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在公司2012年反腐倡廉工作会议上的讲话 同志们：
今天，公司召开2012年反腐倡廉工作会议。公司党委对此次会议高度重视，昨天下午党委公司组组织了党风廉政建设专题学习，传达了公司反腐倡廉工作会议精神、结合公司工作实际认真学习了张宁总经理的讲话和刘琳书记的工作报告，又专门召开了党委会，研究了公司今年反腐倡廉工作的重点。刚才，书记传达了公司2012年反腐倡廉工作会议精神，书记作了公司2012年反腐倡廉工作报告，对全年工作进行了安排部署，我完全同意，公司上下要认真做好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
2011年，公司党委坚持把反腐倡廉建设放在重要位置，落实党风廉政建设责任制，深化惩防体系建设，依法从严治企，营造廉洁从业氛围，反腐倡廉工作水平得到进一步提升，培训公司被评为公司纪检监察工作先进单位，公司的实训室标准化建设效能监察荣获公司自立效能监察项目优秀成果三等奖，为公司改革发展提供了有力支撑。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，公司在反腐倡廉建设方面还存在一些薄弱环节，需引起我们高度重视。比如，有的干部对反腐倡廉工作认识不高、重视不够，工作
开展不平衡，贯彻执行上级制度和要求不到位，工作标准和效率不高，有布置没检查、有要求没考核的现象还有时发生。对于这些问题，我们要在2012年工作中认真研究，采取措施，切实加以解决。
在公司2012年反腐倡廉工作会议上，总经理强调指出，当前公司正处在加快发展的关键时期，反腐倡廉工作面临新的考验。从内部看，今年公司将全面开展体系建设，这是一项事关全局的重大体制机制变革。这一过程中，对工程建设、物资采购、业务重组等环节实施有效管控和防范风险的任务更加艰巨，是对纪检监察工作融入管理、保障发展的重大考验。同时，今年公司要完成近64亿元的固定资产投资任务，全面深化主多分开、集体企业管理等工作，一大批重点工程、窗口单位要建成投运，改革发展的各项工作十分繁重，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。从外部看，作为与经济社会发展和群众生活息息相关的公共服务型企业，公司工作涉及方方面面和千家万户。政府对供电行为的监管越来越严，群众对供电服务的要求越来越高，社会和媒体对中央企业越来越关注，公司依法管理、依法经营的压力明显增加，反腐倡廉工作一刻也不能放松。今年，国家将继续深化重点工程建设领域突出问题和“小金库”、“三公”等专项治理工作，国家电网公司也将加强对重大决策部署的监督检查，强化重点领域和关键环节的管控，落实问责制度，严肃责任追究。这
些都要求我们必须进一步加强反腐倡廉建设，加大监督检查力度，为公司发展创造良好的内外部环境。
上级的部署和要求，为公司党风廉政建设工作指明了方向。我们一定要把思想和行动统一到上级关于反腐倡廉建设的决策部署上来，认真学习领会、坚决贯彻落实。
二、贯彻落实保持党的纯洁性要求，大力加强党员和干部队伍建设
一要加强思想建设。各级党组织和广大党员要把加强思想建设放在突出重要的位置，坚定政治立场，坚定理想信念，在思想和行动上与公司党委保持高度一致，从思想上严格要求，从行动上严格约束，增强落实公司决策部署的自觉性和主动性，坚决杜绝“自转”行为。
二要加强队伍建设。要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，真正把那些政治坚定、有真才实学、业绩突出、群众公认的员工发展成党员，选拔到重要关键岗位上来，提升党员干部队伍的战斗力。重用那些肯干事、会干事、干成事的党员干部。在干部培养、选拔、任用、考核、奖惩等各个环节全面贯彻反腐倡廉的要求，要大力营造崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围。
三要加强作风建设。广大党员特别是领导干部，要把更多的时间和精力放在工作上。要深入实际，亲力亲为，细致抓、认真管，避免只说不干，力戒表面、表层、表演。要坚
持原则，敢于担当，敢于碰硬，在重大问题上不含糊、不讲条件，对改革发展中遇到的新情况，不回避、不掩饰、不观望，及时认真解决。
四要保持清正廉洁。要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》及各项廉洁自律规定，不越“底线”和“红线”。以高尚的品格感染员工，以良好的作风带动员工，积极营造“干事、干净”的良好风气。
三、扎实推进各项重点工作，全面提升反腐倡廉建设总体水平
根据公司反腐倡廉工作会议工作部署，结合公司实际，我再强调以下五项重点工作：
（一）进一步健全完善管控与惩防体系。一要着力加强反腐倡廉制度建设。重点加强工程管理等关键业务领域的制度建设，提高透明度，树立按制度办事的观念。二要严格落实党风廉政建设责任制。各级干部要认真落实“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作负全面领导责任，同时要鼓励保护党员干部大胆创新、干事创业的积极性。三要优化完善反腐倡廉领导体制和工作机制。各部门、各支部领导班子要切实发挥好在反腐倡廉建设中的领导作用，及时研究、解决反腐倡廉建设遇到的重大问题，推进管控与惩防体系建设。
