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2014年朝阳社区志愿者服务站培训工作方案 为推动辖区社区志愿者活动的深入开展，充分发挥志愿服务在创建和谐朝阳中的作用，特制
定2014年志愿者活动实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以推进社区建设、创建和谐朝阳为目标，以满足居民群众需求、为群众提供服务为主题，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，推进辖区社区志
愿者服务事业蓬勃发展。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标：完善社区志愿服务工作机制，建立健全一支管理动态化、服务多元化的志愿者队伍，实现社区志愿服务与社区建设的良好对接，为广大的社区居民提供快捷、便利、
优质的志愿服务。
（二）基本原则：
1、坚持与社区文明创建相结合的原则。通过文明创建，提高居民的道德水平。
2、坚持与发展社区经济相结合原则。通过提供社区发展经济各种服务，把党的温暖送到
居民家中。
3、坚持与社区文体活动相结合的原则。通过广泛开展社区广场文体活动，陶冶居民群众情
操。
4、坚持与社区法律教育相结合的原则。通过化解社区内部各种矛盾，确保一方平安。
5、坚持与社区科普教育相结合的原则。通过开展科普宣传，提高居民的科学生活质量。
6、坚持与青少年教育相结合的原则。通过开展丰富多彩的青少年喜爱的活动，使关心下
一代工作落到实处。
三、志愿服务项目
服务项目要切实符合社区实际情况和需要，努力探索志愿服务活动的长效机制，力争形成一
批具有本社区鲜明特点的常规性志愿服务项目。
志愿服务工作主要包括以下10个方面：
1、社区公共事务服务方面：开展环境保护、清洁卫生、节电节水、废物利用、食品安全、
绿化、美化社区等宣传实践活动。
2、便民利民服务方面：开展医疗保健、卫生、法律咨询、法律援助、家电维修、家政、职
业介绍、婚姻介绍、丧葬服务、代购用品、代办手续等服务。
3、宣传教育服务方面：面向社区开展预防疾病知识宣传教育、法制宣传教育、社区医疗、
计划生育知识培训教育和科普、社区环保教育、心理咨询、交心谈心等服务。
4、社会治安服务方面：开展治安巡逻、协警联防、防火防毒、预防疫情、抵制非法活动、
守楼护院、民事调解等服务。
5、扶孤助弱服务方面：针对老人、残疾人士、弱能人士、重病人士、妇幼人士、贫困人士
等弱势群体，开展探望、义诊、义教、家务协助等的服务。
6、青少年成长服务方面：对社区有需要的青少年开展思想引导、心理咨询、课程辅导、兴
趣培养、行为矫正、游乐协助等。
7、社会应急服务方面：开展社区防疫、防火、防洪、地震、急救等演练、培训和宣传。
8、文体活动方面：开展各类社区群众文艺、体育、联谊活动。
9、公益慈善宣传方面：开展献血、公益捐赠等活动。
10、志愿者宣传招募方面：志愿者注册宣传、招募、培训、活动组织等。
四、志愿活动原则
在开展社区志愿者活动当中，要坚持四项活动原则：
1、自愿性原则。应充分体现社区志愿者的个人意愿，社区志愿者参与和选择服务的项目
不带任何强制性，均采取自愿原则。
２、公益性原则。社区志愿者服务是志愿者自愿为社区群众提供的公益性服务，不收取
任何报酬的，是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献。
３、实效性原则。社区志愿者活动的开展要从社区和个人的实际出发，根据自身条件，把主观愿望与客观实际结合起来，把社区群众的需求和服务能力结合起来，实事求是，量力而行。 ４、规范性原则。社区志愿者在办事处社区志愿者协会的统一领导下，由社区志愿者分协
会有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。
五、活动安排
（一）宣传发动
要在辖区内广泛宣传志愿活动，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好 的社会氛围，并做好社区志愿者的联络、招募、培训、组织活动等工作，组织辖区机关、学校、企事业单位、居民等填写志愿者注册登记表，并对社区志愿者申请人进行分类，确定服务对象和项目，明确
岗位职责，协调安排服务活动。
（二）活动实施
根据辖区特点和群众需求，组织社区志愿者开展有针对性的服务活动；每月至少开展一次志愿者服务活动，并在重大及具有纪念性意义的节日中开展志愿者服务活动，同时按规定
参加办事处在特定时间组织的统一活动。
（三）总结表彰
