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XX大队部队管理和思想形势分析汇报材料
根据支队部署，XX大队召开专题会议就部队管理和官兵思想形势进行分析，查找存在的问题，提出下步工作措施，现将相关情况报告如下。
一、存在的问题和不足
（一）官兵思想方面，主要存在“五不”现象。一是干部存在不安的思想。部队改革大势已定，各类有关改革的小道消息风靡，对干部造成的思想波动比较大，导致部分干部精力分散，忙于寻求出路，影响工作。二是防火存在不为的思想。实行终身责任制以来，防火干部工作压力增大，部分干部工作态度存在偏差，认为防火工作“靠天收”，在工作中只求自保，不求成绩，在工作上消极、被动。三是合同制消防员队伍存在不稳的现象。部分合同制消防员临时工思想依然存在，对军事化管理、训练难适应，思想不稳定，不满足于现状，八小时以外监管难、把控难，各类风险点非常多。四是官兵思想存在不静的现象。部队驻扎城区，官兵与社会接触多，思潮、想法多，不能安心服役。官兵就医、士官探亲休假、大龄士官婚恋、上等兵走留抉择、新兵思乡情绪等因素，造成官兵存在压抑、躁动的思想。五是对当前制度不满的思想。表现突出的是对休假
制度的不满，干部两周一轮休和年度探亲休假没有形成制度化，在落实上经常因比武、集训、检查、考核无法落实，三名中队干部分驻一队一点，轮休、探亲均难以落实。
（二）部队管理方面，主要存在“五个”不足。一是部队管理的条令化落实不足。表现在落实条令条例、规章制度方面不坚决、不彻底，管理不经常、不细致，部分年轻干部不能区分严管与厚爱的关系，过于人性化管理，在管理上偏软、偏弱、偏宽，造成制度执行变形、走样。二是营区安全管控存在不足。大队营房改建期间，出入人员车辆频繁复杂，高空坠物、车辆出入、用火用电和营产营具管理等方面存在盲区。官兵对于社会形势认识不足，应对突发事件能力不足，演练形势大于内容。三是合同制消防员管控机制不足。合同制消防员尤其是驾驶员年龄普遍大于现役官兵，社会经历复杂，难以融入部队统一管理（年龄上感觉高一等，身份上感觉是局外人，尤其是年龄偏大的驾驶员多数认为将车开好就行），此外，部分合同制消防员易将社会上的负面思想、不良习惯带入部队，影响现役官兵。四是涉消舆情防范不充足。消防文员经常随同防火干部进行监督检查，许多社会单位不清楚人员性质，给他们打消防部门旗号对外推销消防产品、承揽消防工程留下空子。合同制消防员、消防文员和乡镇消防员的大量招录，在八小时外管理上难以周全，易因此引发涉消舆情。
二、原因分析
（一）对新常态不适应。部分干部长期存在特权心理，对部队高压反腐、严肃追责和条令化管理适应等新常态不适应，开始混日子、观形势，甚至谋求其他出路。
（二）教育不畅的原因。官兵工作责任感、事业心削减和服务意识淡化，思想政治教育和干部管理教育工作流于开会、提要求、抄笔记上，没有真正达到教育效果。
（三）制度不刚的原因。在执行条令条例、规章制度和作风纪律方面不坚决，对违反规定的干部在处理上下不了心，导致其他官兵存在侥幸心理，前仆后继。
（四）监督不力的原因。对官兵职责履行、作风表现等方面缺乏全面监督，部分官兵存在干与不干一个样、干多干少一个样，关键时刻找关系的想法。
（五）工作不实的原因。中队干部优待政策不完善，部分年轻干部不愿意在基层工作，在工作中便得过且过，混日子。部分到期干部考虑转业后的出路，使工作分心。
三、下步工作措施
一是抓好官兵尤其是干部管理教育，扎实开展“三严三实”和强军目标教育，落实党委中心组学习和常态化交心谈心。
二是抓制度落实，严格落实条令条例和正规化管理，用制度管人。
三是抓保障，落实探亲休假、贫困帮扶、官兵就医等制度，保障官兵和合同制消防员福利待遇。
