【www.gbppp.com--工作报告】
关于发展党员工作自查情况的汇报 市委组织部：
为了进一步促进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，按照市委组织部《关于对全市发展党员工作进行检查的通知》的要求，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及中组部、省、市委组织部关于做好发展党员工作的规定为指导，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有组织，有计划地对我县2010年以来的发展党员工作进行了全面的自查。现将自查情况汇报如下：
一、发展党员工作的基本情况
广灵县委共有基层党组织449个。基层党工委17个，其中乡镇党委9个、县直机关党工委7个，非公有制企业党委1个；党总支17个，其中农村党总支2个，机关事业单位党总支12个，企业党总支3个；党支部415个，其中农村支部180个，机关事业单位支部154个，企业支部81个。全县共有党员9840名，其中：农民4939名，占50.2%；
妇女1649名，占16.8%；35岁以下1648名，占16.7%；大专以上2819名，占28.6％，高中1989名，占20.2%，初中及以下5032名，占51.2%。
2010年以来，全县共发展党员419名，其中，农村企业生产一线的共345名，占发展总数的82.4%。新发展党员全部是高中以上学历，且年龄都在35岁以下。新发展的党员在其村及其单位，都是政治思想素质较好、学历较高、工作表现较为突出的同志。
二、发展党员工作的主要做法
1、措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了基层党委、总支、支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”， 配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年龄、文
化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。
2、方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实更新观念，变“等上门”为“领进门”。改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时，建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度，基层党委【党员发展工作报告】
根据支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备。审查合格后，支部方可开会表决；基层党委在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报组织部预审。
3、制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。 即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党
员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，召开总支、支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。支部通过的决议能及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。
4、教育上实行“五个培养”。一是理论培养。认真组织入党积极分子参加组织部、党委举办的理论培训班，进行系统的教育；把党日活动作为培训的重要载体，进行经常性的教育，同时，通过这些教育活动，引导入党积极分子形成自觉的学习习惯，开展自我学习，提高理论素养。二是联系培养。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，定期与培养对象进行谈心交心，掌握思想动态，引导他们积极向党组织靠拢。三是推优培养。注重发挥群团组织的优势，开展培养和推优工作，结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来
发展党员工作总结报告
一、发展党员工作的基本情况
我单位 名党员，其中女党员 名，占 %。自XX年以来，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作，一年来全县发展新党员 名， 其中女党员 名，占发展党员数的 % 。
二、在发展党员工作中，我们的主要做法是：
（一）提高认识，加强领导
县委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，努力形成了职责明确、上下合力的发展党员新格局。
1、更新观念，变“等上门”为“领进门”。为适应新时期发展党员工作的需要，改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，我们从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。XX年以来，我们每年都专门召开一次研究发展党员工作的会议；每次的党支部书记和党务干部集中培训、党员轮训，也都把如何做好发展党员工作作为一个专题列入培训内容。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。
2、落实责任，变“一般号召”为“与奖惩挂钩”。在统一思想认识的基础上，为强化各级党组织的责任意识，县委加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划，先后制作下发了《关于做好在非公有制经济组织中发展党员工作的通知》、《关于做好在农村致富带头人中发展党员工作的通知》，自觉把发展党员工作列入农村“双培双带”工程和单位党组织的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。县委成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。同时把发展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容，与经济、精神文明建设一起考核，与年终奖惩兑现挂钩，大大增强了各支部做好发展党员工作的责任感，确保发展党员工作得到扎实有效的开展。