对社区志愿者服务的活动进行总结，对取得成效的典型做法进行交流推广。对活动中涌现出的好人好事通过媒体宣传报道，并根据服务出勤率、服务期间表现，结合社区意见，授予相应奖励及荣誉称号。对在活动中做出突出成绩的所有参与志愿者活动的志愿团队、大中专学校团队、企事业团队、党员及入党积极分子团队，社区志愿者及各有关工作单位、支持单位，
办事处将予以统一宣传和表彰。
六、工作要求
（一）高度重视，健全机构
高度重视社区志愿活动，将之作为精神文明建设和公民道德建设的有效载体。建立机构，加强组织，负责社区志愿者活动的指导工作，制定分协会章程、社区志愿者管理办法，建立健全考核激励机制。不断总结完善，做到有领导、有目标、有计划、有步骤，讲求实效，持之
以恒地长期开展。
（二）精心部署，周密安排
结合实际情况，研究具体实施方案，落实人员分工，协调安排好各项工作，确保社区志愿服
务规范、有序地长期运行。
（三）着眼长远，巩固成果
不断总结工作经验，逐步使志愿者招募、登记、注册和志愿者交流、服务、统计等方面规范有序，探索志愿者自我管理有效途径。要通过活动，吸引社区各年龄阶段、各行各业人群加入到志愿服务的行列，不断壮大志愿者骨干队伍。要通过活动，掀起社区志愿服务热潮，营造“人人参与、各方支持”的志愿服务事业的良好氛围。要将志愿者服务活动纳入创建和谐
社区考核的重要内容，社区工作人员要发挥带头作用。
（四）加强宣传，推广典型
充分利用、宣传栏、标语、横幅、电子屏等宣传载体和新闻媒体，做好志愿服务活动的宣传教育工作，增强居民参与志愿服务的自觉性和责任感。各社区在组织开展活动过程中，要及时挖掘、宣传志愿者服务的典型做法、先进个人和优秀事迹，采集并保留相关的图片和文字资料，做好真实服务记录，充分展示志愿者风采，提升志愿服务工作的社会影响力。
朝阳社区居民委员会
2014年2月27
城市社区志愿服务工作存在的问题及分析对策
前言
要问起什么是志愿服务，字典解释是：志愿，志向和愿望，自愿做什么事情；服务：为集体（或别人的）利益或为某种事业而工作。因此，从字面上理解志愿服务应该是自愿为一种高尚的社会行动或一项基本的社会公益事业而工作。志愿服务在增进社会安定、缔造经济效益、保障弱势群体、推进精神文明建设和促进社会人际关系等方面发挥了极其主要的作用。志愿者以付出自己的时间、精力为出发点，保持理性的思维和乐观的心态，则定将产生源源不绝的感召力与凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者加入到社会公益事业中来。志愿精神的光大，不但可以为非营利组织构造的成长的动力，并且能从根本上改善社会人与人之间的隔阂，促进人类社会的文明前进。
然而，现阶段我们欣喜地看到，各大城市乡镇均已陆续设置有社区的志愿者服务站，各种类型的志愿服务正红红火火地开展着，给予群众源源不断的正能量之余，也活得了大众的普遍肯定；然而，我们也应该有所共识，现阶段的城市社区志愿者服务仍处在初始建设阶段，各种配套的服务仍远远没有达到预期的效果，为此，今次的论文主要围绕着这一主题展开讨论，探讨下当下城市社区志愿者服务存在的问题以及所能提出的确实有效的对策。
一、我国志愿者近况分析与阐述
志愿服务推动志愿者队伍的产生，在短短的几十年时间内获得快速发展，与民间机构的蓬勃发展、志愿服务队伍的增多、大众媒体的宣扬推动与人们的意识不断提高等元素是密不可分的。可是，当前我国自愿参与工作的志愿者与人们对志愿工作的需求之间的矛盾还比较突出，志愿者的供给量远远不及志愿服务的需求量，同时也与别的发达国家之间存在很大的间隔。
下面简明扼要地列举目前我国城市社区志愿工作取得了哪些成就、我国志愿者工作存在哪些问题需要解决以及我国志愿者实际工作中所遇到的问题分析。
（一）、我国城市社区志愿工作获得的成就
截至2010年底，社区志愿者人数达2900多万人，其中注册社区志愿者达到599.3
［1］万人，参与社区志愿服务活动超过5000多万人次，服务小时数达1500万小时。服务
对象从老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体逐步扩展到全体社区居民，工作范畴也从社会救助延伸到再就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育、便民利民等方面。截止2011年底，我国注册青年志愿者人数已达到3392万人,建立各类志愿服务站(服务中心、服务基地)17.5万个。目前,各级共青团组织正在积极推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者海外服务计划、大型
［2］赛会志愿服务工作等四项重点工作。
（二）、我国志愿者工作存在的问题
志愿工作的精神是志愿办事的焦点，也是鞭策志愿工作持久展开的内涵动力和有力支持。近年来，虽然社会对志愿工作的认知度和加入志愿队伍的热忱有所上升，但总体上还处在起步阶段，志愿精神仍必要进一步深化和推广。
