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行政效能建设工作总结
行政效能建设工作总结
今年以来，我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，结合部门工作实际，坚持把“提升效能、优化环境，保障民生”作为服务群众的生命线工程来抓，全面深化作风建设，有效提升工作效能、优化服务环境、着力解决群众关心关注问题。现将作情况总结如下：
一、强化领导，优化行政效能建设工作新格局
（一）责任落实，形成合力。将提升工作效能作为一项重点工程来抓，明确责任股室和责任人，并将其纳入年度目标考核，层层分解任务，落实责任，在全局上下形成了优服务、提效能、抓落实的良好氛围。
（二）健全制度，形成动力。通过公布举报电话、设立意见箱、实施电子效能监察等形式对干部职工进行监督与考核，考核结果直接与干部职工年度考核、评先选优挂钩，促进干部职工积极主动地参与到服务群众、改善经济发展环境上来。
（三）转变作风，形成压力。以教育实践活动为有利契机，召开民主生活会、组织生活会，开展批评与自己我批评26人次，集体会诊认领问题，收集“四风”和服务群众等方面的问题26个，查找班子问题9个，落实整改措施28条，同时以问题促整改，破除作风陋习，解决作风顽疾；全年文件会议数量同比减少35%左右；“三公”经费支出同期相比减少5%以上。
二、强化责任，不断提高人社部门为民服务水平
（一）强化责任意识。对照“三严三实”要求，集中整治慵懒散浮拖等行为，制定了《人力资源和社会保障窗口单位服务规范（试行）》、《干部职工违反机关作风建设规定行为处理办法》等制度4个，完善了《机关服务承诺制度》等制度10个，切实从机关内部搞好监督，教育和引导党员干部接地气、守规则意识，深入基层、沉到前台、接受监督，切实解决工作能力不高、效率不高、工作质量标准不高的问题。同时，加大执行工作力度，使工作人员自觉做到来有迎声、问有答声、去有送声，用心倾听、细心询问、耐心解答、精心办理、热心服务，促进服务质量提高。
（二）转作风优服务。树立服务群众的主旨观念。采取领导包案、主动约访、信访接待日等方式，主动解决群众合理诉求，有效化解10多件历史遗留信访案件。转变作风，提高整体素质和服务能力。全年开展综合能力培训13次，参训干部职工80余人次。完善设施，创造服务群众的舒适环境，营造人人是形象，处处是窗口，事事是服务的良好氛围。
（三）重教育严落实。加大惩处力度，严格落实“一岗双责”和一把手的主体责任。加强党员干部廉政教育，开展“每周一课”活动，提高党员干部拒腐防变能力。
三、履职尽责，扎实推进行政效能建设
（一）精简行政审批事项。我局严格按照 “四个一律”的要求，对照市级行政审批项目加强对行政审批项目的进一步清理。对经过精简后的30项行政权力进行了政务外网录入，设置了监察点、风险点，确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监察实时到位。
（二）缩短行政审批时限。我局实行一周办结制，采取协同办公、并联审批等方式，为重点项目审批开通“绿色通道”，精简审批环节、缩短审批时限，按照承诺办理提速在已提速50%基础上再提速30%，大大缩减审批时效，提高了工作效率，使群众能及时取得审批结果。
（三）全面实行集中办理。按照“两集中，两到位”的原则，我局所有行政审批项目实行集中办理，保证现场办结率不低于90%，限时办结率达到100%，有效地提高行政效率。。截止目前，全年受理工伤认定申请212件，出具认定结论204件，办结率96%，未办结的工伤认定申请将在法定之日作出认定结论。受理正常退休申请90件，办结84件，办结率93%。行政效能建设是一项综合性、长期性的工作，内容丰富，意义深远。在来年的工作中，我们将继续深入推进机关行政效能建设，强化机关作风建设，增强对行政效能建设艰巨性长期性的认识，紧紧围绕县委政府的总体目标，大胆探索，把关键性措施落到实处，切实提高机关行政效率和质量，改善服务环境，提升部门形象，确保我局行政效能建设取得实效，为推动**经济发展做出积极贡献。
**街道2011年效能建设工作
汇 报 材 料
2011年是“十二五”规划开局之年，为进一步推进营造机关行政效能建设的浓厚氛围，街道根据市效能建设工作领导小组关于进一步推进机关效能建设的相关精神要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照街道的工作职责、目标、任务及要求，进一步规范了机关行为，完善了运行程序，推进了机关效能建设，转变了工作作风，现将工作简要汇报如下：
一、加强领导，明确目标
加强机关效能建设，是贯彻落实党的十七大、十七届五中六中全会精神，建设服务型政府的重要内容。街道党工委、办事处高度重视，专门成立了领导小组，由党工委书记担任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核，并指定专人负责，落实工作责任，保证各项工作能够顺利开展。召开街道干部职工大会，落实市委、市政府有关文件精神，先后召开了6次专题会议，对街道加强机关行政效能建设工作进行部署，要求全体干部职工统一思想，改进工作作风，提高办事效率，努力创造良好的政务环境。在《市行政效能建设检查评估暂行办法》的基础上，街道制定了《**街道行政效能建设检查评估实施方案》，明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤，对各个阶段工作进行细化，增强工作的可操作性。
