【www.gbppp.com--工作总结】
落实措施重实效 强化法治促和谐
----**法治建设工作汇报
各位领导：
***年以来，**镇党委、政府认真贯彻落实市委、区委关于深入推进法治建设的决策部署，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以开展建设“法治**”、“民主法治村、社区”活动为载体，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，以严格依法行政、推进普法教育为重点，不断强化法治建设的组织保障，严格落实目标责任，建立健全工作机制，有效整合各方力量，形成齐抓共管、合力共建的工作格局。初步实现了“组织建设规范化、工作职责标准化、目标任务项目化、主攻重点责任化”，法治**建设取得了实实在在的新成效。
一、完善网络体系，确保法治建设有效推进
**镇党委、政府一直认为，建设法治**是实现**镇跨越发展、科学发展、和谐发展的重要举措，镇建立了党委推动、部门齐动、上下联动、社会发动的创建工作机制，不断提升法治建设实效。**镇始终坚持党委依法执政，政府依法行政，做到“五个纳入”，即把法治建设纳入全镇经济社会发展规划统筹推进，纳入工业经济和新农村建设范畴统一推进，纳入构建和谐**的战略安排总体推进，纳入群众满意的实事工程重点推进，纳入镇村领导干部政绩考核的重要内容扎实推进。同时，全镇各级从完善法治建设组织网络、规划体系和工作制度等方面入手，
加强法治工作基础建设，扎实有序推进法治**建设。
二、提升执政能力，促进经济社会协调发展
一是强化领导干部法治理念，着力提升领导干部的法治信仰。在开展法治**建设工作中，镇党委把学习法律知识，强化法治理念，作为提高领导干部法律水平和增强法治理念，加强依法执政的重要手段，把法律教育作为干部培训的重要内容，将依法办事和法制教育作为培训重点，进一步激发干部法律学习的自觉性和主动性。
二是完善镇党代会、人代会制度。镇制定《党务公开实施意见》，每年召开党代会、人代会时，把党务、政务工作提交大会讨论通过，把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业等重大事项，提交镇人代会审议批准或决定。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。定期不定期地组织人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。
三是健全重大决策制度。制订了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，制订了政府与群众对话、行政首长问责制，强化了领导责任制，促使行政领导恪尽职守，依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，促进镇党委、政府规范运作，改善投资环境，加快镇经济社会协调发展。
三、重视制度机制建设，提高政府公共服务水平
在完善服务型政府建设中，镇政府坚持权责统一，重点建立和完善各项制度，提升政府依法行政服务能力。一是健全规
范性文件的审查和备案制度。为确保镇政府制定规范性文件法制化，强化了法定权限和程序，规定了报送审查的要求。二是建章立制、规范行政行为。建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的镇行政管理体制和运行机制。召开行政执法单位负责人会议，并与其签定行政执法责任书，牢固树立依法行政观念，切实做到合法行政、合理行政。全年执法单位未发生一起违规执法事件。三是完善制度、推进政务公开。召开有关会议，对政务决策、财政收支、为民办实事项目、工程招投标等，明确要求各单位、各部门、各村和社区及时公布，扩大群众的知情权、监督权，以公开促管理，以公开促公正。
四、注重执法队伍建设，进一步提升基层执法水平
为维护司法权威和司法公信力，确保司法公正，全镇注重从三个方面狠抓执法队伍建设。
一是以推行执法监督为重点，着力提升执法透明度。推行阳光执法，以公开促规范，以公开促公正，将执法公开贯穿于司法权力运行全过程。组织执法督查和明查暗访活动，对各部门执法情况进行全面检查，对派出所、基层站所、法律援助中心等窗口单位服务情况进行暗访、民意测评和案件当事人回访，重点检查有关单位工作作风、办事效率、执法公开等方面的状况，深入了解办案人员在执法办案过程中，执法行为是否规范，当事人是否满意，并听取当事人的意见和建议。
二是加强教育管理。通过组织学习、讨论、写学习体会等形式，在执法单位广泛开展社会主义法治理念教育。通过送训、举办法制培训班、报告会等形式，不断提高机关干部业务技能
和法律素质。
三是深入开展行政执法领域专项整治。在环境保护、城市管理等领域开展专项集中整治。按照要求，分别制定具体的工作方案并组织实施。通过开展建设绿色社区和生态村活动，解决环境污染问题，针对城市管理中存在的突出问题，对老丹徒集镇的规划、管理作进一步梳理，加速建立城市管理新秩序。加快推进城市管理综合执法改革，创新管理体制，加大管理力度，突出解决镇内违章搭建和农村突击建房等共性问题，进一步优化了发展环境 。
五、加强民主政治建设，增强基层综合自治功能