据2010年的一项调查显示，在参与过志愿服务的志愿者中，因为“单位领导要求”、“单位统一安排”和“社区组织劝说”而“被动”参与的占40.9%，超过五分之
［3］二；而自己“主动”寻找参与机会的仅占20%。广东省青年志愿者现况调查数据也表
明，志愿者在开展志愿服务时遇到的最大困难就在于社会各界对志愿服务不够了解，以致产生种种误解。这些误解包括认为志愿服务应该由政府组织包办，公众不必参与；
［4］志愿服务是消遣活动，没有多大意义等。
（三）、我国志愿者实际工作中所遇到的问题分析
我国志愿服务工作仍处于基础发展的时间段，相关的法律条例相对很少、效力相对很小，都是地方性法律条例，并且原则性的规条多，可操作性不强，从而致使志愿服务工作具备很大盲目性、随意性和无序性。在以市场经济体制改革为大环境的社会布局转型期里，为促进志愿服务工作的成长，社会当局或党团机构在全部志愿工作开展的过程当中扮演了重要的角色，因为我国大部分志愿组织是由政府组建或从机关事业单位中分离出来的，由此可见，很多当机构单位管理者以为志愿组织是当局的下级单位，从而当成了自身机构的下延，而不是把志愿服务队伍作为合作的伙伴，对志愿者队伍的事情过分干涉，使得志愿组织丧失了其应有的独立性，从而丧失了其优越性。因此，行政管理的方法更适用于提倡、引领事件达成目标，而不是详细地指点某一项事件的履行，乃至因为志愿工作的行政性太强，造成随后一系列活动展开上的难处。【社区志愿服务工作开展的的基本,首先是要自愿参与,不强迫。】
二、城市社区志愿者的兴起与发展态势
说起城市志愿者的兴起，还要上溯到20世纪80年代，当时民政部在全国推开社区服务时，志愿服务便萌生于中国大地。经过十几年的成长，志愿者服务以及工作的踪迹遍及社区卫生、扶残帮困、扶老敬老、医疗保健、机器家电维修、知识讲座等各个领域。事实上，每当人们有需求的出现，就会有志愿者们工作的身影。志愿服务的出现大大的改善了人们生活的质量，在人们满足了自身物质的需求以后，就在思考，还能做什么能丰富自己的精神生活，而恰恰志愿服务的诞生就应运而生，它的出现极大的给予了人们源源不断的正能量，构建出一种人人为我、我为人人的和谐环境，同时，也提高了社区管理民主化的程度。
然而，志愿者队伍的不断增多，所呈现的问题也越来越明显，诸如志愿者队伍的有效管理、如何规范志愿者日常行动、提供长期而有效的志愿者驿站等问题需要政府的配套设施以解决，这些都是我们需要解决的问题。
三、城市社区志愿服务工作存在的弱项
现阶段，志愿服务工作在我国还处于起步阶段。在志愿服务的社会布局和功能定位、志愿服务的组织体制和运行机制以及志愿服务的社会公共政策等许多方面还存在着一系列问题。社区志愿服务的问题主要表现在以下几个方面：
（一）、缺乏的志愿者“硬件”配置
纵观目前我国城市社区志愿者队伍，依然存在很多“硬件”上的问题，这些硬伤往往制约了志愿者队伍的壮大和发展。以广东中山小榄镇志愿者协会为例，虽然说报名注册入会的志愿者超过了5万人，但是志愿者队伍整体依旧处于松散型的，其问题以志愿者队伍的人员结构单一尤为突出。因为志愿者是没有行政强行要求的群众性志愿性质队伍，因此从实际情况，我们看到，目前协会中的志愿者多以学历较低的外来务工人员为主，本土学历较高的以及各行各业有高等技术的人员依旧缺乏，正由于这种人力资源的缺乏，导致日后志愿活动难以开展，尤其缺少专业技术人员的支持，使得志愿活动相对单一。
（二）、行政化偏向的志愿者结构
在我国，志愿者组织大多时候都是接受政府导向的活动为主，而自主组织开展的活动相对较少，因此主动性以及自主操控性相对国外的志愿者队伍较为薄弱，原因在于在我国，社区志愿者组织一直是政府的直接引导下发展起来的，而在我们的随机调查中也发现，目前社区志愿者组织往往都是在街道、居委会办公室的直接领导下组织开展活动的，鲜有自发组织的民间志愿团体，这使得我国绝大多数社区志愿者组织独立性与自治性较低，名义上是民间组织，实质上确实准政府机构。
（三）、认识尚浅的志愿服务思想
很多时候，我们会向申请加入志愿者协会的朋友提出一个问题：“你知道志愿者是做什么的吗？”但是得到的答案五花八门，什么都有，诸如捡垃圾、修水龙头、陪老人家玩玩以及照顾孩子等等，人们似乎忽略了志愿者本身的服务含义，志愿服务的理念的偏差导致人们对志愿活动流于形式。其实我们所说的志愿服务不应该全部都是公益性质的活动，而应该更多的体现出公民的社会责任，为此，我们应该展开广泛的宣传，改变人们的传统观念，过去存在人们心里的浅表的志愿服务理念，应该逐渐被舍
蒲草社区志愿者服务站工作方案
