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永寿县委组织部2010年信访
工作总结
信访工作是组织部门及时了解群众对组织人事工作看法的重要途径。今年以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持从最广大人民群众的根本利益出发，创造性地做好新时期组织部门的信访工作，主动把握大局，明确责任，突出重点，畅通渠道，规范管理，与时俱进，把信访工作作为一项重要政治任务来完成，有效地做好了组织部门的信访工作，为维护永寿社会的安定团结作出了组织部门的最大努力。
一、信访工作基本情况
今年以来，我们加大对信访工作的领导力度，提高工作效率。据统计，部机关全年共收到干部群众来信3件，接待群众上访12人次，接到群众来电1宗。共反映问题5条，在反映的问题中，请求落实政策的1条，揭发反映类的2条，其他类的2条。
根据反映问题的性质和反映人员的级别，我们将信件所反映的问题分为承办和督办，共承办件，按照“分级负责、归口办理”的原则，由业务承办组室按时限及时办理，及时答复。承办办结率达100%，督办1件，办结率为100%。
二、当前信访工作的热点问题
从群众信访反映问题的情况来看，信访较集中的主要有三类：
第一类是要求落实有关政策，主要是一些退休干部要求落实退休后的相关待遇和医用补偿；由于这类问题比较复杂，牵涉到的问题比较多，有的有明确的政策规定，很难在短时间内解决，所以这部分人经常为同一个问题反复上访，有的发现在基层解决不了问题，就越级上访；有的为了引起多方关注，常常是一信多投，既投给各级领导，又投给党委、政府等单位，希望造成压力，尽快解决问题。
第二类是反映组织人事类问题，主要是在干部公示期间，反映干部有问题等等。这类问题数量比较多，但大多都存在失实现象。社会上认为组织部门是管理领导干部的，特别是实行领导干部选拔任用公示制后，干部选拨任用的透明度进一步增强，来电来信的情况有增多趋势。
第三类是反映村干部有经济问题，近年来我们永寿在村干部队伍建设过程中创造性的开展了“十佳村官”评选活动，由于涉及到所评“十佳村官”享受一些特殊福利待遇方面的差异，存在村干部之间相互举报、来信反映问题等情况，这些问题往往都是在“十佳村官”评选圈选活动和公示过程中，反映该名村干部的一些问
题，同时提及该名村干部还有经济问题，但大多也存在失实现象。
三、信访举报的主要特点
一是匿名举报所占比例大。从这些问题的情况来看，除了要求落实有关政策的，揭发反映类信访基本上都是匿名，能够留下姓名和联系电话的，不到10%。这类举报往往加大了进一步核实问题的难度。在工作中我们发现，信访中所提到的问题，其真实性并不高，从我们承办的信访案件来看，能够真正确实有问题的，不及十分之一。很多信访提及的问题比较笼统，在核实过程中，我们发现经常有张冠李戴的现象。
二是信访的形式多样化，频率加快。当前群众来信来访的形式比较多。如联名信，一信多投，相约群访、重复信访，越级信访，而且反应较快，遇到新政策出台，或者新领导上任，很多以前认为无法解决的现在有解决的希望，因此又重复或越级信访。
三是信访的内容广泛，很多举报超出了组织部门的职能。由于组织部门是管理干部的部门，所以群众认为凡是牵涉到干部的问题，都可以找组织部门投诉。特别是专线电话开通以后，很多群众来电投诉干部的工作作风问题，包括村中群众关系不和，村干部不及时调解；社会治安问题；司法腐败问题；民警执法态度不好等等。
四、群众信访的原因分析
产生这些信访问题，原因是多方面的，一是组织人事管理工作的政策法规相对于市场经济迅猛发展的形势，显得有些滞后。突出表现在许多人事管理的政策还停留在计划经济时代的管理模式上，符合市场经济发展要求的管理模式的政策法规尚未完善，人事管理处于新旧管理体制并存的时期，如干部对所在单位仍存在着一定的依附关系，人事的管理社会化程度不高，社会保障还未完全到位等等。因此，在今后相当一个时期内，有关干部福利待遇的信访来访仍会大量存在。
二是一些同志思想还停留在计划经济时代，思想和行动不能与时俱进。主要表现在一些退休老干部根据过时的文件政策，提出要落实“一个身份、两个待遇”，要求与机关干部享受同等的退休待遇。个别上访人员认“死理”，不断重复上访，迫使组织部门要花大量时间和精力去解决这些问题。
三是干部选拔任用制度的改革，包括公示制、公开选拔干部、竞争上岗等制度的施行，使干部的选拔任用过程越来越透明化。群众通过透明化的干部任用制度反映在职干部或即将升迁的领导干部以前存在的问题就越来越多，其中向组织部门信访是反映问题的一条主要途径。
五、我们的主要做法
针对新形势下信访工作的特点和状况，我们加大了
信访工作的力度，主要有以下一些做法和体会：
一是加强学习，提高对做好信访工作重要性的认识。随着经济的发展，各项改革的不断深化，各种保障人民群众权利的制度得以落实，群众当家作主的意识不断加强，必然反映在信访工作量有逐年增长的趋势。部领导对信访工作高度重视，把它当成了解民情、沟通社会、加强对干部监督及解决问题的重要渠道。部领导一方面要求做信访工作的同志必须认真学习和钻研组织人事管理政策和相配套的政策法规，提高政策水平。同时，要求部内工作人员牢固树立“群众利益无小事”的观点，本着高度的责任心，对群众反映的问题，按政策能解决的，想方设法及时解决；按政策不能解决的，及时做好解释说服工作，给群众一个满意的答复。
二是加强政策法规的宣传力度，增强透明度。针对大多数群众来信来访都是由于基层组织人事干部对人事管理政策把握不准引致的情况，部机关编订了专门的组织人事普法材料，并分发到基层各单位和部门，组织广大组织人事干部学习相关理论政策。同时，对于群众所关心的问题，实行全方位公开，自觉接受社会的监督，增加透明度，取得群众对组织部门的信任，获得群众对组织工作的理解和支持。
三是落实人员和机构。部机关办公室为信访工作的专门接待机构，通过受理来信，接待来访，接听电话等
一、求真务实，脚踏实地，认真做好分管工作 1.认真做好领导信访接待日和办信工作。为了确保领导接访工作有序进行,认真做 好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件，均按照《信访条例》的要求，及时交办，跟踪督办，办结率达95%，减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信，做到件件有交待，件件有回音，办结率达100%。
