【www.gbppp.com--工作报告】
明确目标 坚定信心 加强执行
为实现分公司健康持续发展提供坚强保障 ——在中国共产党XXXX集团XXXX第一次党代会上的报告
何玉旺
（2012年9月16日）
尊敬的集团公司领导，各位代表、同志们：
大家上午好！
中国共产党XXXX集团有限公司XXXX第一次党员代表大会，是在分公司深入开展“增强执行能力，促进管理提升”活动,全面部署分公司“十二五”发展战略，为建设更强、更优、更和谐的XXXX而努力奋斗的形势下召开的一次会议，也是分公司党建工作承前启后、继往开来的一次重要会议。这次大会的主题是：以科学发展观为指引，深入贯彻落实集团公司“一二三四五”发展战略，回顾总结分公司近年来的党建思想政治工作，围绕分公司“十二五”发展战略规划目标，分析企业面临的新形势、新变化，提出今后四年党委工作目标，进一步调动和凝聚分公司各级党组织、广大党员的智慧和力量，立足新起点，肩负新使命，为实现分公司健康持续发展提供坚强的思想政治保障。
分公司自2003年3月成立以来，肩负开拓西北区域市场的
使命。多年来，分公司克服人员少、资金短缺、外部资源不足等不利因素，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，相继承建了测绘局住宅楼、东航西北行政办公楼、中铁臵业缤纷南郡住宅楼等工程。陕西省文明工地现场会在东航项目施工现场的召开，很好的提升了分公司在陕西建筑市场的影响力。特别是2009年10月集团公司对原XXXX和原拉萨分公司实施战略性重组以来，经过近三年的发展，我们新签合同额、营业额、盈利能力、创优水平、员工总人数、员工收入等多方面取得了历史性的发展。这些成绩的取得，是分公司上下同心同德、团结奋斗、无私奉献的结果，是两级领导班子和广大党员干部恪尽职守、鞠躬尽瘁、努力工作的结果。在这里，我代表中国共产党XXXX集团XXXX委员会向三年来在各个岗位上做出贡献的干部员工，向给予我们理解、支持的家属们，向关怀、指导我们工作的上级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。
现在，我代表分公司党委向大会报告，请各位代表审议。
第一部分 重组三年来的工作回顾
重组后的三年，是分公司思想大解放、观念大转变、管理改革取得重大突破的三年；是分公司积极应对银根紧缩、房地产市场长期调控、铁路市场投资不足等严峻考验，生产经营取得显著成绩的三年；是分公司上下团结奋进、抢抓机遇，促进企业改
革、发展、稳定的三年。三年来，我们前进的方向更加清晰，目标更加明确。三年来，我们开创了分公司生产经营、改革发展的新局面。
一是经营生产取得新突破。分公司坚持以经营为龙头，2009年至2011年三年，实现新签合同42.28亿元，实现营业额20.65亿元，并且在2011年实现利润4522万元，逐步建立相对稳定的陕西、青海、西藏、东北四大区域市场。
二是工程施工管理水平显著提高。三年来，分公司始终坚持“安全第一、预防为主，防治结合”的安全方针，以创建安全文明工地和树立品牌工程为载体，那曲物流中心工程荣获国家“詹天佑”大奖，青藏花园项目荣获青海省文明工地，华侨城项目荣获西安市优质结构工程，实现了重大安全责任事故零发生的安全管理目标。
三是内控管理逐步提升。风险管控能力逐步提高，合同招标、评审、签订、印章管理工作进一步规范，包括联合学院在内的双清工作取得重大突破，财务资金集中管理作用发挥显著，审计工作的积极开展增强了各级领导干部的履职意识。机关管理逐步规范，按照“精简高效、德才兼备”的原则，分公司先后2次对机关实施竞聘上岗，进一步明确机关服务、管理职能，初步实现“监督导向型”向“服务导向型”的转变，理顺了管理链条，提高了管理能力。管理制度逐步健全，先后印发了《市场开发奖
励办法》、《集中招标采购规定》、《施工技术管理办法》、《合同管理办法》等100多个文件，基本实现有“法”可依，初步形成了以制度管人、按规章办事的良好氛围。
四是人才培养成效显著。重组后三年来，分公司引进社会各类人才12人，内退返聘职工5人，招收各类大中专毕业生156人，并且按照师徒模式全面实现传帮带，部分新员工已经走上了重要岗位甚至公司管理岗位，为公司发展注入新活力，储存发展新动力。分公司管理部门通过技术轮训、专家讲解、标准学习、专业教育、蹲点指导等形式，切实提高了基层管理人员的实际操作水平，员工整体素质普遍提高。近200人取得了相应的资格证书，20多人次相继通过了中高级职称评审，继续教育和取证工作得到进一步发展。
五是和谐企业建设取得新发展。员工工资实现连续增长，实现公司全体职工工资水平连续两年上涨幅度超过12%的目标。分公司落户扎根西安,办理了营业执照变更，将注册地从宝鸡搬到西安，购买了办公楼，改善了办公条件，稳定了队伍。清理了“七险一金”历史遗留问题，并将新员工户口落户西安。
重组三年来，分公司党委不断探索项目党建工作的新途径和新方法，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精
神动力。
