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工作报告和建议
我进入公司财政部门从事工作已经两年多了，今年我负责过乡镇财政所的家电下乡工作，在此我将对我目前 做一个汇报和建议。
一、 市场存在的问题
1.市场问题：
1) 销售渠道：
由于许多历史原因，我西安市场一直以来文具渠道没有比较 大的核心的经销商，今年我们虽然自己在开发一些大的零售终端，做形象，提升知名度和影响力，但是对于整个市场来说，我们目前做的还只是点，我们真正的目的是要做到以点带面，但就我们目前现有的客户，已及我们自己的配送能力和灵活性都还达不到这些方面的要求，所以目前及需要找一个渠道方面的具有配送能力的经销商来配合我们开发零售市场，在资源方面集中投放。
2) 市场价格：
从公司的角度出发，我们目前的价格体系是针对流通渠道来 执行的，但是我们目前在进行市场部分的扁平化，那我们现有价格体系是不太适合零售终端市场的，零售终端都希望能很直接的享受到扣点，而不是以返利的形式返还，这样更有利用他们销售的积极性，鉴于这种情况我个人认为，在不超出公司价格大框架和不扰乱市场价格体系的前提之下，能否通过以下两种途径来解决这个问题，a）对于大一点的零售客户能否直接以低于我们正常结算价格的扣点来进行发货，取消正常返利，现款操作；b）能否在公司的系统内部，设立一个虚拟客户，将零星客户进行挂靠出货，由公司进行监督。 2
物流配送及费用问题：
1) 库房人员和配送车辆问题：目前由我们办事处发货的客户比较
多，有加上我们现在自己在操作市内零售客户，所以对我们自己的配送能力就要有了更高的要求，因为零售客户一般都不会压太大的库存，所以大多时候要货都是比较急的，但是因为我们目前库房人员不够，配送车辆也不稳定，所以在时间上不能及时的保证，导致客户对我们的配送服务很不满意。
2) 物流费用问题：室内零售客户大多都比较零散，送货距离也都
比较远，虽然一直在要求客户加大单次要货量，但是还是不能保证每次的订货数量，这样就提高了我们的物流成本，我个人目前对这个问题比较矛盾。
二、意见和建议
1. 产品质量：
我们公司目前上市的一些点钞机和小机具类产品质量都不
太稳定，尤其是点钞机，出现故障比较严重，导致客户对我们产品有很大的意见，同时也加重了我们的售后负担。
2. 产品包装：
我们公司的产品包装一直都延续过去的包装，在好多材质方
面都不适适应运输和客户的日常销售上柜，尤其是小文具类产品的外包装塑料膜，材质比较硬，容易破裂。另外公司在包转方面能否在进行创新和改进，使之更具有更好的视觉冲击感和新颖，
1. 新品的开发的推广：
1） 新品开发方面，公司虽然一直都在上市新品，但是大部分
都是在原有产品线的基础上进行拓宽，这样并没有起到太大
的市场推广作用，所以希望公司能开发出来一些新的品线和，不要在出重复的产品。可以开发一些具有针对性的产品。
2） 新品上市推广方面，好多新品上市的定价都不太适应市场，
推广难度比较大，所以要加强上市前的市场调研。另外可以做一些新品上市推广的优惠政策，提高新品上柜率。
2. 广告宣传和礼品：
我们应该加大在广告宣传方面的费用投入。多做一些礼品，这样更有利于我们推广客户，提升客户的销售积极性。
对公司现状的一些看法与建议
费总，请你相信我对大为公司和你个人这么多年的感情！不然我也不会给你提这些建议的。
公司要发展与做强，需要决策层有战略性的发展眼光以及一个良好的合作管理团队，回看我们公司12年经历，我看了真的很心酸，很惋惜。今天我就自己19年的工作经验结合我们的公司成长谈谈二方面的感想与建议。
首先，说说你的决策，公司在2010年由化工企业转型为医药企业，这对公司发展绝对是个好的机遇。这些年，看到你在这方面也付出了很多的努力，也取得了一定的成就。但是，我想建议的是，你在追求产品市场价值的同时，也得顾忌该产品的周期寿命以及产品工艺的先进性（产品是设计出来的，先进的工艺决定了这个产品的质量、成本与管理的优越性）。我们是生产型的企业，要发展要做强，手头必须要有1-2个拳头产品，无论是产品的寿命周期，还是工艺的先进性，只有这样我们才能发展，才能与别人去竞争。我记得你跟我提起过，开发或引进一个好的产品真的很难的，尤其是做药的。是的，“难”只能说明我们目前没这个能力，但是你在决策开发或引进产品的时候，一定要有这方面的意识与倾向，相信将来支撑我们企业做强的也就是这么几个拳头产品。
