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医院计划生育技术服务工作总结
人口与计划生育工作的目的是提高人口素质、稳定低生育水平、促进全社会经济协调发展为总体目标。由此计划生育技术服务工作也就凸现的尤为重要。为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，我院严格执行卫生部制定的《计划生育技术服务管理条例》的各项规定，并且配合计划生育行政部门做好计划生育服务工作，现将我院多年来计划生育服务工作总结如下：
一、我院是持有国家颁布的《计划生育技术服务机构执业许可证》的医疗机构，并且符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。从事与计划生育有关的妇产科临床医务人员，都具有执业医师或护士资格证书，都经过计划生育专业的正规培训上岗，并严格执行执业医师法和国家有关护士管理的规定。
二、我院自XX年以来从未进行过非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，并且严格将计划生育手术控制在上环术、取环术及人流术，未发生过超范围的计划生育手术行为。而且在计划生育手术方面从未发生过医疗差错事故。
三、我院在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，坚持征得受术者本人同意，并且手术室及器械消毒严格，各项指标全都合格，保证了受术者的安全。
四、在病历书写方面严格按照病历书写规范的要求，达到了档案室存档的标准。
五、自XX年至今，我院共操作了五百多例计划生育手术。现我院在计划生育技术人员方面拥有一支很有质量的妇产科队伍，其中包括副主任医师1名、主治医师1名、医师3名，从而保证了我镇居民享有高质量计划生育服务的权利，也受到了辖区内育龄妇女的好评。 以上是我院多年来在计划生育工作方面的基本情况，虽然取得了一定的成绩，但是也存在不足的地方，我们必须保持清醒的头脑，结合医院实际情况认真剖析工作欠缺之处，学习其它医疗机构的
内抓管理 外树形象
强力提升市站的管理服务水平
--计划生育服务站2008年工作总结
今年，在市人口计生委的正确领导下，在委各科室的大力支持下，我们坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，内抓管理，外树形象，开拓创新，务实奋进，继续保持了市站持续健康的发展势头。现将今年市站的主要工作情况总结汇报如下，不当之处，敬请各位领导和同志们提出批评指正意见。
一、工作回顾
（一）、牢固树立宗旨观念，切实增强服务功能，努力打造为民办事的本领。
几年来，我们始终把“改善服务态度、提高服务水平”作为市站建设的首要任务去抓，通过读好“三本书”活动和以会代训的方式多次向广大职工传播民本意识和宗旨观念，事事处处把为群众服好务放在心上，努力提高单位职工的整体素质和服务水平。其次，切实加强制度建设，我们结合实际进一步修订了签到制度、财务管理制度、进出物品流转制度、个人目标责任制等各项规章制度，用制度来规范行为，用制度杜塞了各种漏洞。其三，为充分调动单位职工的工作积极性，提高办事效率，我们对临时人员实行了岗位技能工资制度，通过定岗定责，实现了责、权、利相统一，大大激发了员工的工作热情。其四，为完善服务功能，增强服务能力，五月份，根据市卫生
局的要求，我们在一楼北厅开设了便民内科门诊，本着服务群众、便民为民的宗旨，高质量服务，低价格收费，得到了附近居民的好评。
（二）、充分发挥市站的技术服务职能，努力搞好计划生育各项技术服务工作
首先，为保障全市计生工作的顺利开展，我们在坚持四术免费政策的基础上，不断拓宽服务层面。借助近年来各项新设备的购进，努力为群众提供方便、快捷、科学的技术服务。微管微创技术、早期宫颈癌筛查、无痛可视人流等新技术的临床应用不断加强，吉妮宫内节育器的推广使用得到了广大育龄群众的认可。截至目前，我站累计接诊各类手术对象4748例，其中：上环1407人，取环613人，人工流产568人，女扎336人，引产283人，男扎15人，，女扎复查339人。累计施行二胎吉妮环手术1187例，施行微管微创人流手术225 例。
其次，认真做好国家生殖健康援助项目的实施工作。充分利用计生网络优势，通过下乡进行妇女病普查、来站就诊、计生培训等途径向广大育龄群众发放宣传资料和优惠卡。凡持卡进站的对象一律实行六折优惠，对特困患者发放免费卡，实行全程免费服务。今年以来，我站共接诊各种咨询18790人次；乳腺病免费普查3818人次，免费治疗乳腺病4438人次，B超检查13652人次，各种化验检查11714人次，固有荧光早期肿瘤筛查654人次，蓝氧妇科腔道治疗 2360 人次。
其三，切实加强对节育手术对象的随访工作。我们在充
分总结过去随访工作失误的基础上，召开专题会议，重新研究随访工作方案，完善了随访制度，明确了责任人。目前，我站2007年的4748例节育手术对象已全部按要求进行了随访。跟踪随访率达到了100%。
（三）、充分发挥市站的后勤保障职能，努力做好计生干部的健康检查
为了保障全市计生干部的身心健康，促进全市计生工作健康稳步发展，新年伊始，我们就着手全市计生干部的体检工作。在市计生委的大力支持下，我们进一步规范服务流程，完善后勤服务，力图为参检的同志提供一个温馨、舒适的服务环境。本次体检于2月18日开始到2月29日结束，历时11天，共接待体检人数870人，其中男性227人，女性643人，查出各种异常人数495人次，占体检比例的56.9％。针对体检结果，我们分别向每个体检干部提出了相应的健康建议和治疗指导意见。与此同时，为了充分听取基层干部的意见和建议，我们借体检的契机印制并发放了713份征求意见卡，收集到合理化建议8条，综合满意率达98％。及时总结站内在本次体检过程中存在的不足和问题，查漏补缺，整改提高，确保站内管理上水平、上台阶。