（二）加强对决策部署落实情况的监督检查。一要增强
监督的主动性，强化对口专业指导和协同督查，及时发现和解决存在的问题。二要注重建立长效机制。健全完善决策部署的责任分解、工作督导、情况反馈、检查考核等工作机制，明确责任主体和工作要求，把决策部署情况的监督检查作为效能监察和协同监督的重点。三要发挥好纪检监察职责作用。纪检监察人员要坚持原则、秉公执纪、大胆工作，切实履行党章赋予的职责。要适应形势要求，完善知识结构、改进工作方法，增强工作实效。
（三）确保反腐倡廉教育取得实效。一要丰富反腐倡廉教育的载体活动。深入开展面向全员的反腐倡廉教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识。二要深入开展廉洁文化创建工作。切实开展好“走基层、促执行、送廉风”活动，努力打造廉洁文化精品。三要充分发挥好先进典型的示范作用。加大先进典型的选树和宣传力度，通过先进典型的示范引领，营造风清气正的良好氛围。
（四）高度重视“三集五大”体系建设中反腐倡廉工作。一要加强对“三集五大”体系建设的监督检查，严格落实党风廉政建设责任制，确保重要事项通过集体研究决定。二要加强重点领域和重点环节管控，健全内控机制，加强监督检查，有效防范风险。三要积极探索党风廉政建设和反腐败工作的新模式，将监督功能有机融入业务流程，切实做到用制度管人、管事、管权。
董事长党委书记宋子安在反腐倡廉工作会上的讲话
我们今天召开集团公司反腐倡廉工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中纪委三次全会以及上级一系列会议精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，大兴求真务实之风，大力推进集团公司党风廉政建设，为深化改革、推动发展提供重要保证。
我们传达学习了中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，回顾总结了一年来集团公司反腐倡廉工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。围绕这次大会的主题，我再强调三点意见：
一、始终保持清醒头脑，充分认识新形势下反腐倡廉的重要性和紧迫性
坚决反对和防止腐败，是我们全党的一项重大的政治任务。当前，我们正处于社会稳定、经济繁荣、政通人和的发展时期，处于全面深化改革、实施第二步战略目标的关键时期。要实现全面做强的战略目标，必须建设一支廉洁勤政、坚强有力的干部队伍；如果我们对党员干部队伍放松了教育和管理，必然会葬送已经取得的成就。对此，集团公司的广大党员干部必须保持清醒头脑，居安思危，增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。
过去一年来，集团公司党风廉政建设取得了明显的成效。新一届领导班子以与时俱进的改革精神，通过抓重点，督促各级领导班子认真落实《党风廉政建设责任制》，以身作则，严格自律，带头倡导依法管理、清正廉洁的良好风气；坚持攻热点，积极认真的解决历史遗留的各种问题，严肃查处损害群众切身利益的各种不正之风，带头实践新一届中央领导集体“为民，务实，清廉”的工作要求；突出破难点，不断深化制度创新，在重大问题决策、干部人事管理、重大工程招议标等方面创新机制，完善制度，为消除腐败创造了必要条件，在员工群众中树立了良好的形象。
在党风廉政建设上，我们取得了很大成绩，但也存在不少问题。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记列举了十个方面的突出问题，具有很强的针对性。我们要对照总书记提出的问题，认真检查自己的思想作风，下决心解决自身存在的问题。今年2月份，集团公司党委对各专业化公司、各直属单位的领导班子和领导干部进行了绩效考核。从考核结果来看，广大员工对我们的工作给予了充分肯定，但也一针见血地指出了我们思想上、工作上存在的问题：一是部分单位的创新意识较差，思想解放的程度远远落后于员工群众，求稳怕乱，改革创新的步伐不大。二是少数管理部门工作作风较差，工作定位不准，工作效率不高，人浮在上面，工作深不下去，在为基层服务、帮助解决实际问题上有较大差距。三是少数领导干部群众观念不强，工作中不注意关系群众利益，干群矛盾有所抬头。四是个别单位缺乏整体观念，在班子团结协作、相互沟通、重大问题集体决策方面存在突出问题，群众威信不高。五是少数人员，甚至包括个别管理人员，不是站在对企业负责的立场上，监督企业管理，帮助企业提意见、出主意、堵漏洞，而是热衷于背后制造流言蜚语，传播小道消息，已经在员工群众中造成了很坏的影响；这种损人不利己的行为，不仅扰乱了员工群众的思想，也直接损害了其本人的形象；不仅是对企业的不负责任，也是对其个人的不负责任。员工群众向我们反映这些问题，充分说明绝大多数员工对我们是充分信任和支持的，也说明上述种种现象
在员工群众中根本就没有市场。因此，在党风廉政建设上，我们还有很多工作要做，必须时刻保持清醒的头脑，绝不能掉以轻心。