我镇以建设“民主法治村（社区）”为目标，以“四民主二公开”为重点，依法推进村务财务公开、规范民主决策、完善民主管理、强化民主制约机制，不断提高基层民主法治水平。在具体工作过程中，我们牢牢把握好以下三个中心环节：一是民主决策落到实处。各村、社区普遍建立了党支部、村（居）委会议事制度和村（居）民代表会议三级决策机制，村里重大的村务，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策，大大提高了群众执行决策的热情。二是民主管理有章可循。推行民主管理，是创建“民主法治村、社区”的关键。我们切实把建章立制作为开展创建活动的重头戏来抓，发动和依靠村、居民完善了“村(居)民自治章程”和“村（居）委会工作目标、工作职责、民主议事规则、民主评议干部”等多项制度，把村（居）民的权利和义务以及村（社区）工作以制度、承诺、目标等形式加以反映，进一步规范了【研究法治建设工作】
基层事务管理。三是民主监督力度加大。加强民主监督，是创建“民主法治村、社区”的重要保证。2010年以来，我们始终把村（居）务公开工作，作为巩固基层政权、扩大基层民主的重要抓手，切实做到凡是群众关心的热点难点问题都必须向村民公开，尤其是在村、社区财务公开方面，各村、社区都建立了公开栏，进一步健全了民主理财小组运行机制。目前，全镇19个村、社区中已创建成市民主法治村（社区）14个， 省级民主法治村（社区）5个。全面完成了村、社区换届选举工作。
六、加强法制宣传教育，进一步增强群众法治意识
提高全民的法制意识，做到依法办事，是法治创建核心内容之一，而法制宣传是提高全民法制意识的重要途径。
一是健全普法工作机制。成立镇法制宣传教育领导小组，把“五五”普法各项任务分解到相关部门、村和社区。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍。“法律六进”活动全面渗透，认真开展以“弘扬法治精神，普及法律知识”的“法律六进”活动，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法制宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活，使法律知识真正进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
二是打造“法制大讲堂”品牌。“法制大讲堂”以“崇尚法治、构建和谐”为宗旨，采取流动讲座形式，每月组织一次，围绕政府中心工作、关注民生热点问题，以典型生动的现实案例，着力宣传相关法律法规。2010年，镇、村（社区）共举办了法律知识讲座73场，参与人数近2300人次，有效地推进了
********中心
2014法制建设工作总结及2015工作计划
为认真贯彻落实****局关于法制建设工作目标，加强组织领导，健全工作机构，扎实推进依法制理，我中心一直以来非常重视法制建设工作和依法行政工作，现将2014年度法制建设总体情况和2015年度法制建设工作计划汇报如下：
一、2014年度法制建设工作情况
（一）加强领导，健全机构，推动法制建设顺利实施
1．健全组织机构，明确工作职责。为保证****局关于依法制理工作的实施，严格按照《--------规定》，加强对法制建设工作的组织领导，经中心领导班子研究，我中心成立了中心法制建设工作领导小组，负责制定并领导实施全中心开展法制建设工作，决定法制建设工作中的重大事项；成立了法制建设工作办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施中心法制建设规划，安排法制宣传教育，指导协调各部门开展法制宣传教育和依法制理工作。
2．建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立
学法制度。中心领导组把法制建设宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中培训制度。明确每年举行两次集中普法培训时间，开展“法制宣传月”活
动以及“12〃4” 法制宣传日活动。三是建立学法用法考核制度。以关于印发《---省实施------》的通知------、关于------的通知-、市政府关于公布-------的通知等为考核内容，本着 “以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法制理工作纳入了重要议事日程，定期召开会议定期研究部署，经常听取情况汇报，妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。
3．分解工作任务，确保法制建设工作有序开展。一是我们严格按照政府有关要求，并结合工作实际情况，制订了“六五”普法工作规划，同时分年度制订了工作计划，并根据科室职责将各项工作任务分解到各科室。二是制订定出台了工作方案。另外，我们还明确由“六五”普法依法制理工作领导小组进行常年检查督促，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
（二）精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育