（四）、创新机制，理顺体制，着力提升市站的经营管理水平
随着各项硬件建设和设备更新的逐步到位，机制的创新和内部管理的加强已成为市站2008年面临的首要课题，为此，
我们重新审视市站的发展现状，重理发展思路，从机制创新入手，从制度的建立着眼，全力彻底扭转人浮于事、不思进取、推诿扯皮的不良现象。我们对站内部分科室实行了绩效挂勾制度，鼓励科室和个人在做好现有业务的基础上，积极拓展新的业务领域，增强了大家的干事创业热情。其三，为杜塞各种漏洞，我们研究制订了相关科室“日报工作制度”，从各种耗材的领购到使用实行量化管理，千方百计减少不必要的流失。通过新机制的引进和各项新举措的实施，市站焕发出生机与活力。
（五）、面向社会，面向基层，积极拓展服务层面，认真做好生殖健康普查工作。
1、随着育龄群众对生殖健康个性化、多元化的需求不断提高，我们努力做好生殖健康服务进农户的各项工作。抽调各科业务骨干组成服务组 ，分别到大渔沟、站街、北山口、永安办、孝义办等单位为育龄群众进行免费的生殖健康检查，累计妇科病普查8163人次，查出各种妇科疾病4056例，占总人数的49.7％。
2、在做精、做强节育手术项目的同时，积极拓展服务层面，充分发挥我们的技术优势和设备优势，广泛开展健康检查。今年以来，我们先后对全市计生系统870名干部、交通系统200余名女工和康百万庄园60余名干部职工进行了全面的健康检查，查出的疾病均提出了合理化的治疗建议。
（六）、周密安排，精心组织，全面启动出生缺陷干
预一级预防工作
为切实做好我市的出生缺陷工作，提高出生人口素质，园满完成省人口计生委在我市实施的出生缺陷干预试点工作，在委领导的大力支持下，我们争取到了财政资金20万元。先后派出7名同志参加了省计生委组织的专业培训，先后到焦作、孟州等地实地参观学习，多次召开镇、街道办工作人员专题培训会，印制相关表册及宣传材料，投资10万元购买叶酸及复合营养素，抽调站内临床经验丰富的医生到镇、街道办为准生育对象讲解优生知识，发放服务手册，截止目前，已进行优生检测1277人，发放叶酸935人，复合营养素935人。【计划生育技术服务工作总结】
（七）、加大宣传力度，全方位推介市站
为提高市站的知名度，拓宽发展空间，提高经济运行的质量和效益，从三月份开始，我们先后投资4万余元，在巩义电视台通过播放滚动字幕的形式宣传市站的服务范围、服务能力和新设备、新项目等；投资2000余元印制宣传页2万余份，与商盈快讯结合发放；投资2万6千元在公交车上播放影视广告；设置临街广告牌5块，印制名片5000余张，力图通过各种途径来宣传市站，千方百计激活市站的发展潜力。
（八）、深入开展“三评一创”、“学江浙、促发展”及“继续解放思想大讨论”活动
为了确保全市各项活动在我站深入扎实的开展，我们成立了活动领导小组，组织召开了座谈会，民主生活会，发放征求意见表，制定了整改计划、整改方案、整改时间表及为民办事
x乡计划生育技术服务所三年工作总结
三年来，xxx乡计生服务所在县主管部门和乡党委、政府的正确领导下，以群众路线为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，使计生服务所工作跃上一个新台阶，现就三年的工作情况做个总结。
一、加强内部管理，树立外在形象。
俗话说没有规矩，不成方圆，我们从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。
一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了人员分工及岗位责任制、请销假制度值班制度等，将各项工作分解到具体的人， 真正做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各村妇女主任、计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上，可操作性较强，使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇，
二是强化技能培养。精心组织全体计生服务所工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《甘肃省人口与计划生育条例》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。
三是强化服务观念。计生服务工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。
大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生服务工作。 一是针对育龄妇女不同的需求，实行了三送三上门，三送：送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。
二是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。
三是定期对广大育龄妇女进行查环查孕。
四是充分利用服务所的现有设备对广大育龄妇女进行免费药具发放及生殖道感染防治工作。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务所来查环、查孕、咨询。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是服务所工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。