随着集团公司全面推行战略扩张，“大集团”的格局已经基本形成。在对外开发力度不断加大、经营范围不断扩大、战线不断延长的新形势下，要保证大集团的高效运作，我们需要一大批不同专业的各类管理人员；而且今后远离龙口、长期在外的机会将越来越多，对干部素质的要求也将越来越高。对于很多人来说，这既是一次锻炼提高的机遇，更是一次严峻的考验；在个人独立作战、缺乏监督的情况下，能不能把握住自己，就显得尤为重要。我们发现、培养一名干部很不容易，哪个单位的主要领导出现了问题，都会给企业和个人都造成难以挽回都损失。面对机遇和考验，要求各级管理人员一要廉政，二要勤政。只有廉政，才能抵御住各种诱惑，经受住各种考验，防止“一失足成千古恨”；只有勤政，才能在新的环境条件下，独当一面，艰苦创业，迅速打开局面。只廉政不勤政，不能创造性地开展工作，同样不是一个合格的管理干部。希望各级党员领导干部必须明确自己所肩负的责任，按照中央和上级组织的要求，认真执行廉洁自律的各项规定，正确行使手中的权力，切实加强党风廉政建设。
二、大力弘扬求真务实精神，认真落实反腐倡廉的各项任务
在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记要求全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。这是我们党加强作风建设的纲领性文件。我们必须认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，全面贯彻落实中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，把集团公司党风廉政建设不断引向深入。
1、加强教育，提高素质，清除腐败产生的思想根源
加强教育是党风廉政建设的基础工作。能否自觉做到清正廉洁，从根本上说，是与每一个党员干部的思想观念联系在一起的。只有思想上立党为公，才能在行动上做到执政为民，才能养成良好的思想作风和工作作风，增强拒腐防变的能力。各级党组织要以党员领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，模范遵守中纪委三次全会提出的“四大纪律八项要求”，集中抓好“三自四常三树”主题教育活动，增强领导干部的纪律观念和廉政意识, 正确把我自己，洁身自好，清廉自守，筑牢拒腐防变的思想防线。
大兴求真务实之风，加强党风廉政建设，既要抓关键人物、关键环节、关键时期的教育；又要常下毛毛雨，提高覆盖面，将多个细节整合起来，形成态势，养成习惯，把毛毛雨变成大气候；要由过去的集中教育，细化到干部工作、生活中的各个环节，细化到领导干部在岗任职的全过程，做到任前抓好廉政谈话，任中落实《诫勉谈话》制度，即将离职的也要进行晚节教育，及时了解各级领导干部的思想动态和带有倾向性的问题，增强企业领导人的廉洁自律意识。要重视加强对领导干部家属的思想、纪律教育，使“廉内助”教育逐步实现制度化、经常化，构筑防止腐败的多重防线。
2、加强监督，强化约束，堵塞腐败产生的管理漏洞
没有经常的监督，必然经常滋生缺点。作为各级领导干部，必须清楚地认识到：党中央国务院对党风廉政建设极其重视，对惩治的力度前所未有。从2002年12月至2004年2月，全国给予党纪政纪处分省部级干部有21人、厅局级干部411人，被开除党籍移送司法机关的省部级干部7人。这些重大案件的查办，充分体现了惩治腐败的坚定决心，对于我们具有极强的警示作用和教育意义。 要吸取教训，防止权力被滥用，就必须加强监督，严格约束各级管理干部手
中的权力，做到用权为民。最近，党中央先后颁布了《党内监督条例》和《纪律处分条例》。这两个“条例”是十分重要的党内法规，其中《党内监督条例》规范了党内监督工作的10项制度，是我们党成立以来颁布的第一部党内监督法规，是预防腐败的重大举措。各级党组织要按照集团公司党委《关于开展“学条例，守纪律，树形象”主题教育活动的意见》安排，组织广大党员和各级管理干部认真学习两个《条例》，提高遵纪守法的自觉性。
首先，党员领导干部要增强监督意识，自觉接受监督。
坚持党要管党、从严治党，关键是要管好干部，加强对各级党员领导干部的监督。历史经验说明：好的干部如果没有经常性的、有效的监督，也有可能发生变化。
抓好监督，杜绝腐败，就是创造一种有利于企业发展的软环境，树立企业的社会形象。《党内监督条例》明确提出监督的重点，是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。希望各级党员领导干部端正对监督的认识，处理好监督与发展、监督与爱护的关系，带头遵守党纪国法，虚怀若谷，愿意听意见，乐意听意见，更能够听得进不同意见、甚至是反对意见，抓好各项监督措施的落实。
其次，要调动方方面面的力量，形成监督合力。
《党内监督条例》是开展党内监督的基本依据。要集中一段时间，采取多种形式，加强学习宣传，大力宣传《条例》的各项规定，使党的各级领导干部精通《条例》，广大党员熟悉掌握《条例》，员工群众了解《条例》，认真履行《条例》赋予的监督职责，自觉地运用条例来行使监督的权力，揭露和纠正工作中的缺点和错误，检举违法违纪行为，坚决同消极腐败象限作斗争，在全矿区形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。