四是抓监督落实，定期督导工作完成情况，做到有安排、有检查、有奖惩。
五是抓好党风廉政建设，扎实开展廉政教育、承诺，尤其是廉政执法五项制度落实。
六是抓安全思想，成立安全组织，落实安全责任和安全制度，定期开展安全形势分析、安全检查和教育。
2015年XX大队二季度部队管理和安全形势
分析会情况汇报【2015官兵思想形势分析】
根据支队指示，XX大队于2015年XX月XXX日召开了二季度部队管理暨安全形势分析会，对部队管理、执勤训练、灭火救援、消防监督等方面诱发事故和案件的因素进行了深入剖析，分析了当前一个阶段部队的安全形势，现将二季度部队管理和安全管理教育情况汇报如下：
一、存在的问题和不足
夏季来临，部队执勤训练、灭火救援等任务繁重，人员、车辆动用频繁，诱发事故和案件的因素增多、机率增大。针对夏季高温时人员注意力不集中、思想易麻痹、部队难管理、秩序难正规等问题，大队深入剖析，找准问题，分析原因。
（一）人员管理方面。一是夏季天气炎热，官兵思想活跃，容易心理烦躁，人员管控难度增大，特别是外出公差勤务、探亲休假和待退伍人员；二是部分新增合同制人员，还未能较好的适应部队严格管理的要求，在中队合同制管理上造成了一定的影响。三是对于重点人员管理需要加强管理。四是干部“八小时”以外管理制度不严。五是灭火救援战斗中还存在个人防护装备穿戴规范的现象。
（二）车辆管理方面。一是夏季部队车辆在长途用车、恶劣天气出车、夜间行车和高温时段用车上，容易发生疲劳驾车、车辆爆胎、车辆自燃等问题。二是正值高温、干燥天气，驾驶员性情易急躁，易出现开快车、开“霸王车”现象，存在较大行车安全隐患。三是大队缺乏技术特别过硬的驾驶
员，新老驾驶员衔接不够好，因此部分驾驶技术不过硬的新驾驶员也要参加执勤，存在一定的安全隐患。四是大队行政车辆、生活用车存在审批制度不严的现象。
（三）营区安防方面。一是部分岗哨值班人员存在责任心不强，营门岗哨履职不严，没有严格落实外来人员登记制度；二是夏季官兵易困，身体较疲惫，对营区安防的警惕性有所下降；三是营区安防系统维护保养不到位，不时出现故障，影响正常工作的情况。四是大队施工现场管理不严，施工塔吊、脚手架存在高空坠物的安全隐患。
（四）日常生活方面。一是夏季来临，极易引发食品变质和细菌性食物中毒的情况发生，食品采购验收程序不规范。二是部分同志不讲究个人卫生，生活习惯比较差，容易引发疾病。三是夏季疾病预防防护措施不到位。
三、采取的方法措施及今后努力的方向
（一）落实安全责任，抓好两个经常性工作。密切关注外出公差勤务、休假官兵和新招聘等群体，摸清思想状况，对有思想浮动较大的个别人员，要及时纳入视线，耐心做好心理疏导和思想转化工作，防止发生事故问题。同时，要针对夏季官兵户外活动时间变长、思想浮躁的特点，严格执行一日生活制度，严格落实干部跟班制度，防止出现管理松懈问题。尤其是“八小时”以外和节假日，要加强跟踪管理，确保官兵遵章守纪，保持好部队正常生活、工作秩序。
（二）强化安全意识，积极预防季节性事故。要结合夏
季事故特点规律，以防车辆、淹亡、雷击、触电等事故为重点，强化官兵安全防范意识和自我防护能力。严格落实车辆使用制度，从严控制车辆动用数量，尽量减少高温、夜间等时段和强降雨、雷电等恶劣天气条件下用车，并定期组织对车辆保养和驾驶员安全教育。要合理安排训练时间，尽量避开高温时段训练，备足防暑药品和饮用水，防止发生中暑和训练事故。