第二，我提提管理团队方面的。任何一个管理层的人来我们大为公司工作，相信你也是了解过其各方面能力的，也相信其本人到大为来是想做出一番成绩的，但是，到后来有些人还是让你失望了，其本人也混日子了，最后都悄然离开了。这里，我想说的是没有一个人能把我们大为存在的问题给全部解决的，问题的解决是在你的大力配合与支持下，在一个有经验、有能力、有担当的领导带领下，带着一批敬业、专业和团结的工作团队，有计划逐条逐项的去做的。我们都应该站在各自的职责范围内来分析、检讨自己是否做到位了，工作中遇到的困境需要有个良好的沟通平台和坚决的执行力度，不然一切都是空话。对于工作中发现存在的人的问题，需要的坦诚直面沟通，要给与压力、要有手段的，并予以实施，而不是“不好意思”、“侥幸心理”、“你好我好大家好”，那企业就不好了。
上面我陆续提了些建议了，再次我汇总下：
1、公司有新的发展或动向，建议你组织个专题会议让各部门经理参与，一来听听大家的想法，二来也让管理层的觉得我们是一个大家庭，是一个大团队，
三来也可以趁此对相关的工作进行分工安排。当然，最后的决策还是你决定的。
2、形成定期组织召开部门经理工作会议制度。各部门畅谈各自的工作状况，对存在的工作困难进行分析，逐条提出解决方案，落实责任人及处理意见。一定要让大家意识到各自在本职岗位上，是拿薪水的，不是白干的，是要对老板负责的。
3、当下，建议各部门进行工作自查，逐条罗列汇总，结合公司现状开展有计划的落实解决。这样，至少能做到对现状各自心中有数，我们不怕困难，怕的是不知道困难有哪些，怕的是不落实实施而找借口推卸，怕的是稀里糊涂混日子。
2016年3月12日
公司工作建议书范文
根据公司未来十年工作规划并结合公司现状分析，目前我们的管理水平不够高，想要取得优异的发展，我们必须在20ｘｘ年有所改变，为以后的发展打下一个坚实的基础。公司目前的现状是：目标不清晰、工作没有程序化，随意性太强、基础文件缺失以及企业文化薄弱。虽然我们未来十年的规划是非常的令人振奋的，但如果我们不采取实际行动，目标将仅仅存留在口号层面（毕竟我们是第一次制定宏观目标，如果我们不能坚持的做下去，肯定会在员工心里起到负面的作用，认为目标只不过是随便喊喊口号而已），我们必须在20ｘｘ年行动起来。现在2012年还剩下不到十天就结束了，如果我们不能提前制定20ｘｘ年工作目标的话，我们将会错失很多的时间去规划20ｘｘ年的工作，因为随着春节的来临，时间十分急促，过了春节面临的就是20ｘｘ年的第二季度，第一季度转瞬即逝，所以我们要及时的制定明年的工作规划。根据目前我对公司现状的了解，作以下建议：
一、明确公司发展的具体目标：【对目前工作的建议】
1、设定销售目标：
明确20ｘｘ年的销售目标，（明年的销售目标建议在今年的基础上增加30%-50%，因为我们明年还需要做很多的基础工作，不宜分散太多的精力，当然，具体的目标数额还要依据2012年度销售目标额度计算和明年的工作量来充分分析。）并由营销部门负责分解到每季度、每月、每周，最好具体到每个人。如有条件的话最好详细到每个产品的销售目标上，虽然每个产品的目标我们无法具体预测，但应统计好2012年每个产品的具体销售额度以及发货吨数，做为依据进行充分的分析，就能得出20ｘｘ年的目标大概值，有利于我们根据我们的生产现状合理安排生产，最大限度的提高生产效率，节约生产成本。
2、设定新客户开发目标：
新客户开发应本着实效的原则，不能盲目的下达每人每周打电话的次数，要明确明年公司整体的客户开发目标，并制定每月的开发计划及具体的实施方案。制定新客户开发目标过程中，建议结合现有客户，以及2012年的销售额度，在
现有的客户基础上，我们要完成20ｘｘ年的销售目标应该开发的最少客户目标数。同时还要做好老客户的维护工作，具体的维护流程和方案（比如：定期电话或拜访计划、客户意见反馈机制或者开通客户反馈热线等等，也可由第三方部门负责调查，既提现了公司对客户的重视，又能对业务人员的工作进行监督。）建议由营销部门负责制定并监督。
3、生产和质量目标
销售目标的不断提高以及新客户的不断开发，离不开产品产能和质量的支持，所以我们必须要制定明年的生产和质量目标，其中，产能目标要结合着明年的销售目标来计算，当然只能是大概值，虽然大概值不准确，但我们最起码对明年的生产结构有大概的认识，有利于我们对生产所需的相关因素（如设备设施、基础立项、人员配备等等资源）进行分析。关于质量目标，在制定时，一定要做到合理（比如：如果我们制定明年的生产质量目标为100%合格，那纯粹是自欺欺人的目标方案，到目前为止，还没有哪个企业敢说自己的产品100%完美的，所以制定质量目标一定要合理有效），并且还要为能测量这个目标完善各种监测程序、监测设施（如仪器仪表等）和检验等记录文件。
4、安全目标：安全目标应设定为人身伤害事故为零，这个目标无论何时都不能动摇，没有安全，一切白谈。
5、成本目标：
应提前为20ｘｘ年公司运营所需要的各种成本进行考虑，包括：设备设施、人员、原辅材料、易耗品等成本进行充分的分析，主要依据产能目标进行分析，提前做好每季度甚至每月的成本预算，有利于我们能合理利用公司资源，节约成本。
二、组织架构：
