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附件9
运城市采石场（生产）安全隐患排查检查表
单位名称：
所属地区：
检查机构：
检查时间：
企业基本情况表
目 录
一、安全管理现状检查 ....................................................................... 1 二、安全生产基本条件检查 ................................................................... 4 三、地面安全设施检查 ....................................................................... 5 四、采剥工程检查 .......................................................................... 6 五、矿山运输检查 .......................................................................... 8 六、防排水检查 ........................................................................... 10 七、排土场检查 ........................................................................... 11 八、供配电系统检查 ....................................................................... 13
珠东东升采石厂 安全隐患自纠自查报告【采石场排查相关工作计划】
根据上级各级政府和安监部门的统一部署安排，自2015年1月至30月，我矿将集中开展安全生产大检查工作。为确保大检查工作扎实有效开展，特制定本方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生措施；牢牢把握安全生产各个环节，及时排查问题及隐患、制定整改方案、总结检查成效、建立长效机制等重点环节，并将检查督导贯穿于安全大检查全过程。
二、总体目标
通过安全生产大检查，全面摸清矿区的安全状况、存在问题和重大隐患等情况，明确责任，制定整改方案，扎实整改存在问题和问题和隐患，确保100%的矿区全覆盖检查，100%的隐患挂牌整改，100%建立安全检查档案，促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
三、阶段任务
第一阶段：自查自纠阶段。（1月25日至1月30日）成立领导组，认真组织学习，积极动员部署，制定细化方案，全面开展安全生产自查自纠。认真填报自查表，及时进行，网上填报，建立经过层层签字认可的完整的自查档案资料。
确保100%开展自查，100%建立安全自查档案。
第二阶段：隐患整治阶段（6月21日至8月31日）。对自查自纠中发现的安全隐患100%的进行挂牌整改。一般隐患立即整改；重大隐患，要制定整改计划，并做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。所有隐患必须按要求向本级行业主管部门申报备案，自身能整改的隐患，要在我矿内挂牌督办；不能立即整改的隐患，要上报当地政府实行分级挂牌督办。要将重大隐患登记表和隐患排查治理情况，及时报本级行业主管部门。
第三阶段：重点抽查阶段（9月1日至9月15日）。对自查自纠和隐患整治阶段中发现的问题进行全面梳理，对重点挂牌督办的隐患进行再次检查，规范档案资料。
第四阶段：总结提高阶段（9月16日至9月30日）。对照 “三个100%”的要求，查缺补漏，归档立卷，认真完成云南省安全监管局网站申报，做好大检查工作总结，积级探索建立隐患排查治理的长效工作机制，进一步巩固大检查成果。
四、成立领导组
为确保此次安全大检查工作顺利开展，我矿经研究成立安全大检查领导组，负责组织实施安全大检查工作。
组长：杨友红
副组长：胡 攀
成员：胡绍华 张光伟
五、相关要求
1、按照上级要求时限，及时开展安全大检查工作；
2、完善安全台账和档案资料的管理；
3、在安全大检查工作中，工作人员因不尽职尽责造成不良影响的，将按照我矿奖惩办法严厉处罚；
4、针对各级政府、主管部门以及自查出的隐患的问题，科学合理地进行整改。
珠东东升采石厂
2015年 月 日
筠连县腾达镇石包山采石场
事故灾害预防计划
《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于印发四川省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》（川安办
[2012]21号）《四川省政府安委会办公室关于开展安全隐患排查治理制度执行情况评估工作的通知》（川安办函
[2014]86号）安全生产事故灾害检查计划，认真落实筠连安全生产监督局的安全生产工作理念，全面提升安全生产水平，结合本矿实际制定事故灾害预防计划。
1、成立事故灾害预防领导小组，分别由矿山矿长任组长，副矿长、技术负责人任副组长，安全员各班组组长为成员。【采石场排查相关工作计划】
