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落实全面从严治党责任自查报告(一)
自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：
一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡
机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。
二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支
农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。
落实全面从严治党责任自查报告(二)
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的
“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，【领导班子落实全面从严治党工作总结】
利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
领导班子2015年度工作总结
今年以来，曹埠镇上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的奋斗目标，深入贯彻落实“三争三实”总体要求，团结和带领全镇干群抢抓新机遇、谋求新发展，求真务实，艰苦创业，排难求进，各项工作有序推进，全镇经济社会发展行稳致远。
一、适应经济新常态，镇域经济健康稳步发展
(一)注重科技创新转型升级，着力实现量质并重。
在经济新常态形势下，为保持全镇经济的平稳可持续增长，全镇紧紧围绕科技创新、转型升级，不断提升企业的核心竞争力，逐渐形成了以欧式家具和安全防护手套为主体的两大特色板块。工业经济呈现出良好的发展态势，实现了四个新“进展”：一是企业融资方式有了新“进展”。江苏伊贝实业公司于2015年11月23月通过“新三板”挂牌上市，亚振家具股份的主板上市工作正在有序推进，预计将于明年4月份之前主板上市。二是企业的规模培育有了新“进展”。在重点服务亚振、昌邦两家亿元企业的基础上，重点培育南通东晨服饰、江苏乐贝帝、江苏泛亚劳护3家企业明年进入亿元行列。今年新增江苏乐贝帝、江苏泛亚劳护、南通三晶玻璃、南通三宝帽业、南通天文铸造5家企业进入定报企业。同时，外贸出口企业由去年24家增加到今年29家。三是企业的科技创新有了新“进展”。南通普瑞科技成为玻璃行业中的“隐形冠军”，江苏固特复合材料的全自动化线改造正在研发当中。四是企业家队伍建设有了新“进展”。通过请进来，走出去，积极构建镇企沟通合作桥梁，增强了企业家的信心，努力实现镇企共赢。预计今年全镇实现规模工业总产值88亿元，全部工业应税销售超20 亿元，较上年同期分别增长17.3%、11.1%。
(二)注重赶超争先夯实根基，努力增强发展后劲。
始终牵住项目发展的“牛鼻子”，学会弹钢琴，克服土地控紧、银根收紧、审批从严、项目招引难的困难，项目建设难中求进，实现了四大“突破”。一是项目质量有了新“突破”。南通普瑞公司购置了原饮泉粮站的闲置粮库进行了技术改造，产品的附加值得到了显著提升，江苏乐贝帝家居用品项目当年投产当年形成销售，项目质量较往年有了新的提升。二是在存量盘活上有了新“突破”。江苏泛亚劳护用品、南通百盈劳护用品公司盘活闲置资产，泛亚劳护已全面投产、百盈劳护于12月份试生产。目前正在对全镇土地进行重新整合规划，对应税销售少、税赋贡献率低的企业进行置换，吸引新的客商入驻。三是在技术改造科技创新上有了新“突破”。南通富贵源印花公司新上中水回收利用项目，新投资近2000万元对原有的落后产能进行淘汰，该项目列入省经信委的淘汰落后产能项目。如东富强针织印染布后整理项目提升了产品的竞争力，现产品出口到孟加拉。四是园区建设上有了新“突破”。以招商引资为抓手，对项目的落户全过程跟踪服务，进一步完善园区的基础设施建设，由协鑫热电公司投资兴建的曹埠工业园区热网工程已进入立项审批阶段。目前全镇工业结构不断优化、运行质态不断提升。全镇共有新建、待建项目22个，其中工业超2000万元的项目14个，农业超千万元项目3个，三产服务业项目 5 个，项目建设难中求进，发展的动力仍需加强。
（三）注重城乡一体统筹协调发展，全力打造绿色曹埠。