为构建和谐社区，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极倡导志愿服务，大力弘扬助人为乐美德，努力营造“服务群众生活，促进社区发展”的良好氛围，为发展公益事业、完善社会服务、促进社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会作出贡献。我社区要以“服务社会发展进步，服务社区群众需要”为宗旨，不断拓展服务领域，努力使社区志愿者服务活动成为我社区建设的一道亮丽的风景。
一、参加人员：
社区8支志愿服务队
二、活动内容：
（一）“弘扬志愿精神，争做环境卫士”活动。根据社区情况，每月开展白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等。引导社区居民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯。
（二）“献爱心送温暖”活动。我社区的志愿者不定期为家庭困难、行动不便的残疾人、孤寡老人送米送油、打扫卫生、料理家务、以体现社会的关怀和社区的温暖。
（三）“小小志愿者”活动。利用寒暑假期间，组织社区内的中小学生参加一些公益性的活动。如发放建设文明和谐社区、高新志愿者宣传及服务的宣传资料和物品、参与爱绿护绿活动等。
（四）“创平安社区”活动。以现有义务巡逻队为依托，按照义务巡逻队现在工作方式，组织志愿者积极参加维护辖区安全的义务巡逻，
促进社区的平安和谐。
（五）围绕特殊日，集中开展大型志愿活动：（1）7月1日，建党日。组织全体党员开展“党员奉献日”活动，全体党员搞一天义务劳动一天，号召党员“为党旗添光彩，为社区做贡献”。（2） 8月1日，建军节。组织开展拥军服务，慰问军烈属活动。（3）九月初九，重阳节。组织慰问老干部、老军人、老前辈，开展“尊老敬老日 ”活动，如给老年人免费体检，组织老年人参加文体活动等。（4）其他一些社区志愿者活动，如扶贫帮困、法律咨询、纠纷调解等。
三、活动要求：
1、加强领导，精心组织。按照“政府引导，社区组织，依托居民”的指导思想，加强对社区志愿者服务活动的领导，社区主任余彬负总责，委员屈敏及志愿者工作负责人陈玉负责志愿者队伍的建设，积极组织开展社区志愿者服务活动。
2、广泛宣传，做好登记。要从广泛宣传入手，认真做好社区志愿者的造册登记。
3、结合我社区实际情况，有针对性地组织好社区志愿者服务活动，将志愿者分成若干服务队与创先争优服务队相结合，每队选任队长一名，在社区党组织和居委会领导下开展工作。
4、加强管理，树立形象。加强对志愿者队伍的管理，做到活动经常开展、队伍不断壮大。社区志愿者在开展服务活动时佩带统一标志（帽子），积极践行“自愿、奉献、友爱、互助、进步”的宗旨，热心服务，树立良好形象。活动要收集好详细的资料，做到有记录（文字、
图片）、有总结。
5、加强对社区志愿者服务活动的督查、指导和帮助，对组织程度高、活动效果好的自愿者活动将给予表彰。
蒲草社区志愿者服务站
2015年1月12日
关于招募社区志愿者的通知
各位辖区居民、志愿者朋友们：
大家好！为了动员和组织社会力量通过开展志愿服务方式参与辖区内抚孤助弱、公益慈善、文体活动等志愿活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，推进我辖区志愿服务活动的开展，现在辖区内公开招募志愿者多名。凡年龄在16周岁以上，有热心公益事业的人士均可报名成为志愿者。
如有意者请来电或者亲临城关镇北街社区志愿者工作站咨询。
联系电话：4222862
地址：城关镇北正街一号（即北街社区居委会办公室）
北街社区志愿者服务工作站
2010年5月【社区志愿服务工作开展的的基本,首先是要自愿参与,不强迫。】
北街社区志愿者队伍管理办法
第一章 总则
第一条 为促进辖区社区志愿者队伍的健康发展，全面推动社区志愿服务事业，制定本办法。
第二条 北街社区志愿者工作站是辖区社区志愿者的管理机构，负责建立健全社区志愿者管理与服务的规章制度，组织社区志愿者的开展志愿活动。
第三条 社区志愿者按照不计报酬、自愿参与的原则参加各项社区志愿服务活动，并接受社区志愿者组织的统一管理。
第二章 管理和培训
第四条 社区志愿者组织负责其社区志愿者的管理和培训工作。机构负责建立社区志愿者的相关档案，努力实现管理工作科学化、制度化、规范化。注重志愿服务理念、知识和有关技能等方面的培训，提高社区志愿者的综合素质。 第五条 社区志愿服务。
（一）社区志愿者组织应根据社区实际需求，积极组织开展形式多样、内容丰富的社区志愿服务活动，向社区志愿者提供社区志愿服务岗位。可以推荐社区志愿者到其他部门和机构提供志愿服务。
（二）社区志愿者完成一个志愿服务项目后，可向其所属的社区志愿者组织提出申请，并在其登记表中注明，继续参加同一或其他的社区志愿服务项目。
第三章 附则