二、抓好载体，提升质量
抓好街道便民服务中心管理。一是完善机构。中心主任由党工委副书记、主任担任，副主任由纪工委书记担任，中心工作人员由计生、民政、组织、劳动和社会保障工作人员组成，并设立六个窗口。二是完善制度规程建设。建立了《岗位目标责任制度》、《政务公开和社会服务承诺制度》、《首问责任制》，《限时办结制》、《一次性告知制》、《中心办事规则》、《中心工作人员守则》、《**街道便民服务办事流程》等10多项制度规程。三是落实经费。今年街道列支专项资金8000用于便民服务中心建设。四是确保人员到位。结合工作实际，街道要求进驻中心的4个部门工作人员，每天必须佩戴工作标识到中心座班，并严格按照相关职责制度要求办事，提高办事质量和效率。截止目前，街道便民服务中心累计办件106件，群众满意率100%。
抓好社区（村）级便民服务站的管理。一是8个社区（村）级便民服务站，由社区（村）主任任便民服务站负责人，切实做好社区（村）级便民服务站工作。二是落实社区（村）级便民服务工作人员培训工作，提高办事能力和素质。三是对社区（村）级便民服务站实行座班制，街道效能办严格考勤。四是推行全程代办，以建设现代服务型政府为目标，以为民服务为宗旨，以群众满意为目的，全面推行全程代办服务，使群众不出家门就能办事，就能办成事。截止目前，全街道8个社区（村）级便民服务站共代办件296件，群众满意率100%。
三、抓好结合，力求实效
加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我街道在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与“重点建设招商年”工作任务相结合，为经济发展创造安全、和谐、稳定、文明的社会环境；与转变干部作风相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。主要做好以下几方面工作：
1、建立学习制度，深化思想教育。经常组织全体干部职
工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、十七届五中、六中全会精神、胡锦涛同志一系列重要讲话及《信访条列》、《行政许可法》等相关文件。坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，结合工作实际，进一步完善了管理和工作制度。制定了《**街道行政效能建设工作方案》、《**街道影响机关工作效能行为责任追究办法》、《**街道关于严禁党员领导干部和工作人员工作日午间饮酒的暂行规定》等规章制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立了岗位责任，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限，落实考核奖惩，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。建立了岗位目标责任制，实行挂牌上岗制度，工作人员都能够严格履行岗位职责。同时，按照“行为【行政效能建设工作总结】
规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，认真贯彻《行政许可法》，严格执行“十个不准”。
4、提高工作的效能，各项工作扎实推进。机关效能的好坏直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处紧盯推进城乡一体、打造靓丽宜居街道这个目标，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，至目前，街道共实现工业总产值
1.1亿元，同比增长28%；增加值实现3.1亿元，同比增长27%；实缴税金3363万元，同比增长30%；新增固定资产2400万元，同比增长28%。社区管理创新不断完善。综合治理实现制度化，信访稳定网络进一步加强；计划生育服务不断拓展；创建国家卫生城市长效机制不断完善，创文工作扎实开展；社区建设稳步推进，精神文明建设取得显著成效。
四、落实责任，强化监督
明确党工委书记为街道效能建设第一责任人，主任是直接责任人，各部门负责人为本部门效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。街道机关行政效能建设工作领导小组按照“三项制度的规定”不定期对街道各部门、机关干部开展机关行政效能建设情况进行督促检查，特别是对行政不作为、行政乱作为以及违反效能建设规定的行为进行严肃查处。同时结合街道实际，制定机关、社区干部绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究
内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核结合起来，考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处的重要依据。