加快转变农业经济发展方式，增强农业发展后劲，不断推进农业发展现代化迈上新的台阶。聚焦农业现代化建设。一是着力提升农业项目规模，进一步做优培强农业园区。以原双千亩园区为依托，下漫村、孙窑社区新建规模2000亩瓜果、蔬菜种植园区，同时，在西二环西侧新规划2000亩甜水现代农业科技示范园，新建智能温室和标准钢架连栋大棚（目前，土地流转已结束）。同时，进一步夯实农业示范基地建设。做好五个一批农渔业项目，南通商宇耕植园投资5000万元打造渔业养殖基地。直港村新增千头养羊示范基地。甜水村新增秸秆制粒项目。二是着力促进农业发展方式，进一步培育新型经营主体。新建家庭农场、全托管、专业合作社27个。其中，新增10家全托管300亩以上规模农场，新建烘干中心2个，新增烘干机13台。农场流转9560亩土地主要用于小麦、水稻等粮食种植，带动周边群众由过去分散的一家一户的经营模式逐步向规模化、规范化、现代化的经营模式转变。目前全镇总共流转土地23500亩，占到全镇土地面积的35%。同时，以“互联网+”为依托，进一步促进农业电商发展，双羊芦笋、如东福星食品厂、三猫家庭农场等网络销售量逐年增加。聚焦宜居生态化建设。一是狠抓“五位一体”长效管理，进一步深化村庄环境整治成效。扎实落实畜禽粪污治理举措，今年新建3格化粪池180个，蓄粪池51个（已规划，即将新建）。强制关闭一家规模生猪养殖场。以县人大水污染防治执法检查为契机，对镇域内主河流进行“绿色”治理。同时，进一步强化企业生态环境打造。对设备不到位、环保手续不完善的特奥特等5家企业进行行政处罚，强制关停如顺冶炼厂和唯实铸造有限公司。重点打造“一村一品”工程。上漫社区获得省三星级康居示范村验收通过，2015年1月，省委书记罗志军到曹埠镇调研，对农村工作高度评价。今年以来，省、市、县及多个兄弟乡镇单位多次到曹埠镇参观视察交流学习，参加曹埠镇农业现场会。二是突出基础设施建设，进一步提升生活硬件设施。下漫、甜水千亿斤粮食生产项目，堤南社区农业综合开发项目全面竣工。今年共实施农村道路47公里，农村桥梁10座，渠道59.6公里，新建泵站7个，河道疏浚美化1.75公里。聚焦城镇化建设。致力加快发展特色服务产业，进一步促进城镇化发展进程。稳步推进建生观光休闲养老中心、南通经典景观园林、南通商宇耕植园的建设，推动全镇创新型服务业发展。1-10月份全镇生产性服务业投入累计完成29080万元，增幅289.7%；实现应税销售35606万元，占全年任务的93.7%；完成税收2860万元，占全年任务的78.0%。预计能按序时完成全年目标任务。重点以整合行政资源为中心，推进曹埠镇初级中学异地新建工程，派出所、中队迁建工程，加快推进以镇政府为核心区域的小城镇化建设。
（四）注重社会事业和谐发展，奋力提升居民生活指数。
以保障和改善民生为出发点，注重民生工程的再落实、再细化，不断增进居民生活幸福指数。一是以人为本，重点办好人民满意教育。以推进曹埠初级中学异地新建为抓手，以开展“文明礼仪牵手行”系列活动、“八仪四礼”现场观摩活动为载体，打造曹埠一流教学软硬环境。今年教育教学质量再创新高，中考正取县中38人，总均分全县第三名，小学教学质量全县上游水平。曹埠初中和饮泉小学被评为县质量金奖学校。二是进一步优化公共交通格局。通洋高速公路已正式通车，海启高速公路建设全面开启，西二环连接线建设稳步推进。农村公交线路已经开通。三是进一步提升公共服务职能。开展社区建设，努力提升服务管理效能，各村居先后建成标准化一站式服务大厅。全面开展社区减负和“政社互动”。在全县率先成立镇级红十字协会。突出完善居家养老服务体系，各村居陆续开展居家养老服务站建设，积极创建省二星级敬老院。突出便民为民服务，孙窑社区、冯桥村、直港村自来水管网改造升级工程全面完工，直接提高居民水生活质量。四是进一步落实殡葬改革成效。全镇各村居全面建成公益性公墓，并全面实施了公墓绿化工程。五是进一步扩大社会保险覆盖面。完善企
业职工、新农合、城乡居民养老保险，参保率、覆盖率逐年提升。六是进一步提升法治曹埠建设。建立完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置机制，加强社会治安综合治理，维护社会安全稳定。共受理各类矛盾纠纷156件，调处成功率99%以上。站在科学决策层面，逐步化解历史遗留难题。坚持科学决策谋发展，主动作为解难题。积极稳妥的解决了红蚁王公司和通轮模具公司等诸多问题，保障了社会稳定。全年信访量居全县最低水平。
二、强化自身建设，凸显党建廉政新成效
(一)不断深化改革创新，全面发挥基层壁垒作用。一是突出程序规范机制。今年以来，党委、政府进一步规范人事管理制度，做到人员在招聘、管理、辞退等一系列环节制度化，出台《机关集体人员管理办法》文件。进一步规范工程项目招标制度，做到工程项目立项、预审、报批、招标等程序化，重大工程项目一律到县公共资源交易中心招标，切实做到公开、公平、公正。进一步规范财务公开制度，做到财政预算支出定期政府网站公示，橱窗公示。二是突出集体决策机制。做到集体领导与个人分工负责相结合，对党政联席会议题的提出先行论证，再讨论，在充分听取各方面意见的基础上然后决策。特别是重要人事、推荐、提名、任免、奖惩，实行党委成员投票表决。重大事项、重要决策的出台，采用党政联席会票决制，保证决策科学性。三是突出监督考核机制。进一步完善镇、村干部选拔任用和监督考核制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。印发《曹埠镇机关管理制度》、《关于进一步加强机关作风建设考核的实施意见》、《关于2015年度村（社区）整体目标责任制考核意见》等管理考核文件，加大考核力度，促进干部成长，为选好人、用好人打下坚实基础。同时注重学习型机关建设，不断改进和完善干部教育培养的方式方法，注重党性教育，通过中心组学习、道德讲堂、一线课堂等多种途径和方法，提高干部的综合素质。