2.做好敏感时期信访稳定工作。做好敏感时期信访稳定督查工作，在两会和世博会时期，白天与晚上相结合，采取不定期抽查的方式，检查重点人头在位情况和稳控值班情况，确保我区社会和谐稳定。 3.协助做好接待来访工作。结合我区信访工作的特点和实际，做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中，既能坚持政策、原则，又能积极主动地与相关单位联系，积极寻找解决问题的办法，对一时难以解决的问题，做好耐心细致地解释说服工作，对问题已基本解决的，做好息访工作。 4.积极做好人民建议征集工作。人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸，是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来，能注意针对新情况，寻求新办法，采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会，到区人大代表、政协委员中征集人民建议98件计151余条，为区委、区政府决策提供服务。 5.平安创建和法治建设等工作。根据市区有关文件要求，结合我局工作实际，制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任，抓好落实，确保完成每项工作任务。在年终检查中，省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调，分工不分家，对其他工作也能较好完成。 二、加强学习，不断提高政治思想水平和工作业务能力 1.抓好理论学习，努力提高自身素质。坚持学习和实践三个代表重要思想和科学发展观，较好领会十七届五中全会精神，认真执行党的基本路线，把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中，采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动，撰写学习笔记2万余字，完成学习心得2篇，调研文章1篇。 2.抓好业务学习，努力提升业务能力。一是认真学习国家《信访条例》和《江苏省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《江苏信访》等刊物。通过学习业务知识，参加信访接待，调查处理信访案件等活动，处理信访问题的能力和水平有所提高。 三、学法守法，依法办事，规范信访办理程序 1.强化学法，依法办事能力进一步增强。今年以来积极参加单位组织的各项学法活动，系统自学了五五普法学习读本，完成了淮安市公务员五五普法习题集。通过学习，增强了法制理念，提高了依法办事的能力和水平。 2.加强宣传教育，群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动，发放宣传资料2千余份，扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。5月份，区信访局在人民路社区举办了一期法制宣传教育活动，对社区居民开展了《信访条例》知识培训，取得一定的实效;聘请律师参与领导接访，对群众反映的问题提供法律咨询。 3.依法办访，维持良好信访秩序。对诉求合理或部分合理的，依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的，通过帮扶教育、经济救助等方法，促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员，坚决严肃处理。
四、述廉部分 一年来，本人以三个代表重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强学习、筑牢拒腐防变的思想道德防线。廉洁从政，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定。现将一年来廉政情况报告如下： 一、加强学习，不断增强拒腐防变的能力 学习是一个永恒的课题，我始终把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种发展需要来认识，坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。今年以来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，十七届五中全会精神和科学发展观，认真学习党章和党风廉政建设材料，观看反腐倡廉电视录像片，进一步强化了廉政自律意识，提高了防腐抗变能力。
1.严格执行党风廉政建设责任制。一是本职工作中严格执行党风廉政建设规定。在所分管的工作中，始终牢记全心全意为人民服务是我们共产党人的根本宗旨，深刻领会党风廉政建设
是关系到我们党的执政地位和生死存亡的根本问题。为此，我除参加全局组织的正常学习外，经常性地学习党的反腐倡廉方面的文件，做到警钟长鸣。 二是认真组织全局开展经常性的党风廉政建设教教育，提高工作效率，自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督，从源头上遏制了腐败现象的发生。回顾一年来的工作，自己能够严以律己、率先垂范，在管好自己的同时，管好分管科室的同志，一年来没有发生违纪、违法案件。 2.严格执行组织人事纪律，无跑官要官、买官卖官及借选拔任用干部之机谋取私利的行为发生。 3.严格执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定。 4.严格执行禁止以明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。 5.从不收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。 6.从不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。 7.严格执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定。
8.从不利用本人及家庭成员婚娶等大操大办收钱敛财，严格执行不准利用工作调动、提升晋级、子女升学等名义操办规定情况。 9.严格执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。
10.从不参与赌博，从不用公款大吃大喝，工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身等规定。 11.从无利用公款擅自外出旅游等违规行为，每次外出执行公务都是受组织安排，并按规定报帐凭证和发票。 12.严格执行公务用车配备、使用和管理等规定。 13.严格执行重大事项报告制度。 14.严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。
15.严格按照信访法律法规，切实为群众服务。 五、工作学习中存在的不足 1、学习时紧时松，没有做到统筹兼顾，有序安排; 2、工作中求稳，缺乏开拓创新的精神。