一是多层次、全方位宣传计生服务知识。今年以来与乡教育中心联合举办人口学校培训班，共计10期，针对每期的对象，我们都仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果；制作和维护计生固定宣传牌、永久性计生标语等，各村委会所在地的计生标语达到3条
或3条以上。
二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的婚育新风进万家和关爱女孩活动，以此为契机，通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传男女平等、生男生女一样好的新观念，努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施阳光工程，严格执行生育政策
服务所工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，政府与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了计划生育村规民约。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传。
在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。
四、控制人口数量，提高人口素质。
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们服务所工作者的责任。
经过三年的努力，我乡服务所的工作得到了上级主管部门的肯定。这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，比如流动人口的管理、生殖道感染
防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，将我乡的计生服务工作推向前进！
2010年瓦店镇计划生育技术服务所
工作总结
今年以来，我镇计划生育工作在镇党委政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和十七大五中全会重要思想为指导，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，深化依法治育和优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，为实现我镇富民强镇提供了良好的人口环境。现将我镇一年来的工作总结如下：
一、2010年度人口与计划生育基本情况
2010年全镇总人口44950人，其中已婚育龄妇女9463人；目前共出生432人，其中计划内424人，一孩365人，计划内二孩59人；出生率为
9.6 ‟，计划生育率为 98.1 ％；在出生人口中女性 200 人，男性 232 人，出生性别比为 116：100 ；共落实各种节育手术380 例，其中上环 309例，人流产14例，结扎57 例。
二、人口与计划生育工作采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我镇始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”。年初及时召开全镇计划生育工 作会议，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成
了横向到边，纵向到底的目标管理体系。‚建立严密的计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核。驻村副科级干部坚持深入各联系点指导工作，发现问题及时纠正，实行双月监控、半年和年终考核制度，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步推进。ƒ是坚持每月两次的计生干部例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。
(二)认真落实“一法三规二条例”，巩固和提高基础工作水平
1、加大以“一法三规二条例”为主要内容的计划生育宣传力度。 今年以来，我们紧紧围绕全面落实“一法三规二条例”，坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。在11个行政村和镇驻地做大型宣传版块，各行政村书写更新标语口号183幅；二是强化宣传阵地建设，投资18万元镇技术所和镇人口学校的基础设施。三是积极开展“关爱女性健康”行动。今年我镇在7—8月份组织开展了一次关爱女性健康，免费妇科病查治活动，通过这次活动，加大了舆论宣传力度，营造“关爱女性健康”的社会氛围。镇以婚育新风进万家活动为载体，依托计生宣传网络，创新宣传手段，营造了浓厚的“关爱女性健康”的宣传氛围，传播科学婚育知识，加大保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及；加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识；宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观。四是充分发挥“零距离”志愿者服务队的作用，加强平时入户面对面的宣传。深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，