（二）不断强化党风廉政建设，打造为民务实清廉形象。
一是切实转变作风，提高拒腐防变能力。全面贯彻落实中央和省、市、县委各项规定，加强廉政文化建设，教育引导党员干部自觉落实党风廉政建设的目标任务和工作要求，把党风廉政建设工作同日常中心工作结合起来，增强政治意识和大局意识，筑牢思想道德防线。二是落实“一岗双责”，明确职责分工。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任制度，实行一把手负总责，分管领导各负其责的领导机制，责任分解落实到位。领导干部率先垂范，以身作则，管好部属，认真履行一岗双责，保证党风廉政建设真正取得实效。三是深化教育防范，推动全面从严治党。坚持每月开展一次机关学习暨“组织生活日”活动，每月一次村企调研，充分利用镇、村党员活动室两个阵地，通过领导干部上党课、党员远程教育等形式，不断加强党风廉政建设宣传教育。通过开展三严三实”“五个一”干部警示专题教育活动，深入学习党风廉政准则，营造廉政氛围。
（三）突出特色亮点品牌建设，扎实推进党建廉政工作。
一是党建工作创特色。注重从不同层面、不同类型上挖掘和培植典型，树立亚振党委全县党建示范点，突出打造亚振求实工作法非公企业党建文化长廊建设。成立下漫村如东第一党支部纪念室。推进上漫社区引领教育群众示范点建设。进一步打造文化舆论宣传阵地，以赵家剧院为载体，搭建党员教育平台，将党员教育寓于生活娱乐之中，寓教寓乐，潜移默化地增强党员的先进性意识。进一步提升文化硬件设施建设。加大文化设施建设力度，上漫社区荣
获全省五星级图书室。二是廉政工作创特色。以“三严三实”专题活动为契机，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，转作风、提效能，打造党员干部“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围。注重党员干部作风引领，以切实增强政治意识、大局意识和责任意识为主要内容，开展党风廉政教育活动，做到“为官有为”。强化农村基层组织和非公组织党建廉政建设，发挥好党组织在村级组织和非公企业中的领导核心作用。
总结回顾2015年工作，在经济下行压力不断加大的新常态下，我们以积极饱满的精神状态，始终紧扣全年目标任务，攻坚克难，不断破解发展制约瓶颈，形成了镇村上下联动、整体推动镇域经济向前发展的良好氛围，社会各项事业全面提升。与此同时，我们也清醒地看到，我们工作还存在较多薄弱环节，如财税增长后续乏力；村域经济发展两级分化；镇域经济缺乏新的增长点；项目建设受制约要素较多；部分党员干部“为官有为”意识不强。这些问题都必须引起足够重视，强化举措，妥善解决。2016年，是十三五规划的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，我们将以争先争位争贡献的进取精神和求实务实抓落实的工作作风，抢抓机遇、创新实干，为曹埠经济迈上一个全新的台阶而努力奋斗！
原 创 声 明
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声明人：牛 荟 — 1 —
述 责 述 廉 报 告
（2016年12月12日）
尊敬的周书记，各位领导、同志们：
下面，由我向市纪委全委会述责述廉，请评议。
一、以上率下，主动扛起党风廉政建设主体责任
（一）细化量化，抓责任落实。成立市委党风廉政建设责任制工作领导小组，我担任组长。制订下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》和《党风廉政建设“两个责任”清单制度》，细化分解党风廉政建设工作任务，进一步明确党委领导班子集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领导责任。持续加强班子自身建设，通过开展“三严三实”专题教育、中心组学习、个人自学和参加培训等方式方法，不断增强学习效果。全年共组织中心组理论学习18次，提高班子业务素质和工作能力。