在效能建设中，我们取得了一定成绩，但更应该看到不足，如节约型机关建设，干部的学习培训等工作还不到位；社区（村）级活动阵地太差，硬件设施跟不上工作需要等等，在今后的工作中，积极争取资金，不断完善便民服务硬件配套设施建设，在优化服务措施，提高工作效能上下功夫，使机关行政效能建设进一步规范化，常态化，力求实效，为实现街道和谐发展奠定坚实的基础。
二O一一年十月二十六日
行政效能建设活动总结
为进一步改进行政作风，提高工作效率，根据《山西省人民政府关于改进作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》文件要求以及省教育厅关于开展机关效能建设的要求，今年前半年，我处在全面整顿机关作风的基础上，深入开展了行政效能建设活动，并印发了《山西省教育技术装备处政务公开制度》等有关的四个制度，让大家自觉遵守，取得了一定的成效。现将有关情况小结如下：
一、领导重视，认识统一。加强行政效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我处领导十分重视行政效能建设活动，专门成立了领导小组，由办公室主任担任组长，其它科员任副组长，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。同时还成立了处行政效能领导监察组，行政相对人对装备处和各科室政务公开情况不满意的，均可以向监察组投诉。并出台了《山西省教育技术装备处政务公开制度》、《山西省教育技术装备处首问责任制度》、《山西省教育技术装备处限时办结制度》、《山西省教育技术装备处行政效能过错责任追究办法》等四个制度。
二、落实责任，加强监督。我处明确处长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。平时处效能领导小组加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、抓好建设，力求实效。加强效能建设是转变行政职能、提高行政效率、推进装备处全面建设的重大举措。我处在效能建设活动中，标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建设长效机制结合起来。强化思想教育、突出建章建制，规范行政行为，严格考核奖惩，解决单位存在突出问题。并明确
职责、落实责任、加强协调、切实履行对效能建设的监督职能，对效能建设中出现的问题，进行及时督察，同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创文明单位的目的。具体工作有：
一、上半年行政效能建设主要工作情况【行政效能建设工作总结】
今年以来，在市委、市政府的指导下，我们进一步优化内部结构，健全规章制度，强化内部管理，深化政务公开，规范办事程序，提高服务质量，以改进工作作风为重点，扎实开展行政效能建设并取得了显著成效。主要表现在：机关和服务窗口的工作效率有所提高，行政行为得到逐步规范；加强了会议、文件、简报的管理，会议数量有所减少，会议规模有所压缩，会期缩短，效率提高；工作作风有新的改进，干部职工的效能意识、服务意识、法制意识普遍得到了增强，建委的面貌和形象得到了新的改善。 回顾我们上半年的行政效能建设工作，主要有以下特点：
（一）加强教育培训，工作人员素质明显提高
加强和推进行政效能建设，前提是要有一支高素质的行政管理队伍。在行政效能建设工作中我们始终坚持以人为本，把宣传教育工作贯穿于日常工作之中常抓不懈，采取多种形式进行宣传教育活动。
一是加强提高行政能力教育培训。上半年，我们选派直属事业单位主要负责人参加国家行政学院“执政能力建设”培训，组织委机关26名处级干部参加全市“行政效能建设”培训，组织委机关全体干部和直属单位科以上干部共548人参加“提高行政能力”培训。通过加强行政能力培训，提高了干部职工的基本素质，达到了以素质求效能的目的。
二是加强提高专业素质培训。委机关、市招标办、市墙改办等组织行政执法关键岗位工作人员参加依法行政培训和预防职务犯罪专题讲座，市交易中心、市设计审查办、市城建档案馆等组织“一条龙”服务窗口工作人员参加电子政务、工作程序、业务技能等培训。通过加强专业素质培训，提高了工作人员的业务水平，达到了以能力促效能的目的。
三是加强实地考察学习。市交易中心、市设计审查办等组织服务窗口工作人员赴外地参加考察学习，借鉴兄弟城市窗口服务好的做法和经验，增强工作的紧迫感和责任感，以适应形势发展的需要。同时，我们还鼓励全委工作人员利用双休日参加大专或大专以上的学历培训，提高全委工作人员的专业知识水平。
（二）强化制度建设，行政管理事务进一步规范
制度规范是行政效能建设的基础和根本保证。我们坚持把行政效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，以制度管事管人，真正做到标本兼治，长效管理。
一是结合《行政许可法》的贯彻实施，对全委行政管理事项进行了全面清理，印发了市建委《行政管理事项程序性规定（暂行）》，明确了我委2项施工许可事项和86项其它行政管理事项，收集、修改、完善相应的工作制度、办事程序和规范性文书，废止了16份文件，制定了统一办理制度等8项制度、21种规范性文书和50多种专用文书，并全部上网公开。进一步强化了我委建设管理工作的规范性，增强了办事程序、办事内容的透明度，方便了服务对象，提高了办事效率，受到了服务对象和市领导的称赞。