（三）突出安全重点，加大督导检查工作力度。围绕人、车、印章、水电、营区等重点环节和部位的管理，加强督导检查，定期组织开展安全隐患排查整改，严防失控漏管。大队主官要充分发挥职能作用，紧紧围绕不同时期的工作任务重点，采取巡查、督导等多种方式，加大督导帮扶力度，及时发现和帮助整改各类安全隐患。指挥中心和值班人员，要充分利用营区监控、视频、网络等信息化手段，对大队值班备勤人员在位情况、车辆动态和营区安全等方面实施实时有效监督，促进规章制度贯彻落实，维护好部队安全稳定。
根据支队安排，要求中队在6月10前召开一次官兵思想动态形势分析会。我中队结合当前开展的“百日安全无事故”和近期开展的“防违纪、防事故”教育整顿活动，于2015年6月7日组织召开由干部、各班正副班长、士官等思想骨干小组参加一次官兵思想动态形势分析会，对中队人员近期的思想动态进行了一次全面的分析，主要是分析人员的具体思想情况和防事故的开展情况，着力查找薄弱环节和不稳定、不安全因素，努力保持和保证部队的安全与稳定。现将情况汇报如下：一、目前情况：近段时间，中队军政主官切实把队伍管理和防违纪、防事故工作作为一项重要工作来抓紧抓好，尤其是在近期进行的“防违纪、防事故”整顿教育活动，全体官兵通过认真细致的查摆分析，找出自身存在的不足，对官兵普遍进行了思想教育,加深了思想认识。中队据此也制定出一些行之有效的整改措施，对事故苗头及时采取了果断的预防，重点抓好人员和车辆的管理，目前中队的安全形势总的来说还是比较好的，官兵的思想较为稳定。二、存在不稳定的思想状况：1、个别老兵特别是第二年度战士中有的认为“船到桥头车到站”，面临走与留的时候，有得过且过思想，在工作中放松了对自己的要求；2、个别老兵想留在部队继续发展，但由于个人业务技能不精、威信不高等原因，又担心不能留队，思想压力过重；3、年度预提班长、技术兵学兵名单确定后，给其它在队的新兵造成思想负担和精神压力，个别新兵的工作劲头明显不足；4、虽然经常强调安全，但是个别驾驶员对安全工作重视不够，在外出行车时思想依然麻痹大意；三、思想不稳定产生的原因：1、新时期战士的主观世界极易受到周围环境的刺激和影响，如人员变动、岗位调整、评功评奖等，都有可能出现不同程度的思想反应和情绪变化；2、中队干部的经常性思想政治工作不够深入细致，没有很好地把握住战士的思想脉搏；3、长期以来一些不良风气普遍存在，正是这种根深蒂固的“老传统”思想，制约着部队稳定健康地发展。四、下一步工作重点：1、加强队伍管理和教育，严格控制外出，对有倾向性的思想认识问题，及时进行了教育和引导；2、加强谈心制度，对个别性的思想情绪要单独进行深入细致地做思想工作，对薄弱环节和隐患及时动手防范；3、预测预想可能发生的问题，研究制定相应的对策和措施，把问题消除在萌芽状态，力争做到平安无事；4、充分利用课余时间开展丰富多采的文体娱乐活动，鼓励官兵踊跃参与，少让战士们分心去想别的事情。武警南宁市消防支队某中队2015年6月9日
消防安全保卫工作情况汇报
自6月19日党的十八大动员部署电视电话会议以来，**大队坚决贯彻总队、支队的各项工作部署，紧紧围绕支队2015年工作要点及工作计划，以开展党的十八大消防安全保卫战、酒博会安保、生态文明会议安保、中超联赛安保为载体，以深入推进部队精细化管理、保持党的纯洁性教育试点工作以及铁军中队达标为着力点，大队党委全面统筹、全体官兵共同努力，各项工作总体推进，有效的完成了支队下达的各项工作任务。下面向各位领导简要汇报十八大消防安全保卫工作及部队各项工作开展情况，不足之处，敬请批评指正。
一、以"十八大"安保为抓手，大力开展火灾隐患大排查、大整治活动，确保辖区火灾形势稳定
为认真贯彻落实"6.19"会议精神，**大队高度重视，提请管委会下发了《金**区党的十八大消防安全保卫工作实施方案》，周密部署消防安全工作。全力开展火灾隐患大排查、大整治活动。