即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，充分发挥阵地的宣传教育作用。还通过固定宣传栏、生育文化一条街、开设人口教育宣传课，通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化计生科技工作管理，积极推进优质服务
我镇以“知情选择”、“随访服务监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，深化计划生育优质技术服务工作的深入开展，更好、更直接的便民、利民、为民服务，积极推广应用避孕节育新技术、新方法，努力提高避孕节育临床医疗服务质量和优质服务水平。为已育龄妇女免费查环、查孕、查治妇科常见病，下村双月综合服务及随访服务，宣传避孕节育及生殖保健知识为育龄妇女排扰解难，宣传优生四项检测及指导叶酸、福施福的服务，预防出生缺陷，提高出生人口素质。较好的完成上级下达的各项技术指标任务。目前为止，门诊咨询人次1493；利用B超查环、查孕为8325名育龄妇女进行了检查；规范性随访服务3933人，并为3760名育龄妇女进行了免费健康检查，查出各类妇科病335人；及时治疗123人；预约治疗了115人；转诊20人。受到广大育龄群众的一致好评，
一是强化生育政策管理，维护公民合法权益。生育政策公开。生育政策是群众最为关心关注的总理问题，行政服务中心把生育政策、再生一个孩子申请审批程序等公开公示，并准备了十多种的宣传材料，便于群众学习了解政策，增强了政策的透明度。利益导向机制的建立，激发了群众实行计划生育的积极性，自愿终身只生育一个孩子的夫妻越来越多。
二是打造“阳光计生”，初显综合效能。高质量的服务，塑造了计划生育
的新形象。行政服务中心正在成为政策宣传和知识传播的窗口；科学管理和综合服务的窗口；计划生育行风监督的窗口；展示计划生育队伍形象的窗口；同时也是维权便民、依法引导群众自觉实行计划生育的窗口。
(三)认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的进程。人口和计划生育工作的重点在农村。这既有观念问题，也有现实问题。农村社会保障制度不完善，计划生育家庭的养老问题未能得到有效解决。建立计划生育利益导向机制，是当前人口和计划生育工作的重点，是计划生育由“处罚多生”转到“奖励少生”的必由之路。落实奖励扶助对象 48人，兑现资金40320元；困难家庭救助23户，发放救助金5000元；对 1847 名独生子女父母兑现奖励金36940 元；总计8.226万元。
（四）开展生育关怀零距离服务，融入社会主义新农村建设围绕社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的主题，把计生协会工作融入社会主义新农村建设中，积极开展“生育关怀零距离服务”活动。1.在会员中开展互帮互学活动，开展知识、真情、关爱进家庭活动，以科学文明的生育文化助推乡风文明。2.开展生殖健康知识教育，优生优育知识教育，开展关爱女孩、关注母亲、关爱计划生育家庭活动，宣传男女平等、支持男到女家结婚落户，参与婚育新风进万家活动，向群众传播科学的生活、生产、生育知识。3.组织会员群众开展各种有利于乡风文明宣传文化活动，以“我为协会尽责任，我为国策做贡献”为内容，开展会员带头做生育文明、乡风文明的表率活动和“零距离”服务活动，引导群众树立男女平等、晚婚晚育、少生优生、依法生育等婚育观念，树立遵纪守法、诚实守信、乐于助人、勤俭节约、崇尚科学、讲究卫生、团结和谐的道德观念和社会主义荣辱观。4.健全民主管理、民主监督制度，以计划生育村务公
开促进民主管理建设。在活动中增强与发挥“零距离”服务先进典型的示范功能，开展形式多样的帮扶活动，造福于计划生育家庭，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。
（五）强化打击“两非”力度，对辖区内的药店、诊所进行不定期调查，查处违禁B超、药品，对全镇怀孕对象登记造册，定期随访，及时监控。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、稳定低生育水平的压力越来越大。现在想通过服务和奖励扶助来实现这一目的，广大群众还不能及时扭转过去的思想，认为是计划生育管理比前几年松懈了，个别生育政策的调整，群众误认为是政策放宽多了，以人为本的管理方式不能很好地贯彻执行，“十个不准”、“五条禁令”是好政策，但群众却认为想超生，强生现在有了机会，同时村级干部在计划生育管理上措施弱化，认为邻里左舍只有一个女孩，想生个男孩，传宗接代无可非议，自己受点处分，也不能落群众的骂名，因此，对计生工作能拖就拖，能躲就躲，能瞒就瞒，村梗阻现象大有抬头之势。
2、大量增加的流动人口使管理难度增大，也至使隐婚逐渐增加。市场经济的开放搞活，农村大量已婚育龄妇女纷纷外出务工。但夹杂其间的也有不是以务工为目的，而是以生育为目的外出，办理流动人口证明后外出，有的甚至不外出，居住在亲戚朋友家，从假证贩子手中购买假的检查证明，送到村干部手中作为检查依据；不办理流动人口证明，使计生管理部门无法对这部分人进行管理服务。外出务工人员大量增加，也使一些未婚青年在外地不领取结婚证明即同居生育，还有的虽然领取了结婚证但不举行婚礼，至使隐形婚姻逐渐增多。
两河镇计划生育服务中心在各级领导的具体指导和关怀下，认真履行“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、生殖保健、随访服务、人员培训”八项职能，紧紧围绕公益性服务合同及上级部门要求的各项指标任务开展工作，以科学发展观为指导，完善功能，强化服务，不断提升以技术服务为重点的计划生育优质服务工作水平，较好地完成了各项工作任务。现将**年的工作情况汇报如下：