——领导班子建设进一步加强。一是提升领导班子科学发展的思想水平，坚持中心组学习，坚持召开民主生活会，始终把学习作为领导干部增强本领、推动工作的根本途径，统一了思想，振奋了精神，坚定了搞好XXXX的信心和决心。二是提升领导班子科学发展的决策水平。根据集团公司党委统一要求，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。三是坚持完善党风廉政责任制。分公司党委根据分公司班子调整及时修订了党风廉政责任制，班子成员抓好了自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好了分管部门单位党政干部党风廉政工作，抓好了分管部门单位党风廉政方面突出问题的解决，切实保障分公司党风廉政工作制度抓好落实。
——思想政治工作进一步加强。三年来，分公司党委始终坚持把思想政治理论学习摆在重要位臵来抓，把全体干部职工的思想统一到分公司发展上来。分公司领导干部能够清楚的认识到，分公司正处于起步发展阶段，人才储备、承揽任务、管理水平、盈利能力等与分公司快速发展要求存在很大的差异。为此，各级领导干部致力于夯实发展基础，在规范行为的同时强化意识，制定制度的同时强调文化，鼓励奉献的同时制定措施，坚持以科学
求真务实 开拓创新
为拓展我乡经济和社会发展新局面而努力奋斗
——在中共XX乡第十一次代表大会上的工作报告
（2011年5月9日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共XX乡第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。
过去五年的工作回顾
XX乡第十次党代会以来的五年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，乘势而上，团结带领全乡干部群众以开拓创新的精神和求真务实的作风，致力于三个文明XX和党的XX，基本实现了乡第十次党代会提出的奋斗目标，全乡经济和社会保持健康发展的良好态势。
一、围绕中心，夯实经济发展基础
五年来，我们始终把发展作为第一要务，着力夯实经济基础，与2005年相比，各项经济指标有了较快增长。2010年，全乡完成地区生产总值43867万元，比2005年增长42.7%；现有规模工业由2005年的1家增加到5家，完成规模工业产值8012万元；工业固定资产投资4500万元；财税收入348万元，比增84.13%；农民人均纯收入4626元，比增28.9%。五年来，向上争取项目资
金2185万元，投建了一批事关民生的基础设施XX项目，增强了发展后劲。财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。
二、项目带动，工业发展有新突破
XX乡是传统农业乡镇，工业发展处于劣势。近年来，我乡抓住厦深铁路XX和毗邻火车站站台的区位优势，抢抓发展机遇，把XX工业园区规划XX纳入全县发展全局，加大招商引资力度，营造良好的招商氛围，全乡工业呈现良好的发展势头。已有立德高岭土等企业落户投建，计划投资上亿元的汕头管桩项目正在洽谈中。五年来，引进投资500万元以上工业项目5个；新办民营工业12家；完成外引项目3个，实际利用外资250万美元。【铁路党委工作报告】
三、打造品牌，发展特色农业有新成效
五年来，我们在发展特色农业、精品农业上下功夫，加强引导，争创品牌，实现了农业增效，农民增收。一是科技兴茶，近年来扶持诏安绿缘茶业有限公司与省科研院校的技术对接，研制出“八仙红茶”系列新产品，打响“丹诏红”八仙红茶品牌，实现八仙茶品质的提升。目前，全乡八仙茶种植面积达8000多亩，年产量可达1600多吨，可创产值5000多万元，成为我县重要的茶叶生产基地。二是打造“XX焦柑”品牌，以坪路焦柑种植专业村为中心，成立了焦柑专业合作社，形成了千亩焦柑基地，XX焦柑”在市场享有盛名，价格逐年攀升，使果农得到更多实惠。三是积积极稳妥地做好土地流转工作，不断拓宽农民增收渠道，形
成长埔、江亩坑、水头千亩蔬菜基地。对台农业合作有新突破，引进台商投资的月港湾农业综合开发项目已落户我乡，促进农业集约化经营。
四、关注民生、新农村XX扎实推进
五年来我们把改善民生作为实践科学发展观的出发点和落脚点，积极向上争取项目资金，进一步完善农村基础设施XX。
一是认真做好灾后重建工作。2006年我乡连续遭受强台风和暴雨的侵袭，灾情严重，特别是月港村有103户村民住房倒塌，在上级有关部门的支持和乡、村共同努力下，克服重重困难，在不到一年的时间完成了重建点的XX及相关配套设施。重建后的月港村村容整洁有序，成为我乡新农村XX的亮点，得到群众的认可与好评。
二是扎实开展农村“家园清洁行动”和村容整治活动。投入资金40多万元，建立了长埔、月港等村垃圾处理场和垃圾处理焚烧炉等卫生保洁设施，建立长效卫生管理机制，全乡已有建华作业区等5个村（区）分别通过省级、市级达标验收。
三是加强农村基础设施XX，有效改善农村生产生活条件。五年来，投入资金100多万元，完成了长埔、江亩坑片区农田改造。加强道路和交通设施XX，投入资金400多万元，完成全乡长埔、坪路等行政村水泥路及环村路XX，实现“村村通”水泥路目标；争取资金60万元修建农村客运站，方便群众出行。积极推进农村饮水安全项目XX，解决村民安全饮水问题。认真实施侨居造福工程，向上争取资金410多万元，完成了建华作业区143间危房
的改造和道路硬化、绿化及排污设施，总投资1500万元，使一座功能配套完善，环境优美整洁的华侨新村在原址上崛起，进一步凝聚广大侨民爱乡之情。
四是丰富了农村文体设施XX。修建月港村和建华作业区文化广场和综合市场以及村主干道路灯亮化工程；满足群众日常文化体育方面的需求，丰富干部、群众文体生活；修建了“月港事件”纪念馆，成为我市“党员干部和青少年爱国主义教育基地”。