2014年以来，中心坚持把法制宣传教育作为政治理论学习的重要内容，做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。
我单位根据国家、省、市的有关会议文件精神结合本【研究法治建设工作】
单位实际情况制定了以学习计划，精心组织法制宣传日活动，在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以-----服务工作为重点，通过发放业务指南、宣传资料单和现场讲解等多种方式，以开展 “法律进社区”等宣传活动为载体。
（三）完善机制，规范管理，不断提高依法制理水平
1．进一步规范全市------服务工作。
2．积极推行------公开话，增强了工作透明度，起到一定监督作用。
3．积极参与社会综合治理，从治安、消防安全、计划生育等方面，理顺工作关系，及时化解矛盾，推进各市场综治水平的不断提高。
二、2015年度法制建设工作规划
（一）切实加强对法制建设工作的组织领导，指定一名主要领导负责2015年度的法制建设工作，健全法制建设领导小组和工作机构，制定2015年法制建设工作具体实施方案。
（二）建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进法制建设工作的制度化和规范化；着力开展法制宣传教育，大力推进法制教育制度化、规范化，继续推进年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教
育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
（三）加强法制宣传教育工作队伍建设，尽快组建工作组，提高其政治素质、法律素质和业务能力，积极为法制宣传教育创造条件，在时间、经费等方面给予充分保障，保证法制建设工作正常开展。
（四）全面推进法制实践，进一步完善依法经营体制和机制，健全依法经营制度，严格依法经营程序，强化行为监督；根据工作实际制订制度标准；完善和推广质量考核评议制度，积极探索和推进依法经营的实践形式，全面推进法制建设工作。
二○一四年十一月二十二日
**字[2015]号
关于印发《**县******局2015年度法治建设
工作要点》的通知
局属各单位、机关各股室：
现将《**县******局推进法治建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。【研究法治建设工作】
**县******局
2015年4月27日
**县******局2015年度法治建设
工作要点
2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法检查验收之年。2015年全局法治建设工作总体要求是：认真贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府及局中心工作，加强法治宣传，全面落实推进依法行政、加快建设法治政府的新要求，为建设宜居宜业宜游**提供法治保障。
一、深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识
1.深入学习宣传党的十八届四中全会精神和县委、县政府系列贯彻意见。统筹运用各类媒体和传播渠道，深入学习宣传十八届四中全会和县委、县政府系列贯彻意见，切实把思想和行动统一到县委、县政府对依法治国的基本定位和部署要求上来。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。围绕党委、政府和局重大工作部署，组织开展“12〃4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动及****专项法制宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。
2.加强重点对象学法用法。认真落实全体工作人员学法用法制度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识测试制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对****行政执法人员开展依法行政专题培训。
3.深化“法律六进”活动。结合全局工作实际，充分利用房产展销会、房管网格、“三送”等活动组织全局法制宣传工作者、普法志愿者深入企业、深入社区、深入农家，开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。
4.深化法治文化建设。全力推进法治文化阵地建设，积极创建“法治文化建设示范点”。在阳光花园小区，通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现法治文化内涵。
5.积极组织“六五”普法总结验收。对照局“六五”普法规划，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示我局“六五”普法的成功经验和明显成效，积极申报 “六五”普法先进单位。
二、完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性