3、充分发挥群团组织作用， 变“党组织单独抓” 为“党群组织共同抓”。为了开阔视野，拓宽渠道，使更多的入党积极分子向党组织靠拢，我们注重发挥群团组织的优势。一方面，结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。另一方面，建立了党群组织联席会制度，定期沟通培养教育工作情况，共同分析党员发展工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。
（二）狠抓培养，保证质量
把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。
一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党日活
动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好集中办班，增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，县委建立了入党积极分子集中培训制度，以县、乡党校为主要阵地，每年举办1-2次为期一周的集中培训。为增强学习效果，重点抓好了两个方面。一方面联系思想实际，按需培训。每次培训开班前，召集不同类型的入党积极分子座谈，了解他们对党的认识和现实思想状况，有针对性地确定培训计划和培训内容。另一方面改进培训方式，力求实效。在培训过程中，注重了“三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育，收到了良好效果。三是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。同时为了加速入党积极分子的成长，各支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现，通过实践培养考察重点培养对象。
（三）坚持标准，慎重发展
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了
三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“三关”和坚持“六个不发展”，即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决；把好预备党员转正关。 建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。“六个不发展”是：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。在发展党员工作中，没有出现任何违纪现象。
三、总结三年来的发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任
务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，虽然进行了多次检查，但仍存在着“检查时重要、检查完不要”的现象；在行动上则不注重调查研究、没有预先定计划，具体工作指导不力。
2、少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。如：对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”的好公民、好同志作为入党标准；有的搞论资排辈；有的只注重业务能力，忽视了政治素质；还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员的质量得不到有效保证。
3、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党组织在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。
四、今后做好发展党员工作的意见和建议
1、要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。一要“掘源”，打破传统的用人观念，进一步拓宽选人育人渠道。注意解决认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。同时，要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。
2、要把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。首先要对
上半年，我县在县委的领导和市委组织部的指导下，紧紧围绕市委组织部《关于20XX-20XX年全市发展党员工作的宏观指导意见》（市组通[2016]4号文件）要求，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，坚持发展党员“十六字”方针和“成熟一个、发展一个”的原则，认真开展发展党员工作，取得了较好效果。
一、取得的成效
我县始终把发展党员工作作为党的基础性工作，常抓不懈。上半年，全县新发展党员146名，其中：女党员24名，占16%；少数民族党员52名，占36%；35岁以下党员102名，占70%（群团组织推优59名，占58%）；高中以上文化党员92人，占63%；生产、工作一线146名，占100%。
二、主要做法
1、科学规划，明确目标。县委组织部制定《凤冈县20XX-20XX年全县发展党员工作的宏观指导意见》和2016年党员发展规划，提出全县发展党员工作总体规划和原则要求，明确了发展党员工作的目标，根据《规划》，2016年，全县计划发展党员502名。各基层党（工）委根据县委组织部《意见》和《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党员规划。《意见》注重在生产、工作一线发展党员，注重提高35岁以下青年、各类专业技术人员、妇女和少数民族党员发展比例。即今后三年计划发展党员1300名左右，其中，工作和生产一线的占70%；35岁以下的占70%（团组织“推优”的要达50%）；初中以上文化程度的占90%左右，高中以上文化程度的占70%，各类专业技术人员达到25%；女性达到25%，少数民族所占比例与人口比例基本适应。同时注重在非公有制经济组织和社区中发展党员，并把完成指导性意见的情况纳入全县各级党组织党建工作的考核内容。
2、注重发展比例，优化党员队伍结构。全县各基层党组织围绕《意见》，按照年度规划，兼顾发展比例，严格发展程序，严格履行入党手续，吸收优秀分子入党，不断壮大党员队伍。2016年上半年共发展党员146名，其中：工人3名，农民125名，私营企业主1人。新发展的党员中，女党员24名，占16%，比2016年底低3%；少数民族党员52名，占35%，比2016年底高3%；35岁以下党员102名，占70%，比2016年底高5%（群团组织推优59名，占58%，比2016年底高20%）；高中以上文化党员92人，占63%，比2016年底高7%；生产、工作一线146名，占100%，比2016年底高3%。党员队伍结构进一步优化。