要特别注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利，形成党内监督的有效机制，预防党内违纪行为的发生；要加强群众监督，重视和支持舆论监督，听取方方面面的意见和建议，不断改进工作。对于在监督中发现并查实的突出问题，无论涉及到哪级组织，不管涉及到谁，都要依纪依法严肃处理。各级党组织和党员领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，要切实担负起领导责任，抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作的健康发展。【反腐倡廉工作会】
第三，要充分发挥纪检组织的职能作用，强化专业监督。
中纪委三次全会第一次正式确立纪委是党内监督的专门机关，这是对各级纪委的严峻考验；抓好党内监督，是各级纪委义不容辞的重要职责。为适应新形势的变化，公司各级纪委要进一步改进工作，健全发现问题的机制，前移监督关口，扩大信息来源，防患于未然；健全纠正错误的机制，对出现的问题及时予以解决，防止小错酿成大错；健全责任追究的机制，加大查办案件力度，加大打击力度，对于工作中出现问题的干部，严格按照《纪律处分条例》予以处罚，决不姑息迁就，始终保持警钟长鸣，保持党纪国法的威慑力。要积极开展效能监察工作。效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察，可以实现企业管理和监督相结合，勤政和廉政相结合，督促企业改善经营管理，提高管理水平和效益；可以发现重要案件线索，清除侵吞国有资产的腐败分子；可以准确衡量企业领导人的工作业绩和水平，提高领导班子的整体功能和水平。根据省委省政府的要求，集团公司今年将重点进行主辅分离辅业改制、股份制改造、政策性破产等重大改革举措。在产权制度改革中，如何防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，对我们来说是一个新的课题。要按照中央要求，坚决做到“三
个不得”，进一步加强对资产评估、资产交易、股权设置等环节的监督检查，防止借改革之机，侵害企业利益和员工的合法权益。
3、深化改革，完善制度，解决腐败产生的体制缺陷
制度问题是带有根本性、全局性和长期性的问题。制度上的缺陷，常常是导致腐败现象发生的直接原因；制度的可行性和约束力，直接决定党风廉政建设的质量和效果。要从源头上预防和治理腐败，就必须依靠制度来规范行为，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为的机制，确保腐败分子无可乘之机。 一是要进一步健全完善民主决策机制。要适应企业改革改制工作的要求，积极推进现代企业制度建设，健全企业法人治理结构，和党内监督、群众监督一起，构成了科学、完整、有效的监督制约机制。各级领导班子都应当按照党的民主集中制原则，严格执行议事规则，保证科学民主决策。凡属关系企业发展和员工切身利益的政策性问题、全局性问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定。各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作；领导班子成员之间要形成政治上相互信任、生活上相互关心、工作上相互支持、行为上相互监督的良好关系，维护和增强领导班子的团结。
二是要进一步健全规范厂务公开制度。一年来，我们认真落实厂务公开制度，各项改革发展举措得到了广大员工群众的理解和支持，保证了各项工作的正常开展。但厂务公开也存在不及时、不全面、不到位的问题。最近一个时期，部分员工对公司所采取的一些政策有所议论，主要原因就在于我们工作的公开程度不高、透明度不够，这不仅使部分员工对我们的工作产生了误解，更给一些别有用心的人造谣生事、无事生非制造了可乘之机。公司各级各单位、各级工会组织和电视、报纸等宣传媒体要吸取以往的教训，进一步加大厂务公开工作的力度。凡是公司的重大改革举措，都要直接交给员工群众，说明政策依据和改革目的；凡是重大建设项目，都要分析发展前景，阐明对企业和员工的长远影响；凡是与员工群众利益密切相关的部门和单位，如学校、医院以及水、电、气、公交等公用事业单位，都要实行办事公开制度。要结合建设计算机局域网，有计划地推行电子政务建设，为员工群众提供公开、透明、高效的公共服务，方便员工群众监督；要认真受理、及时核查员工举报反映的各种问题，提高员工参与监督的积极性。 三是要进一步深化劳动人事制度改革。人事调整、干部任免、员工流动，历来是员工群众比较关心的敏感问题。要克服用人问题上的不正之风，必须进一步深化劳动人事制度改革。在选拔标准上，要突出“重业绩、重才能、重群众认可、重廉洁自律”，充分体现党管干部和利用市场机制选拔任用干部相结合的原则；在用人途径上，要坚持公开、民主推荐，完善公司人才库政策；在监督机制上，要建立严格的用人失察责任追究制度，坚决制止选人用人上的不正之风；在改革方向上，从4月份开始，要坚决放开人才市场，实现双向选择，竞争上岗，自由流动，开发人才资源的潜力，从根本上杜绝用人上的不正之风。
三、切实加强作风建设，全力推进党风廉政建设