一是部门联合，深入开展火灾隐患排查。金**区严密组织了火灾隐患大排查、大整治活动和人员密集场所排查、"打非治违"专项行动，联合辖区各行业主管部门对全区消防安全重点单位、易燃易爆在建工地、商场市场、"九小场所"等单位进行了排查，排查中严格执行人员密集场所、化危品场所"七个一律"，并采取"五个一批"的强硬措施，有效震慑了大批消防违法行为，确保了金**区消防安全形势稳定。十八大安全保卫战打响以来，共检查单位2677家（次），发现火灾隐患或违法行为5269处，督促整改火灾隐患或违法行为5257处，下发责令整改通知书1505份，下发行政处罚决定书59份，下发临时查封决定书51份，责令"三停"单位29家，罚款79.4万元，行政拘留24人。
二是进一步加强重大火灾隐患整改工作。结合我区部分单位存在重大火灾隐患的情况，管委对斗篷山酸汤牛肉火锅店、****老土坎鳝鱼庄、****家喻商务旅馆3家单位实施挂牌督办整改。为切实推进重大火灾隐患单位按时、有效整改火灾隐患，管委与相关行业主管部门签订了《重大火灾隐患整改督办责任书》，明确了行业主管部门的负责人是重大火灾隐患整改的第一责任人。同时，积极协调各相关部门定期深入隐患单位指导、帮扶整改火灾隐患，确保了三家重大火灾隐患按期完成了整改工作。
三是强化消防安全"网格化"、"户籍化"管理。大队以"十八大"安全保卫战为抓手，全面推进金**区消防安全网格化管理，金**区各乡（镇）、社区服务中心网格全部划分完毕。金**区先后两次召开"十八大"消防安保暨"网格化"管理推进会和培训会，世纪城社区"网格化"管理还启用了航空拍技术，建立了"网格化"管理系统，不断完善"网格化"管理档案，网格化管理经验在全市得到推广，并在公安部消防局杜兰萍少将率督导检查组深入**市金**区世纪城社区检查十八大消防安保工作落实情况和网格化管理推进情况时，给予充分肯定和高度赞扬。
四是认真开展执法干部"双述双评"工作。为进一步加强大队消防监督执法廉政建设，强化外部监督机制，确保全体消防监督执法人员严格执法行政，保持廉政勤政的工作作风，大队于7月3日下午2时在大队多功能厅会议室组织召开消防监督执法公开述职述廉大会。全体监督员从思想建设、工作情况、廉政建设、自我批评等多方面作述职述廉报告，并由参会人员填写《消防监督监督人员述职述廉评价表》，从依法履职、业务指导、执法服务、综合素质、廉洁自律等五个方面对消防监督员作出评价，对述职单位及个人进行无记名民主测评。群众满意度极高，扎实建设一个清正廉洁，为人民办好事、办实事的领导班子，切实打造一支真抓实干、团结自律的龙头大队。
五是紧紧围绕十八大安全保卫战开展社会消防工作。7月19日，金**区召开了十八大消防安保暨重点单位网格化户籍化管理工作推进会暨第三季度消防工作联席会，进一步推进十八大期间消防安保工作的落实。会议通报了金**区上半年火灾情况，传达**市三季度消防工作联席会议精神，对全区开展十八大安保工作和网格化、"户籍化"管理及火灾隐患排查整治工作进行动员部署和下半年各项工作进行了安排部署。结合辖区实际，对各社区、乡（镇）消防安全网格化管理工作中大、中、小网格的划分，乡镇、社区网格化管理的机构设置、责任主体进行了明确；对"四个能力"达标验收、三项报告备案表、网格化和户籍化管理工作的工作任务进行了详细的安排部署。并通过支队在世纪城社区召开全市消全网格化管理暨《防安全民消防宣传安全宣传教育纲要》宣贯现场会的形式，全力推进了辖区消防安全"网格化"管理工作。10月24日，为全面贯彻落实总局、省厅、市"10.15"会议精神，大队提请**管委会，在公安分局二楼会议室召开了金**区党的十八大消防安全保卫攻坚战动员部署暨第四季度消防工作联席会。要求金**区各级、各部门、单位一是要认清形势，提高认识，进一步增强做好十八大消防安全工作的责任感和紧迫感；二严格标准，齐抓共管，努力构建社会消防安全防控网络体系，搞好消防安全工作；三是强化责任，狠抓落实，确保第四季度消防工作和十八大安保攻坚战取得实效；四是提前谋划，创新形式，切实把冬季防火工作落实到位。