1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，局属单位和机关股室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的****专业法律法规知识普及。
2.落实公益普法责任。各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展法治宣传教育阵地。
3.建立以法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。
4.将依法治理纳入目标考核重要内容。加大法治教育、依法治理在目标考核中的权重，法治教育、依法治理工作不到位的单位和股室，不能参加评优。
三、深入解放思想，全面推进依法行政
1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。
2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保决策依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法制审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得作出决定。
3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。
四、开展行业依法治理工作，促进市场健康发展
1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的****环境，提高****行业法治化管理水平，促进我县****业平稳健康发展。一是着力开展商品房销售环节专项整治，切实维护购房人的合法权益；二是开展****中介机构执法检查，切实保障消费者合法权益；三是开展物业管理专项整治，为居民创造温馨和谐的工作生活环境；
2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作专班，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。
3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制，加强与司法部门、法制部门的交流，有效减少对法律、法规的理解偏
安福二中创建法治校园工作总结
我校现有39个教学班，2000多名在校生。为创建法制文明的校园环境，我校在“以德立校，以法治校”德育理念的指导下，深入持久地开展了“以法制教育为依托，以系列活动为载体，以量化管理为手段，以自主教育为目的”的校园法制建设活动，有力的保证了学校各项工作的开展。现就一年来的工作总结如下：
一、 思想重视、规范运作，是校园法制建设取得成效的重要前提。
随着民主法制建设的不断加强，校园法制建设已成为学校教育的重要组成部分。但在目前升学教育还占主导地位的环境下，法制教育想在学校整体教育中占有一席之地，关键在于学校领导的高度重视，真正摆上位，列入议事日程。基于这种认识，我校把法制建设作为学校教育的重要内容。首先，健全组织结构。建立了由校长担任组长，德育副校长担任副组长的校园法制建设领导小组。下设主抓理论研究，规划设计，活动实施的三个工作组。从法制建设计划的制定，活动的组织，资料的整理到检查评价，都有专人负责，从而保证了法制建设渠道的畅通和工作环节的系统完整。其次，规范了法制教育制度。一是建立渗透法制教育计划的制度，二是制定普法宣传制度，包括干部学习制度，法律法规专题讲座制度，橱窗、板报定期更换制度等等，使教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中学生日常行为规范、教师职业道德规范等法律法规人人皆知。三是建立学校管理规章制度。我校先后建立了二十多项管理制度，如中学生一日常规、中学生礼仪常规、教师礼仪常规、班级量化考核制度等等。使师生的言行举止有法可依，有章可循，增强了法
制文化建设的规范性。
二、构建网络，建设队伍，是校园法制建设取得成效的根本保证。
法制教育是一项政策性强，涉及面广，持续时间长的系统工程，绝非一朝一夕之功，更非几个人，某个部门之事。需要全员参与，广为覆盖，循序渐进。为此，我校按职能部门负责，明确分工，各自承担不同的法制教育内容。党支部负责对党员干部的法制教育和师德教育；办公室负责对国家各项法律法规的收集整理并制定本校教师管理条例；教务处指导各教研组选定适合学科特点的法制教育内容，指导任课教师制定切实可行的法制教育计划；政教处定期对班主任和班干部进行培训，制定学生管理条例，负责组织实施对学生的法制教育活动；总务处从培养后勤人员礼貌待人，规范服务入手，在绿化、美化、净化校园的同时加强环境的隐性教育作用。立体教育网络，全方位渗透教育机制的建立使学校形成了“人人抓法纪，处处教育人”的良好氛围。