一、加强服务标准化、规范化建设，进一步规范服务行为
两河镇计划生育服务中心建筑面积600平方米，中心内科室设置合理、设备配套固定资产40万元，1999年被湖北省计划生育委员会评为“甲级计划生育服务站”，2016年被宜昌市人口与计划生育委员会评为“乡级计划生育优质服务站”。现有专业技术人员2人，其中中级职称1人，初级职称1人，服务站加强专业技术人员的继续教育，业务学习、培训。
为进一步加强计划生育技术机构规范化管理，提高技术服务质量和保障技术服务安全，我站根据当阳市人口计生局印发的鄂人口科技[**]3号《全省计划生育技术服务机构规范管理清理工作方案》认真开展了计划生育技术服务机构规范管理清理工作自查自纠，我站严格按《计划生育技术服务执业许可证》执业范围执业，严格执行国家卫计委规定的“四不做”，即不具备执业资格条件的不做、不符合手术常规的不做、手术者思想不通的不做、当事人或者家属不签字的不做。
严格执行《常用计划生育技术常规》，实施计划生育手术时严把“五关”：一是严把知情同意关，二是严把手术禁忌症关，三是严把术前检查关，四是严把术中操作关，五是严把术后观察随访关。全年无一例医疗技术事故发生。
严格执行基本服务项目免费的规定，每年收入结余经费用于服务站建设及人员培训。医德医风受到好评。严格执行劳动聘用合同书和技术服务包保责任书，确保职工合法权益得到保障。加强与业务主管局、镇计生办和村（居）委员会的联系，共同协作，及时准确掌握服务对象的各种信息、数据。
二、全面实施“安康计划”
一是加强计划生育知识宣传及培训
积极采取多种形式开展宣传咨询服务，坚持孕前型服务为主，把经常性工作做好做优。服务站有人口文化宣传图片、人口和计划生育宣传栏、生殖健康优生优育宣传资料、咨询服务电话。**年利用“三查”及月报表之机开展生殖健康讲座13次，发放宣传资料6000余份。积极宣传农村计划生育技术服务及孕前优生健康检查免费政策。
二是全面推进以避孕节育知情选择、生殖道感染防治、出生缺陷干预为主要内容的生殖健康服务
（1）抓好避孕节育知情选择，指导生育对象采取安全长效的避孕节育措施，积极推广应用避孕节育新技术、新方法，确保每一位育龄群众都能免费落实一项安全有效的避孕节育措施，**年上环（包括到期换环的）99例，当年生育的育龄妇女238人，其中80%以上的当年生育对象采取综合避孕节育措施，知情选择率100%，随访率95%。
（2）深入开展免费为已婚育龄妇女生殖健康普查及环情、孕情监测。服务中心采取集中活动与预约上门服务相结合，**年累计服务10512人次，包括外来流入本地育龄妇女及周边乡镇育龄妇女参加检查的有228人。其中妇女病检查7323人，妇女病确认1237例，治疗率达95%；查环5395人，查出环下移和环到使用期的对象36人，已更换和取出36例；孕情监测343人。
（3）推进优生促进工程，积极宣传指导计划妊娠的夫妇参加免费孕前优生健康检查并跟踪随访后录入早孕随访及妊娠结局随访系统。
三是药具发放及随访工作到位
我镇避孕药具夫妇网络健全，避孕药具品种齐全，管理规范。我镇应用避孕药具的育龄群众639人，药具随访率95%。
三、深入开展打击“两非”活动
每年年初，服务中心与职工签订了“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠）案件责任书和承诺书，中心内建立了B超管理制度、终止妊娠药物管理和终止妊娠手术管理等制度，从源头上治理性别比问题。自服务中心建立以来，无“两非”案件发生。
两河计划生育服务中心在抓宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、生殖保健、随访服务、人员培训的同时较好地完成了党委政府交给的其他任务。
在**年的工作中，我们将进一步提高服务能力，充分考虑上级的要求、充分考虑服务对象的现实需要，突出工作重点，继续抓好宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、生殖保健、随访服务、人员培训工作及免费孕前优生健康检查随访服务工作，为育龄群众提供更好的服务。积极参与开展幸福家庭创建活动，关爱计划生育家庭、留守老人、留守儿童、留守妇女家庭，促进家庭幸福、社会和谐。为推动人口计生事业持续健康发展作出应有的贡献。
（编辑：琛哥）
以人为本人文关怀全面推进"三进五送八服务"
——XX区创建计划生育优质服务工作先进区总结
XX区地处滇中腹地，享有"三乡"美誉，是驰名品牌"XX"的产地，辖2乡6镇3个街道办事处，81个村（居）委会，877个村（居）民小组，总人口405236人，其中：已婚育龄妇女79441人。
多年来，区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆到可持续发展的战略高度，纳入国民经济和社会发展规划，一手抓经济发展，一手抓人口控制。根据国家人口计生委《关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》精神，结合我区实际，区委、区政府围绕构建和谐红塔，坚持把"创优"工作纳入全区经济社会发展和新农村建设的总体规划，贯彻"一法一条例"，加快建立和完善"创优"工作新机制。坚持以群众需求为第一需要。为此，我们在"创优"初期开展了计划生育优质服务基线调查。通过对近万人的访查，了解到群众迫切需要优生优育知识、节育知识、生殖健康知识、致富信息、维权等方面的服务。据此，我们提出了"三进五送八服务"的创建优质服务的工作思路。"三进"是：新婚进家，产后进家，术后进家；"五送"是：送政策法规知识，送新型生育文化知识，送优生优育优教知识，送生殖健康及性病艾滋病预防知识，送"奖优免补"政策；"八服务"是：避孕指导自主选择服务，独生子女家庭奖励服务，为群众依法维权服务，个性化咨询及男性生殖健康服务，节育手术对象跟踪随访服务，妇科疾病普查普治服务，出生缺陷预防服务，为计划生育家庭提供致富信息及实用技术服务。