六是全面开展主题教育宣传活动，多种形式营造辖区消防宣传氛围。为全面提升社会火灾的防控能力，增强市民消防安全意识，我大队提请管委，积极协调相关职能部门开展了"七进"宣传活动、"家庭消防安全"、启动"平安使者"计划、落实"四个一"工程、《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯等大型公益宣传活动。活动以发放宣传资料、消防知识讲座、单位消防负责人培训、开展消防演练、消防知识下乡、红门体验消防生活、学习消防知识、建立消防宣传读物取阅点、宣贯《纲要》现场会等方式，为辖区市民送上了一个又一个丰盛的消防知识大餐。同时，充分利用辖区LED屏、楼宇广告、张贴消防宣传漫画、社区宣传栏、橱窗展板等形式大力宣传消防安全知识。并联合贵州5频道、《**中早报》、短信平台等多媒体宣传报道消防工作，切实展现消防官兵亲民爱民的优良风采，切实提升各行业对消防工作的重视程度，有效增强了市民消防安全意识。
二、以开"筑牢核心价值观，保持党的纯洁性"教育试点工作为切入点，强化政治思想保障工作
【2015官兵思想形势分析】
一是加强党委班子建设，提高党委班子谋划决策能力。大队坚持把"抓班子，带队伍，促发展"放在首位，注重班子的能力建设和队伍的综合素质水平，抓好党委中心组的理论学习，紧跟总队、支队工作动态，通过学习讨论，充分发挥党委"思想库"的功能作用，促使决策向科学正确的方向发展，促使执行力向高效率、高质量的目标前行。积极推进大队党委、中队党支部规范化建设，完善大队、中队两级党组织请示、汇报、批复等工作程序。以政治教育实体化建设为平台，创新部队教育形式和方法，积极推行官兵思想"性格分析"工作法，积极借用地方资源，推进警民共建"心理健康工程"。
二是强化"两个基础"教育。紧密联系大队阶段任务需要，针对官兵思想中出现的普遍问题和个人情况，注重思想引导和行为引导的结合，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，抓好教育疏导。大队领导每月与所属干部、中队领导每月与所属官兵谈一次心，切实掌握官兵思想脉搏，确保部队安全稳定。以"大练兵"活动为载体，切实强化对防火、灭火和应急救援等主要业务基础理论的学习。坚持向装备要战斗力的指导思想，根据灭火应急救援的实际需要，切实加强对现有器材装备基础理论的学习。大队依托现有装备，开展好器材装备"五知一熟练"训练，达到"所有装备人人懂，所有装备人人用"的目标。大队坚持"学为战、练为战"的行动准则，理论联系实际，加强对业务基础理论的学习，坚持每周二、五学习制度，切实保证时间、人员、内容、效果"四落实"。
三是深入开展各项主题教育活动。大队以深入开展"喜迎十八大，全力保安全"、"保持党的纯洁性"主题教育实践活动为契机，以培育当代革命军人核心价值观为重点，抓好历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，筑牢**支队"五种精神"和"队魂"；在学习活动中，集中学习了习近平、陈敏尔、崔**、罗灿等各级领导在保持党的纯洁性方面的讲话；开展了"加速转型，加快发展，推动跨越"大讨论；开展了警示教育，召开保持党的纯洁性专题民主生活会；科学开展民主评议、支部（党员）评星、大队驻园、中队结户等多种形式开展保持党的纯洁性教育。学习中，大队官兵认真撰写心得体会、党性分析材料，切实解决了党员干部在思想、行动、党性等方面存在的问题，使广大官兵受到了教育，得到了转变，党性修养大大提升，部队内外关系更加和谐，消防安全环境更加稳定。