（二）创新形式，抓教育预防。创新开展市委重廉、领导讲廉、基层倡廉、群众拥廉、“六进”普廉、“菜单”式宣廉、茶社谈廉、微博话廉、影视蕴廉、课堂讲廉的“十廉一体”特色模式，通过开展“一把手”上廉政党课、观看廉政纪录片、“一剧三书”等活动，打造廉政教育新气象。挖掘历史文化资源，投入 — — 2
资金300多万元，建成廉政文化公园和市级廉政教育基地——廉苑，为筑牢党员干部思想防线提供了多彩的教育载体。市四大班子领导干部带头进行实地参观、接受教育；全市科级干部和各单位中层干部3000多人全部接受教育培训，强化纪律意识；市民参观1.3万多人次；外地市30多家单位、520多人次专程进行实地参观学习，大力营造了崇廉尚廉良好氛围。
（三）“常专结合”，抓日常监督。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，立足抓早抓小，充分利用“四会一课”坚持做到廉政教育常抓不懈、反腐倡廉警钟长鸣。一是坚持习总书记提出的好干部“五条标准”，规范选人用人机制，加大对政治品质、科学发展实绩、廉政情况等方面的考察，严把标准关、人选关、调整关、提高关、监督关，坚持选优用优。开展干部超职数配备消化工作，消化公务员（参公单位）超配科级领导干部269人。加大领导干部经济责任审计力度，对25名领导干部进行了经济责任审计。二是强化规矩意识，针对日常检查中发现的党员干部易犯、常犯错误行为，制定《领导干部廉洁自律行为手册》，对领导干部在依法行政、财务管理等方面提出明确的纪律要求和行为规范，做到早提醒、早警示。三是健全完善基层党风政风监督检查机制，制订下发《基层党风政风监督检查责任追究办法》，开展不作为、慢作为、乱作为专项治理，及时发现并纠正党员干部违纪行为。四是建立落实中央八项规定、纠正“四风”案件通报 — 3 —
在落实全面从严治党主体责任方面的自我剖析材料【领导班子落实全面从严治党工作总结】
党的十八届六中全会全面分析党的建设面临的新形势新任务，系统总结十八大以来管党治党的新实践新成果，对全面从严治党进行了专题研究部署，为我们坚定不移推进全面从严治党、加强机关党建，进一步指明了方向。目前，中央巡视组对中央国家机关基本实现了巡视全覆盖，各部门正在根据巡视反馈意见进行整改。我们要深入贯彻十八届六中全会精神，坚持问题导向，激发改革创新动力，通过解决巡视发现的机关党建共性问题，推动全面从严治党不断深入、落到实处。
一、不断增强“四个意识”，切实维护中央权威、确保政令畅通 十八大以来，中央国家机关党组织和广大党员干部认真落实党中央、国务院重大决策部署，为实现 “十二五”圆满收官、“十三五”良好开局、协调推进“四个全面”战略布局作出了重要贡献。但也有一些党组织、党员干部在“四个意识”上还存在偏差，在落实中央决策部署、确保政令畅通上还不到位。比如，一些党员干部把同党中央保持高度一致挂在嘴上，当作口号喊，做“两面人”，没有真正落实;有些部门对中央决策部署落实不力，履行部门职责担当不够等。对这些问题，要从主观和客观两个方面研究解决。一是要深化党员干部对“四个意识”的认识。增强“四个意识”，是坚持党的领导、加强党的建设的内在要求和具体体现，也是全面从严治党的重要途径和重大举措。“四个意识”不强，党的政治属性就难以保持，党的组织力量
就难以体现。“四个意识”不是可有可无、可多可少的问题，是必须达标、强化的问题。我们要把增强“四个意识”作为机关思想政治建设的重要内容来抓，切实解决好机关党组织和党员干部的政治底色问题。二是要做到知行合一。“四个意识”强不强，关键看行动。要把增强“四个意识”体现在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上，体现在维护党中央权威、确保政令畅通上，体现在敢于担当、恪尽职守上，体现在保质保量完成各项任务上，用具体行动来诠释“四个意识”。三是要强化监督问责。增强“四个意识”，源于思想自觉，也需外在督促约束。机关党组织要把“四个意识”作为政治纪律的重要内容来看待，进一步强化对下级党组织和所属党员干部践行“四个意识”情况的监督检查，发现问题要及时提醒和纠正，对违反“四个意识”的行为要坚决制止和处理。
二、不断强化“两个责任”落实，把抓党建作为主责主业
在十八届六中全会上，习近平总书记明确提出了“层层落实全面从严治党主体责任和监督责任”的要求。我们要从全面从严治党全局出发，切实担负起管党治党的主体责任和监督责任。当前，中央国家机关党组织和纪检组织落实全面从严治党“两个责任”总体上是好的，但与中央要求相比，还存在层层弱化、抓党建主责主业意识不够强的问题。比如，有的部门党组(党委)从未专题研究过党风廉政建设工作，有的党组(党委)书记全年没有听取过机关党建工作汇报;一些部门机关“两委”委员职责、任务、分工不明确，成了“挂名”委员等。对这些问题，工委、部门党组(党委)、机关基层党组织要上下联动，共