五、统筹协调，社会事业齐头并进
一是重视发展教育事业。落实 “科教兴乡，人才强乡”战略，整合教学资源，合理调整全乡教育布局，做好江亩坑小学危房改造工程，改善办学条件，提高教学质量。
二是计生工作进一步加强。深入学习贯彻人口和计划生育工作有关政策要求，明确责任，抓好常规管理。着重开展“计生五清理”和创建一流村计生协会、服务所等活动，提高优质服务，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7‰内，计生一类乡镇得到巩固。
三是社会安定稳定。进一步落实社会治安综合治理责任制，深入开展“平安XX”创建活动和综治宣传月活动，切实提高了群众对“三率”的满意度。着力做好矛盾纠纷排查调处工作，加大严打整治力度，为我乡的平安XX和社会治安安定稳定打下了坚实基础。
四是惠民政策有效落实。积极推进新农合和新农保工作，2010年全乡新农合参保率达97.6%，新农保参保率高于全县平均
水平。认真落实农村最低生活保障制度，按时为全乡400多户低保对象发放最低生活保障金。同时有效落实种粮补贴、家电下乡等惠农政策，使党的政策真正惠及广大群众。
六、党建为本，基层党组织活力得到增强
五年来，乡党委按照创“五个好”乡镇党委的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，进一步加强党的XX，基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。
一是党员干部思想政治素质得到提高。我们围绕创建学习型党组织为抓手，完善党委中心组和基层党组织的学习制度，认真组织班子成员和广大党员干部深入开展党性、党风、党纪教育活动，深入开展科学发展观和“创先争优”活动，围绕主题实践活动，切实发挥党组织的战斗力和党员先锋模范作用，进一步提高领导班子和党员干部的综合素质，提升执政水平和农村工作能力。
二是基层组织XX扎实推进。围绕争创“五个好”党组织为重点，突出抓好村级组织活动场所XX，投入资金100多万元，新建长埔、月港、建华三个村级组织活动场所，修缮或改造江亩坑等6个村部。进一步完善党委成员包片挂村的党建工作机制和基层组织目标管理责任制，切实解决村级“有址办事、有人办事、有章理事”的三大环节。先后推荐选派5名乡机关党员干部到坪路等村任职，切实做好后进支部的整顿转化工作，基层组织活力明显增强。组建佳蓝食用菌有限公司和绿缘茶业有限公司两家非公企党支部。做好发展党员工作，五年来，共发展新党员101名，
求真务实 开拓创新
努力实现永清经济社会科学发展新跨越
——在中共永清镇第二次党员代表大会上的工作报告
县委常委、永清镇党委书记夏草
（2011年7月30日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共永清镇第一届委员会向大会作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。
中共永清镇第二次代表大会，是在顺利完成“十一五”目标任务，迈向“十二五”关键时刻召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议，它将对我镇今后的发展产生深远的影响，也必将有力地促进全镇人民创造新业绩，谋求新发展，取得新胜利。
这次大会的主题是：深入贯彻落实县委一系列重要部署，回顾总结我镇第一次党代会以来的工作和取得的实践经验，绘制未来五年的发展蓝图，选举产生新一届镇党委和镇纪委委员，动员全镇广大党员、干部和群众与时俱进、抢抓机遇、转变观念、理清思路、全面发展、努力开创我镇各项工作新局面。
五年来工作回顾
五年来，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、旅游富县”五大
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战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结镇人大、政府一班人，依靠全镇党员干部群众，团结奋进、开拓创新，实现经济稳步增长和社会事业的协调发展。【铁路党委工作报告】
一、党建为本，执政能力明显提高
五年来，镇党委始终把抓好党建工作摆在头等重要位臵，把抓党建工作做为事关我镇发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识，坚持从强化党的执政基础和执政能力入手，牢牢抓住领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设、思想学风建设、党员素质建设等党建重点工作，夯实了党在农村的执政基础，实现了全镇经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。
1、党委自身建设有效提升。按照内强素质、外树形象的要求，深入开展“三级联创”工作，全面开展“五好班子”创建活动，努力建设“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高班子驾驭农村工作的能力；严格落实党委中心组学习制度，增强领导干部的理论水平和执政能力，使领导班子整体素质得到提高；坚持和完善民主集中制，实行党委班子成员分工负责制，建立健全《镇党委议事规则》，加强班子成员的沟通，增进团结，营造干事创业的良好氛围；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善干部目标考核体系，使党员干部的宗旨意识明显增强，干部队伍管理日趋规范，党的自身建设得到了有效提升。