组织架构做为公司管理的基础，主要目的是理顺公司的纵向管理程序，目前我们公司的组织架构没有形成成文的规定，并且设置不合理，各部门的职能不够明确，存在越级指挥和汇报的行为（除非一些合理化建议或者一些问题因主观领导不予解决、不认真解决时可越级反馈或者投诉），尤其是越级指挥现象相当严
重，容易造成各部门负责人以及基层主管对于工作半推半就，造成基层员工不知道该听谁指挥，遇到问题不知如何汇报，从而造成中高层管理人员天天救火，基层主管员工觉得无事可做的现象。建议根据20ｘｘ年的目标设定我们公司各部门的纵向关系，建议至少做到以下几点：
1、明确各部门、各岗位的职能和职责，并且充分的放权，以提高各部门、各岗位对目标达成的高度责任心。
2、将质量部门单独列出，直接归副总经理或者总经理负责，杜绝现在生产工作既当裁判又当运动员的现状，并完善各种质检流程以及各种工艺标准，包括：原辅料检验程序及记录、生产过程检验程序及记录、每个产品的化验程序及记录等内容。
3、成立技术部门（可由生产部门兼任），并完善技术资料包括：原辅料、成品产品质量标准、各种设备的操作规范（要包括质量和安全两个层面）、每种产品的操作规程或工艺（各种规程或工艺要具体到每个数据，以及如何去管控等。）、货物装卸的标准等内容。
4、完善仓库以及财务的职能，彻底清算仓库库存量，做到出入库随时登记，对于定量包装的产品要做到数据精确，对于无法定量包装的原辅料，要做到控制在一定的范围内。并且由财务对其库存量通过盘点的方式进行监控并定期汇报给总经理。同时，生产、仓库要配合财务做好成本统计，对成本进行分析，为成本控制做好基础和依据。
5、生产过程要严格按照各种工艺标准操作，设备中的各种仪器仪表要做到灵敏有效，并根据具体情况增设相关测量仪器，生产过程中要对于投入和产出量进行统计，以便于对成的本核算、分析和质量的控制。
组织架构的设定应充分考虑公司未来发展规划中所需要的岗位设置，该完善的完善，该调整得要进行适当的调整，目的主要是符合并满足公司的不断发展所需。
三、公司流程建设：
公司目标确定了、组织机构完善了，我们还需要让每个员工在这个组织中找到自己的方向，也就是坐标，就像地球光有经度还不行，还不能准确确定某个地址的方位，我们还需要纬度，也就是我们的工作流程。通过制定目标，我们让员工明确了工作的方向，通过组织结构让员工知道了自己该干什么。但该怎么去干，就需要流程的建设来引导。流程建设过程应该是一个系统的，相互交叉但又相互支撑的一项工程，必须做到一环扣一环，尽量避免脱节的现象，从开发客户的每个过程、客户合作意向的达成、下订单、采购原辅材料、检验原辅材料、仓库储存、车间领用、生产和监测生产的过程、最终产品的检验过程、产品合格入库、产品发货前检验、产品出厂、产品交付客户后的服务跟踪都要有明确的流程来指导每个部门、每个员工开展工作，做到出现问题可追溯，每个环节可测量，这样我们就能做到事事提前预防。不但有利于控制我们的产品质量，和提高我们的反应速度，还能为我们出现问题后能够找到问题根源提供有力的改善或纠正的依据，有利于我们及时发现问题能及时找到症结所在，并及时改正，同时也是我们对于产品质量、安全隐患、成本分析数据的重要来源。
四、制度建设：
让公司的每个人明确了自己的目标、做什么、如何做后，就需要我们采取相应的激励措施来监督各项指标的完成情况，需要完善相应的管理制度，建立制度的主要目的是提高每个员工的积极性，明确各岗位的责任，要本着“以奖为主、奖优惩弱”的原则来制定。具体的制度要依据每个流程、环节来确定（比如：销售和新客户开发目标达成方案以及激励措施、产能激励措施、质量激励措施等等）。
五、文化建设：
文化建设的主要目的是让每个员工的个人发展目标和公司目标高度一致，使公司的任何改革或措施都能得到充分的认同并积极的相应，约束道德层面的行为，由以前的被动工作转变到以后的主动工作。目前公司文化建设基础薄弱，公司以前沉淀的文化内容较少，这就需要我们着眼未来，不断的提炼公司文化精髓，结合着培训营造良好的文化氛围。这个过程可能比较抽象也比较难以实施，这就需要我们中高层充分认识到文化和培训的作用，并且保持高度和心态的充分一致，企业文化最直接最有效的只有两种方式可以贯彻到每个员工心中，一是：做为中高层管理者的模范作用（不允许有特权人员，尤其是在一些细节方面，比如：晨
会、请假、集体劳动等，这些都是员工能亲眼看到并感同身受的方面，要时刻让员工知道，他们的领导、上级永远跟他们在一起为了公司的目标并肩作战。）；二是：强有力的培训措施。当然，培训不是仅仅靠一个人或者一个部门来推动就能有效的，主要是做为中高层要积极的参与并扮演主角的角色，才能带动身边的每个员工和每个人。目前我们的团队不和谐因素很多，中高层管理者心态的高度不够，需要我们改变和做的工作也很多。