同发力解决。一是要督促部门党组(党委)把党建责任履行好。工委将根据中央要求，督促部门党组(党委)落实好主体责任，尽快促成对部门党组(党委)落实主体责任情况的考核。这方面，地方已经走在了前面，中央国家机关不能落在后面。二是把机关基层党组织党建述职评议考核工作抓实。机关各级党组织在机关党建工作中承上启下，是落实“两个责任”的重要环节，不能出现“中梗阻”。要根据全面从严治党实践发展，不断细化党建工作任务清单、责任清单和考核清单，进一步加强和改进机关党建述职评议考核工作，以考责问责倒逼责任落实。有些部门把党建考核纳入单位工作整体考核，提高分值和权重，收到了很好的效果。这种做法值得借鉴。三是推动机关纪检组织加快聚焦主业、强化主责。机关纪检组织要进一步加大“三转”力度，挺纪在前，运用好“四种形态”。中央国家机关纪工委将加强对机关纪委的领导，建立健全机关纪委向纪工委定期报告工作机制和述职述责制度，督促各部门机关纪委认真履职。
三、不断提高完成“两大核心任务”质量，切实增强机关党建工作实效
服务中心、建设队伍，是机关党建工作的根本职责和核心任务。近年来，中央国家机关紧紧围绕党和国家中心工作、部门中心任务和建设忠诚干净担当干部队伍抓党建，为做好经济社会发展各项工作提供了坚强保证。但与形势任务发展要求相比，还存在“两大核心任务”虚化、机关党建工作实效性不足的问题。比如，一些党组织就党建工作抓党建，与本部门本单位中心工作和重大任务结合不紧，服务中心【领导班子落实全面从严治党工作总结】
质量不高;一些基层党组织书记对党建工作与业务工作的关系理解不够、研究不深，单纯业务工作思想、党建工作负担论根深蒂固等。对这些问题，我们要从组织和制度层面探索解决。一是服务中心具体化。总的看，服务中心，就是要通过保证监督党的理论和路线方针政策贯彻落实来把准中心工作的正确方向，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚党员干部力量推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险。各部门机关党组织要深入研究破解机关党建工作在哪些方面服务中心、如何服务中心等问题，找准机关党建工作在中心工作中的功能定位、服务载体。二是建设队伍组织化。机关党建工作把建设队伍职责真正履行实、履行好，必须走管党建与管人事相结合、管思想与管晋升相结合、管服务与管监督相结合的路子，实现建设队伍组织化。如何组织化，就是实现部门机关党委工作和干部人事工作由同一名党组(党委)成员分管、机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公、机关党委与干部人事部门主要负责人交叉任职、机关司局和支部主要负责人“一岗双责”。这是大势所趋，是方向。在去年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对这个问题作了深刻论述，强调“使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管”。这一重要论述对我们机关党建工作同样具有指导意义，我们要深入学习领会。三是工作融合机制化。服务中心和建设队伍需要有机融合，机关党建工作和业务工作也需要有机融合。要着力构建工作融合常态长效机制，比如建立党建工
作和业务工作同规划、同部署、同推进、同检查、同考核、同问责工作机制，健全完善不同层面的“一岗双责”制度，等等。
四、积极克服事业单位和社会组织“两个领域”党建短板，切实做到“全覆盖”
近年来，中央国家机关基层党组织建设整体水平得到明显提升，但部门直属事业单位和社会组织党建工作相对薄弱，“灯下黑”现象突出，成为明显的短板。去年6月，习近平总书记对社会组织党建工作专门作出批示，要求把在社会组织中建立健全党组织作为一个专项工作来抓，用一、两年时间达到党组织和党的工作全覆盖。下一步，工委要和各部门党组(党委)、机关党委加强协调联动，尽快解决“两个领域”的“两个覆盖”问题。一是把“两个领域”的党建工作摆上重要位置。坚持机关、直属单位、社会组织党建工作同等重要、同步谋划、同步推进，不留死角、不留盲区，坚决防止出现“木桶效应”。二是创新组织形式尽快实现党的组织全覆盖。针对社会组织不同情况，要积极采用单独组建、联合组建、组织关系挂靠、派驻党建工作指导员等有效方式，加大党组织组建力度。三是强化党组织功能作用尽快实现党的工作全覆盖。组织覆盖是基础，工作覆盖是根本。要围绕有效发挥“两个领域”党组织政治核心作用来开展工作，突出强化政治功能和服务功能，在落实“两个责任”、加强政治引领、严肃党内政治生活、加强党内监督、加强党员教育管理服务、加强党务干部队伍建设、推动事业发展上下功夫。特别是要把党风廉政建设和反腐败工作融入直属单位和社会组织各项工作之中，认真落实中央八项规