2、基层组织建设全面加强。坚持把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，认真组织开展基层党建示范点创建活动，全面加强和改进了党的建设。一是积极探索试行“大党建”工作机制，在西关社区和西关村建立村社联建型党组织，在苏屲- 2 -
村依托产业协会建立产业型党组织，促进了党组织作用的发挥，形成了党建工作特色。二是以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村、社区“两委”班子，优化了班子结构，提升了村级班子引领发展的能力。18村的支部书记平均年龄由原来的55岁降低到现在的44岁，4个社区的党组织书记平均年龄为29.5岁。三是镇党委采取项目支撑、部门帮建、政府援建、改造结合等行之有效的措施，狠抓村级阵地规范化建设，全镇有16个村、3个社区完成了平均面积在150平方米以上的标准化新阵地建设，阵地覆盖率达到95%以上，有75%以上的阵地达到了“六室八有”的规范化标准要求。四是认真组织开展一带一“帮扶”、“捐资助学”、党员结对子等活动和建立完善党组织十项制度，基本建立起了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制。
3、党员队伍素质有新的提高。五年来，镇党委以建设学习型党组织为抓手，充分发挥全镇19个现代远程教育站点的作用，培训党员和致富带头人8期317人，培养入党积极分子263名，发展党员241名，消除了党员发展空白村。对外出半年以上的党员建立名册，跟踪服务，使流动党员得到了有效管理。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法，充分发挥无职党员在产业发展、道路建设、纠纷调解、团结互助等方面的积极作用，落实无职党员设岗定责163名，培育和树立了一批典型和榜样，使党建工作学有榜样，赶有目标，提高了全镇党建工作整体水平。
4、党风廉政建设进一步加强。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。深入开展了“一章一法两条例一准则”的学习活动。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。进一步规范和完善了
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《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等一系列工作制度，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。积极推行村级“两委+一委”工作新机制，扩大村民的自主权、知情权，增加工作透明度，促进了村级事务的民主化和规范化。
5、学习教育活动深入开展。在学习实践科学发展观活动中，镇党委紧扣实践主题，创新活动载体，围绕规定动作，落实“六个到位”（组织领导到位、经费落实到位、宣传发动到位、培训工作到位、走访调研到位、督促指导到位）、做到“四个确保”（确保参学人数、确保学习时间、确保学习纪律、确保学习效果）、注重“七个结合”（与党的建设相结合、与产业结构调整相结合、与重点工程建设相结合、与扶贫开发工作相结合、与非公经济发展相结合、与社会事业发展相结合、与构建和谐永清相结合），实现了“五个起来”的目标（即党建引领，各级领导班子强起来；产业富镇，群众口袋鼓起来；科技兴镇，农民素质高起来；基础强镇，生活环境美起来；和谐稳镇，社会治安好起来）。共征求到意见建议五大类147条，其间整改解决135条，占91.8%，集中活动结束后遗留的12个问题已全部整改落实。紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求，全镇创先争优活动以“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”为主题，深入开展以“五好五带头”为主要内容的“支部比发展，村组比实绩，干部比作为，党员比贡献，工作争一流”的“四比一争”活动，在全镇基层党组织中形成了争当先进，争创一流的工作热潮。
二、发展为先，镇域经济实力持续增强
1、经济发展态势良好。以推动“中部率先”经济发展区域建设为重点，大力调整产业结构，加快转变发展方式，经济运行- 4 -
质量和效益不断得到提升，主要经济指标逐年增长。2010年，全镇完成地区生产总值77445万元，比2005年增加27349万元，年增长18%；全社会固定资产投资7232万元，比2005年增加4740万元，年增长30%；规模以下工业总产值4384万元，比2005年增加303万元，年增长8%；社会消费品零售总额6257万元，比2005年增加2056万元，年增长13%；农民人均纯收入达到3344元，比2005年增加1119元，年增长8.4%；城镇居民人均可支配收入8650元，比2005年增加3340元，年增长7.7%。