2、按照齐抓共管，一岗双责的原则，各班组对各自区域进行隐患进行排查，及时收集查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改，把事故灾害消灭在萌芽状态。
3、人员安排
组 长：谢正华
副组长：谢 平
成 员：谢正兵、李朝华、李灯朝
4、时间安排
2015年1月1日—12月31日
1月为学习安排准备阶段，学习贯彻《安全生产法》、《劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》及岗位操作规程全面提高职工安全思想意识。树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想。
2—12月进行矿山上顶部、台阶、边坡、机电设备、周边环境进行检查。
5、安全检查重点
一、坍塌事故
（1）存在浮石的采剥工作面。
（2）形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。
（3）有裂隙的采剥工作面。
（4）可能产生塌滑的边帮。
（5）粉料库。
（6）超过规定高度和坡度的台阶等。
二、爆破事故
（1）爆破的警戒区域。
（2）存有瞎炮的区域。
（3）爆破后规定的等待时间内的爆破地点。
（4）超过规定用药量的爆破地点。
（5）结构位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞。
（6）未及时清点回库的爆破器材存放地。
（7）相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。
三、坠落事故
（1）距离地面高度2米以上的作业。
（2）坡度超过30度的坡面上的作业。
（3）安全绳没有拴在牢固地点的作业。
（4）多人同时使用一条安全绳的作业。
（5）矿场内有坠入危害钻孔、陷坑、泥浆池和水仓等区域内的作业。
（6）挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶停留和工作面。
筠连县腾达镇石包山采石场
二○一五年元月
筠连县安全生产监督管理局文件
筠安监„2011‟35号
筠连县安全生产监督管理局
关于开展全县露天采石场安全隐患
排查治理专项行动的通知
各镇乡经发办（安办）、各非煤矿山企业：
为贯彻《四川省安全生产监督管理局关于开展全县露天
采石场安全隐患排查治理专项行动的通知》（川安监„2011‟9号）文件精神，切实开展安全隐患排查治理专项行动，防范事故发生，现就有关工作通知如下：
一、指导思想和原则
以隐患排查治理专项行动的统一部署和要求为中心任
务，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的科学理念，按照非煤矿山
安全规程的要求，全面整治，不留死角，切实抓好全县露天采石场和页岩矿山的隐患排查治理工作。
二、治理的目标
以整治违规开采为重点，遏制事故的发生。通过开展隐患排查治理专项行动，消除事故隐患，规范矿山的台阶、边坡，采高，促使矿山开采技术参数符合规程规定要求；进一步全面深化机械化采装，提高液压二次破碎推广率，重大危险源得到有效监控；取缔和关闭仍不具备基本安全生产条件的露天小采石场。实现全县露天小采石场和页岩矿山均能严格按照自上而下分台阶（分层）开采，并能持续保持稳定的基本安全生产条件，确保安全生产。
三、排查治理的重点及主要内容
（一）整治的重点
以采石场和页岩矿山是否按相关安全规程和开采设计要求采用自上而下分台阶（分层）开采，是否存在掏根挖底、陡坡（帮）、一面墙开采的整治为起点；以督促采石场的台阶（分层）高度、阶段坡面角、非工作阶段的最终坡面角和最小工作平台宽度符合设计要求为重点；以规范作业现场管理，边坡危岩、浮石的及时处理为中心；以有效遏制生产安全事故发生的目的为契机，达到露天采石场的安全生产。
（二）整治的主要内容
以矿山作业现场是否符合安全生产条件为重点，进行全面排查整治。以矿山在基本安全生产条件、技术资料管理、人员培训和现场管理等方面存在的问题为重点，全面规范矿
山的开采方式、图纸、技术资料和现场管理；强化企业技术力量配备、员工安全教育培训，落实矿山负责人现场带班、完善采场边坡和重大不稳定地质构造的监测监控措施等。
1、技术资料管理情况。矿山是否有完整的技术资料，包括矿山开采设计技术资料和有关图纸以及爆破设计相关资料等。如地质图、矿山总布置图、采场工程平面图、剖面图，防排水系统图，并及时填绘以上矿图。
2、矿山执行“采剥并举、剥离先行”，并由上而下分台阶（分层）开采作业情况。采矿方法是否符合规程或暂行规定和经审查批复的设计等要求，并严格执行自上而下分层分台阶、按顺序开采。其分层高度、最小工作平台宽度、台阶高度、安全平台宽度、台阶坡面角度、非工作阶段的最终坡面角是否符合要求；是否存在从下部掏采违规现象和采剥工作面有伞檐、空洞等隐患；装运方式及其设备、设施，是否按批准的设计组织作业和配置。
3、矿山安全生产主体责任的落实和各项规章制度的建立和执行落实情况。主要包括矿山企业安全管理机构的设置、专职安全管理人员的配备及各级领导、职能机构、岗位人员的安全生产责任制；安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度及档案管理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度、领导带班值班制度和交接班制度；安全会议记录、安全巡检记录、隐患排查治理记录、教育培训记录、场内机动车辆及设备检修记录、特种作业人员