首先，要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，是新时期加强干部作风建设的重要内容。追求什么样的政绩、怎样看待政绩，集中体现了一个领导干部的世界观、价值观和利益观，集中反映了一个领导干部对自己、对群众的态度。只有真正站在“三个代表”的高度，本着实事求是、抓住机遇、创新发展的要求，才能把握正确的发展方向。当前，我们要认真研究、调整完善企业发展战略。“兵无常势，水无常形”。只有自觉顺应市场走势，才能在竞争中永远立于不败之地。
一是要充分发挥自身优势和长处，加大煤炭主业的开发力度，提高企业的核心竞争力。煤业公司要发挥已经掌握的技术优势，积极开发接续资源；其中，北皂矿向北部海域开发，梁家矿向西部海域开发，洼里矿向外部开发。要通过技术改造、买断控股等措施，在西部省区尽快形成年产300万吨的煤炭生产能力，争取在不远的将来，在西部省区实现“再造一个龙口矿区”的奋斗目标，进一步夯实龙矿集团的物质基础。龙口矿区要真正做强做大，就必须坚定不移地走出去。在这个问题上，我们龙口矿区有错过机遇、没有借势做大的深刻教训；如果再次错失做强做大的历史机遇，我们就会成为历史的罪人。二是要收缩战线，苦练内功，提高投资回报率。通过前一个时期的工作，我们完成了对莱州、胶州、海阳三个热电厂的投资控股，热电公司一期扩容工程正在全面展开，整体热电生产能力已经突破10万千瓦；同时参股建设蓬莱5万千瓦热电厂，已经形成了规模生产能力。另外，通过大规模的投资建设，实业公司已经建成了10个年销售收入超过1000万元的经济实体，接待中心也已经全面开工建设，为实现产业结构调整创造了必要的条件。下一步把工作的着力点转向苦练内功、加强管理、提高效益上，确保2003年的各个投资项目尽快见到实效。三是要模拟市场，深化改革，不断增强企业活力。今年改革的主要任务，就是要推行主辅分离、政策性破产和股份制改造三大重点工程，逐步退出国有成份。围绕这一改革目标，实业公司要重点加快股份制改造，实现员工人人拥有公司股票，变成真正的有产者；物业公司和医管中心、公司中学要模拟市场化运作，变传统行政管理为市场经营，逐步减少对母体的依赖，提高独立生存能力。总之，要通过上述措施，确保集团公司今年全年销售收入达到20亿元、力争23亿元，利税确保2亿元、力争2.5亿元，百万吨死亡率确保0.5以下，真正实现全面做强的奋斗目标。
其次，要认真落实党风廉政建设责任制。各单位要结合实际，按照集团公司《2004年反腐倡廉工作实施意见》的要求，认真落实党风廉政建设责任制。各级领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员要抓好分管单位和部门的反腐倡廉工作，使管工作、管作风、管人有机地融为一体。要进一步完善党风廉政建设责任制，建立健全责任分解、工作报告、检查考核、述职述廉和责任追究五项制度，做到党风廉政建设和业务工作一同部署、一同实施、一同检查、一同考核，把党风廉政建设责任制切实落到实处。对于责任制的履行情况，纪委要抓好监督考核，其结果要作为干部绩效考核的一项主要指标，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；对于群众反映强烈、证据确凿的违法违纪行为，一方面要按照党规党纪严肃处理当事人，另一方面必须按照责任制的要求，对所在专业、单位和部门的领导实行责任追究，维护责任制的严肃性。
第三，要大力加强干部作风建设。去年以来，煤炭市场的深刻变化，给我们带来了千载难逢的历史机遇，各项工作都实现大幅度地跨越。但是，我们要看清自身存在的问题，不能用市场形势变化来掩盖自身管理工作中存在的问题，特别要加大经营管理、资金控制的力度，在降低成本、提高效益方面再上一个新台阶；对二级单位的考核，不仅要考核销售总收入和利润总额，更要考核单位投资回报率。最近一个时期，有些单位、有些管理干部不是在工作上相互竞争，而是在花钱上相互攀比，大手大脚、大吃大喝、私客公请的现象又有所抬头。在一片大好形势下，我们各级管理干部都要牢固树立“两个务必”的思想观念，深刻反省自己的思想，一看自己抓住机遇、加快发展的观念强不强，反思一下本单位没有迅速发展壮大的原因是什么；二看自己钻研管理、研究市场的工作实不实，反思一
在某单位反腐倡廉建设工作会议上的讲话
XXX
（2014年8月8日）
同志们：
今天的会议很重要。主要是深入贯彻XX某单位反腐倡廉工作会议精神、XX某单位党组落实党风廉政建设主体责任推进会议精神和XX某单位领导干部会议精神，全面分析某单位反腐倡廉建设面临的形势、存在的问题，部署某单位当前和今后一个时期反腐倡廉建设工作，着力强化党委的主体责任和纪委的监督责任，彰显某单位加大反腐倡廉建设力度和坚决遏制“四风”的决心和信心，全力推动某单位反腐倡廉建设深入开展。下面，我就如何深入贯彻落实XX某单位会议精神，扎实推进某单位反腐倡廉建设强调几点意见：
一、深刻领会XX某单位反腐倡廉建设的总体要求
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持有腐必反、有贪必肃，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，始终保持惩治腐败的高压态势，赢得了全党全国人民的衷心拥护和支持。去年8月下旬以来，XX某单位个别领导人员涉嫌严重违纪违法，在社会上引起强烈反响，给XX某单位企业形象造成严重影响，教训深刻，令人警醒。
2月20日，XX某单位召开反腐倡廉建设工作会议，强调把反腐倡廉作为三大基础性工程之一，要坚持党要管党、从严治党