总之，20ｘｘ年为公司的基础年，也可能是比较痛苦和艰难的一年，因为改变一个人所谓的“个性”是个非常复杂的工作，提高现有人员的心态是一切工作的基础，我们不能等，也等不起。同样也是我们迈向宏伟的未来十年规划的第一年，这个基础打下的是否坚实，直接影响着公司未来几年的发展状况，所以我们有必要认真的对该问题进行研究和讨论。当然，要想制定出有效并且结合实际的方案，需要每个人的共同努力，需要每个管理者要以辩证的、客观的、向上的心态来规划20ｘｘ年公司的发展方向。这就要求我们要有高度的心态和团结的氛围，否则我们的目标将会越来越远。
以上只是我个人根据我对公司现状的了解和发展规划针对20ｘｘ年整个公司提出的工作建议的大纲，很多细节内容及实施计划还需要各部门认同后共同制定并实施，可能存在不足或者不充分的方面，请指正。
关于提高工作效率加快回款力度的几点建议
经过现阶段的工作，本人对目前所负责的工作有一定的认识，认为大部分工作开展的较为不错，但还有个别工作未能及时完成、部分按揭款未能及时回款的问题。这其中有主观因素也有客观因素，主观因素主要是某些经办人员业务素质有待提升，工作作风拖拉。客观因素主要是人员少、事情多、银行及相关职能部门政策变动等诸多原因影响了部分工作的正常进行速度，致使部分业务的办理进度滞后。我们如何能克服缺点，在提高自身素质的情况下，找到能够解决客观困难的方法，在现有的条件下使工作能够更好，更快地完成是我们的当务之急。本人对此谈几点个人的看法：
一、 明确各岗位职责；引入月度计划、总结及绩效考核制度
明确各部门、各岗位职责，以便合理分工责任到人。调整现有薪酬制度，将固定工资改为基本工资+绩效工资的形式。每月第二个工作日前上报上月工作总结、本月工作计划，由各经办人分别提交后由部门经理汇总、整理、修改后统一上报（超时未上报的处罚相关当事人20元/人/次），经领导审批后确定当月任务，临时任务例外。每月底根据当月工作完成情况进行绩效考核，按照考核结果发放绩效工资。另外绩效考核结果与员工转正、岗位调整等人事行为直接挂钩。
①、考核方式
A、上级分管领导对经理进行考核，评分权重占60%、40%。
B、上级分管领导和经理对主管进行考核，评分权重各占40%、40%、20%。【对目前工作的建议】
C、经理和主管对部门员工进行考核，评分权重各占40%、40%、20%。 ②、考核内容
A、工作计划的完成情况（80分）
B、综合能力(10分)
C、工作态度（10分）
③、绩效考核的等级分类及指导原则
A、等级分类
优秀： 非常出色。 考评得分： 90分以上；
良好： 满意、比较出色。 考评得分： 80分以上；
合格： 基本称职 考评得分： 70分以上；
不合格者：需作较大改进或不胜任本岗位 考评得分： 69分以下。
④、奖惩办法
A、绩效考核成绩在90分（含）以上的绩效工资按百分之百发放，考核成绩在86分（含）-89分（含）的绩效工资按百分之九十发放，80分（含）-85分之内的绩效工资按百分之八十发放，考核成绩在76（含）-79分之内的绩效工资按百分之七十发放，考核成绩在70（含）-75分之内的绩效工资按百分之六十发放，考核成绩在69分（含）之下的绩效工资不发放。（补充说明：根据公司目前员工考勤制度规定）
B、员工在工作当中有重大突出贡献，经公司领导办公会议评议并确认后给予特别奖励。
C、员工在工作当中营私舞弊、违法乱纪或因个人原因造成重大责任事故、重大经济损失者，经公司领导办公会议审议并确认后另行处罚。
二、为了规范工作程序，提高工作效率，制定相关工作流程
对流程进行设计和优化，落实到日常的执行中，然后通过对流程的监控重新调整流程战略，或再次对流程进行设计和优化，并要求长久地持续这样一个循环。在整个循环的过程中，从始至终贯穿着业务流程的变革管理和持续改进的思想。这是一项长期而又艰巨的工作，但是它能够为企业带来巨大的财富。
相关流程的制定及各项工作时限性的确定，有利于各员工工作的开展，养成一种紧迫感。员工通过不断学习、应用、练习，熟练所有工作流程与技巧，累积工作经验（一句话解决Know How的问题）。员工的工作愈纯熟，工作所需的时间就愈短；员工的技能愈熟练，生产力就提升得愈快。
三、针对目前按揭工作开展所以遇到的困难，推荐引入中行直客式贷款
直客式贷款是指银行直接把购房款贷给购房者，让购房者把自己的房款首付和获得的银行贷款加在一起的总房款一次性付给开发商的贷款模式。
目前中行的直客式贷款的操作模式是客户足额缴纳首付款后与开发商
签订付款方式为一次性的商品房买卖合同及补充协议（补充协议内容为改付款方式为银行按揭），客户向银行提供相关资料并签订抵押借款合同，银行审批通过后查询网上销售系统，核实签约信息后放款（不需撤押即可办理）。
对比工行按揭手续办理，中行直客式具有以下优点：