2、非公有经济、财贸金融工作稳步推进。近年来，面对国际金融危机冲击，我镇紧紧抓住扩大内需以及宽松货币政策，积极引导、全力协调，使非公有制经济在逆境中取得了很大进步。短短几年，新增个体工商户1937户，创造税收193.8万元；全镇范围内现有各类企业52家，其中集体企业12家，私营企业40家，从业人员达到5800人，不仅有效解决了失业、失地人员的就业、生活困难，更是创造了企业总产值11718万元的辉煌成绩。同时，我镇还充分利用信贷部门金融杠杆的职能作用，加大对农业产业化、项目建设、新农村建设、城乡基础设施建设等方面的信贷支持力度，共发放各类支农贷款476万元，发放家电下乡补贴资金11.3万元。
3、劳务输转工作成效显著。按照 “稳定输出规模、提高输出质量、强化综合服务、促进农民增收”的思路，全面加强宣传、培训、输转、维权“四位一体”的工作机制，狠抓劳务输转工作不放松，全方位、多渠道组织劳务输出，劳务工作取得了较好成绩。据统计，今年我镇有富余劳动力8750人，完成劳务输转6530人（次），其中：有组织输转3930人（次），自谋职业输转2600人（次），创劳务收入达5236万元，解决了失地、失业农民的生
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中国共产党中铁十三局集团
第五工程有限公司
第二次代表大会文件之一
提振士气 守正出奇
为企业快速步入良性发展轨道而努力奋斗
在公司第二次党代会上的工作报告
刘树山
（2010年8月27日）
各位代表、同志们：
我代表第一届委员会向大会报告工作，请审议。
中国共产党中铁十三局集团第五工程有限公司第二次代表大会，是在五公司面临各种困难和矛盾，通过全公司上下奋力拼搏，顺利实现控制局面，继而实现稳中求进的关键之年召开的一次重要会议，也是五公司搬迁成都后召开的第一次党的代表大会，这次会议将是五公司发展史上的里程碑，必将具有重大意义。本次大会的主题是：总结回顾上次党代会以来的工作，认真分析企业面临的形势，确立企业新的发展目标，部署今后一个时期的工作任务，选举产生中共中铁十三局集团第五工程有限公司新一届委员会和纪律检查委员会，动员和组织公司全体员工凝聚人 1【铁路党委工作报告】
心、提振士气，守正出奇，精细管理，为企业快速步入良性发展轨道而努力奋斗。
五年来的工作回顾
公司党的第一次代表大会是在2005年８月召开的，几年来，我们在上级党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十七大精神，用邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理论指导实践，紧紧围绕加快发展这一主题，始终坚持以生产经营为中心，以党的建设和思想政治工作为保证，带领全体党员、干部和职工群众，发扬艰苦奋斗和顽强拼搏的精神，解放思想，深化改革，创新思路，抢抓机遇，取得了一定的成绩，也积累了一些经验和教训。
１、转换管理体制机制，构筑专业优势，生产经营工作取得一定成绩。
五年来，公司党委以市场为导向，始终把加快企业发展作为第一要务，在构筑地域和专业优势上，不断创新观念，及时调整经营策略，力求强化市场开发和项目管理，在管理体制上进行了不断地探索。五公司曾经为缩短管理链条建立了区域指挥部，取消了三级公司。为了提高各级人员的工作积极性和主动性，从根本上解决揽干分离和员工归属感差的问题，公司党委决定部分恢复了三级公司。为有效配合公司管理体制的转变，公司出台了《分 2
公司管理办法》等一系列相关管理制度，达到了责权明晰、运行有序的目的。客观分析我们走过的道路，在试行各种管理模式的过程中，虽然付出了一定的代价，但也积累了宝贵的经验。
为了构筑地域优势，拓展生存空间，我们曾经在既有市场奋力打拼，但战线却在不断收缩。2009年4月，我们按照集团公司党委的战略部署，适时调整经营格局，快速完成了公司机关的南迁，立足西南，不断拓展新的施工地域和领域。新一任领导集体及时确定了“第一年控制局面，第二年稳中有升，第三年发展有序”的中期发展目标，制定了可行的发展战略，确定了依靠铁路打好翻身仗的经营思路。经过一年多的努力，目前公司在西南、西北水利水电、市政工程方面的区域和专业优势明显，东北区域建筑安装市场份额不断加大，城市轨道交通专业优势逐渐凸显。
经过努力，公司近期完成了房建总承包二级升一级、园林绿化总承包二级的报批工作。目前公司拥有３个总承包一级（公路、房建、市政公用工程）、5个专业承包一级（钢结构、机电设备安装、桥梁、隧道、公路路基工程）、２个总承包二级（铁路、园林绿化）、1个总承包三级（水利水电）,公司市场准入能力大大提高。2006年至今，全公司共承揽工程任务68项，合同总额60.3亿元；完成施工总产值68.67亿元；2009年职工人均收入29795元；市场开发工作不断拓宽和深入，安全质量管理水平不 3
断增强，重难点项目进展顺利，完工项目收尾工作全面展开，清欠还债工作难中有进，新增项目组织有序，危机局面得到有效控制，生产经营工作全面上升势头开始呈现。
２、关注民生，着力解决遗留问题，员工生活水平得到明显提高。
公司党委一直高度关注员工的疾苦，公司领导经常深入员工家中进行慰问，通过座谈会等形式了解员工的困难和需求，对特殊困难职工尽力给予各方面的关心和照顾。五年来共支付93万元救助困难员工，支付306万元用于“职工之家”和“三线”建设。新班子到任后，虽然面对施工生产资金严重不足的困难，但依然支付954万元用于解决职工反响极为强烈的历年遗留问题。其中：解决2008年6月底前欠发的工资430万元， 支付拖欠的职工医药费 220 万元，支付拖欠的住房公积金、养老保险、失业保险304万元。目前公司养老保险已经按照吉林省地方规定交至2009年底，今年又按规定预交了400余万元。对于尚拖欠的其它部分，公司正想方设法筹集资金争取尽快予以解决。2009年员工人均收入比2005年的15533元增加12262元，年均增长19.74％，员工的生活条件得到有效改善，生活水平明显提高。