和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，务必加大执纪监督和惩治腐败力度，对腐败行为零容忍、出重拳；务必要狠抓党风廉政建设责任落实，决不允许任何人有特权、搞特例；务必要改革和创新反腐倡廉体制机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，着力打造法治央企、阳光央企。
7月10日，XX某单位党组利用一天时间召开了落实党风廉政建设主体责任推进会议，对落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了全面部署，强调各级党委在党风廉政建设中既是领导主体，又是落实主体，既要统筹谋划、坐镇指挥，又要身体力行、真抓实干，坚决有力惩治腐败，科学有效预防腐败，全面担负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任。各级纪委要聚焦主业主责，督促落实党风廉政建设责任制，把主要力量放到监督和案件查处上来，严格责任考核和责任追究，协助和推动党委主体责任落实。
7月30日，XX某单位召开领导干部会议，XX某单位董事长、党组书记周吉平同志再次强调要大力加强反腐倡廉建设，强力推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实，持续加大腐败案件查处力度，以零容忍的态度坚决反对腐败。要健全某单位基本制度架构，完善合规管理体系，强化内控和风险管理，切实做到用制度管事管人。涉及违法违纪的要依法依规追责，屡查屡犯、顶风违纪的要从重从严处理。
在不到半年的时间内，XX某单位几次召开会议研究部署反
腐倡廉和党风廉政建设工作，彰显了XX某单位正风肃纪、反腐肃贪的坚定决心。我们要深刻理解和准确把握XX某单位加强反腐倡廉建设的现实背景、重大意义和精神实质，把思想和行动统一到中央和XX某单位对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和要求部署上来，以踏石留印、抓铁有痕的精神持续深入推进反腐倡廉建设。
二、充分认识某单位反腐倡廉建设面临的严峻形势
当前，某单位正处于深化改革的攻坚阶段，安全生产、队伍稳定、反腐倡廉作为某单位改革发展基础性工程的“三大支柱”，哪一个都不能偏废，尤其是反腐倡廉工作，是关乎干部成长、企业形象、改革成果及民心所向的大问题。为此，我们必须切实提高思想认识，全面客观审视某单位反腐倡廉面临的新形势。
（一）要深入领会某单位反腐倡廉建设的重要性。某单位成立以来，通过着力提高基层建设和基础管理水平，不断完善管理体制和经营机制，大力加强党建思想政治工作和反腐倡廉工作，助推了企业经济规模和创效能力持续提升，取得了来之不易的发展成果。但我们也要清醒地看到，某单位的持续发展还面临着许多深层次的问题和风险。其中，最大的问题就是解决好质量效益与可持续的问题；最大的风险就是各级领导干部权力运行的风险。某单位年初职代会明确提出，要强化对权力运行的制约和监督，严肃领导干部作风建设，坚决惩处违法违纪行为。事实证明，失去监督的权力必然导致权力滥用、滋生腐败，必然扰乱企业的正
常工作秩序，损害企业形象和声誉。近年来，在我们少数干部身上尤其是个别正处级干部身上出现的问题已经证明了这一点。
（二）要准确把握某单位反腐倡廉建设的复杂性。XX钻探作为XX某单位工程技术板块的骨干企业，具有与同类企业不同的特殊性，是XX某单位唯一历经多次重组、国内外战线最长、地域最广的国际化工程技术服务企业。这些特殊性，构成了员工思想观念、业务结构、经营机制、项目运作等方面的特殊性，也带来了某单位反腐倡廉建设的复杂性：一是员工价值观的多样化。经过多次重组，员工来自不同单位，思想观念、价值取向、行为习惯、职业素养良莠不齐，价值观、权力观、利益观差别各异，个别干部对自己手中权力看得很重、想法很多、满脑子私心杂念；二是业务结构的多元化。某单位从钻井、测录试等井筒业务到能源开发、高端设备仪器研发制造，业务范围覆盖工程技术服务、油气开发等诸多环节，每项业务的管理标准、经营方式、运作模式都不尽相同，增大了企业综合管控难度，同时也加大了廉洁风险防控难度；三是经营机制的差异化。某单位国内国外实行两种不同的经营方式和运行模式，国内二级单位虽属整建制管理，但企业内在因素和外在市场等客观环境的变化，给规范管理带来了新的课题。国外市场有合资合作、托管代管、劳务输出等经营方式，项目经营和运作环境相当复杂。这些都增大了经营管理、财务核算、项目管控的难度，个别干部从中想法子、钻空子、寻求以权谋私的空间。四是市场区域的多元化。某单位国内外市场地
域广、范围大、分布散，加大了国外市场和国内外部市场的监管难度，个别干部自以为在本地深耕多年，自以为项目天高地远，无所顾忌、胆大妄为。
这些复杂性也凸显了某单位反腐倡廉建设的长期性和艰巨性，切实有效解决这些重点难点问题，是某单位各级党组织和领导干部的责任所系，更是某单位反腐倡廉建设取得成效的关键所在。