教师是法制教育的直接实施者，教师的法律素养和法纪教育水平直接影响着法制建设的可信性和实效性。为此，我校在抓教育网络建设的同时，突出把建设一支知法、懂法的教师队伍作为关键环节，并加大培养力度。我校组织全体教师认真学习国家有关教育法规和教师职业道德，开展教育执法自查和师德标准大讨论，举办法律知识竞赛和演讲比赛，提高教师运用法律武器保护自己，维护学生合法利益，教育违纪学生的自觉性。如运用《未成年人保护法》给因父母离异遭遗弃的学生以安心；运用《义务教育法》有效解决了学生逃课问题等。组织学生听法制知识讲座和法制报告，对青少年犯罪的心理、动机、年龄特点，诱发因素有了进一步了解，有针对性的开展预防教育活动。对典型案例进行学习讨
论，对各班个案互相交流，请老教师介绍教育方法等。
三、运用载体，注重质量，是校园法制建设取得成效的重要环节。
法制教育活动有其自身的的特点和规律。如果只靠课堂传授、单纯说教，缺乏说服力，学生不能接受，效果不会好。为此，在法制建设中，我们坚持多管齐下，灵活施教。 一是课堂渗透与课外活动相结合。教师在授课过程中要发挥课堂主渠道作用，紧密结合教材渗透法制教育内容。如政治课的环境法规教育；生物课的野生动植物保护法教育；历史课的文物保护法教育等。班会课的思想品德、法律常识等知识是教学任务，又是法制教育内容。使同学们学到了较为系统的法律知识。
二是学校、家庭、社会相结合，家庭是学生生活的主要场所，家庭成为对学生的影响最直接，最深刻。所以，我们以家长学校、家长联系卡、家访等形式向家长宣传法律和学校的各项规章制度，邀请家长参与管理，及时反馈信息，实现全程教育。“走出去”，“请进来”是实现校园法制建设的重要途径。今年开学初，发现部分同学经常放学后在校外逗留 ，到小卖部买东西，化钱大手大脚。学校德育处一是多方与家长取得联系，争得家长的支持，加强对学生离校后的管理。二是组织大队干部到学校门前检查，将问题学生带回学校进行教育。经过一段时间的教育，问题学生发生很大的转变，表示要树立远大理想，将全部精力用在学习和正当有益的特长爱好上。一定要遵纪守法，作一名合格的社会主义小公民。
三是主题教育和日常管理相结合。我校每学期第一个月为规范教育月，每年十二月份为法制教育月。在主题月活动中，学校以办展览、搞讲座，写体会等形式进行法制教育，
各班举行主题班会。学校将行为规范教育作为创建文明校园的起点，常抓常新。制定了《安福二中学生礼仪常规》，下发到每一位同学的手中，要求人人熟知，并组织了这方面的知识竞赛，要求学生对照《常规》制定个人计划和班级文明公约。倡导“礼貌待人、谈吐文雅、举止得体、活泼上进”的文明风尚。通过教育活动，提高学生的文明程度，形成良好的精神风貌；教育学生遵守社会公共秩序，讲究社会公德、注重个人品德修养，做到自强、自尊、自爱、自重。教育学生以校为家，爱护校园的一草一木，爱护学校的公共设施，不随地吐痰、乱扔乱丢，不在墙壁上乱写乱画，保持教室和宿舍卫生的干净，严禁踩踏草坪、攀枝折叶的不良行为，共同维护校园环境。培养学生的团队精神、团队意识和集体荣誉感，自觉维护校、班的荣誉，做到有损于集体荣誉的话不说，有损于集体荣誉的事不做，人人为争创文明校园贡献力量。组织学生重新学习了《中小学生守则》，重点了学习“中学生一日常规”和“学生违纪处分条例”，以近几年来学生中发生的违纪事件作为反面教材，使每位学生清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事是违反校规校纪的。同时对犯错误的学生采取了谈心、教育、观察等方法，使其真正认识到自己的错误，帮助其及时改正错误，使学生认识到遵守校规校纪的重要性。教育学生端正学习态度，创建良好的学习环境，树立正确的“成才观”，以培养能力为主线，使学生在学好知识的同时，努力拓宽知识面，珍惜黄金时光，形成一个比、学、赶、帮、超的学习风气，营造了一个良好的学习氛围和文化氛围。正是因为常规管理的及时到位，日常行为规范养成教育的成效才能在校园的每个角落得以充分体现，才使得我校学生的文明程度有了大幅度的提高。
四、强化考核，巩固成果，是校园法制建设持续开展的
关键措施。
校园法制建设要取得成效，必须持之以恒，坚持不懈。为使校园法制文化建设工作向纵深发展，我们不断强化考核环节，加强和改进了对教育效果的评价方法。首先，学校重新调整了对班主任的量化考核，采取月评价制，形成激励机制。各项考核及时进行公布，增加了考核透明度。从而使整个管理层面步入到一个新的高度，班主任工作的积极性明显加强。同时，我校有意识地引导班主任在现代教育观念的指导下，树立“以人为本”的育人观，不用固定的模式评价学生，为学生的健康成长服务，为学生的终身发展奠基。要求班主任摈弃绝对的“师道尊严”思想，尊重学生的人格，从情入手，以情感人，以道德情感为中介，与学生建立亲密、平等、和谐的“朋友式”新型师生关系。要求班主任注重发挥集体力量，实施民主管理，用热情和爱心关爱学生成长。其次，完善了检查制度。校领导经常深入到教师和学生中间，倾听对法制文化建设的见解和意见，掌握第一手材料，从而保证了法制文化建设中的民主、公平、公正、合理。
随着校园法制建设的不断深入，学法用法守法已成为师生的自觉行动，学校的各项工作也在校园法制建设中稳步提高。学校多次荣获“安福县综治先进单位”等称号。
安福二中
2013年12月16日
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。
二、组织机构
成立法治建设工作领导小组：
三、工作目标