培训及持证上岗记录等安全管理台帐；安全生产风险抵押金交纳和安全生产专项费用提取、使用和职工工伤保险情况等。
4、现场管理情况。对边帮危岩、浮石和工作面悬浮大块矿岩是否及时处理；对边坡重点部位和有潜在滑坡危险地段是否实施了监控；对边界2m范围内可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石是否及时进行清除；每个台阶采掘结束，是否做到及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石；对采场工作帮是否做到每季度检查一次，高陡边帮每月检查一次；对不稳定区段在暴雨过后是否及时进行检查并对采场或排土场出现滑坡征兆及时进行处理。矿山是否有防边坡崩塌和预防地质灾害的措施，以及高边坡稳定监测手段、记录和管理措施。采场是否有安全可靠、便于行人的人行通道；重要、危险部位是否有醒目的安全警示标志、标识。钻孔是否采用湿式作业或安装了干式捕尘装置，破碎、运输系统是否按设计修建，整个矿山开采及破碎所用工业场地是否畅通规范。爆破、边坡作业、设备检修等重要作业环节是否有安全员在场。
5、排土场及防排水管理情况。排土场是否按规定设计；排土位置是否在设计选址范围内；是否按设计要求修筑防止泥石流的挡墙和防、排洪设施；堆筑排土方式、堆积高度、坡度是否符合设计要求。是否建立排土场安全管理制度，落实是否到位。矿山周边相关安全设施及防排水系统是否按设计修筑完善和保持畅通，是否能有效的防止地表水泄入采场。采用水泵排水的低凹矿山和排土场，是否按批准的设计
配备设备，排水能力能否满足最大积水量排水要求。受水患威胁的矿山是否有专门防治水患的措施和处置预案。
6、爆破作业和火工品的使用管理情况。爆破作业单位是否有爆破作业相关资质证书；是否建立健全爆破作业和火工品的使用管理制度；中深孔爆破作业的炮眼布置、深度、装药量以及作业工序等是否按规定进行设计和审查，是否严格按照设计组织施工；是否存在违规二次爆破，爆破安全距离、避炮设施、现场管理是否符合要求；炸药、雷管的运输存放是否符合公安部门的要求。承担运输、储存、爆破等重要环节的人员是否经过培训，经考试合格，取得特种作业操作证，持证上岗。
7、人员培训情况。矿山企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经过有资质的培训机构的培训，经考试合格取得资格证和特种作业人员操作证，并持证上岗；是否对职工进行了三级安全教育和培训，包括应具备的安全生产知识、有关的安全生产规章制度和安全操作规程等，培训内容是否符合教育培训大纲要求；是否建立教育培训档案记录等。
8、应急救援情况。矿山是否编制应急救援预案和建立事故应急救援组织，并配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小、不具备建立事故应急救援组织的矿山，是否指定了兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。是否定期组织应急演练，员工是否熟悉和掌握应急预案。
一、指导思想、工作目标和主要任务
2016年全县非煤矿山安全生产执法工作的指导思想是：以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为核心，继续深入开展非煤矿山打非治违专项行动和非煤矿山遏制较大事故专项行动等活动，坚决遏制较大以上事故，防范一般事故发生，，持续保持全县非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
工作目标及主要任务是：
1.坚决遏制较大以上事故，防范一般事故发生，非煤矿山生产安全事故起数和死亡人数控制在市局下达指标内。
2.坚决取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山，依法做好非煤矿山安全生产许可工作。
3.完成13座尾矿库的隐患治理任务，督促企业改善尾矿库安全生产条件，尤其是尾矿库安全度汛工作。
4.抓好全县非煤矿山安全标准化建设工作。督促企业按照非煤矿山有关法律法规规定和安全标准化内容的要求开展达标工作。督促非煤矿山企业按照国家作业场所职业卫生有关法律的规定，做好作业场所职业卫生建档和防治工作。
5.加大对“全国两会”及重大节假日等敏感时期的安全监管力度，确保重要时段安全生产稳定。
6.加强法制宣传和安全教育培训工作，开展多种形式新安法的宣贯和举办安全生产教育培训班等活动，进一步将安全生产理念、法律法规、安全技能等更好地灌输到生产第一线。
二、执法人员数量和执法工作日测算
目前，县安监局有三名执法人员专门从事非煤矿山安全生产执法工作。总法定工作日平均每人250天、执法检查工作日150天，其他工作日100天。附件：2016年月度主要工作安排。
三、直接监管的生产经营单位
四、执法检查
1、检查生产经营单位落实安全生产法律法规的情况。检查各单位落实各项安全生产规章制度的情况以及是否严格按照安全标准化要求进行生产的情况。
2、重点加大对我县铁矿的13座尾矿库安全度汛工作的检查力度，做到雨季汛期长期驻矿督查；加强对铁矿的6个采区和8家采石场、高岭土矿企业的现场安全检查工作，做到每月至少巡回检查一次；