（三）要切实增强消除反腐倡廉错误认识的紧迫性。当前，在某单位生产经营领域的主要领导岗位、关键管理岗位和一线生产骨干的特定群体，违法违纪案件依然高发。刚才，希勤书记通报了某单位上半年查办案件情况，案件数量比去年成倍增加，处理人数比去年明显增多，这说明了职工群众监督举报意识的增强和某单位监管力度的加大，但我们有些领导干部仍旧不以为然、十分麻木，仍然存在着与当前形势任务要求极不相称的错误观念：一是认为反腐倡廉离自己很远，伸手未必被捉，侥幸心理冲昏头脑；二是认为别人出事是“点背”，对廉洁自律要求自以为是、我行我素；三是认为自己为企业做了很大贡献，拿一点没什么甚至是应该应份。四是认为企业纪检是在保护干部，个人既得利益要大于组织处理。五是认为当基层干部谁不卖点东西，对手下干部侵占企业利益现象睁一只眼、闭一只眼，不惩不罚、听之任之。这些错误的思想认识，是某单位违法违纪行为屡禁不止的根源所在，我们必须牢牢把握反腐倡廉教育这个“总开关”，从根本上扭
临朐县广播影视中心
二0一一年反腐倡廉工作会议贯彻情况汇报
全县反腐倡廉工作会议结束后，县广播影视中心立即召开党组会、机关全体人员会及宣传部室人员专项会议，传达学习会议精神，研究制定了详细的贯彻落实意见。今年，我们结合全县广电系统工作实际，从落实党风廉政建设责任制入手，以提高领导班子和领导干部的执政能力和执政水平为目标，全力抓好今年的反腐倡廉工作。
一、加强领导，健全机制，为事业发展保驾护航
进一步调整充实了反腐倡廉工作小组，由中心负责人任组长，将反腐倡廉工作列为“一把手”工程，同全局工作同部署、同落实、同考核。研究制定了2011年度反腐倡廉建设实施意见，修订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设以责任书的形式覆盖到局里各项工作中，层层签订责任书，同时，进一步规范制度落实机制，修订完善了各部室工作目标责任制。反腐倡廉领导小组每季度一次调度检查反腐倡廉工作落实情况，半年一次考核，通报全体人员的考核结果，接受群众评议和监督，真正建立起一个自上而下抓廉政建设的责任网络，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的反腐倡廉工作格局。
二、加强教育，巩牢防线，增强拒腐防变的能力
坚持以领导干部为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。加强社会主义荣辱观教育，组织党员干部，特别是年轻干部深入学习马克思主义基本理论和党的历，学习中国特色社会主义理论体系，开展党的优良传统和作风教育，使他们牢记党的性质和宗旨，永葆共产党员本色。创新反腐倡廉教育形式，
注意运用正反两方面的典型案例和身边人、身边事开展示范教育和警示教育。要充分发挥先进典型的示范作用，弘扬新风正气。充分运用反面典型案例，开展警示教育。要进一步加强廉政文化建设，不断增强广大党员干部反腐倡廉意识，营造良好的氛围。一是狠抓政治理论学习，用科学的理论武装头脑。局主要负责人每季度为全体干部职工上廉政建设党课、上半年举办以爱岗敬业为主要内容的演讲比赛一次、举办知识理论考试两次。二是狠抓业务知识学习，提高工作水平。采取集体学习、个人自学、岗位练兵、 请专家教等方式，加强对机关干部的业务学习，今年计划派出20人参加了总局和省、市局组织的音视频数字化制作、广播电视发射技术等脱产业务培训。三是狠抓政策法规学习，确保正确舆论导向。通过学习，使干部职工能够准确把握大政方针，强化政治意识、大局意识和责任意识，做到严守宣传纪律、政治纪律，宣传导向正确、重点突出、配合紧密、引导有力、播出安全，做到了“零事故”播出。
三、突出重点，落实责任，切实做好来信来访工作
严格落实信访工作责任制，对来访认真查处，对苗头性问题早排查、早发现、早解决，切实做好信访工作，及时处理和解决好本单位本系统发生的信访问题，将问题解决在本单位。同时，健全完善重大问题集体讨论、政务公开和责任追究等制度，进一步加强财经管理，建立一整套权责明确、程序规范、标准统一、相互制约的内控制度，从源头上预防了腐败行为的发生。
四、立足职能，强化宣传，营造浓厚舆论氛围
要进一步建立完善反腐倡廉宣传工作机制，把反腐倡廉宣传工作纳入广播电视宣传工作的总体部署，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验、工作成果和先进典型，积极开展反腐倡廉形
势宣传。紧密配合县里各个时期的工作，在电台、电视台开设专栏，要对在党内廉政建设工作中涌现出来的典型人物和事例进行深入报道，及时宣传我县在党风廉政建设工作上的新政策、新举措、新典型、新经验，在电视台公开县软环境投诉电话，充分发挥广播电视的喉舌作用，为深入开展党风廉政建设营造浓厚舆论氛围。 年2月24日 2011
党风廉政建设和反腐败工作会议纪要
时间：2013年3月13日
地点：规划室
与会人员：规划室全体党员和入党积极分子【反腐倡廉工作会】
主持人：黎朝锋
主要内容：
对党风廉政建设和反腐败工作进行分析。会议传达了县纪委工作会议精神，对落实党风廉政建设责任制工作的点评情况，研究部署了下阶段党风廉政建设和反腐败工作，纪要如下：
一、研究落实党风廉政建设措施
会议要求狠抓整改，提出整改意见，突出以下五个方面：
1、抓好村级党风廉政建设。廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。
2、加强财务监管，加大监督。进一步完善经济责任审计制度，特别是重点专项资金和重大投资项目审计。
3、加强廉政文化工作，全年铺开，深入开展。