过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和严峻形势，武进区各级党组织团结带领广大党员干部和党务工作者，深入对照教育实践活动的高标准、巡视整改工作的严要求，扎实推进党的建设各项任务，实现了党建工作水平的新提升。宣传条线创新开展理论武装工作和精神文明建设，认真组织实施文明城市总评迎检、主题宣传氛围营造、文化工作改革发展“三大行动”，着力建强思想、舆论、文化、道德“四大高地”，为全区的改革发展稳定注入了强大的精神动力。组织条线不断加强干部监督管理，扎实开展“双联双增”、“党员干部进万家”等活动，深入推进基层服务型党组织建设“四大行动”，进一步配强了班子、汇聚了人才、夯实了基层，为全区的改革发展稳定提供了坚强的组织保障。纪检条线主动适应“无禁区、全覆盖、零容忍”的新要求，深入转职能、转方式、转作风，创新落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，坚决有力惩治腐败，为全区的改革发展稳定营造了风清气正的环境。统战条线深入推进“爱国爱党爱家乡、同心共建现代化”主题活动，发挥自身优势、积极主动作为，有效团结社会各界力量，充分激发社会活力，广泛凝聚社会共识，为全区的改革发展稳定强化了有效的力量支撑。对一年来的党建工作，区委是充分肯定的。借此机会，我代表区四套班子，向全区各级党组织、广大党员干部以及每一位党务工作者，表示亲切的问候和衷心的感谢!
今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的党建工作意义深远、责任重大。下面，就如何进一步加强和改进党的建设，我再讲四点意见：
一、在把握“四个全面”中认清党建工作使命自去年12月习近平总书记视察江苏时首次提出“全面从严治党”，并强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党“四个全面”以来，我国改革发展稳定的战略布局日渐清晰、日臻成熟，“四个全面”已成为新一届中央领导集体治国理政的总纲领，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。在“四个全面”中，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革与全面依法治国是实现总目标的两个轮子，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。协调推进“四个全面”，最根本的一点是要牢牢坚持党的领导不动摇，因为无论是发展、改革还是法治，都是在党的领导下进行的。因此，如果把中国比作是向着全面建成小康社会进发的高速列车，改革就是发动机，法治就是稳定器，党的领导则是火车头。从这个意义上讲，全面从严治党是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。我们只有把全面从严治党落到实处，锻造出坚强的领导核心，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在“大是大非”上出现问题;才能不断加强和改善党的领导，使党始终成为人民群众的主心骨;才能靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。因此，全区各级党组织和广大党员干部务必从协调推进“四个全面”的战略高度，充分认识抓好党建工作的极端重要性，深刻认清肩负的重大历史使命，正确处理好全面从严治党与其他“三个全面”之间的关系，全力推进党的建设伟大工程与改革发展伟大事业相辅相成、互促并进。
全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性;重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪;目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。把全面从严治党真正落到实处，基础在“全”，关键在“治”，要害在“严”。在落实过程中，我们要更加注重全面，将思想建党和制度治党紧密结合起来，既靠教育也靠制度，一柔一刚，同向发力;将建章立制和执行落实有机统一起来，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩;将自上而下和自下而上双向互动起来，既领导带头、以上率下，又层层传导压力，使党的建设各个领域、各个方面相互协调、相互促进。要更加突出从严，把“严”作为贯穿党建工作始终的主线，思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“有腐必反、除恶务尽”，真正把严的要求、严的标准和严的措施落实到党的建设各方面、各环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要更加强化治理，针对党的建设中存在的现实矛盾和具体问题，拿出务实管用的工作措施，做到治标和治本统筹兼顾、自律和他律双管齐下，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，真正把全面从严治党要求“具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地”落实到位。