第六条 社区志愿者组织应认真落实和保障注册社区志愿者的有关权益，并给予社区志愿者从事志愿服务必要的条件和保障，以防止社区志愿者在从事志愿服务的过程中遭受伤害。
第七条 社区志愿者在从事志愿服务过程中对服务对象造成伤害的，社区志愿者组织应责成其公开道歉，消除不良影响。情节严重的，按相关的法律法规进行处理。
第八条 社区志愿者组织应当建立社区志愿者服务时间储备制度，社区志愿者在本人需要帮助时，优先得到社区志愿者组织和其他社区志愿者的服务。
第九条 北街社区志愿者工作站负责全社区志愿者的、规划、实施、指导和检查工作。社区居委会安排专人负责社区志愿者管理工作。社区志愿者要自觉接受上级的业务指导，协助组织开展志愿服务活动。【社区志愿服务工作开展的的基本,首先是要自愿参与,不强迫。】
第十条 本办法自发布之日起生效，其修改、变更、解释权属于北街社区志愿者工作站。
北街社区居委会 2010年5月
北街社区志愿服务工作站宗旨和职责
北街社区志愿服务工作站宗旨：
弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，以“服务他人，奉献社会、传播文明”为宗旨。
北街社区志愿服务工作站职责：
按照社区居委会工作的要求，负责领导、组织、指导与协调本辖区的志愿服务工作，宣扬志愿服务的核心理念价值，促进社区的精神文明建设工作，并负责辖区志愿服务者的招募和日常管理工作。
北街社区居委会 2010年5月
北街社区志愿者工作站组织机构名单
社区负责人：彭炳才 分管负责人：陈金安 工作站站长：孙长秀
工作站副站长：严建中 工作站成员：蔡 丽 潘仁杰
赵丽萍付在东倪慧君 季迎春
丰菊秀
社会志愿服务是政府服务、市场服务的有效补充，“建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”已得到温江区全社会的广泛认同。高校及社会热心人士也积极主动对接共青团成都市温江区委，共同协商，构建和谐温江，探索社区志愿服务的有效做法。近期，共青团成都市温江区委就社区如何建好社区志愿服务站在全区61个社区开展了调研活动。笔者就调研社区志愿服务站建设浅谈一些体会。
一、社区志愿服务站建设的大背景
近年来，温江区经济社会发展取得了长足进步，全区统筹城乡发展取得了阶段性成效，城市化进程进一步加快。温江区在以国家级科技园区、生态园区、新城区为核心的城市运营建设中，城市中每个居民生产、生活方式都发生着翻天覆地的变化。构建和谐村（社区），既是广泛的社会需求，也是广大志愿者的呼声。大学生服务西部计划、“一村一名大学生”计划的实施和团中央号召开展的志愿服务活动，经过几年的发展，逐步向规范化、长效化发展，得到了全社会的普遍认可。
二、温江区社区志愿服务站建设的现状和困难
1、温江区社区志愿服务站建设主要依靠政府支持
当前，由于志愿服务属于社会公益事业，自身不产生经济效益，无实体保障其运行成本，在初期志愿服务站建设中，温江区的社区志愿服务站主要依靠社区所在政府提供经费保障；依托社区现有的办公场所；依靠社区的办公设备；以“一村一名大学生”计划赴各村（社区）的大学生助理作为专、简直管理人员；借助一些政府资源建设初期的社区志愿服务站。
2、温江区内社区志愿服务站建设和志愿服务体系建设尚未协调发展
过去一直以来，3月都作为各级团组织志愿服务活动月，这个月所有团组织都在组织如上街做清洁、维修家电、医疗咨询等活动，志愿服务活动显得简单化、形式化。近年来，虽然温江区着力探索社区志愿服务站建设，谋求志愿服务活动常态化、规范化的开展，区委、区政府高度重视并大力加强了区内各村（社区）的志愿服务站的阵地建设，村（社区）的政府办公场所、设备给予了志愿服务站极大的支持，硬件上，尤其是部分社区已达到相当好的程度，却没有一个成熟的志愿者服务站涌现出来。一方面，每年区内的高校大学生积极参加着志愿服务活动，社区居民参与的很少。另一方面，长期以来形成的习惯思维的惯性依然影响着今天的志愿服务活动，志愿服务活动形式雷同，缺乏持续性。如今年3月初，我区某些社区志愿服务站一天接待了来自多所高校的学生多达800多人次的志愿服务请求，而且其志愿服务活动内容多以一次性社区服务为主。笔者认为志愿服务需要像当初普及电脑一样，有了电脑这一硬件后，需要配套的、完善的有志志愿服务的人群可以便捷使用的“软件”，二者必须同步进行，协调发展。
3、温江区内社区志愿服务站建设中志愿者队伍参与的主体是区内高校大学生
在发达国家，志愿者的构成是多元化的，来自于社会的各个阶层（有在职的律师、医生、包括明星等等），不仅在社会阅历及专业特长等诸多方面有着优势，在服务上更加实效和长久，他们是社区的一员，社区的弱势群体、社区居民关心的问题也许就是他们自己关心的问题。志愿服务活动从定义上说是有热心、有时间参与社会公益活动的社会公民自愿参加对他人的帮助或参加社会公益事业的活动。而目前，我区志愿服务的参与者主要来自于区内各高校大学生。大学生自然有着参与志愿服务活动的许多客观条件和积极性，但决不是志愿服务活动的唯一主体。在进一步推进大学生参与志愿服务的同时，更要广泛动员社区居民参与志愿服务活动。