我们紧紧围绕"三进五送八服务"这条主线，制定了操作规范，经过培训和阶段性实践，在"三进五送八服务"活动中坚持做到"六有"："有规划"，把"三进五送八服务"活动纳入年度工作计划和考核内容；"有活动"，进村入户向已婚育龄群众及其家庭宣传有关法规、政策及相关知识、致富信息、避孕知识等；"有记录"，有记录为群众服务的痕迹；"有分析"，对服务信息定期进行处理和分析；"有措施"，发现问题跟踪调查，制定相关措施；"有制度"，各项服务形成规范和制度；"有效果"，群众满意率有提高。
"三进五送八服务"体现了亲民、为民、便民、富民的民本思想和人本理念。经过多年实践，我区人口和计划生育工作的重心，已从"围着考核指标转"转移到"围着群众需求转"。
一、依托项目，突出重点，全力打造"三进五送八服务"品牌
（一）依托项目
——推广使用安全套预防艾滋病项目。成立区预防性病艾滋病健康教育项目领导小组、区实施推广使用安全套防治艾滋病工作领导小组及区预防性病艾滋病健康教育项目技术指导小组，制定实施方案，签订责任书，投入工作经费7万元，专兼职安全套发放员210人，在各娱乐场所和流动人员集中的场所安装了116台安全套自动售套机，各宾馆、旅社、酒店、招待所安全套摆放率为100%。
——比林斯自然生育调节法项目。区服务站从2016年4月至2016年9月与云南省计划生育科研所合作，在70名已婚育龄妇女中使用比林斯自然生育调节法，其中采用比林斯自然生育调节法避孕68人，比林斯自然生育调节法助孕2人，成功率达92%。参与这项科研项目，证实比林斯自然生育调节法有效率高，不失为一个切实可行的调节生育的科学方法。同时，还提高了基层计划生育技术人员的科研能力。
——乳腺疾病普查普治项目。2016年，在省计划生育科研所指导下，实施乳腺疾病普查普治项目，为34414名育龄妇女进行乳腺疾病普查，占已婚育龄妇女总数的43.6%；查出患有各种乳腺疾病的妇女11977人，并为2039人进行了治疗，同时为5万余名妇女做了乳腺疾病科普知识宣传。
——宫内节育器失败原因及预防技术对策课题研究。2016年3月，区服务站与省计划生育科研所合作，参与国家"十五"攻关课题—宫内节育器失败原因及预防技术对策研究。服务站对3种常用IUD在人工流产后即时放置的效果和各自的特点做出科学分析，探索超声技术在IUD领域中的应用，建立IUD置入后B超诊断、随访的标准，进一步提高IUD的避孕有效率。
——长寿老人健康体检项目。区政府投入经费4万元由人口计生局牵头与云南省计划生育科研所合作开展了90岁以上高龄老人的健康调查，对341位长寿老人进行了体检，探索90岁以上高龄老人的长寿原因及影响健康的因素，提出针对我区老年人"延长寿命，促进健康"的对策。
（二）突出重点
1、推进避孕方法知情选择。我区推进避孕方法知情选择的流程是：由组信息员和村宣传员开展经常性的避孕和生殖保健常识宣传，及时掌握育龄人群的避孕需求，对需要药具避孕的育龄人群，及时送上避孕药具并指导正确的使用方法；对需要放环、结扎和皮埋等手术避孕的育龄人群，及时推荐并帮助转诊到相关服务机构。服务机构根据服务对象作出的选择意向，认真检查、排除禁忌症、确认方法、提供相应服务、告知注意事项、预约随访。对施行结扎、放环和皮埋的服务对象，由施术医生、村宣传员分别于术后7天、15天、30天、90天进行访视；对选用药具避孕的服务对象，由村宣传员每月跟踪随访服务一次。避孕方法知情选择的开展，让已婚育龄群众"听说过"4至5种、"了解"2至3种避孕方法的基本知识。
2、实施出生缺陷干预。实行政府领导、多部门配合、群众参与，免费为已婚待孕妇女提供孕前培训，向群众宣传环境对生育的影响、孕期用药安全等，动员群众到区、乡计划生育技术服务机构接受孕前检查，增补福施福、叶酸等。
3、开展男性生殖健康服务。通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症等提供优质服务，男性参与生殖健康保健活动和服务人群中男性占23%。
4、综合防治育龄妇女生殖道感染。我区把妇女生殖道感染的预防、咨询、监测、治疗纳入优质服务的重要内容。为提高开展生殖道感染防治咨询服务的方法和技巧，专门培养了一批掌握生殖道感染防治知识和技能的技术服务人员。每年3～4次的查环查孕查病服务，下乡进村普及生殖道感染防治知识，提高群众的自我保健意识，提供生殖道感染的咨询、监测、治疗全程服务。全区生殖健康知识普及率达98%，妇女生殖道感染者就诊率达95%。
5、少女关怀服务。区计生服务站对2016年1月1日－2016年12月31日来站行流产术的未婚女性1047人进行了综合分析研究，20岁以前的有351人，占未婚流产人数的33.52%。从这一数据可以看出少女早孕现象比较突出，由此，服务站制定出适合青少年生殖健康服务方案，开设了"少女关怀室"，为到服务站就诊、咨询的少女提供全面的避孕方法指导、生殖健康知识等咨询服务，实行"减免费用、定期约诊、提供药具"等人性化服务。目前已为99名少女提供了关怀服务，并进行了22人次的回访，帮助3名因怀孕不能安心就读的少女重返校园。