二是从基本工作职能和具体业务事项出发，对原有各项行政管理制度进行梳理，查遗补漏。委机关和直属各单位在对原有岗位责任、文明服务、职业道德、廉政建设、内部管理等行政效能基本制度进行修订完善的基础上，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、重点事项督办制、责任过错追究制、效能考评制等规章制度，强化了服务的监督管理机制。委机关还重点对行政管理各项规章制度进行了修订完善，包括财务管理、公车使用管理、请示报告及请销假制度、政务督查、会议管理等一系行政管理规章制度，促进了工作人员严格依照法定权限和程序管理事务，以制度来管事管人。为加强办文管理，我们专门印发了规范办文的有关通知，进一步规范了文件的起草、会签、签发、印发等程序，精简了办文数量。
三是进一步完善规范建设市场的规章制度。根据当前规范建设市场的要求，委建管各单位结合我市实际修订了我市建设工程项目报建、施工许可证办理、施工图审查、招标投标、建筑节能、安全生产许可、质量监督等规范建设市场的一系列规章制度，促进了建设各方主体行为的进一步规范，有力推进了全市有形建设市场的发展。同时严格建设工程“一条龙”服务窗口的管理，强化三个服务窗口工作人员的行为规范和岗位职责管理，进一步提高了全市建设工程的行业监管服务水平。【行政效能建设工作总结】
（三）提高办事效率，服务社会服务企业的水平明显提升
一是推进城市建设的科学民主决策，提高城市建设的整体效率。为实现我市城市基础设施建设与国民经济可持续协调发展，我们组织对武汉市城市基础设施建设投资与经济发展水平进行了专题研究。确定我市城市基础设施建设投资占GDP比例应在9%-13%之间，占固定资产投资比例应在18%-25%之间。2005年城建计划，就是根据“武汉市城市基础设施建设投资与经济发展水平关系研究”的成果，确定全市城建总投资137.6亿元，得到了市委市政府和有关专家的认可。为正确引导我市基础设施建设的发展方向和市政建设的投资方向，为今后我市城市基础设施建设提供科学的指导，我们于今年5月编制完成了《武汉市市政建设项目库》（2006－2020）。今后，纳入年度城建计划的项目，必须从该项目库中产生，履行项基本建设程序，可以有效避免在工程建设中决策草率、上马匆忙、不经过严格科学论证、重复建设的现象，使我市的城市基础设施项目建设真正做到建设一批，储备一批，规划一批，实现高速度、高效益、可持续发展的良性循环。为进一步提高政府投资工程建设管理水平，推进政府投资工程建设管理体制改革，我们对全市非经营性政府投资工程实行代建制。同时，还建立了项目投资后评估机制，对城市基础设施建设的效果进行科学评价，进一步提高城建投资效益。
二是转变服务意识，简化程序，提高办事实效。在审批时限上加快提速，尽量缩短审批时间，一般情况下当场办结。市建设工程交易中心服务窗口办理的32项业务事项在手续完备的情况下，能即时办结的达22项。今年以来，该中心还将报建登记和现场勘查由原来的7个工作日缩短到3个工作日，市招标办将招投标过程由原来的45个工作日缩短到35个工作日。实行预约服务和及时服务，不因是双休日和下班时间而让办事人员久候。今年进入夏季高温季节后，市城建档案馆为了不让服务对象往返跑路，他们调整工作时间，中午照常上班，下午根据工作量确定下班时间，解决了办事人员中午无处休息、往返路途远等困难。市设计审查办对建设工程报审时超出正常工作时间、建设单位报审工作未完成的，窗口工作人员不受对外公示的下班时间限制，自动延长工作时间，方便服务对象。实行“一门受理，一条龙服务，一站式办理”，解决了办事人员“两头跑”的问题；在东湖开发区、武汉开发区等地开设了服务站点，使当地业主办事不出区。对手续不齐的，实行“一次说清，两次办成，三次上门服务”的规定，努力方便办事群众。市设计审查办还专门组织对项目代建单位和经办人员进行培训，提高其业务熟练程度，提高了工作效率。
（四）深化政务公开，行政事务的透明度进一步增强
我们坚持把政务公开作为行政效能建设工作的重点，按照法定程序，全面推行政务公开制度，将行政行为置于群众监督之下。
一是设立对内对外政务公开栏和监督岗。在对内公开方面，委机关和委属各单位把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况通过适当途径公布，并通过对财务运作、干部人事任免等重要情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对全委领导干部廉政勤政情况进行监督。在对外公开方面，委机关和直属各单位在各自的门户网站上设立政务公开栏，把行政管理职能及工作任务上网对外公布，使外来办事人员一目了然，少走弯路。窗口各单位还设立了触摸式电子屏，方便服务对象查询、办事。 二是利用报纸、电视、网站等新闻媒体及时宣传、告知群众关注的城市建设和建设市场管理等有关事项，满足了广大市民的知情权；各服务窗口印制服务告知卡，设置阅取箱，告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅和监督，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。