二、在把握“四大关键”中打响党建工作品牌有标杆才有方向，有标杆才有动力。贯彻上级要求、结合武进实际，当前和今后一个时期，我们要全力打造“担当有为、惠民律己”的武进党建品牌，以此来更好地引领工作、服务群众、促进创新。能否让我们的党建品牌树得起、叫得响、传得广，首先要认真理解、深刻领会、积极践行“担当”、“有为”、“惠民”、“律己”这四大关键词，使之成为全体党员干部的共同追求和自觉行动。
1、“担当”是基础。习近平总书记多次强调，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大的事业。当前，党员干部队伍中或多或少还存在着不敢、不愿、不会担当的问题，一些干部好人主义盛行、畏难情绪突出，不敢批评、不愿负责，遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦。这些现象如果任其蔓延，影响的不仅仅是当前工作，还会留下无穷隐患，贻误一方事业，动摇党的执政根基。我们把“担当”作为武进党建品牌的第一关键词，就是要告诫全区党员干部，勿做“老好人”、别当“太平官”，而是要把原则记在心中、把责任扛在肩上，担当起应该担当的使命，使“敢担当、勇担当”成为武进党员干部的鲜明特质。
2、“有为”是本分。刘云山同志指出，“为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分”。当前，随着执纪执规、督责问责越来越严格，简政放权、改革开放越来越深入，党员干部队伍中为官不易、多干多错等消极思想逐渐滋生，能力不足、本领落后等现实问题日渐凸显，贪图享受、精神懈怠等不良倾向有所抬头，企业和群众反映“门好进了、脸好看了，但事更难办了”。我们把“有为”作为武进党建品牌的第二个关键词，就是要提醒全区广大党员干部，时刻牢记“有为才能有位、有位更要有为”的道理，时刻保持“活到老、学到老、干到老”的态度，时刻昂扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的激情，争做想干事、能干事、干成事的党员干部，用实际行动和实际成效把“有为”镌刻到我们的党旗上。
3、“惠民”是根本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前，各级党组织和党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务基层群众方面做了大量富有成效的工作，但对照“为民务实清廉”的标准和人民群众的期盼，还有很多需要改进和提高的地方，一些深层次的问题还没有从根本上解决，想问题、作决策、办事情还有考虑群众意愿不够的现象。我们把“惠民”作为武进党建品牌的第三个关键词，就是希望全区党员干部清醒地认识到，群众生活水平的提高，才是实实在在的政绩，群众发自肺腑的信任，才是真真切切的财富，从而始终坚持“以民为本”的第一导向，在工作实践中时刻关注民生、充分尊重民意、全力维护民利，把“真心为民、尽心惠民”根植到灵魂深处、体现到行动之中。
4、“律己”是准则。严于律己是党员干部的最基本准则。立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，关键就在于严于律己。实践一再证明，失去了思想上的自律，理想信念就会出现致命的滑坡;失去了工作上的自律，权力运行就会陷入失控的境地;失去了生活上的自律，道德品行就会面临腐化的风险。我们把“律己”作为武进党建品牌最后一个关键词，就是要敦促全区党员干部，时刻以“君子检身，常若有过”的谦诚态度，加强自省自纠、自警自律，在实践中把做人与做官统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，确保“大道”不偏离、“小节”不丧失，用不折不扣的“自身硬”来塑造武进党员干部队伍的“好形象”。
三、在把握“四项重点”中提升党建工作水平今年的党建工作，我们要突出全面从严治党这条主线，以品牌建设为引领，以工作创新为动力，以特色活动为载体，理清思路、狠抓重点，不断增强各项工作的系统性、针对性、预见性和有效性，从整体上提升新时期党建工作的科学化水平。