3、加大对“两会”、“五一”“十一”等重要时期及法定节假日的安全生产检查工作，确保安全形势稳定。
现场检查执法程序：
五、安全生产宣传教育培训
1.开展非煤矿山安全生产打非治违工作
2.以每年6月份的安全生产月活动为契机，开展多种形式的新安法的宣贯活动，掀起学新安法高潮。
3.省、市安监局网站上发表通讯报道20篇以上
4.在市级以上媒体发表的通讯报道2篇以上
5.全年组织1期企业主要负责人和安全管理人员安全教育培训
6.全年组织3期从业人员和1期班组长安全生产教育培训
7.全年组织特种作业人员安全培训80人次。
六、其他事项
1.配合县政府组织的打击和取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山行动。
2.配合县安全生产技术教育培训中心开展各类安全教育培训工作。
3.配合上级安监部门在我县辖区内开展的各项安监执法、专项整治、宣传教育等工作。
一、提高认识，强化领导
成立由局长任组长，副局长任副组长，安监科科长、稽查队队长、特检站站长任成员的工作领导小组，组织上报治理中发现的问题，协调解决治理过程中发现的安全隐患，跟踪查处纠正企业的违法行为。小组成员都要充分认识到此次治理的重要性，以建设“生态”为统领，以改善生态环境、保障人民群众健康为目的，运用法律和行政手段，推动采石场、石材加工企业规范有序发展，环境质量和生态功能得到进一步改善。
二、积极配合，消除隐患
1.前期准备阶段（2016年9月1日-2016年9月30日）
按照“规范提高、逐步压缩”的原则，根据我局自身职能，配合工作组对全市现有采石场和石材加工企业进行全面排查摸底。检查企业组织机构代码是否按规定接受年检；企业在用的起重机械和场（厂）内专用机动车辆是否办理了注册登记，是否进行过安装监督检验和首次检验，是否按照规定期限进行定期检验，是否办理了注册登记，作业人员是否持证上岗，是否制定了特种设备应急预案。
针对企业存在的违法使用特种设备的行为，要依法予以查处；具备整改条件的，要告知企业办理流程，限期整改；对于达不到整改条件的，要责令企业停止使用特种设备，消除安全隐患。
2.限期规范治理阶段（2016年10月1日-2016年3月31日）
按照相关规范的要求，限期6个月自行开展规范治理工作。2016年3月份，配合工作组对采石场、石材加工企业自行规范治理情况进行检查。
3.停产停业治理阶段(2016年4月1日-2016年9月30日)
配合工作组对提出验收申请的企业进行检查验收，并提出检查验收意见。
三、严格执法，确保成效
在治理过程中要按照工作要求，文明执法、公正执法，严禁滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊。依法履行质监部门职责，全力配合好检查组工作，确保全市石材开采加工企业综合治理的成效。
2015年安全生产工作计划
2015年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，也是我镇实施"工业立镇、富民强镇"战略关键之年。根据上级有关部门关于进一步加强安全生产工作的部署，我镇大力开展安全生产各项工作，保障人民群众生命财产安全，提出以下今年安全生产工作计划。
一、总体要求
以邓小平理、"三个代表"和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2015〕40号）（以下简称国务院《意见》）和安全生产"十二五"规划，深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2015〕23号）（以下简称国务院《通知》）为主线，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展"安全生产年"活动，全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设"，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和"打非"工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设"四个**"做出新的更大的贡献。
二、工作目标
努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下，道路交通万车死亡率3.1以下。
三、主要任务
（一）进一步落实安全生产责任
强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产"一岗双责"的原则，完善县安委会机构建设，落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。
加强行业（部门）安全生产管理和监督职责。严格落实行业（部门）安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生；完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好2015年全年安全生产执法工作计划。