（五）健全监督机制，行政效能建设更加深入
加强行政效能建设，关键还要有行之有效的监督措施。一是建立群众监督网络。为了将行政效能建设工作落到实处，抓出实效，我们通过聘请行政效能建设监督员、设立投诉举报电话及在武汉建设网开设“市民之声”投诉专栏等多种形式，拓宽了监督渠道，广泛接受群众的监督和评议。二是推行工作绩效考核。委行政效能领导小组根据行政效能建设实施方案的要求，制订了效能建设考核细则，对全体工作人员进行百分考核，与年度考评、评优评先挂钩，极大地提高了全委工作人员的积极性。三是积极开展民主评议监督。我们将行政效能建设与深入进行的行风评议“回头看”、创建服务型机关活动，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，进一步转变行业作风，深化纠正部门和行业不正之风。深入开展评议活动，对各职能部门及工作人员的政风行风进行评议，使其接受群众监督，有力地增强了工作人员的责任心和自觉性，推动了行政效能建设工作的顺利开展。
虽然我委在开展行政效能建设上取得了阶段性的成效，但我们工作中还存在职责不清、作风不实、效率不高、忙闲不均、沟通不够等问题，这就要求我们以后的工作中抓住重点，有的放矢，将行政效能建设工作抓实抓出新的成效。
二、下半年行政效能建设主要工作
下一步行政效能建设工作中，我们要按照委“行政效能建设实施方案”的部署和要求，进一步提高认识，加大工作力度，深入推进行政效能建设，着力做好以下几方面的工作：
（一）进一步理清工作职责，强化岗位责任制。委机关和直属各单位要根据本部门、本单位工作需要和工作实际，落实和强化岗位责任制：一是任务到岗，进一步理清本部门、本单位工作职责，在有利于工作开展的前提下划分确定工作岗位及各岗位的相应工作任务，改变岗位职能不清所造成的扯皮现象；二是责任到岗，除制定本部门、本单位工作要求外，还要结合各岗位工作的特点制定相应的岗位工作规范和要求，改变规范真空所造成的随意现象；三是人员到岗，除明确部门领导的分工外，根据岗位实际和个人实际，进一步明确分工，通过岗位真正将人员与具体工作任务、工作规范和工作责任结合起来，避免因岗位不定所造成的责任意识不强、工作主动性不够等问题。
（二）进一步转变工作作风，提高行政能力。进一步树立良好的理论联系实际、密切联系群众的工作作风，坚持把广大市民的需要作为制定城建计划，推进城市建设工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，抓好各种便民利民措施的落实。同时，深入基层调研，解决实际问题，不断提高行政能力和管理水平。要巩固和深化精简会议、文件、简报的成果，大力精简压缩会议和文件，切实做到开短会，说短话，进一步提高会议效率和公文处理质量。
（三）进一步健全工作体系，提高工作效率。要继续深化制度建设，进一步健全完善规范、高效的各项工作机制。首先要健全严格的制度保障机制。按照效能建设的监督性、有效性、能动性和权威性的原则，制定完善符合效能建设的决策、管理、监督等各项工作机制。其次要完善科学的绩效考评机制。以各项工作业绩为核心，创新完善行政管理人员的绩效考评办法，制定具体、量化、操作性强的考核体系，提高考评的质量和准确程度，充分调动好工作积极性，形成想事、干事、快干事、干成事的良好工作局面。第三要建立快速的投诉反应处理机制。要建立投诉处理、责任追究、落实整改、意见反馈等一套完善的行政效能投诉处理机制，把效能建设推向纵深发展。
（四）进一步调整工作职能，强化绩效考核。要加强对各部门、各单位及工作人员的工作状况进行调研，并根据其职能分工，对其工作职能进行专题研究和调整，使调整后的工作职能更加适应目前工作的需要。同时，坚持定量考核与定性考核相结合的原则，通过纪检监督、行政监督和社会监督，采取日常评价和年终考核、个人自律和监督检查、表彰奖励和惩处相结合的办法，对工作人员进行严格准确的行政效能、效绩评价，建立科学的政绩考核体系。以人民群众“高兴不高兴”、“满意不满意”、“赞成不赞成”为衡量标准，做到“不讲不好办，多讲怎么办”，做到为基层、群众、投资者快办事、办成事，力求办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低。通过绩效考评，进一步增强干部的责任意识和竞争意识，改变干部忙闲不均的现象，使机关干部在履行职责和开拓创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在居民群众对干部的满意度上有新提高，真正形成廉洁、勤政、务实、高效的运行机制。
（五）进一步畅通信息渠道，建立联动机制。各部门、各单位要建立定期分析报告制度，经常性地研究掌握本部门、本单位及全委自身建设和目标任务进展及完成情况，加强工作的指导和督促；建立学习交流制度，及时总结、推广自身建设和目标管理中好的做法和经验，不断促进效能建设上水平；建立互评互查制度，强化横向互动，促进相互学习，相互借鉴和共同提高；建立激励制度，定期对在效能建设工作中涌现出来的先进单位和个人进行评比表彰，进一步营造比学赶超、创新创优的浓厚氛围。同时，逐步健全行政效能建设一系列管理制度，加强信息互通，实行信息共享，建立起具有独具特色的行政效能建设联动机制。