３、引领方向，扭风正气，党建工作在改进中加强。
始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断赋予党建和 4
思想政治工作新的内涵。相继开展了“先进性教育”和“科学发展观”学习教育活动，较好地解决了领导班子、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，形成了科学的发展思路。及时下发了《强化管理的十条规定》，以“四好领导班子”、“五好党支部”、“六好党员”活动为载体，积极开展党内争先创优活动，较好地发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工会、共青团等群众组织工作有声有色地开展，较好地起到了桥梁、纽带和助手作用。反腐倡廉、扭风正气活动的深入开展，逐渐营造出有利于企业发展的良好环境。以内部刊物《奋起》、公司网站等多种形式宣传基层亮点，展示广大干部职工顽强拼搏、奋发有为、无私奉献的良好精神风貌，企业精神文明建设得到进一步加强。
４、以稳定局面为出发点，着力解决影响企业发展的关键性问题。
坚决贯彻集团公司作出的南迁决策，顺利完成机关搬迁；多层次做思想动员工作，使大家把个人得失融入到了企业发展这个大平台，努力消除了人员流失对企业生产经营的影响；通过自下而上的经济状况普查，既摸清了家底，又找出了公司管理上亟待解决的问题；全力开展对下对上结算，节流与开源并举，维护了公司的权益和利益；普查并消除影响公司发展的危险源，主动终 5
全市交通运输工作会议工作报告
同志们：
这次会议主要任务是贯彻党的十八大，全省交通运输工作座谈会、全省交通运输工作暨廉政工作会议和市第四次党代会议精神，总结成绩，交流经验，表彰先进，认真分析当前交通运输面临的形势，明确当前和今后一个时期的工作思路和目标。下面，我讲三个方面的意见。
一、工作回顾
是不平凡的一年。面对交通建设融资难、资金短缺、资源环境要素趋紧等不利形势，全市交通运输系统不畏难、不懈怠，咬定目标不放松，着力推进投资总规模536亿元的14个交通重点项目。全市公路水路交通固定资产投资首次突破50亿元大关，达54.12亿元，为年度目标的101.37%，同比增长30.37%。其中高速公路完成投资25.75亿元，同比增长63%;普通公路完成投资13.43亿元，同比增长7.5%;港航建设完成投资12.19亿元，同比增长8.8%;站场物流建设完成投资2.75亿元，同比增长37.5%;全年争取交通项目财政资金达6.8亿元，创历史新高。在建高速公路总里程达到221.5公里，超过我市已建高速公路总里程。
(一)突出重点，统筹兼顾，“重大项目建设年”成效明显
发展是硬道理，建设是硬任务，规划是硬指标。坚持规划引领，完成了《荆州市综合交通规划纲要》(-2020)送审稿，《荆州港总体规划》调整方案已报省。《荆州市道路运输发展规划》、《“十二五”客运站场规划》、《荆州市物流业发展规划》先后出台。荆州首部公交发展规划已完成规划结构审查。
一是高速公路建设克难奋进。江南高速公路建设进展顺利，洪监高速公路3个标段全面施工。武汉城市圈环线高速公路洪湖段、东卷高速开工建设。潜石高速江陵段、江北高速公路、沙市至公安高速公路前期工作快速推进。
二是普通公路建设全面推进。国省干线建设步伐加快。荆松一级公路开工建设;318国道荆州段改扩建工程、洪湖至赤壁一级公路洪湖长江大桥项目前期工作有新进展;全市共完成国省道及地方二级公路大修148公里，完成一、二级公路路基73.8公里、路面65.8公里;完成国省干线路网调整规划，800公里二级公路的前期工作已全面启动。全市共完成县乡道改造128.8公里;完成通村公路建设649公里;完成农村公路渡改桥3座/309延米;完成安保工程折合投资2500万元。完成危桥改造42座/1622延米。
三是港航建设强势竞进。引江济汉通航工程龙洲垸船闸主体工程基本建成。荆州组合港“一港十区”建设全面铺开， 公安朱家湾码头、石首工业综合码头、荆州涉外旅游码头、沙隆达股份有限公司热电煤码头、松滋车阳河码头等5个项目基本竣工;盐卡(三期)多用途码头、李埠港区一期综合码头、国电沙市煤炭储备中心码头、柳林港区煤炭储运码头、洪湖新堤港区综合码头、观音寺港区江陵石化码头、观音寺港区宝莲综合(一期)码头、监利容城港区新洲码头工程等8个项目和北煤南运江陵枢纽港等16个项目前期工作务实推进。
四是站场物流建设乘势而进。我市被交通运输部纳入全国139家公路运输主枢纽城市行列。荆州郢城客运枢纽站被交通运输部定为公路客运示范项目，工程建设平稳推进;沙市长途汽车客运站改扩建工程完工;石首客运站完成主体工程;荆州大垸管理区客运站、公安县潺陵新区客运站前期工作基本完成;松滋东岳等6个农村综合运输服务站及23个农村候车亭完工。长江物流园二期、南湖物流园和江陵飞达物流中心完工;洪湖新滩物流中心、荆州开发区货运中心已开工;荆岳、石首物流园，监利、公安物流中心启动前期工作。
五是交通工程质量监管全面跟进。全市公路、水路建设质量监督受监项目覆盖率100%，重点工程优良率80%以上，干线好路率90%。全市在建交通项目无施工安全责任事故。