进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。
四、工作措施
认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》（常新法治办〔2016〕1号）要求，充分履职尽责，扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。
（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。
（二）加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求，深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。全面提高行政执法水平，积极创建“依法行政示范点”。
（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。
（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。
（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。
（六）加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查，按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机关公务人员公务行为反馈表》等方式，扎实开展行政执法监察活动。
（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。
（八）开展好法制宣传教育。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动，以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。
五、工作步骤
(一)提高认识阶段(2月下旬—3月中旬)
做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作，召开专题会议进行动员部署，统一思想，凝聚合力。
(二)组织实施阶段(3月下旬—8月)
按照制定的工作目标和工作措施，有计划、有步骤地认真扎实开展活动，确保各项工作取得实效。
（三）整改提高阶段(9月—10月)
及时收集开展法治建设的意见和建议，在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高，对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划，并整改落实到位。
（四）迎检测评阶段（11月—12月）
利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果，努力提高群众认知度，为法治建设满意度测评营造良好氛围，做好法治建设满意度测评各项准备工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。
（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各科室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。
（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，局领导小组办公室注意收集各方意见和建议，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。
青少年法治文化建设工作调研报告
随着近年来社会的不断发展，全社会对于法治文化的需求日益提升，这也为法治文化建设提出了新的要求，新的要求需要我们对法治文化建设进行创新和推进。2016年将在南京举办的青奥会为法治文化建设创新和推进，提供了良好的契机。在下一步的青少年法治文化建设过程中，要把握青奥会这一重要机遇，深入研究青少年法治文化建设工作的必要性，分析青少年法治文化建设的经验与教训，积极探索建设方式，努力营造法治氛围，做到百尺竿头，更进一步。力争最大程度的将法治文化渗透进青少年生活的方方面面，尽可能的多发挥青少年在法治文化建设当中的先锋队作用，以期推动青少年法治文化建设再上新台阶。
一、深化青少年法治文化建设的必要性
加强青少年法治文化建设，是当前全国法治文化建设的重要课题。青少年时期是一个人一生中最重要的时期之一，作为祖国的未来，这一代青年人，肩负着将中国从人治社会转变为法治社会的重要历史责任。所以在他们的身上，需要投入更多的精力。在未来的社会发展浪潮中，懂得一定法律知识和具备较强法律意识的人才将扮演更加重要的角色，肩负起更加重要的担当。加强对青少年尤其是在校学生的法治文化教育是培养和造就新一代社会主义现代化建设事业建设者和接班人的重要内容，加强青少年法治文化建设，有利于他们增强法制意识，养成遵纪守法的良好习惯，从而为培养建设社会主义法治国家合格人才奠定坚实基础。