同志们，全面落实“规范市场，服务企业，严格执法，提高效率”工作要求的任务很重，我们要按照市委、市政府的统一部署，团结一心，求真务实，开拓进取，持之以恒，争取我委行政效能建设工作取得更大的成效。
1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列讲话为主要内容的新高潮。半年来，我处组织全体职工学习了胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》、于幼军省长《在全省政府系统干部大会上的讲话》以及中共山西省高校工委、山西省教育厅《关于贯彻落实省委、省
根据《中共**瑶族自治县委员会、**瑶族自治县人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》及《中共**瑶族自治县委员会、**瑶族自治县人民政府集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》文件精神及本局制定的工作方案，我局认真开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段的各项工作。现将
第一阶段工作汇报如下。
一、第一阶段工作
1、开展动员大会
3月5日下午，我局召开了集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会。会上，韦崇珊局长作了动员讲话，对本局转变干部作风，加强机关行政效能建设进行动员部署，联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清本单位和干部队伍在作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。会后，组织全局干部职工认真学习mzd、dxp、jzm关于作风建设方面的重要论述、学习hjt同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区、全市、全县转变干部怍风，加强机关行政效能建设会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府、县委、县人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，要求全局干部职工把思想和行动统一到县委、县人民政府的重大部署上来。
2、组织开展大讨论
3月14日上午，我局召开全局干部职工会议，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题：对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本局机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本局机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展；对照建设高效政府的要求，讨论本局机关管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本局机关是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。 通过大讨论活动，全局干部职工深刻认识了转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，使广大机关干部进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。讨论活动取得了一定的效果。局班子决定，当前通过建立健全以下制度转变干部作风，加强机关行政效能建设。一是继续执行和完善考勤考绩制度。建立健全绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为干部年度考核的重要依据。考勤方面，进行日考，月考，季度总结，年度出勤率达不到9xxxx的，年终福利相应减低。考绩方面，每月一评，季度总结。每月值班领导对每位干部本月工作的完成情况进行考评，考评结果与年度考核挂钩，如一年有两个月工作任务、工作质量完成不好，被评为差的，年度考核不能评为优秀。 二是执行和完善风险抵押金制度。参照县直单位工作目标管理考评细则，每位普通干部交纳一定的风险抵押金，如年度考核被评为优秀或称职的，给予一倍风险抵押金的奖励，如被评为基本称职或不称职的，不退回风险抵押金。
二、第一阶段取得的初步成效
我局在第一阶段统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风、加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。以求真务实的精神抓好转变干部作风、加强机关行政效能建设，增
强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到作风和效能建设带来了新的变化。
1、实施“城乡清洁工程”，形成长效机制
我局将干部职工分成四个组，对负责的清洁区实行一天一小扫，每周一大扫制度，长期坚持，专人负责，形成实施“城乡清洁工程”长效机制。
2、认真抓好大石山区大会战相关项目的前期工作