1、 回款周期短，不需备案即可放款。收资料到放款大约为7个工作日；
2、审批条件相对宽松
中行面向湖南省内客户，外省客户则需提供一年纳税证明或社保证
明（无金额限制）；目前不需要客户提供无房证明；
3、由于客户与开发商签订的合同为一次性付款，监管银行无理由不撤押及不通过首付款审核；
4、可以解决一部分在工行无法办理按揭或审批难度较大的客户；
5、有利于资金周转，紧张期可暂缓撤押手续的办理。
办理中行直客式贷款需要注意的几点：
1、按揭客户仍需给开发贷银行一定的业务量，以免引起不必要的纠纷；
2、办理直客式需进行两次备案进窗（第一次为一次性合同备案，出证后打印相关抵押申请表，客户验证后办理第二次进窗，第二次为期房抵押合同备案），会加大权证人员的工作量；
同时，鉴于部分客户审批完成后未能及时至房地局办理抵押验证手续，影响备案及回款进度。推荐引入律师代理验证办法（目前有较多开发商已采用，或采用公证）。由客户支付相关费用（目前标准为200元/户，开发商代收，手续办理完毕后由律师事务所开具发票），并签订委托书，由受托律师代为完成相关手续（如部分客户有异议则不强制办理，但需该客户承诺如期办理验证手续）。
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访的领导体制和机制，从而使信访举报既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败大局服务。
二、切实改进作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置
俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访的关键环节。
一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访流程图、本委局受理的范围、程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报的影响，增加纪检监察信访举报的透明度。
二是要切实转变作风，变群众上访为干部下访。全年坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。
三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。
四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访信息网络点。作为纪检
监察机关信访的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制,随时掌握信访主动权。
三、进一步探索和创新机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报
一是创新机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
二是积极推行信访举报办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。
三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。
四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。
征地拆迁维护稳定工作意见
为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意见：
一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。
当前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。
（一）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需要。近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。
（二）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南开放的区域性国际城市是新时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的顺利实现；有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。