(二)以开展“服务提升年”活动为载体，交通行业管理水平稳步提高
全市交通运输系统坚持一手抓行业发展，一手抓服务提升，公路水路运输事业持续稳定发展。全市完成公路客运量9360万人、旅客周转量728683万人公里、货运量4635万吨、货物周转量882261万吨公里，同比分别增长8%、16.7%、14.1%、23.7%;完成水路货运量2200万吨、货运周转量2227539万吨公里，同比分别增长18%、25.8%。完成港口吞吐量2304万吨，同比增长7.26%;完成港口集装箱7.25万标箱，同比增长11.3%。全市船舶运力达到131万吨, 同比增长5.73%。完成交通费收2.14亿元，同比增长11%。
一是公路水路交通运输安全态势稳定。以“安全生产年”为主线，大力开展“道路客运安全年”、 “平安水域”建设、“打非治违”专项行动、6月“安全生产月”等多项活动;严格履行“三关一监督”管理职能，对中心城区3家二级以上客运站实行封闭式管理，实现了车流、人流、物流分离;开展旅游客运市场联合整治，基本解决了旅游客运企业挂靠经营难题。全市221艘老旧农村渡船改造更新任务全部完成。全市辖区水域全年零事故。全市道路运输安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降40%、57%、28%。
二是提升服务高效便民。圆满完成所有66件建议提案办理工作，见面率、回复率、满意率均达到了100%。中心城区市一级3个执法门类交通行政许可的25个项目全部集中到市政府行政服务中心交通窗口，各县市区局3个执法门类的行政许可项目全部进入政府行政服务中心，15项市级审批项目通过前移、直接下放到各县市区。
三是公共交通保障能力不断提高。新增、更新中高级客车170辆，全市中、高级车比率达到了63%。高铁开通后，新增8条公交线路和120辆公交车，设立出租汽车候车点，搭建候车棚、安装隔离带，基本实现旅客“零换乘”。 城区出租车实现以gps平台为核心的综合科技服务功能，行业管理科技手段及出租车整体形象得到提升。
(三)交通文化凸显特色，行业文明创建亮点纷呈
全市交通运输系统扎实开展了学习型党组织创建、基层组织建设年、“1 1心连心”、“三抓一促”、全民阅读进机关、交通窗口行业为民服务创先争优、“保持党的纯洁性，助推荆州跨越发展”等主题活动，扎实开展民主评议政风行风。
深入推进“廉政阳光工程”，构建了以“廉政交通”主题教育机制、廉政风险预警防控机制等“六大机制”为支撑的具有交通运输行业特色的惩防体系。
开展了行业文明创建“十项活动”、“十行百佳”评选活动，一批交通运输服务先进典型脱颖而出。绩效考核、“三万”活动、信访维稳、财务审计、工会老干、交通科技、教育培训、史志档案、宣传信息、安保后勤、节能减排等方面工作都取得新成绩，发挥了有力的支撑保障作用。
交通运输工作亮点纷呈，为“十二五”交通发展奠定了坚实基础，主要表现在三个方面：
一是重点有推进。 经过大量基础工作的积累，我们务实的工作作风，赢得了省交投的支持。10月份，省交投与我市再签4条高速公路投资协议，省交投在荆州投资高速公路总里程达到318.69公里，投资总规模达328亿元。至此，我市“十二五”规划内所有高速公路项目全部落实了投资主体。
二是难点有突破。年初，洪监高速开工几年没有进展，政府不满意，人大代表政协委员不满意，人民群众不满意，换投资商的呼声几乎一边倒。为推动洪监高速建设，市局先后召开专门的督办协调会议12次，先后四次赴北京、深圳、广州、香港与投资商董事会、高管层进行沟通、督办，先后5次在荆州与香港保利达集团高层进行洽谈，促进了项目实质性开工建设。为化解公路债务难题，多次争取、多次汇报，经省政府批准设立了荆监一级公路杨场收费站;经过多次对接、多次协调，与所有县市区签订了二级公路债务偿还协议。
三是热点有转变。交通运输安全、危桥等民生问题是社会关注交通的“热词”。我们进一步明确监管责任，加大对重大节假日、重要时段、重点单位实施重点监督检查力度，扭转了被动局面，三项安全指数全面下降。全市1455座危桥就象顶在头上的炸弹，特别是弥市大桥因病害限载，更是引起了新华社的关注。经过积极工作，市政府明确市财政安排专项资金支持危桥建设，与各县市区政府签订了目标责任书，将危桥改造工作纳入绩效考核管理，省厅将松滋列为全省唯一危桥改造示范市，“十二五”末将全面完成691座危桥改造任务。
，在十分困难的形势下，全市交通运输行业能取得良好成绩，来之不易。这是市委市政府正确领导的结果，是市直相关部门、各县市区党委政府大力支持的结果，是全市交通运输系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组，向长期以来大力支持交通运输工作的各级党政领导、各部门领导，向离退休老领导、老同志，向全市交通运输广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾工作，我们清醒认识到还存在许多问题和不足：一是高速公路规模总量不足，普通公路通行能力不高，网络结构不完善，建设标准偏低，危桥改造压力大。二是资金、资源、土地等刚性约束日趋强化，交通科学发展的体制机制还需进一步完善。三是交通基础设施总量快速增长与对养护管理重视和投入不足的矛盾日益突出，县乡公路和通村公路的养护管理水平亟待提高。四是运输行业集约化规模化程度不高，行业管理需要进一步加强。
二、交通运输工作的指导思想、主要目标和任务