3、建立制度，严把“入口”，纯洁队伍。一是建立发展党员工作责任制，把发展党员工作列入党建工作考核内容。二是严格实行发展党员公示制。即推荐出来的入党积极分子，通过培养，其中具有较好素质的人员经支部大会讨论同意，确定为发展对象，同时报上级党组织审查并张榜公示，接受监督，把无不良反映者推荐到党委参加培训，支部确定两名正式党员对他们进行培养、教育；三是实行严格的考察制。党委派员对推荐出来的对象进行全面了解和考察，写出书面材料，及时向支部反馈情况，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。四是认真落实《凤冈县发展党员失误追究责任制》，严格责任追究，坚决杜绝发展党员工作中的不正之风。对因推荐人、培养联系人、入党联系人、谈话人向支部介绍，不按程序和手续办事，随意违反原则的，一经查出，将对责任人或组织给予通报批评或党纪处分，对已发展的预备党员一律取消预备党员资格。为确保发展党员质量，采取把好“五个关口”，坚持“五不发展”严把党员“入口关”。把好“五个关口”即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。“五不发展”即：本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝了不成熟对象进入党员队伍的现象。
4、狠抓入党积极分子队伍建设，拓展党员发展源头。各级党组织在入党积极分子队伍建设上，一是抓好入党积极分子的选拔。继续推行入党积极分子“双向推荐制”，即顺向推荐和逆向推荐，顺向推荐指本人自愿向党组织提出入党申请，或者党支部把积极要求进步的同志经教育、启发、引导，自愿提出入党申请，并递交入党申请书的优秀青年，作为入党积极分子推荐对象。逆向推荐是指党委、总支、群团组织把各条战线上的优秀分子推荐到所属支部。上述两种形式推荐的入党积极分子，经支部大会讨论同意，确定为正式推荐对象，填写入党积极分子推荐表，同时报上级党组织审查，张榜公示，把无不良反映者推荐到党委参加集中培训。“双向推荐制”拓宽了选人渠道，优化了入党积极分子队伍结构。二是强化入党积极分子的培训，使其尽快成熟。入党积极分子培训采取集中和分散相结合的方式，各基层党（工）委在“七一”期间对入党积极分子进行集中培训，并建立入党积极分子档案，实行跟踪培养。县委建立县级党员领导干部党建联系点制度，各挂帮领导认真履行职责，加大了对挂帮村入党积极分子培养工作的指导力度。上半年，全县共培养入党积极分子1430名（农村865名，企业25名，非公有制经济组织12名，社区304名，机关485名），其中：女性入党积极分子370人，占26%；35岁以下860名，占60%；高中以上文化程度586人，占41%，平均年龄32岁。初步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理，能满足全县发展党员工作需要的入党积极分子队伍，为全县党员队伍建设提供了可靠的人才支持。
5、规范程序，强化指导，确保质量。发展党员工作是改善党员队伍结构，为党组织输送新鲜血液的关键环节，为抓好这项工作，一是认真做好党务工作者的培训。年初，县委组织部对各基层党（工）委分管党务副书记和组织干事、政工干部进行了培训，各基层党（工）委组织支部书记进行了党务知识学习，进一步提高了党务工作者的理论素养和业务水平。二是按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，制定中共凤冈县委组织部《关于进一步规范发展党员工作的通知》，对发展党员工作的目标予以明确，对发展党员工作的程序进行强调，强化了对具体操作过程的指导力度。上半年新发展的146名党员中，无一例违规发展党员，确保了发展党员的质量。三是扩大“推优”范围，在做好共青团“推优”工作的基础上，把妇联、工会等群团组织纳入“推优责任单位，并量化目标考核，把一大批优秀青年和能人推荐到党组织中来，拓宽党组织选人用人渠道。经过“推优”，上半年新发展的党员中，35岁以下102人，占70%，比2016年底上升5个百分点。四是结合实际，创新思维，解决现阶段农村党员发展难的问题。“撤区并村”后，农村党支部发展党员工作面临难以召集全体党员到会，支部讨论难形成表决意见等问题，我县在认真调研的基础上采取了“两上两下”制发展党员工作程序，即：首先由各党小组召开党员会议，讨论确定本党小组的发展对象，并上报村党支部；党支部审查同意后，将全村拟发展对象的基本情况下传各党小组；各党小组再召开党员大会进行讨论、表决，并将情况上报党支部，党支部召开支委扩大会讨论、表决吸收预备党员；通过后的预备党员名单下传各党小组公示。公示后，无不良反映的，党支部报上级党组织审批。实践证明，“两上两下”程序既符合《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，又适合当前农村实际。发展的每一名新党员都能让全体党员表决意见，有效解决了“大支部”发展党员难以做到“应到会有表决权的党员过半数”问题。
6、强化党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。强化党员教育管理，是激发党组织活力，增强党组织凝聚力和提高党组织的战斗力的有效途径。一是印发中共凤冈县委组织部《关于进一步加强党员教育管理的意见》（凤组发[2016]08号）对加强党员教育管理工作提出要求，并结合凤冈县实际，进一步制定了加强非公有制经济组织党员和流动党员教育管理工作的意见（凤组发[2016]09、12号），强化各类党员的教育管理工作。二是各基层党（工）委普遍开展无职党员“设岗定责”工作，使无职党员无职有为，无位有责，充分发挥党员的先锋模范作用。三是继续抓好农村党员“能人”的培训工作，培养一批带领农民群众致富的“领头雁”。
三、存在的问题
1、农村党员发展不平衡。少数乡（镇）党委、村（居）发展党员工作力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题未得到明显改善。
2、非公有制经济组织发展党员力度不够。由于全县非公有制经济组织普遍存在规模小，效益不明显，业主忙于抓生产，对党建工作重要性认识不够，且党员偏少，大部分不具备建立党组织条件，给发展党员工作带来难度。
3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强，稳定性差，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。
四、下步打算
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