6、艾滋病预防。以中英防艾项目、防艾示范区和中国计生协会第二批预防性病、艾滋病宣传教育拓展点宣传教育工作点为平台，积极开展宣传教育活动。区政府在中心城区设置5块大型永久性户外公益宣传牌，确定了一所预防艾滋病教育示范学校，在校生知晓率达98%；95%的娱乐场所员工接受预防艾滋病知识培训；开展多媒体讲座、会员联系、同伴教育等活动，宣传预防性病/艾滋病知识；利用广播、电视、XX日报、黑板报、宣传栏进行宣传，发挥协会阵地文艺队伍作用，唱身边人，说身边事，进行宣传；自制烟灰缸、围裙、发放《保健手册》、《关爱生命、抗击艾滋》等宣传品多方位宣传；按城市最低生活保障标准，25名农村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障；计生、卫生、公安、妇联等16个部门对132个歌舞厅、美容厅、发廊进行基线调查，完成问卷20756份，从业人员98%为女性，预防艾滋病知晓率由宣传教育前的47.6%提高到96.8%。
二、狠抓"两项改革"，为"三进五送八服务"提供政策保障
（一）改革考核评估体系
1、调整考核内容。以《计划生育综合服务证》取代《生育证》，《避孕方法知情选择合同》取代《计划生育落实措施合同》，实行《计划生育手术知情同意书》，为全面推进避孕方法知情选择提供了较为宽松的政策环境。
2、把医学随访和常规随访等优质服务的内容量化，列入考核指标体系，发挥考核的导向作用。
3、强化季度考核，突出经常性工作。考核采取不打招呼，随机抽查的方法进行。
4、把微机应用、村为主工作、计划生育后进村攻坚、信访工作等列入专项考核。
5、实行"双线"考核。对各乡镇（街道办事处）党（工）委、政府实行领导、经费、人员"三到位"考核；对人口计生部门实行业务指标考核。
（二）整合村级计卫资源【计划生育技术服务工作总结】
红塔区地处市、区两级行政中心，技术、设备先进的医院集中。针对这个实际，区委出台文件，提出了计生服务室和村级卫生所整合的改革，把全区76个村计生服务室和76个卫生所进行资源整合。其基本原则为：
1、坚持科技为经济社会发展服务的方向，以促进人的全面发展和社会均衡发展为宗旨，把科技创新与提高人民生活、生命质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，努力使计划生育家庭和所有社会成员分享科技进步成果。
2、按照资源共享、提高效益、保障重点、服务创新的需求，充分发挥人口和计划生育和相关单位的优势和特色，打破条块分割、自成体系、相互封闭、重复分散的格局，推进科技资源共享，形成广泛的、多层次的创新合作机制，建立互联、互补、互动的公共管理和综合服务体系。
3、根据各地经济社会发展和计划生育工作水平的不同，因地制宜，突出重点，发挥优势，不断提高服务能力。
村级实现了服务室和村卫生所的资源整合，由计生宣传员和乡村医生入村入户，深入到村级育龄群众家中，开展宣传教育、药具服务、术后访视、信息采集、推荐转诊和组织群众接受技术服务等。区乡两级服务站（所）在做好技术服务的基础上，强化了宣传、咨询、随访、"三查"等服务功能。服务站（所）均设有"个性化健康咨询室"，为服务对象提供温馨、安全的交流环境。村卫生室的业务量也有所增加，卫计资源整合，促成了卫计合作、优势互补、共同发展的良好格局。。
三、强化"四项措施"，为"三进五送八服务"提供措施保障
（一）全面落实"四到位"
1、组织到位。实行"一把手"负责制，成立了由分管副区长任组长，人口计生局局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的"创优"工作领导小组，明确各成员单位在"创优"中的职责和任务。区委、区政府把创建工作纳入人口与计划生育目标责任制，与各乡镇和区直有关部门签定目标责任书。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理任务，并列入政府对各部门年度工作目标考核。各乡镇街道办事处也成立了相应的组织机构，负责对"创优"工作的组织协调和指导。
2、责任到位。区委常委会和区政府常务会议定期听取汇报，及时了解"创优"动态，部署阶段工作，解决实际困难和问题。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作会议，总结前一年的工作，分析形势，明确新一年的工作目标、任务和要求。
3、措施到位。运用参与性方法、优先技术和逻辑框架法，制定《红塔区创建计划生育优质服务先进区实施方案》，并深入乡、村进行经常性调研、督查。制定了《XX区计划生育系列保险实施细则》，设立农村独生子女及双女结扎户家庭保险，区、镇两级财政每年拨出专款，对全区农村独生子女户、双女结扎户办理养老保险，全区办理人数达1903人，投保储金207.2万元。区政府还出台了《XX区独生子女保健费发放有关政策规定》。解决了下岗失业人员、购买商品房后户口迁入人员、成建制的单位搬迁人员及中央、省、市级单位职工无业子女，户口在XX区且无工作单位的人员近万人独生子女保健费的发放。
4、投入到位。在机构改革中，首先保证了区人口计生局、服务站和各乡（镇）中心服务站的编制，为"创优"工作提供强有力的人力保障。其次，2016年财政投入506.7266万元，人均投入12.81元；2016年财政投入533.3743万元，人均投入13.28元；2016年财政预算548.7788万元，人均预计投入13.54元，各乡镇财政也都优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需经费。
（二）抓好"三项建设"
1、加强队伍建设。每年定期组织镇、村分管领导和计划生育干部培训，鼓励计划生育人员参加进修学习。2016年，举办各级各类培训班175期，参训人数38421人次，选送7名专业技术人员到省市医疗单位进修。2016年，举办了优质服务培训82次，参训人数达20336人。健全岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明，增强了计划生育工作者的公仆意识和服务意识。