1、要以“提神醒脑”为重点，切实加强党的宣传工作。思想是行动的先导，精神是前进的动力。要以深入推进党员素质提升工程、党员先锋褒奖工程、党员志愿服务工程等为抓手，充分发挥宣传思想工作统一思想、引领风气、营造氛围的作用，唱响主旋律，提振精气神，激发正能量。要在理论武装上取得更大成效。围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，通过创办“微读本”、开办“微党课”等多种途径，切实抓好各级领导班子和党员干部的理论宣传教育，积极围绕全区重大决策部署开展理论研究工作，使广大党员干部的理想信念和政治信仰更加坚定，能力素质和理论素养不断提升。要在思想引领上发挥更大作用。围绕“迈上新台阶，建设新武进”目标和“坚持两加战略，深化四大战役”主题，多视角、多层次开展新闻宣传活动，大力弘扬担当精神，着力激发争先斗志，引导和激励广大党员干部，在新常态下主动展现新状态、积极实现新作为。积极探索推进媒体融合发展，利用新兴媒体的即时性、便捷性和多元化特点，不断延伸、扩大舆论宣传的覆盖面、影响力，进一步提高舆情引导的精准度、实效性。要在弘扬新风上谋求更大突破。以群众喜闻乐见的形式扎实开展社会主义核心价值观教育，持续加强公民道德建设，继续深化“党员义工365”志愿服务，不断提高文明城市长效化建设水平，大力推进文化改革发展，全面丰富人民群众的精神文化生活，有效提升全社会公民的文明素质，加快形成和谐文明的时代新风。
2、要以“提质强基”为重点，切实加强党的组织工作。队伍素质的高低、基层组织的强弱，是决定一个地区发展成效和事业成败的关键。要以提升干部素质、建强基层基础为目标，以党建责任强化、干部凝心聚力、党内生活规范等工程为载体，全面加强各级党员干部队伍和基层党组织建设。要巩固拓展教育实践活动成果。持之以恒抓好中央和省、市委专项整治任务以及区级92项整改项目的跟踪推进，组织开展教育实践活动“回头看”，对整改落实工作进行专项检查，确保各项任务按照时间节点不折不扣地全面整改到位。按照中央部署，在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”教育，组织实施好纪念“七一”建党系列活动，切实营造践行“三严三实”的浓厚氛围。要从严抓好“关键少数”监督管理。习总书记在今年“两会”参加上海代表团审议时强调，同全面推进依法治国一样，全面从严治党也要抓住领导干部这个“关键少数”。要把领导班子建设放到更加突出的位置，对照《2016-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，严格实施“全面体检”，切实强化班子的整体功能，努力把全区各级领导班子都建成一流的好班子。要认真落实干部监督管理新要求，统筹全区干部资源，加大交流锻炼力度，完善从严管理制度，组织开展“部长谈心日”活动，加快建设一支为民务实清廉的好干部队伍。要着力建强服务群众基层堡垒。以建强骨干队伍、严格党员管理、提升服务功能为重点，普遍开展基层党组织书记、党务工作者、大学生村官轮训，贯彻落实《发展党员工作细则》和《处置不合格党员实施办法》，持续推进基层服务型党组织建设，积极推进党员创新“扬帆行动”、困难党员和老党员“关爱行动”、流动党员“聚力行动”，进一步深化“双联双增”、“党员干部进万家”、“党员志愿服务日”等活动，全面增强基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要加速汇聚改革发展紧缺人才。大力实施人才强区、人才强镇、人才强企战略，围绕苏南人才管理改革试验区建设，加快招才引智和招商引资两支队伍融合步伐，加大人才项目优选优育力度，着力优化以“武进英才计划”为核心的产业精英引育体系，深入推进“万名产业英才集聚三年行动计划”，加快构筑区域性人才高地，年内确保引进各类产业人才不少于2.2万人，力争培育省级以上人才项目20个。
3、要以“正风肃纪”为重点，切实加强党的纪检工作。习总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。作风建设和反腐倡廉工作是全面从严治党的“基本功”。我们要态度坚决、持之以恒地推进正风肃纪，深入开展好“赢在中层”作风建设、落实“两个责任”基层党风驻点巡查、“传承·铸扬”廉政文化教育等活动，全力营造良好的政治生态。要毫不松懈严纪律。要深刻认清“所有腐败问题起初往往是从不讲规矩开始、从违反纪律开始”这一现象的本质，认真贯彻习总书记提出的严守政治规矩“五个必须、五个决不允许”要求，时刻绷紧“守纪律、讲规矩”这根弦，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。积极推进纪律检查体制改革，加大监督执纪问责力度，使党的纪律真正成为碰不得的硬约束、通了电的高压线。要弛而不息改
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