一、兄弟城区信访工作的先进经验 1、沈阳市铁西区“建立联动工作机制，拓展信访渠道” 的经验： 一是强化对信访工作的组织领导。区信访工作领导小组定期听取工作情况汇报，完善领导包案和区长接待日制度。 二是强化信访工作责任制落实。各单位、各部门建立党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的运行机制。 三是强化依法信访工作。律师到信访办为上访群众提供法律咨询服务，对群众反映的违法违纪信访案件进行查处。 四是强化信访网络建设。构建“大信访”格局，区有关部门副职兼信访办副主任，联合办公接待上访群众。 五是强化信访部门管理工作。区信访办及时通报信访情况，对集体访、越级访等突发事件及时上报市、区有关领导。 2、青岛市四方区“强化服务职能，做好社区信访工作”的经验： 一是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了区级领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解。 变“弹性指标”为“硬性考核”。严格实行目标管理责任制、定期考核制、责任追究制。 变“孤军作战”为“整体联动”。加强了各部门之间的协调，形成了齐抓共管的工作格局。 二是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了社区事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向社区延伸。 抓好排查调处工作。构建了街道、社区、楼院三级信访排查工作网络体系。 抓好畅通信访渠道工作。建立了街道、社区信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。街道建立了法律服务热线，各社区建立了工作站。 三是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。 坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基矗 坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。
二、我区信访工作的基本情况 今年1至10月份，区信访办共接待群众来访539批（次）、253xxxx（次），同比分别上升了xxxx和2xxxx。其中：集体访93批（次）、196xxxx（次），同比分别下降了1xxxx和上升了3xxxx;群体访65批(次)、18xxxx(次)，同比分别上升了5xxxx和4xxxx;个人访38xxxx(次)，同比上升了xxxx。热线电话14xxxx，同比下降了3xxxx;来信8xxxx,同比下降了1xxxx。 1、群众信访的主要特点 人数增幅较大。来区集体访的批次虽有下降，但集体访群体访的人数同比明显增加。 重复上访增多。有的上访群众初访时没有完全反映出自己的要求或就相同的问题不断上访。 情绪比较对立。上访群众要求解决问题的心情迫切，部分上访群众情绪激烈。 上访方式改变。部分上访群众认为亲自访和集体访才能解决问题，更多地采取亲自访或有组织的集体访。 2、群众信访的热点问题 企业拖欠问题较多。停产和半停产企业拖欠职工工资、福利待遇等问题较为突出，引发职工不断上访。 企业改制矛盾突出。部分企业在改制工作中，没有严格执行有关政策和程序，导致职工不满。 住房和动迁问题较集中。随着老城区的动迁改造，群众因住房挡光、补偿问题上访增多。 3、群众信访的主要原因 群众维权意识增强。改革不断深入、社会利益调整和职工权益受到损害，经济发展水平和群众需求得不到满足的矛盾比较突出。 群众对政策理解不全面。部分群众法制观念淡薄，盲目提出过高和不合理要求，有不达目的不罢休的想法。 有的干部工作作风不扎实。工作不到位，政策不落实，工作方法简单，不能做好思想疏导和化解矛盾工作。 三、我区信访工作的主要做法 在区委、区政府的领导下，我区信访工作认真落实“三个代表”重要思想和执政为民根本要求，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真倾听群众呼声，妥善处理涉及群众利益的问题，积极解决群众的要求和困难。 1、加强领导，把信访工作纳入了重要议事日程 区级领导亲自抓信访工作。徐书记、金区长多次在重要信访件上批示，多次接待上访群众。区委、区人大、区政府、区政协有关领导主动履行职责，分工负责。区委常委会、书记办公会、区长办公会先后多次听取信访工作汇报，研究重要信访问题，部署信访工作任务。今年，区级领导接访28批次、接待上访群众近20xxxx次。 街道、部门领导认真抓好落实。各街道、各部门共同参与、齐抓共管信访工作，把信
访隐患较好地解决在本级。强化了社区信访稳定工作，将信访稳定纳入社区党建、社区服务、社区文化、社区稳定的“四位一体”社区建设中。 财政投入力度较大。区设立信访专项资金，形成制度，每年列入财政预算，专款专用。今年区信访专项资金20xxxx元，涉及疑难信访案件的资金予以追加。今年区财政出资50xxxx万元，解决了一批信访问题。 2、健全制度，完善了信访工作机制 信访工作职责明确。完善了领导接待日制度，信访接访、办信、办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化和规范化。明确了区信访办和各单位、各部门的工作职责。规范了信访工作程序，提出了具体要求。 领导包案责任落实。实行了区级领导和街道、部门领导包案责任制。成立了由区分管领导为组长的解决突出信访问题专项治理领导小组和督查小组，抓好重点案件的处理工作。 预报预测及时准确。坚持社区居委会和辖区单位每周排查一次，街道和部门每半月排查一次，区信访办每月排查一次。分析动态，制定对策，就地化解。 3、落实责任，加强信访组织机构建设 加强信访信息化建设。设立了西岗局域网“信访稳定”专栏，通报信访热点、难点问题，进行典型案例和倾向性问题分析。区信访办在网上每周公布一次信访情况。 加强信访队伍建设。各单位、各部门普遍配齐配强了信访干部，各级领导在工作和生活上对信访干部给予了支持。区信访办印发了《信访工作文件制度汇编》，对信访干部进行了业务培训。 改善信访部门工作条件。区信访办的办公条件得到了改善，进行了装修改造，办公房屋面积由10xxxx米增加到35xxxx米，增设了区级领导接访室和上访群众候访室，安装了监控系统，配备了车辆。 工作存在的主要问题：一是对信访问题的督办力度不大，交办较多，在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少，回访工作不够到位。 