（三）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系，社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城乡建设步伐，全面建设小康社会；有利于护群众合法权益，保障改善民生，构建社会主义和谐社会；有利于创造良好的政治环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。
二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。
（二）工作原则
征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则：
1.坚持征地款不到位不征收的原则。
坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。
2.坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。
坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆迁许可证。
3.坚持群众不满意不征地拆迁的原则。
坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。
（三）目标要求
通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一片、和谐一片的目标。
三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件
（一）关口前移，科学决策。
征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。
（二）民生为先，惠民利民。
正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问题。各级政府与部门要进一步简化征地拆迁办事程序，不断提高政府工作效率，为被征地拆迁的群众提供便利的优质服务；要严格依法拆迁，以理服人，按照相关征地拆迁补偿标准兑现补偿，及时将征地拆迁补偿经费足额发放到群众手中；出面协调入驻企业，在招工过程中，同等条件下，优先录用本地群众，尤其是失地群众，争取让群众失地不失业，生活得到保障。同时，政府及时修建安置房，以优惠合理价格卖给失地群众，解决好拆迁户的住房问题；并由政府牵头，在人力劳动资源和社会保障部门建立失地农民养老保险优惠制度，解决群众后顾之忧。
（三）政府主导，取信于民。
充分发挥政府在征地拆迁中的主导作用，将人民群众满意不满意作为首要标准，树立政府执政为民的良好形象，实现维护被拆迁群众合法权益与推动城市建设发展双赢。各级政府与相关部门要加强对房产评估企业、房地产开发企业、建筑企业等相关参建主体的监督与管理，敦促企业严格依法办事。企业拆迁前必须首先征得主管部门的书面审批，坚决禁止企业未批先拆、私自拆迁、强行拆迁；要求企业遇到群体阻拦事件时及时汇报，并停止拆迁，听候政府部门研究决议，避免造成不良事件。政府部门对企业拆迁实施全程监管，强化安全生产管理，强化居民安置房质量管理，强化文明施工管理，优化居民生活环境，杜绝噪音、粉尘等环境污染，坚决避免扰民事件，积极预防企业不良操作引发新矛盾，确保被拆迁居民和周边群众安居乐业。
（四）部门协作，联动实施。
各部门要分工合作，密切配合，形成合力共同推进征地拆迁工作。要加强交流，随时通报出现的问题，建立纵向、横向通报机制，共同研究解决各类矛盾。征地拆迁主管部门综合协调，做好组织、清算、登记、核算、公示工作，指导人员安置和土地调整，严密关注不稳定因素，积极主动化解矛盾，协调解决相关事宜。同时，由各级政府牵头，建立定期沟通制度，明确各部门的在征地拆迁中的责任分工，注重各部门工作的衔接，提高工作效率。信访、消防、行政执法、卫生、公安等部门要围绕征地拆迁工作设立专门协调机构，或指派专人负责协调工作，构建“一方有事，八方联动”工作局面。
（五）深入宣传，广泛发动。
围绕做好征地拆迁维护社会稳定工作，各级政府和部门要加强宣传，组织开展声势浩大的学习活动，利用宣传栏、简报等方式引导党员干部把握做好做好征地拆迁维护社会稳定工作的意义，总结积累工作经验方法，适时创新工作策略。市党报、电视台、各政府网站等媒体要大力宣传征地拆迁政策，主管部门在拆迁前后也要组织人员深入群众宣讲法规政策，注重发动乡镇政府、基层行政村党员干部广泛参与，充分利用各种社会资源，适时组织志愿者宣传活动，构建政府、新闻媒体、基层干部群众三方宣教格局。
（六）阳光操作，依法实施。
切实推进征地拆迁公示制度，在拆迁现场设立公示栏，将房屋拆迁许可内容，拆迁政策法规，拆迁评估结果，拆迁补偿补助标准，拆迁工作流程，拆迁组织、动迁人员、评估人员，产权调换房源，每个权证户的拆迁评估、补偿及安置结果，一律在拆迁现场张榜公示，做到阳光拆迁。