加强青少年法治文化建设，是预防和减少违法犯罪，维护社会稳定的长远方针。当前青少年接触社会的年龄较小，机会较多，加之社会因为受到方方面面的影响导致道德失范，青少年以及青少年为主体违法犯罪案件只增不减。生活在这个敏感的社会环境中，青少年就更需要法律作为思想上的坚强支撑。加强青少年的法治文化建设，有利于养成良好的法律意识，做到遵纪守法；有利于形成更好地用法习惯，提高抵御违法犯罪的能力；有利于从犯罪年龄的低端抓起，有效减少青少年违法犯罪案件的发生，起到抑制犯罪低龄化趋势的作用，维护社会秩序长期稳定。
加强青少年法治文化建设，是促进青少年身心健康成长的内在需要。在当今社会生活中存在着不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康书刊、不良网站甚至网络游戏，过度宣扬色情、暴力等社会丑恶现象，对社会风气造成了极其恶劣的影响。同时由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多薄弱环节，使不法分子有空可钻、有机可乘。而青少年明辨是非的能力差，自控能力弱，容易误入歧途。长此以往一些青少年在错误的人生观、道德观、价值观的支配下，走上了违法犯罪的道路。诚然青少年成长的社会环境需要优化，但青少年的健康成长更需要法律的保驾护航，加强青少年法治文化教育，有利于青少年增强自我防范意识，学会排除社会不良因素的干扰，自觉抵制社会上的各种诱惑。只有建立起强大的内心，用法律知识武装大脑，才能在社会这片汪洋大海上扬帆起航。
加强青少年法治文化建设，是社会持久性开展法治文化建设工作的能量源泉。法律的制度性，严谨性，专业性使得法律工作者必须具备极强的业务素养，同样，法治文化建设工作也需要一支专业的团队。现在的社会法治文化建设队伍，主要依靠社区工作人员，他们文化水平普遍不高，而且缺乏对法律知识的系统学习，懂法律知识的专业人才更是少之又少。大部分社区工作者在处理问题的时候需要摸着石头过河，只凭借工作热情和工作经验边探索边工作，存在着遇事不能首先从法律的角度去思考和解决的问题，这显然制约了法治文化建设的进程。加强青少年法治文化建设，将在青少年人群中掀起一股学法浪潮，鼓励更多的青少年学法，有利于为国家培养一批素质高，能力强，热情足的法律专业人才，并投身到法治文化建设的大潮当中去，使学有所用，让用有所得。在此基础上打造出一支成熟能干且富有朝气的法治文化建设队伍，为今后社会主义法治建设添砖加瓦。
二、青少年法制文化建设现状分析
自建国初期起，中央领导历来重视青少年法制教育，早在1986年，邓小平就指出：“法制教育要从娃娃抓起。”自此奠定了针对青少年的法制宣传教育在法制建设中的重要地位。随后中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》把青少年正式列为普法的重点教育对象之一。多年来，在全国各级党委、政府的领导下，宣传、教育、司法行政、共青团等部门密切配合、互相协作，在联手开展青少年法制教育工作中，取得了令人瞩目的成绩，广大青少年的法制观念、法律意识有了显著提高，青少年违法犯罪现象得到有效控制。在法制宣传教育第六个五年规划中，中央正式提出了大力推进法治文化建设，青少年人群的法治文化建设已被正式纳入到日常的工作中。但不可否认，青少年法治文化建设中还存在诸多问题。
一是法制课堂内容生硬。目前我国的青少年法治文化教育主要的表现形式为学校的法制教育课堂，聘请各种法律资深人士参与授课，把法制课堂纳入学校思想品德日常教育计划并进行考核。法制课堂模式重视的是法律知识教育，可以及时正确地反映相应时代的法律精神，快速改善青少年的知法状况，但是一味的照本宣科容易使“法制教学”陷入“法条教学”的泥潭之中，把法制教育简单地看作是一种法律条文的传播和强记，从而导致了法制课堂内容空洞，形式单一，晦涩难懂的法律条文不能使学生对“法”这个字眼产生感性的认识，反而会产生厌倦情绪。很显然，现在学校的法制教育没有唤起学生对于法律的强烈求知欲，且由于课堂上众多法学知识的讲解其实只是对法条表面的法律知识作出具体阐释，却未对法条背后法律的价值意蕴进行着力引导，即学生们所知的仅仅是“是什么”的理论，而并不了解其中“为什么”的内涵，从而导致学生学会法条却并没有学会如何运用法律的武器保护自己。一味重视填鸭法条式的教学却忽视了对青少年法律精神的塑造，守法习惯的培养和用法能力的发展，那么在实践中广大青少年也难最终在“知”的基础上真正转化为“行”，法制教育课能起到多少效果需要打上一个大大的问号。
二是法治活动流于形式。目前，针对青少年课堂外的法制教育主要的表现形式为开展各类主题活动。此类活动的初衷是锻炼青少年将在课堂上所学的各种法律知识运用到日常的生活中去，加深青少年对于法律知识的理解，提升青少年利用法律武器保护自己的能力。但近年来，青少年法治文化活动也暴露出了不少问题，如校级活动内容单调乏味，主要依靠文艺表演、法制竞赛、法制征文等传统方式，单一的形式是青少年对于活动的热情下降，直接导致了各项活动的参与度低；大型活动形式流于表面，大型宣传活动往往伴随着接待上级领导、迎接外界贵宾、活动开闭幕式等“政治”性任务，虽可以展现出法治文化建设的成效以及青少年的风貌，却很难起到法治文化宣传活动应有的作用；政府组织活动参与面狭窄，政府组织的青少年法治文化活动面向社会，卓有成效，历次活动中展示出的青少年良好的法律文化知识底蕴均获得了参与群众的一致好评，但是参加活动的青少年往往都是那些有参加经验的、乖巧懂事的、成绩优良的。这也导致了大部分的学生无法参与到类似的法治文化活动中去，学而不致用，学而不会用。诸如此类的问题着实的影响到了青少年法治文化活动的开展，在活动的前期思想上，过程指导中，后期总结里也均未能紧抓法治文化建设的中心，导致部分活动“看似轰轰烈烈，实则平平淡淡”。