4、社区志愿服务站建设尚处于摸索阶段，团区委积极谋划
我区社区志愿服务站建设是依托社区建设建立的，不少社区站点管理是利用的“一村一名大学生”计划的大学生助理或大学生服务西部计划的大学生进行兼职管理。加之，目前我们关于社区志愿服务站建设除了团市委新近下发的关于“六有”标准建设我市社区志愿服务站这一指导性要求外，对于志愿服务站建设目前仅能从网上收集到一些零散的个别地区（如杭州下城区志愿服务）的成功做法，对于我区能够结合的具体能够操作实施的还有待进一步的探索。作为我区各社区志愿服务站的软件建设主要依靠兼职大学生，但他们在社区承担着具体的，在精力上和社会阅历上（多数经验不到一年）需要上级组织给予明确的指导和职责划分。目前，团区委拟联合区教育局在我区成立温江区志愿服务中心，拟从以下几个方面对社区志愿服务站建设给予具体指导，一是对区内社区志愿服务项目进行整体规划，对区内志愿者进行统计和日常管理；二是制定系统的志愿服务计划，组织志愿者参加志愿服务活动；三是服务我区中心（如海峡两岸博览会），有针对性地招募专业志愿者，并组织开展志愿服务活动；四是对我区志愿者服务进行考核，对优秀志愿者上报表彰；五是对接志愿者，提供咨询、培训及帮扶助困服务；六是争取承接市上及省上志愿服务项
目；七是联合区关工委，招募优秀退休教师，大学生志愿者，专业免费辅导青少年课余文化生活。
三、对社区志愿服务站建设的建议
1、社区志愿服务站建设按照“六有”标准建设具有重要指导意义
团市委对社区志愿服务站建设提出了有专、兼职志愿服务管理者，有适于开展的场所并配备办公设备，有投入经费和运行经费，有稳定的志愿者队伍，有经常性的志愿服务项目，有规范的组织管理制度的“六有”标准。在全区调研过程中，各社区（村）干部座谈中提出的建议意见中也迎合了上述“六有”标准。尤其是分析过去我区志愿服务推进缓慢及效果不明显的主要原因也涉及到上述六个方面标准不具备，造成志愿服务活动趋向于形式化、单一化；志愿者有激情参与社区服务，“投报无门”；社区疲于接待零星服务活动，却志愿服务活动效果及影响不佳等现象的尴尬窘地。“六有”标准的推出，使社区对社区志愿服务有了更加全面和理性的认识，对如何按照党委政府要求建设志愿服务站有了更加感性具体的认知，也使我区大学生志愿服务西部计划、一村（社区）一名大学生计划的大学生找到了新的结合点，更好地参与志愿服务。
2、社区志愿服务站建设要结合党政中心抓建设
在构建和谐社区，党政中心关心着社区居民民计民生的大事，给社区志愿服务提供了广阔的发展空间。同时，也使社区志愿服务站建设在规划经常性志愿服务项目、经费投入以及相应的办公设备等方面都将会得到有力保证。
3、社区志愿服务站建设要贴近社区生产生活抓建设
社区志愿服务的出发点和落脚点是服务社区，使社区居民切实感受到现代都市文明就在自己身边，志愿服务项目就是要围绕社区居民生产生活中的实际困难，使有专长、有热心的志愿者实现自己对社会公益事业的爱心。
4、社区志愿服务站建设要充分认识和区分政府服务、市场服务抓建设
前面提到社会志愿服务是政府服务、市场服务的有效补充，要建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。笔者认为，就像法律与道德的范畴一样，政府服务和市场服务是有限的，社会服务是无限的。从这个意义上说，政府服务、市场服务所关注的，志愿服务也应关注，如对社会弱势群体的关心、两年一度的“海峡两岸经济交流博览会”、失地农民转移再就业的就业培训、留守儿童等；另一方面，政府服务、市场服务涉及较少的，更是志愿服务广阔的舞台。如社区广场健身操的领操等闲暇休闲娱乐方式的引导；社区读书文化、社区棋文化等特色社区文化打造等。
5、社区志愿服务站建设要扩大宣传，在全社会宣扬“志愿精神”
一方面，志愿精神也是一种社会精神文明宝贵财富，是都市文明程度的体现，在全社会中应当弘扬，从小灌输“志愿精神”，利用3月5日学雷锋等活动载体在各教育系统，尤其是中小学生中要广泛开展各种形式的志愿服务活动；在青年中，通过经常性的社区公益志愿活动、志愿服务宣传影响和带动他们参与其中，力争在全社会中营造出“我为人人，人人为我”的社会氛围；另一方面，通过大力宣传“志愿精神”，让更多的人了解、认同志愿服务活动，有经济能力的企业家能够支持志愿服务活动，向他们提供一条支持和关心志愿服务活动的途径。
四、小结