一是深入扶贫挂点村，作好村屯级公路等项目建设的动员。二是“攀穷亲”，全局2xxxx干部职工与2xxxx贫困户“结对”，协助贫困户做好石山区大会战工作和帮助贫困户解决生产生活遇到的困难、问题。
3、认真抓好扶贫联系村新型农村合作医疗试点工作
为确保今年扶贫联系村农民参合率达到7xxxx，3月12日，局党组书记与驻村蹲点干部会同村干深入贫困户作思想动员，对经济确实非常困难的贫困户，则发动干部职工积极献爱心代缴合作医疗资金。
三、第二阶段工作计划(2007年3月中旬一下旬)
主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本局近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
1、深入查找存在问题。各各股室和干部要联系实际，认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。
在作风建设方面，重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3)缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；(4)利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；(5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；
(6)为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。 在机关行政效能建设方面，重点查找：(1)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)行政审批环节过繁、效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。
要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象和社会各界的意见和建议，欢迎他们对本单位干部作风、机关行政效能等方面的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、深刻剖析原因。各股室要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。
xx县开展机关效能建设活动工作启动后。我局领导高度重视、积极组织、迅速行动、扎实推进，收到了初步成效，现将第一阶段工作简要总结如下：
全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长程连生为组长，副局长成永富、王跃平为副组长的机关效能建设领导小组，并抽出专人设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设工作。一是制作“树立行业新风，创优发展环境”“整顿机关作风，优化政务环境，提高政府公信力和执行力”的横幅悬挂在局办公楼的醒目位置。二是开辟学习专栏、公开栏，将机关效能建设的日程安排、学习心得等相关内容进行张贴，既便于大家学习交流，也对外宣传了我局的活动情况。
在机关行政效能建设活动中，抓学习教育是效能建设的基础，我局从一开始就着眼真学、深学、精学，实行“四查”、“四制”、“六统一”，虚功实做，确保学习抓落实。
“四查”：一查笔记，学习篇目完成没完成，体会实不实。二查学时，看集中学习的时间，看学习容量。三查进度，看计划是否按照日程表予以落实。四查实效，是否掌握必学内容，工作状态是否振奋，整体形象是否有所改变。
“四制”：一是集中学习坐班制。集中学习时，领导班子全程参加并主持学习。二是缺时补学制。凡有事外出缺课的干部职工，出差回来及时将短缺的内容补上。三是检查督促制，领导组对自学情况进行检查。四是学习情况公布制。对集中学习的考勤、笔记等情况进行公布。
“六统一”：一是统一学习日程。二是统一学习时间。三是统一学习教材。四是统一笔记本。五是统一学习考勤，制作了考勤登记簿和集中学习会议记录本，实行签到制度。六是统一学习档案，建立包括学习制度、考勤、心得体会、学习笔记、会议记录、个人承诺等内容的学习档案。
大讨论是第一阶段的一个关键环节，我局认真组织开展机关效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
第一阶段工作收到了一定成效，圆满完成了学习教育阶段的目标任务。但是，工作中仍有不尽如意的地方，与上级领导的要求相比，与群众的愿望相比，仍有不小的差距。我们决心在抓好第一阶段收尾小结的同时，注重抓好衔接，将第二阶段的行政效能建设活动进一步抓实、抓好。
二○○六年七月二十六日
街道办事处机关效能建设工作总结
今年以来，城东街道积极创新优化工作方法，驾好“一线服务”、“一线解难”、“一线监督”三马车，促使了干部作风进一步转变，发展环境进一步改善，机关效能进一步提升，切实把“维民生”和“促发展”结合起来。