是贯彻党的十八大精神起始年，是实施“壮腰工程”的第二年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是湖北交通运输“攻坚突破年”。党的十八大制定了全面建成小康社会的宏伟目标和实现gdp、人均收入两个“倍增”计划，中央继续实行积极财政政策和稳健货币政策，交通运输发展的外部环境总体上将长期向好，“十二五”后三年是交通运输发展的重要战略机遇期。我们要充分认识到交通建设任务的艰巨性、资金资源环境趋紧的约束性、结构调整转型发展的紧迫性、解决深层次矛盾的复杂性，始终保持清醒冷静的头脑和昂扬奋发的精神，坚决打好攻坚战、实现新突破。
刚刚结束的全省交通运输工作暨廉政工作会议上，尤习贵厅长作了题为《深入推进建设祖国立交桥战略，为全面建成小康社会奋力先行》的工作报告，张月斌巡视员作了廉政工作报告。全省交通运输工作座谈会上，许克振副省长作了重要讲话。市政府全会对今年全市工作作了安排。结合荆州交通运输实际，工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以贯彻党的十八大和全省交通运输工作会、市第四次党代会精神为主线，紧紧围绕“交通壮腰”和“十二五”规划后三年任务，深化改革创新、坚持求真务实、全力决战攻坚、推进“交通壮腰”，为打造湖北经济增长“第四极”奋力当好先行。
主要目标：完成公路水路固定资产投资75亿元。其中：高速公路49.5亿元，普通公路16亿元，港航建设8亿元，站场物流1.5亿元。建成一、二级公路150公里，农村公路1100公里，完成危桥改造100座。完成港口吞吐量2600万吨，港口集装箱8万标箱，新增船舶运力3.5万吨。建成3个客运站、4个货运物流中心。
(一)打好“十二五”规划后三年攻坚战，实现交通基础设施建设跨越发展
一是强力组织好高速公路“三年决战”。当前全国、全省高速公路建设呈现竞相追赶超越之势，周边地市发展势头十分强劲，我市高速公路建设任务繁重。高速公路建设事关全市经济社会发展大局，是“交通壮腰”的重要支撑，必须大力争取省市领导重视，举全市之力，统筹协调，强力推进高速公路建设。一是在建重点项目江南高速、洪监高速、东卷高速、荆松一级公路要掀起建设高潮，武汉城市圈环线洪湖段要加快形成实物指标;二是确保潜石高速江陵段、江北高速、沙市至公安高速、石首长江公路大桥及接线项目具备开工条件，力争年内全部开工;三是开展新增高速公路的规划论证和前期工作，为2016年前陆续开工建设创造条件。启动二广高速荆州段改线项目前期工作。创造良好投资环境，打好交通建设投融资“组合拳”。
二是强力组织好普通公路“三年决战”。-2016年普通公路要完成投资59亿元，建成一级公路路基215公里、路面244公里，二级公路路基467公里、路面467公里，农村公路3466公里，农村公路桥梁3270延米。省厅明确政策“两个不变”，即“十二五”规划目标不变、“十一五”补助标准不变。公路部门必须积极争取地方党委、政府加强对普通公路建设的领导，落实各项目标责任，将普通公路发展目标纳入地方政府目标考核内容;切实建立起普通公路建设筹融资的长效机制，确保地方自筹资金与部省补助资金同比例到位;加快前期工作，确保上半年完成“十二五”规划所有项目的工可批复、完成全部项目的初步设计批复。
改革普通公路计划管理模式。对普通公路实行计划切块和项目管理相结合的方式。采取“四定一调”原则，即“定规模、定标准、定基数、定额度、可调控” 。改革农村公路管养体制。省厅已报请省政府出台《关于进一步加强农村公路管理养护的意见》，进一步落实县市政府对农村公路管养的主体责任，设立专职农村公路管理机构，指导乡镇、村对乡道、村道的日常养护，养护资金筹措以县市财政投入为主，乡镇、村投入为辅，省、市给予补助，社会各界捐资捐助。
三是强力组织好水运强市攻坚战。要突出抓好港口集疏运体系建设。争取省厅会同有关部门研究制定荆州港口集疏运体系建设方案。确保引江济汉通航工程全面完工。完成《荆州港总体规划》调规工作。在确保已开工重点港航项目快速推进的情况下，确保荆州港江陵宝莲综合码头(二期)工程开工，力争荆州港柳林港区综合码头、荆州港公安中粮(荆州)公司专用码头开工建设。
四是强力组织好站场建设物流发展攻坚战。确保荆州开发区货运中心竣工，加快郢城综合客运枢纽站、沙市长途客运站改造、荆州人民大垸客运站、松滋金松客运站建设进度。推进交通物流基地布局，突出北煤南运荆州煤炭储运物流中心建设，力争荆岳综合物流园开工建设。打造龙头物流企业。打破行业垄断、部门分割、地方保护，培育跨各种运输方式的全程运输服务供应商。促进传统运输向现代物流转型。抓好物流公共信息平台建设。
要高度重视交通工程政府监督职能的落实，强化监督手段，加大监管力度，严格落实质量安全责任追究制度，确保交通建设项目施工质量安全的有效监管。
(二)加快交通运输转型升级，改善交通环境，让人民群众的出行成为“幸福之旅”
在加快基础设施建设的同时，着力改善投资效益，同步提高养护、管理水平，实现由外延式增长向内涵式增长的转变。要紧紧抓住城镇化的重大机遇，继续加快农村交通建设，加强综合运输体系与城镇化布局的有机衔接，推动城乡一体化发展。各县市区交通运输局要高度关注城镇化发展趋势，主动参与当地城镇化规划，使交通运输服务城镇化、引领城镇化、助推城镇化。
大力推进道路运输与铁路、水运、城市交通的对接。大力支持发展甩挂运输。要充分运用高铁的
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