在当今时代，效率主导了人的生活，即使很多润物细无声的人文精神，也得屈从于这个道理。社区志愿服务站建设不是一蹴而就的，因各社区的条件和基础不同，建设好需要做大量的，花大量的时间。社区志愿服务站的建设需要我们共同关心，同谋共计，建设和谐温江，和谐社区。
为贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全市志愿服务制度化会议精神，进一步建立健全我县志愿服务制度，壮大志愿者队伍，完善社会志愿服务体系，推动志愿服务活动经常化制度化，促进社会文化进步，根据县文明委《县社区志愿服务实施方案》文件精神，结合我局实际，现就推进志愿服务制度化提出如下方案：
一、推进志愿服务制度化重要意义、指导思想和目标任务
1.重要意义。开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。推进志愿服务制度化，对于推动志愿服务持续健康发展、促进学雷锋活动常态化，对于培育和践行社会主义核心价值观、在全社会形成向上向善的力量，具有十分重要的意义。
2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，立足我局实际，紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本，坚持把开展志愿服务与建设美丽结合起来，与创新社会治理结合起来，与学雷锋活动结合起来，大力弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的志愿精神，广泛普及志愿服务理念，建立完善长效工作机制和活动运行机制，积极构建具有特色的志愿服务制度，营造我为人人，人人为我的良好社会风尚。
3.目标任务。当前和今后一个时期，我局要按照“分步实施、分类管理、稳步推进”的工作原则，立足当前，着眼长远，优先选择基础较为扎实，条件较为成熟的领域推进志愿服务制度化，并不断总结经验，逐步铺开，基本建成较为完善的志愿服务制度化的运行机制和工作格局。
二、建立健全志愿服务制度
（一）规范志愿者招募注册制度
1.规范志愿者招募注册制度。坚持以需求为导向，根据群众实际需要，明确志愿服务所需条件和要求，根据标准和条件吸纳党员干部、团员青年、单位员工参加志愿服务活动。
2.志愿服务组织和志愿者的注册登记。鼓励党员干部、团员青年、单位员工到社区注册。注册采取线上和线下相结合的方式，依托全国志愿者队伍建设管理信息系统，为有意愿、能胜任的社会公众和社区居民进行注册登记。
（二）加强志愿者培训管理
做好志愿者的教育培训和日常管理，是提高志愿者素质和志愿服务水平的前提和基础。通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。建立先培训再上岗制度，将各类培训时长、内容作为志愿者考核的重要依据，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
（三）建立志愿服务记录制度
试点以外服务机构和志愿服务组织，原先在“省志愿者招募注册系统”上开展登记注册和志愿服务记录的，在继续使用该系统继续开展这项工作的同时，逐步过渡到全国志愿者队伍建设管理信息系统，实行服务记录的异地转移和接续，使志愿者的服务记录不因工作岗位和居住地的变动而失效。
（四）健全志愿服务激励机制
1.建立志愿者星级认定制度。依据《县志愿服务记录办法实施细则》，在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级认定制度的。
2.建立志愿者嘉许制度。把开展志愿服务活动纳入各级各类文明创建及文明单位评选的重要内容和考核的重要指标。
三、加强对志愿服务制度化的组织推动
（一）切实加强志愿服务领导
发挥自身优势，制定相关政策措施，各负其责、密切配合，形成共同推进志愿服务制度化的良好局面。
（二）大力弘扬志愿服务文化
志愿服务是美好的道德行为和重要的道德实践。要大力弘扬中华传统美德，结合时代条件深入挖掘和阐发，进行创造性转化、创新性发展，赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。大力弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的志愿精神，广泛普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念，培育全社会志愿服务文化自觉，是讲道德、尊道德、守道德成为人们基本生活方式。
（三）搭建拓宽志愿服务平台
1、围绕文体活动、科普宣传，精心培育植根群众的活动载体，力争覆盖志愿服务活动所需要的各种服务。