2、加强阵地建设。贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》，围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求，加强区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设，投入48.15万元，改造区、乡计划生育服务站、室53间，投入100.6万元，增加医疗设备、器械51件。依法办理《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》，对服务站（所）的执业资格进行评审，对技术服务人员资格按上岗标准进行审核认定。同时，加强计划生育服务站（所）的科普宣传工作，营造文明、温馨的环境。
3、加强制度建设。实行站（所）长负责制和目标管理责任制，建立健全行政管理制度、业务工作制度、技术服务规范及各级各类人员的岗位职责等各项规章制度，对服务站（所）的基本职能、治疗项目、服务内容进行界定，并建立质量监督管理机制，由相关部门定期对服务站（所）的服务范围、诊疗项目进行检查。开展文明机关、文明单位、文明行业等争创活动，2002年区服务站被区妇联评为XX区"巾帼服务示范岗"。
（三）构建社区宣传教育新格局
一是把"计划生育宣传栏"建在村上，一季度更换一次内容，并做到图文并茂，通俗易懂。二是借助农村老年活动室、文化站、广播室、活动室，设立"新型生育文化专柜"、"人口与计划生育新型婚育文化室"，为广大群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、关爱女孩、艾滋病防治、自我保健知识和信息服务；三是以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，寓教于乐，开展社区生育文化建设（婚育新风进万家活动）；四是组织人口与计划生育知识竞赛和演讲活动；五是制作避孕节育知识、五期知识、性病艾滋病等知识的实物展示牌，巡回宣传，力求宣传工作到村到户到人；六是设计制作具有传递信息、知识，记载服务痕迹、方便群众知情功能的"连心袋"，发到每位已婚育龄群众家中。使计划生育宣传倡导更具人性化、人情化、人文化。
（四）建立推进机制
1、推行计划生育村（居）民自治。从2016年开始，我区逐步开展计划生育村（居）民自治，目前全区81个村（居）委会都开展了这项工作，开展率达100%。建立了以村民代表大会为主要形式的计划生育民主议事制度和定期报告制度，实行计划生育政务公开、村务公开和民主评议，接受群众的民主监督。
2、推行工作督导。一是通过经常性调研、检查、评估等，对乡、村两级工作进行指导，对乡镇计生干部、组信息员和药具员进行面对面的培训。二是通过建立乡镇街道办事处、村居委会、社区工作示范点，积极探索建立村、组管理服务规范，以点带面，推进乡村级工作的自我完善和持续发展。
3、推动协会参与。以计生协会会员、积极户为主要力量，组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队，积极有效地开展生育文化建设（婚育新风进万家活动）、避孕节育、优生优育、母婴保健、妇科疾病防治知识、青少年性教育等宣传活动。
4、推进"奖优免补"。区委、区政府采取行政推动，经济保证、责任到人的有效措施，落实省政府的"奖优免补"政策，取得了明显成绩：全区农业人口一孩家庭11275户，已经领取《独生子女父母光荣证》5395户，占47.84%。2016年6月1日后的领证4420户，是前20多年来累计办证的4.53倍。目前，按政策有关规定审批享受国家奖励扶助1391人次，已兑现55.855万元，审批一次性奖励6551人，已兑现一次性奖励309.65万元；审批中小学教育"奖学金"4621人次，已兑现47.247万元；享受升学加分240人。
四、流动人口同享"三进五送八服务"
截止2016年9月，全区流动人口8.9万人，占总人口的21.6%，在册登记28351人。其中流入26409人，占93%，已婚育龄人口14445人；流出1942人，占7%。我们从维护流动人口合法权益和构建和谐社会的高度出发，积极探索在流动人口中开展"三进五送八服务"活动。
（一）列入区委区政府的重要议程
做到机构、经费、人员、工作四落实：一是对流动人口领导小组进行了调整；二是成立流动人口计划生育监察大队，编制5人，2016年又面向社会招聘协管员30人；三是流动人口与户籍人口"同宣传、同管理、同服务"；四是区、街（乡、镇）按与户籍人口相同的财政投入水平，把流动人口计划生育工作经费纳入本级财政预算，保证了流动人口"三进五送八服务"的正常开展。
（二）社区为主，堵疏结合
我区采用"垂直图谱管理"的方法，按出租户和租房户的实际位置进行实名标记，使管理人员在图谱上就能明确租房户的位置及租房变动情况，为了解外来务工人员的婚育、避孕、务工等信息和及时为流动人员提供生殖保健服务和避孕药具免费等服务搭建了一个信息平台。
一是设立咨询热线、咨询台，为外来人员提供咨询服务，发放《流动人口综合服务证》，为她们提供计划生育服务；二是以服务所、室为阵地，设立服务通道，落实"属地"管理原则，为流动人口育龄妇女建立生殖健康档案，签订管理协议；三是加大行政执法力度，定期不定期开展查验服务工作，服务率达82
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