四是多措并举积极推动部队警营文化建设，促进警民和谐。大队积极强化文化育警工作，把文化育警、文化兴警作为政治工作核心要素之一狠抓落实。依托"喜迎十八大青年建功业"教育活动，经常性与辖区单位开展篮球、足球、羽毛球等文体比赛和文艺演出活动，既增进了军民感情，又激发了官兵进取精神和团队精神。7月6日晚，**消防大队为纪念中国共产党成立91周年，由金**区消防大队、金**区新世界社区共同举办的"庆七一"文艺晚会在新世界广场隆重举行。高规格、高质量的文艺演出受到金**区党工委书记丁旭东的高度赞扬；8月2日下午，**公安分局邰建民政委、贵州画院院长陈争老师与画院书画老师一行13人带着"诗情画意"的浓厚祝福走进**消防大队，慰问常年奋战在救援前线的消防官兵，画院的老师们在大队多功能厅会议室铺开宣纸、挥毫泼墨，即兴创作了10幅栩栩如生的水墨画。不仅活跃了警营文化，更陶冶了官兵情操，提高官兵文化品位和修养，同时也为警营文化注入了亮丽的色彩。八一期间，**管委、北京华联、金元集团、四川郎酒集团、**质监分局、永辉超市、**建设集团等多家单位和企业纷纷带着对人民子弟兵的关怀和祝福，前来慰问大队官兵，和大队结成共建对子，谱写新时期"军爱民、民拥军，军民团结一家亲"的和谐新篇章。
三、以贯彻条令条例为着力点，以深化安全工作"五无"创建活动为抓手，全力推进部队管理正规化
一是狠抓安全工作"五无"创建活动，有效预防各类安全事故的发生。大、中队按照支队相关文件精神，结合实际，认真制定了《安全工作"五无"创建活动实施方案》，召开了动员部署会议，进一步统一全体官兵思想。活动中，中队开展了以《共同条令》、各类安全工作规章制度为主要内容的条令条例教育和以学习各类典型事故案例和违法违纪案件等内容的警示教育。每月结合大中队工作实际，针对部队作战任务、驻地环境、季节气候变化、日本非法"购岛"闹剧导致的抗日等对部队安全、稳定工作的影响进行安全形势分析，剖析官兵的思想状况，查摆部队管理中存在的安全隐患，针对不安全因素制定切实可行的工作措施。通过召开党委会、支部会，专题会、军人大会等形式，对"五条禁令"和创"五无"活动进行再学习、再认识、再动员、再部署，进一步增强遵守"五条禁令"的自觉性。通过层层签订《执行"五条禁令"责任书》和《执行"五条禁令"承诺书》、《网络安全责任书》，强化安全管理责任。大队官兵对照"五条禁令"内容，对自己的执行情况进行深刻剖析，维护了部队的高度稳定。
【2015官兵思想形势分析】
二是狠抓部队正规化建设精细化管理工作。以推行"五三三二一"管理模式为载体，以实现"四化"为目标，大队通过精细对人的管理，有效培养了官兵精益求精的工作作风；通过精细对物的管理，实现了基础设施配置和管理的规范统一；通过精细对工作程序的管理，实现工作效率的显着提高。通过巩固和深入推进"53321"工程建设，部队精细化管理工作水平得到了进一步提升，部队战备、训练、工作、生活秩序更加正规，事故案件得到有效预防，部队战斗力显着增强。
四、以防消联勤为切入点，深入推进基础工作精细化管理，不断提高铁军战斗力
一是积极建立完善防消联勤工作体系构架，提升工作效力。大队积极推行防火监督检查、消防宣传与"六熟悉"有机结合工作法。每天派出2名防火干部与中队一个3人小组共同组成检查组，对辖区重点单位进行防火监督检查和"六熟悉"工作，既分工又合作，提高了工作效
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