2.以“文明·共建共享”的志愿服务为主题，重点组织文明礼仪知识宣传普及、公共文明好习惯、文明交通劝导行动、中学生暑期“三下乡”等志愿服务活动。以“美丽·美丽心灵”志愿服务为主题，重点普及生态文明理念，开展绿化美化、环境清洁志愿服务活动，重点抓好保护南溪志愿服务重点项目，进一步促进生态县的建设。
四、2016年工作安排
1、科技·人才周期间开展科技服务、科普宣传工作。
2、文艺演出、体育比赛等活动期间开展志愿者服务。
3、读书月活动期间开展组织、宣传等工作。
4、完成上级部署的其他志愿者活动。
根据中央、省、市文明委工作部署和要求，按照县精神文明建设指导委员会1号文件精神，为进一步加强我县志愿服务体系建设，不断完善志愿服务机制、浓厚志愿服务氛围、开展志愿服务活动、壮大志愿服务队伍、巩固志愿服务阵地，让更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者、传播者和实践者，结合我局实际情况，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神为主题，以践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神为主线，进一步推动“三关爱”志愿服务常态化、规范化和制度化建设，浓厚“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的社会氛围，为创建省级文明县城加油鼓劲、凝心聚力。
二、基本原则
1、坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，大力倡导“我为人人、人人为我”的服务理念。
2、坚持自愿参与和社会倡导相结合，努力扩大志愿服务活动的参与面、覆盖面和影响力。
3、把志愿者服务工作纳入各医疗单位的年终考核测评体系。
4、健全完善由卫生局牵头、各医疗卫生单位参与的志愿服务工作领导协调小组，并有针对性地做出整体规划和设计项目，广泛开展以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主题的社会志愿服务活动，做到量力而行、务求实效。并不断完善志愿者注册、培训、服务记录、情况反馈等各项制度。
三、工作内容
1、开展节假日帮扶职工活动。对企业困难下岗职工进行帮扶，对外来务工人员进行教育引导。
2、开展社区志愿服务活动。针对社区（村居）孤寡老人、残疾人士、重症人士等社会弱势群体，提供力所能及的关心照料服务。
3、开展妇女儿童帮扶活动。针对妇女、儿童，开展“关爱留守儿童”、“关注未成年人成长”、“家庭教育进社区”等活动。
4、开展网络文明传播志愿者与科普服务活动。参加网上宣传，打造网络文明传播的特色团队和特色活动。
5、开展党员志愿服务活动。发挥党员先锋模范作用，开展以便民利民为主题的文明劝导、结对帮扶、慈善募捐等社会公益活动。
四、工作要求
1、加强组织领导。全县各医疗单位要把志愿服务作为精神文明建设的一件大事，切实抓紧抓实。各单位要明确分管负责人和具体责任人，确保志愿服务制度健全完善、资料规范齐全、活动经常开展，推进志愿服务工作规范化建设。
2、加强队伍建设。要进一步充实壮大积极参与扶贫济困、扶弱助残、帮老扶幼、支教助学、抢险救灾、环境保护、科技普及、医疗卫生、治安防范、心理咨询、社区服务等社会各类公益活动的志愿服务队伍。
3、加强经费保障。鼓励爱心人士参与资助志愿服务活动。各单位要努力解决志愿服务工作的专用场地、专项经费等，推动志愿服务工作事业化、专业化、制度化建设。
第1篇：社区志愿者活动计划
参加对象：社区党员志愿者是指根据自身特长和专业，在不计任何物质报酬的情况下，为改善社区服务，促进社会进步，自愿为社区服务的各类党员。参加社区党员志愿者活动的具体对象是：符合志愿者条件的社区、非公企业和个体工商户、外来流动党员。
活动内容：
1、爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。
2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。
3、爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长效机制，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。
4、爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受“同一片蓝天”。
5、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多
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