四、进一步做好信访工作的思路和措施 我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，努力构建社会主义和谐社会，正确处理人民内部矛盾，健全工作机制，完善工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，积极依法合理处理群众反映的问题，全面完成市委、市政府及区委、区政府确定的各项信访工作任务。 1、落实信访工作责任。市委、市政府去年出台了《关于依法做好人民群众来信来访工作的意见》、《关于信访工作责任追究暂行规定》，我区去年年底制定了《信访工作责任追究暂行规定》今年又出台了《关于加强信访工作的意见》。我们要完善信访工作目标考核和责任追究制度，进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题，属事单位解决具体问题，属人单位做好思想工作，属地单位做好监控工作。认真落实初信初访首办责任制，街道和部门只办不转，提高一次性化解率，把问题解决在基层。加大责任追究的力度，对由于信访问题造成一定影响或不良后果的单位、部门的主要领导、分管领导和其他信访工作责任人追究责任，实施信访工作一票否决。 2、坚持信访工作制度。如：领导接待日制度、接访制度、办信制度、办案制度、包案制度、信息预测预报制度等。街道和部门领导每周接访，切实解决群众的信访问题。对重大上访事件，街道、部门有关领导必须尽快赶到现场，亲自接待处理。街道、部门领导对重点案件包案，要解决一案，息访一案。区信访办要加大对信访案件的督办力度。对区领导包案、到区以上集体访和到省以上个人访案件、区级领导接待处理的案件、以及其他重要信访案件，都立案进行处理，进行检查、督办，及时通报解决落实情况。 3、做好超前化解工作。完善区、街道或部门、社区居委会、辖区企事业单位四级信访网络，定期和不定期进行社会矛盾排查，抓好预测预报工作，不断挖掘影响社会稳定的深层次问题，及时就地解决问题，控制形成上访行为。做耐心细致思想工作，促进上访老户转化。加强宣传教育工作，尤其要加大市委、市政府出台的信访工作相关政策等方面内容的宣传力度，街道、社区居委会和辖区相关企事业单位，利用各种形式进行宣传，使群众及时掌握党和政府方针政策。 4、提高依法处理水平。在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高依法处理信访问题水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案
件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。 5、加强信访队伍建设。信访干部要努力学习党的路线、方针、政策和信访业务知识，做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、业务过硬，不断提高政策水平和工作能力，提高处理突发事件和疑难问题的能力。信访办要认真行使接待受理、指导协调、检查督办、责任追究等职权，加强调查研究，坚持依法信访，创造性地开展工作，把信访办建设成为群众满意、领导满意的部门。
一、提高认识，坚定做好信访工作的信心 信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间
的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为
最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深
入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民
群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党
是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有
要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工【组织部门信访工作总结】
作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众
切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通
过学习和实践，坚定了我做好信访工作的信心。 二、认真学习，尽快进入工作角色 要想
做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访
政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业
余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《 省信访条例》和其它相关法律法规。在
学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志们请教，通过学习，自身工作能力得到很大提
高，在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上
访等 区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好几年没有
解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣
传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到
了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受
益匪浅。 三、真诚接待，切实解决来访群众实际问题 信访工作的归宿和落脚点就是依据
政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，
从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解
疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，
实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是信访工作作为自己的本职工
作全力做好，为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人，因家庭赡养矛盾，
多次上访没有解决，我热心接待，记录好情况后，并亲自将老人送回家。我几次上他的子女
家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也非常满意。 街 等 户因 问题多