（七）强化监督，责任追究。
纪检监察部门要加大征地拆迁工作监督监察力度，对违规拆迁、擅自提高和降低拆迁补偿标准，不及时解决被拆迁人合法要求的拆迁实施单位，要进行严肃处理。对违法违规用地、征地补偿不落实等侵害农民合法权益的行为，进行严厉查处。对因工作不力、强制征地拆迁而引发恶性事件或大规模群体性上访事件的，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
（八）全面排查，着力化解。
进一步加强对征地拆迁信访问题的分析与研判，确保征地拆迁矛盾隐患排查到位，对疑难个案和重大信访案件落实领导包案责任制，特别要加大对征地拆迁遗留问题及被行政强制拆迁户的补偿安置和处理力度，加快研究落实具体可行的解决方案。所有征地拆迁项目都要严格执行社会稳定风险评估制度。要积极耐心做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免因征地拆迁问题引发大规模群体性上访事件，努力将矛盾快速就地化解。
（九）积极预防，妥善处置。
贯彻“预防为主、妥善处置”的方针，坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立健全统一领导、部门协作的征地拆迁信访工作机制。区县信访部门、拆迁人及拆迁实施单位，要在拆迁现场设立信访咨询室，公开受理信访投诉，深入基层接访、下访，主动倾听群众诉求；要建立和完善初信、初访责任制以及拆迁纠纷矛盾排查、调处机制，调动各方力量，形成工作合力，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，积极化解拆迁纠纷，防止矛盾积累激化。对排查出的不稳定因素，要深入细致地做好各项工作，努力把问题化解在萌芽状态。一旦发生突发事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大，努力维护正常的征地拆迁秩序和社会稳定大局。
四、做好征地拆迁维护社会稳定工作的有关要求
（一）严密组织，加强领导。
做好征地拆迁维护社会稳定工作有县区政府负总责，要切实加强组织领导，建立征地拆迁主管部门牵头，政府有关部门参加的维稳协调机制，形成责任明确、(
（二）强化责任，协调配合。
结合做好征地拆迁维护社会稳定工作的实际需要，建立健全部门目标考核责任制和分管领导考核制，确保责任落到到位。按照条块结合、上下联动、密切协同的机制，积极发挥各有关部门的职能作用，不断增强拆迁综合保障力度。民政部门要做好征地拆迁中被拆迁群众低保、救济等工作；人力资源和社会保障部门要做好征地拆迁中被拆迁群众就业、社保等相关工作；宣传部门要坚持正确的舆论导向，积极营造征地拆迁的良好氛围；公安、司法机关要严格执法，严厉打击征地拆迁中的违法犯罪行为，切实保障依法拆迁的社会环境。
（三）严肃纪律，抓好落实。
严格按照“征地款不到位不征收”、“拆迁补偿费不到位不拆迁”、“群众不满意不征地拆迁”的原则，制定工作纪律，强化落实措施，确实将做好征地拆迁维护稳定工作贯彻执行到位。严格执行征地拆迁法律、法规及政策规定，全面落实拆迁工作的公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度和责任追究制度。各区县、各有关部门要对依法许可审批后目前正在实施中的征地拆迁项目加强督促检查，切实整改工作中存在的问题，严肃处理严重违法违规行为，妥善化解征地拆迁中的矛盾纠纷，切实做到拆迁程序、拆迁行为、拆迁补偿、拆迁安置、拆迁公示、维稳落实六个到位。主要相关部门要坚持因地制宜原则，结合本意见进一步建立健全做好征地拆迁维护稳定工作的相关制度。
征求意见建议的汇总报告
按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：
一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议
（一）形式主义方面的问题
1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。
2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。
3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。
4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量
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