三是法治建设忽视校外。近年来，在校园法治文化建设如火如荼的开展的同时，社会上却似乎忽视了一类人的法制教育，这些人因为种种原因离开校园，辍学在家，亦或是外出打工，被称为“社会青年”。社会青年是平时最不容易接受到法制教育的人群，又恰恰是最易产生犯罪的青年人群。“五五普法”末期，中央综治委办公室、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、最高人民法院、最高人民检察院、教育部等部门曾开展“重点青少年群体摸底排查专项行动”。摸底排查结果不容乐观，全国约有2820万名达到法定入学年龄但又不在学、无职业的闲散青少年，其中“有不良或严重不良行为”的青少年115万人。“有严重不良行为”的青少年达25万人，其中有16万人在18岁至25岁之间。而另据统计，全国25岁以下的青少年中，大约每11人中就有1人属于闲散青少年，而每25名闲散青少年中，就有1人有过不良行为。这些人往往存在着家庭条件差，知识素质有限等各种不利于接触法律的条件。长期游离于家庭之外，混迹于社会之中，加之正处于青春躁动的年纪，很容易受到不良诱惑产生一时冲动，做出令自己后悔，家人悲痛，社会唾弃的事，在矫正服刑期间经过监狱看守所的交叉感染又容易滋生更多的不良品质，加上社会对于犯罪前科的歧视，使得部分青年人回到社会后无法适应，从而走上多次犯罪的道路，造成恶性循环。作为一名曾在监狱工作过的同志，我深刻感受到当今社会犯罪年龄低龄化，手段残忍化，方式多元化。“社会青年”的法治文化教育，已经到了刻不容缓的地步。
三、创新和推动青少年法治文化建设的对策思考
首先，改变观念，增强实效。一方面，各个学校应打破成规，改变传统的法治文化教育理念，提高对新时期法治文化建设工作的认识。把握要想“成才”先得“成人”的硬道理，在抓文化素质的“硬成绩”的同时，更要注重道德法律观念“软实力”的提升，在“德育”教育研究上花心思，下功夫。法制文化教育不同与学术教育，教育重点不在课堂，而在于平日的耳濡目染，践行积累。学校应在落实法制课堂的基础上，充分利用班级团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动及仪式教育、社会实践活动等多种载体，在课余时间大力开展法治文化实践，只有转变观念，摆脱课堂教学模式的束缚，开展生动活泼的法制教育活动，才能彻底展现青少年善于在生活中学习的天赋，提高青少年对于法治文化的兴趣，激发青少年学法的积极性，增强学生依法律己、依法办事的自觉性。各个学校因充分借助青奥会的契机组织相关宣传日主题活动，并邀请学生家长共同参与，既方便成年人正面接受法治文化教育，也可以化解长久以来家长在学术教育与德育教育之间取舍不定而结下的“心结”。使家长理解并支持学校法治文化建设工作，争取形成合力，改变目前的现状。另一方面，长久以来，青少年都被定义成法治文化的被动接受者。其实不然，大多数青少年拥有良好的知识素养，优秀的学习能力，更重要的是怀抱着为社会发展出力的热情。这也是青少年往往在中国近代的各项运动中起到先锋带头作用的重要原因。政府及学校应充分认识到青少年不仅是法治文化的被动接受者，也是主动传播者这一点，转变固有观念，变“政府安排”、“学校配合”为“政府搭台”、“学生唱戏”。在具体实施中，政府要与学校加强配合，提供更多的机会让青少年参与到法治文化传播当中去，加深青少年对其掌握法律知识的体会，教导青少年在活动中正确使用所知所学，发挥青少年在人群中的影响力，将青少年打造成法治文化传播建设的生力军。
其次，发挥优势，彰显特色。南京作为一座六朝古都，具有源远流长的历史底蕴；具备得天独厚的文化传统；拥有厚德载物的道德积淀。因地制宜，发挥南京文化道德底蕴深厚的优势，将法治与德治结合起来，努力营造良好的城市法治文化环境，升华城市的道德文化氛围，把二者塑造成南京的城市精神核心，将更好地推进社会主义现代化建设的发展。在青少年法治文化建设方面，应将课堂所学与法治与德治结合，渗透进青少年法治文化教育中去，起到事半功倍的效果。政府应组织相应专家学者挖掘整理南京历史上的法制名人、道德典范、法制典故等法制道德文化资源，并联系学校等相关教育部门将收集到的历史资源以动画、简报、竞赛等符合青少年身心特点的形式融入到青少年日常学习生活中。这样不仅改变光靠书本灌输知识，枯燥乏味的现状，提高青少年的学法用法兴趣，增强青少年的品德修养，还能增加青少年对城市的认同感，唤起他们对所生活城市的自豪感，激发青少年时刻谨记自己是这座城市的一员，在贡献自己的一份力量，也以利于他们带动周围的人共同为维护城市的良好风貌。此外，在青奥会进行期间，承办比赛的区政府可适当加大投入，在青奥场馆，青奥村内，设置专门的法治文化角，法治文化走廊等法治文化主题区，将收集到的法治道德文化资源进行整合，投放
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