次上访，而且情绪非常激动，我认真倾听他们反映的问题，入情入理地进行疏导，使他们情
绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问
题得到解决，得到群众赞誉。 在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的
群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：
必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻
炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取
反映的问题时耐心，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不
半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的
心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫
骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊
严。 四、爱岗敬业，严格要求自己 我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还
是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加
班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深
受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自
己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，
深感肩上的责任，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。 通过这段时间挂职锻炼，收获
很多：做为一个党员干部，不但要认真学习“三个代表”重要思想，更重要的是在实际工作
中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，
情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利
益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力，也
使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开
展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高，但是按照党和人民的要求还有很
大差距，主要感觉到理论功底不厚，领导工作经验不足，这些都是我今后应该加以改进和提
高的，我将在新的工作岗位上继续求真务实，开拓创新，把全部身心投入到做好本职工作中。 信访工作个人总结
2015年我局信访工作在区府、区委和局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区信访工作会议精神，加强领导，完善制度建设，加大查处和化解信访矛盾的力度，大力维护全区教育事业的改革、稳定和发展。
一、切实加强领导，认真落实责任
根据上级对信访工作的要求和我局信访工作面临的形势，局党委十分重视信访工作，总体表现在领导对信访工作的主体意识，责任意识明显增高。信访工作责任制得到了落实，局党委书记、局长信访工作总责，分管领导对信访工作负主要责任，三位副局长负责各自分管的信访工作形成了各负其责，齐抓共管的新局面。今年局党委把信访工作列入议事日程，专题研究信访2次，切实解决一些有影响的信访问题。一年来，局党委书记、局长亲自主持协调处理重大信访案件，接待来访群众、教师，使问题得到较好的处理。同时，局成立了接待群众来访制度。今年领导亲自阅批来信，接待来访占初信初访总量的70%以上。
二、建章立制，推进信访工作制度化、规范化建设
今年1月10日，国务院颁布新的《信访条例》后，我局及时认真组织学习，并在《浙江省人民群众逐级上访和党政机关受理制度暂行办法》的基础上，建立健全信访工作制度，强化对信访工作的管理力度，确立每月15日为群众来访“接待日”，由领导班子成员负责接待，受理后，按照“分级负责，归口办理”的原则，及时签批交办，及时处理，做到当天能解决的当日处理好。一年来，信访干部岗位责任明确，来信来访登记准确、及时、规范，处理承办结果明确，呈批、阅批、交办、审理手续较完备，信访档案齐全，归档及时。
三、加大查处和化解信访矛盾的力度，努力化解信访工作的难点和敏感问题。
今年我局信访工作在做好面上工作的同时，突出重点，把遇到集体上访、越级上访、重复上访，中小学乱收费作为今年信访工作的重中之重来抓。今年受理群众来信28件，接待来访群众6来批，立案10件，处理10人。市、区交办的重要信访件报结率达100%，其他信访件做到事事有调查，件件有回音。我局十分重视，对重大疑难问题和敏感问题，组织精干力量深入调查，对教师、学生家长提出的合理要求，做到尽快解决，对不符合政策的不合理要求，做深入细致的疏导工作和说服教育，做到以理服人。在信访工作中，我局坚持把矛盾解决在萌芽状态，把矛盾稳定在本级不上交，及时掌握信访动态，努力控制集体上访，越级访、重复访。
信访工作是件事关社会稳定的一件大事，随着教育管理体制的改革，信访工作面临新问题，政策性强，信访人的期望高，这需多方协作，对照区级信访部门的要求，我局信访工作有一定的差距，我们将加大力度，探索新形势下信访工作新路子，为我区教育事业的改革、发展、稳定保驾护航。