“一线服务”转作风。评价机关作风建设成效有两个标准：一是群众满意，二是干出业绩。街道在推行社会事务管理服务工作中，将社保、民政、计生、党员服务、协税护税等服务窗口合理布局，实行“一站式”便民服务，在公开服务流程、工作人员职责、工作权限、办理时限、办理结果的基础上，发放了办事指南，规范了办理制度，努力实现让干部恪尽职守、群众少跑弯路的服务目标。同时，在机关广泛推行“微笑服务”、“见面问声好、进门一杯水”服务行动，充分利用街道、社区召开的各种会议及机关集体学习时间，采取经常教育和重点教育相结合的方式，开展勤政廉政教育、优良传统教育和警示教育，机关作风效能转变取得长足进展。
“一线解难”下基层。街道在作风效能建设中，把服务作为一个“动词”，紧紧围绕“服务民生、服务发展”这个主题，心系民生，一线解难，推出了一系列服务民生、助推发展的工作举措。在面对面交流、零距离沟通中，了解基层利益诉求，解决基层实际困难，打造出一条高速高质的“服务链”。为关注和保障贫困群众生活，由包社区干部、驻村指导员集中进行走访摸排，确定500余户重点帮扶对象，发放各类物资折合现金6万余元。组织机关干部和社区两委成员，利用节假日时间，集中开展了环境卫生综合整治和爱国卫生义务劳动，对乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建进行了全面清理，共粉刷楼宇墙面5.5万余平方米，清运垃圾1.5万吨，辖区环境大有改善。开展了“强素质、严作风、提效能”主题实践活动，先后组织90余名机关干部进社区与社区两委同工作、进企业与一线工人同劳动、下基层与社区群众同沟通。一件件为群众解决的小事，成为架设在干部群众之间的“连心桥”。“就像抱团取暖、相互温暖，(
“一线监督”筑防线。为进一步加强机关作风效能建设，让权力在群众的监督下运行，街道不断完善监察督导体系，成立了由街道纪工委、组织办、财政、审计、经管、代管中心等部门人员组成的“三务公开”工作领导小组，聘请11名人大代表、政协委员、干部群众担任监督员，有效地发挥监督作用。同时设立举报电话和举报箱，接受群众监督，不断增强工作的透明度。制定出台了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项实施意见及管理规定，要求机关党员干部要带头落实做出表率。在公务接待、会议活动等方面，认真研究落实简化、节约的措施办法，建立公车管理、公务消费支出统计报告监督制度，做到严控严压，着力推进内部管理规范化、精细化，积极营造“人人时时处处事事节约”的氛围。发挥居务监督委员会作用，全面加强对社区“三资”、“三公开”制度落实情况、社区重大事项民主决策情况及社区“两委”班子成员履行职责和廉洁自律等情况的监督，牢固筑立起机关作风效能建设的安全防线。
县公安局作风效能建设第一阶段工作小结
2月26日，自治区党委、自治区人民政府召开转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议后，我局按照县委、县政府和上级公安机关的统一部署，立即行动起来，狠抓公安机关作风效能建设。现将第一阶段工作小结如下:
一、抓学习，清除妨碍作风效能建设错误观念。
区党委、区人民政府电视电话会议后，局党委认真组织全局民警学习了刘奇葆书记、陆兵主席、区公安厅厅长、县委书记的讲话，学习《党章》、《社会主义荣辱观》、《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等，全体干警认真学习做笔记，认真领会领导讲话精神。通过学习，全局上下深刻认识到作风效能建设是公安机关履行职责、落实执法为民思想的需要，是公安机关落实科学发展观的需要，是公安机关提高工作能力和水平的需要，是公安机关巩固和发展“大讨论”、“大练兵”、先进性教育系列活动成果的需要，是公安机关充分履行职能，优化我县投资环境，服务经济社会发展的需要。全局干警思想认识得到统一，一些模糊的甚至是错误的观点得到清除。
二、组织讨论，加深认识。
2月28日，局党委召开党委扩大会议，全体局党委成员，局属各单位主要领导参加会议，政委主持会议，局长传达了2月26日电视电话会议刘奇葆书记、陆兵主席讲话精神并组织了讨论。3月10日全县动员大会后，县局立即动员部署，当天下午局属各单位进行了学习讨论。通过讨论，大家正确地认识到刘奇葆同志痛斥的“六大病”和陆炳华厅长指出的六大问题和不足在我县公安民警身上或多或少都存在，从而受到深刻的教育，自觉认识到作风效能建设的重要性和紧迫性。
三、动员造势，营造氛围。
市直机关单位作风效能建设督查情况汇报市直机关单位开展作风效能建设督查情况汇报市直机关组于3月16日召开第一次全体会议，对上级相关文件进行了一次集中学习。3月19日召开第二次全体会议，进行业务培训，主要是培训如何下基层进行督查指导，并进行了分工。督查指导组分成三个组，于3月20—22日，分别对有审批权、收费权的单位或服务行业进行一次督查指导。宣传教育组和综合秘书组成员也随同下了基层发掘亮点、抓典型。认真履行了指导督查、宣传发动、调查总结的职能。工作开展得比较顺利，在一定程度上掌握了市直机关单位开展作风效能建设活动的基本情况。现将督查情况汇报如下：这次督查的单位一共18个。它们是：市发改委、××供电局、市国土局、市交通局、市卫生局、市港口管理局、市国税局、市地税局、市建规委、市公安局、中级法院、市商务局、市司法局、市农业局、市林业局、市水利局、市工
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