4、改进班子工作作风，切实落实班子成员蹲岗、稳定、分管工作责任制。
二、纪检监察工作要点
纪检监察工作根据新形势需要，突出抓好以下几点：
1、加强党风廉政建设责任制落实工作。继续主持完善党风廉政建设责任制。强化主要领导干部履行第一责任人的政治职责，对班子内容和管辖范围内的反腐倡廉负总责。
2、加大效能监督、检查、考核力度。重点加强监督检查，认真推进办事公开，切实保障知情权、参与权、表达权、监督权。
3、抓好预防腐败工作。以有效惩治和预防腐败为目标，以提高党员干部素质为根本，以规范权力运作为核心，以教育引导、制度规范和监督检查为手段，不断提高党员干部反腐倡廉能力，最大限度地降低腐败现象的发生。近期将提出工作方案。
4、抓源头治理，完善“七公开、两到位”，实施按流水帐形式每月公开一次。
5、加强调研工作。要深入基层，了解民情，收集职工反映的热点、难点问题进行研究。要立足创新，对职工反映的普遍性问题，提出前瞻性的解决方案。
6、落实“三项谈话”制定。要求认真履行党风廉政建设责任制以及正确行使权力，探讨如何更好地开展党风廉政建设工作。主要以宣传廉政法规和教育为主，根据新任岗位职责和任务要求，对可能遇到总是以及需要注意方面给予提醒，并要求其对新任岗位上如何保持廉洁自律做出书面承诺，对诫勉谈话的人员，实事求是地指出其错误性后，要求做出书面剖析。
7、加强党员干部反腐败教育和廉政文化进工作。加强理想、信息、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，
拓展宣传教育渠道，加大反腐倡廉的宣传和推介力度，不断增强全校的廉洁意识。广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推动廉政文化发展。
8、加强自身建设，从严要求，树好形象，当好表率。要认真学习，增强素质，提高业务水平。要坚持原则，秉公执法、公正无私，要谦虚谨慎、保持清醒、严格自律，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作 建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、
监督并重的惩治和预防体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是
加强党的执政能力建设的客观要求。教育、制度、监督三者之间相辅相成，相互联系，缺一
不可。教育是基础，是制度和监督的前提、基础和补充；制度是保证，是教育和监督的依据；
监督是关键，是落实教育和制度的措施。党风廉政宣传教育，是惩治和预防腐败体系的重要
组成部分，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程。治理腐败不能期望一蹴而就，单靠
一项措施、一种手段是难于奏效的，需要运用多项措施、多种手段，坚持不懈地进行综合地
治、综合地管。近年来，我县在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时，始终把党风
廉政宣传教育工作当作基础工程来抓，对新形势下开展反腐倡廉宣传教育工作进行积极的探
索，为构筑惩防体系，夯实基础。 一、抓住重点，拓展层面，切实增强党风廉政教育的针
对性和实效性，促进领导干部廉洁从政 党内存在的各种问题，领导干部的问题是主要方面，
预防和解决这些问题，必须从领导干部抓起。同时，领导干部所处的特殊位置，决定了他们
的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问
题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气存在的问题，有利于整个党风、政风和社
会风气的根本好转。工作中，要增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性，还必须根据不同
对象、时机和领域，抓好重点教育。领导干部特别是党政“一把手”是党风廉政宣传教育的
重点对象；节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等，是党风廉政宣
传教育的重点时机；管钱、管物、管人的实权部门和工程招投标等，是党风廉政宣传教育的
重点领域。我县突出重点，切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。一是结合实际，
开展领导干部主题教育活动。去年开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育活
动。今年为引导干部树立正确的权力观，开展了“慎权”教育活动。针对带有普遍性和根本
性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问
题。开展经常性党纪政纪法纪教育，增强广大党员干部法纪观念，依法行政、廉洁从政。经
常性地开展正反典型教育，使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。二是建立廉政教育制度。
建立了新任科级领导干部
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