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2012年xx县xx小学党支部结对
共建共创活动实施方案
为了全面贯彻落实《中共xx县委关于举全县之力推进群众工作全覆盖的意见》（xx2012 34号）精神，认真开展好结对共建活动，切实加强各党支部间党建工作经验交流，增强党支部的活力，根据上级部门的安排，我校党支部和高山村党支部之间开展结对共建活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧密围绕以抓好党建工作管理好干部队伍，促进党建工作快速发展为中心；以在创先争优活动中开展基层组织建设年活动为契机，全面开展支部结对共建活动，并把这一活动有效地融入教育、管理、服务等工作的各个环节，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、共建目标
组织先进党支部与后进党支部结成帮扶对子，带动后进党支部晋档升级；与高山村党组织开展互帮互助活动，促进干事创业、竞相争先、携手共建，努力形成“后进赶先进、中间争先进、先进更先进”的工作局面。通过以结对共建为载体，不断巩固和发展各自的一些特色做法，拓宽活动的内容和范围，发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补、互
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相促进、共同提高。
三、活动安排
1、结对时间 从2012年8月---2015年8月
四、活动内容
1、抓好班子建设。结对支部间要相互协助抓党建，支部书记间学习借鉴好的抓党建工作经验，交流学习班子管理模式、组织活动模式，健全规范党支部组织活动制度，共同促进后备队伍培养等工作。
2、抓好阵地建设。结对共建党支部要紧密结合创先争优、基层组织建设年开展活动，将圆满完成各项党建工作作为党支部工作的出发点和落脚点，努力为完成中心任务服务。要协助共建村建好党员活动室，交流学习管经验，抓好图书、报刊和档案资料的管理使用，做到制度上墙，办公设施功能布局规范整齐，不断促进村党支部规范化建设。
3、抓好党员教育。结对党支部之间要督促建立完善学习、考勤等制度，要围绕党员干部的履职能力与素质需求，共同确定学习内容，制定短期计划与长远规划。机关支部书记要围绕当前形势，给共建支部党员每季度上一次党课；要集中共建支部双方党员，召开一次座谈会，交流思想，互提合理化建议，不断推进支部学习和党员学习的制度化、规范化与经常化，促进学习型党支部建设。
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4、抓好党员结对帮扶活动。结对互联。通过经验交流，困难帮扶等形式，实行“一帮一、一带多”，着力在特色产业发展、基层组织建设、化解基层矛盾、解决群众困难上开展帮扶指导。二是定期走访慰问，每逢重大节假日，结对党支部要与共建党支部开展送温暖、举行联谊等活动，进一步加强支部凝聚力建设。
5、抓好制度落实。一是组织生活会制度。各结对党支部之间每2个月至少安排一天时间，组织部分党员共同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和实用技术等内容，相互交流学习体会，开展主题实践活动。二是交流日制度。结对共建党支部要根据党建工作的需要，每半年确定一天，采取互访形式，就如何做好新形势下党建工作开展交流讨论。三是日常互助制度。经常性开展党建互助活动，及时沟通党建工作开展情况、遇到的难题，共同会诊破解方法；做好建设方面日常性、规范性工作的互助交流，促进结对共建双方党建工作共同提高。
五、活动要求
1、充分认识支部结对共建活动的重要意义，根据实际，探索基层党组织活动的新形式，注重发动党员积极参与，注重工作宣传，总结经验，不断把支部结对共建活动推向深入。
2、继续认真落实党建工作制度，并根据开展党建工作支部结对共建活动的工作目标、内容，要求班子成员一年至
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少与联系挂点党支部过一次民主生活会和上一次党课。
3、加强领导干部联系制度。明确了党委班子领导联系指导村基层组织建设年开展的责任分工，联系领导同样应对各党支部共建活动加强督促检查。
六、组织领导
1、统一思想，加强领导。将“结对共建”活动放到加强基层组织建设的大局中来谋划，党支部书记要切实负起党建第一责任，以身作则带头联系，推动活动深入开展。
2、抓好落实，加强指导。党支部要认真部署和组织开展“结对共建”活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点；对开展“结对共建”活动的情况，积极向上级党委书面汇报。立足于建立长效机制，稳步抓好各项工作的落实，务求取得实实在在的效果，真正使群众感到满意。
xx县xx小学党支部
2012年8月
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××市水务局开展城乡基层党组织
“双结对”共建活动工作方案
按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发„2012‟××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。
二 、活动形式和范围
“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水
务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。
三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。
四、工作目标
通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。
五、基本任务
（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支
部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。
（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。
（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。
（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、【党支部结对共建方案】
生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。
（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。
五、主要措施
（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。
（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，
组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。
（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。
（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
二〇一二年九月十四日
党支部结对共建承诺书
甲方（市直单位）：##东江湖风景名胜区管理处机关党支部
乙方（村或社区）：##东江街道梧桐村
为促进结对共建活动扎实开展，根据《关于城乡党组织结对共建构建城乡一体化党建新格局的实施意见》要求，经双方协商制定2016年结对承诺书。
一、工作目标
围绕“冲刺百强县”目标，充分发挥各级党组织和党员在推进城乡环境同治工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。
二、工作任务
（一）##管理处机关党支部##1．基层组织建设方面：每年“七一”前，根据形势任务需要，为结对村党员上一堂党课、开一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动。
2．城乡环境同治方面：组织广大党员参加结对村卫生大清洁活动1次以上；开展村民环境卫生意识的宣贯活动；提供一批资金，为结对村添置一些垃圾桶，修建垃圾池。
3．帮助困难群众方面：组织本单位党员同结对村特困党员和困难群众之间开展“一帮一”帮扶活动，结对帮扶贫困户、贫困党员、孤寡老人。
（二）村党支部1．积极提供相关服务，及时向结对共建单位反映村情民-意，努力为结对共建单位创造优良的共建环境。
2．经常向结对共建单位反映村组织建设、城乡环境同治工作情况。
3．加强自身建设，不断提高工作能力和水平，努力形成党建工作良性互动的协调运行机制。
4、积极宣传《风景名胜区条例》、《湖南省风景名胜区条例》等保护东江湖法律法规。
三、工作制度
1．联席会议制度。每年年初召开一次会议，共同协商解决共建活动中存在的突出问题，研究部署工作。
2．定期交流制度。双方定期开展工作交流、学习观摩、组织活动。【党支部结对共建方案】
3．活动登记制度。双方分别结合本单位的实际，协商确定共建活动的内容和方式，做到每次活动有签名、有记录。
四、本承诺书一式三份，甲乙双方各执一份，所在乡镇（街道）党（工）委存一份。
五、其他未尽事宜，双方协商补充。
六、此承诺书经双方单位盖章签字生效。
甲方代表：乙方代表：
（党组织印章）（党组织印章）
2016年月 日2016年月 日
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
第2篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、时间地点
民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。
二、组织形式
1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。
2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。
3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。
三、评议内容
1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。
2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。
3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实
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