今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份，全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次，较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，来信8件，较去年同期的10件下降20；单个访214人次，较去年同期的225人次下降了5；集体访55批904人次，较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12；集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件，现已办结上报，县立案件67件，办结65件，结案率为97，一般信访问题的查处率达90以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日，全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后，县委、县政府高度重视，及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神，于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神，详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题；涉法涉诉和社会治安引发的信访问题；各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题；一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬；对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位，在全县予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，届时派信访主管领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件，人大、政法、信访部门跟踪督办，有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出县，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。3月初，县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出××等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实牵头单位和办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动，切实推动信访问题的解决
6月28日，××关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，多次组织召开县委常委(扩大)会议，学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神，全面安排部署县委书记、县长大接访工作，确定由县委书记、县长带头接访，其他县级领导参与，每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众，并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。截止目前，县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次，现场答复12件，不予支持5件，立案53件，现已办结51件，未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路，经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案，提出了“化解矛盾纠纷，构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段，支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告，《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目，人人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会5篇以上，领导班子成员深入基层开展调查研究，广泛征求群众意见，撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段，支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求，组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神，以及对信访工作的三点指示精神，学习党的xx届四中全会精神等内容，要求党支部领导班子成员进一步征求意见，开展谈心活动，全面查找存在的突出问题，撰写领导班子专题民主生活会发言材料，开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，形成班子自查分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议，提出整改措施和努力方面，为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过信访部门的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作；二是继续开展重信重访专项治理工作；三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作；四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
第2篇：2015年上半年乡镇信访工作总结今年以来，正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起（其中乡上4起，村上0起），结案率达到100%，共排查矛盾纠纷33件，化解32件。全乡未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导，强化责任意识
乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度，强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查
【组织部门信访工作总结】
为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理
第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件，由乡长李自科亲自出面调解在照顾
双方利益的基础上达成谅解协议，使这一矛盾纠纷得到解决。
第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决（
第三，强化
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