（二）深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面：100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面：巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
交通方面：大力宣传贯彻《道路交通安全"十二五"规划》（安委办〔2015〕50号）。开展"道路客运安全年"活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面：推进构筑社会消防安全"防火墙"工程，建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所（企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连）、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业（领域）的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。
（三）着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。
（四）加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在巩**有达标等级的基础上，推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神，完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%，且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《**市加快推进社会信用体系建设实施方案》（柳政办〔2015〕25号）和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设，推广"白国周班组管理法"，继续评选安全生产先进班组和优秀班组长，树立安全标准化示范班组，推动专业和企业达标。
加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作；做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上，规模以上企业职业危害申报率达100%，木质家具制造等企业职业危害申报率达100%，其他用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。
加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设，逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程，完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。
（五）进一步推进安全保障能力建设
推进"科技**"，提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。
加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序，规范中介服务机构行为，促进中介服务机构提高服务质量，保障服务对象的合法权益。
加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，充分运用安全生产的财政、(
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托大型企业、公安消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等，要定期开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。
加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设，尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设，使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训，充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。
（六）积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产"十二五"规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动，推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。
加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员；加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村（社区）分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。
推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作，推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设，全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。
（七）强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度，完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
方案一：自查自纠回头看工作实施方案
为响应总公司号召，吸取107国道绕城线C1合同段事故教训，根据市公路局党委及总公司部署，结合xxx高速公路工程建设特点，现就xxx项目质量、安全、效益方面提出如下实施方案：
一、总体要求
全面掌握项目部各部门、各施工队实际情况，查找工作中的薄弱环节，纠正和查处突出问题，进一步完善项目质量及资金监管体系，保障项目安全，保证本项目效益目标的实现，确保公司各项规章制度能落到实处。通过自查自纠“回头看”工作查找不足，分析原因，吸取教训，总结经验，制定措施，加强整改，堵塞漏洞。
二、自查自纠“回头看”工作领导小组
为加强对自查自纠“回头看”工作组织的领导，项目部成立自查自纠“回头看”工作领导小组：
组长：xxx(项目经理)
副组长：xxx(项目副经理)
xxx(项目副经理)
成员：xxx（财务室负责人）、xxx（安保部部长）、xxx（实验室主任）、xxx（机料部部长）
领导小组下设办公室，xxx同志担任办公室主任。
1、自查自纠“回头看”工作时段安排
1)。学习及动员阶段（年7月3日至年7月15日）。
2）。自查自纠工作开展阶段（年7月16日至年7月31日）。
3）。工作考查阶段（年8月1日至年9月10日）。
4）。总结提高阶段（年9月11日至年9月30日）。
2、主题口号：争创一流业绩，建设精品工程，展示路桥形象。
三、自查自纠“回头看”工作内容
（一）、人员、成本及安全
人员、成本方面：
人员按合同要求补齐，更换人员抓紧补变更手续；秉承开源与节流相结合的原则，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督，提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
安全方面：
1、将项目经理、副经理、总工、安全专职人员资格证、身份证（包括特殊工种上岗证）及时上报进行备案;
2、支架方案、起重方案、高空作业方案、运输方案和消防方案及时上报审批和备案；
3、临时龙门吊、塔吊、架桥机等起重设备抓紧通过安监局审查及时报备；【采石场排查相关工作计划】
4、及时报备每季度安全经费和使用情况；
5、加大安全资料整理，尤其是危险源台账建立和分析、评价工作、新的工程开展前的三级交底工作、方案确定工作、安全投入和使用记录（此项工作有发票和使用记录）新进场人员安全教育工作还需进一步完善和落实到位；
四、工程质量
1、建立健全质量保证体系，划分职责职能、责任到人、确保质保体系正常有效运转，有效控制工程质量；
2、严格执行质量控制程序，做到在自检合格的基础上，报监理工程师检查；
3、重点工序施工做到全过程旁站，发现问题及时整改和消除隐患；
五、实体工程
（一）、隧道方面
1、严格控制光面爆破开挖效果，使工程在源头杜绝工程质量隐患；
2、锚杆、拱架施工、严格按规范施工，杜绝不规范和偷工减料事件发生；
3、喷射砼严格控制其厚度、平整度、强度，使用正确的外加剂添加方法；
4、仰拱开挖须保证其厚度；防水板铺设严格控制其搭接、拱顶、边墙吊点满足规范要求，严格按图纸施工防水集水囊、从而避免排水系统瘫痪；
6、纵向排水管和横向排水管，严格按图施工，必须控制其纵、横坡、三通连接施工，确保隧道整体排水系统畅通；
7、对不畅通的横向排水抓紧检查，使其畅通；
8、施工前，加强测量工作，准确测出其断面尺寸，二衬厚度需符合要求；
9、二衬整修工作，要跟紧二衬施工，有缺陷的地方严禁擅自修补，必须报监理工程师同意；
10、注意隧道已成形的成品的保护工作，避免人为破损，留下质量缺陷。
11、监控量测工作按规范要求有序有效的开展工作。
（二）桥梁方面
1、严格控制进场原材质量，对含泥量、粉尘含量大的原材、集配超粒径原材，必须采取过筛、水洗后方能使用，确保浇筑砼内实外美；
2、结构物各部尺寸，严格按图纸和规范施工；
3、钢筋的加工制作、绑扎、焊接、安装每道工序应认真检查和报验，杜绝擅自更改位置、绑扎、焊接不规范等质量隐患发生；
4、预应力张拉严格按图纸和审批方案施工，原始记录真实可靠、计算准确、千斤顶标定符合规范要求、钢纹线、锚具、夹具验证试验频率满足规范要求；
5、结构物构件养生、严格按覆盖面洒水养生执行；
6、存梁场地要硬化，并应有足够的强度、且存梁方法满足施工规范、坚决杜绝因存梁造成梁体损伤；
（三）路基、防护工作
1、路基要有相配套的碾压设备，并且功率满足设计要求；
2、严格按批复的试验路段的工艺试验进行分层碾压，严格控制松铺厚度。同时保证路基质量的“八大”指标；
3、“三背回填”应高度重视、首先填料选择要采用透水性好的材料、且碾压厚度、机具要按批复的工艺试验进行确定，台阶开挖严格按规范施工；
4、挖方路段，排水设施要畅通，边坡整修工作跟上工作面、开口线，坡比、落口线满足设计规范要求；
六、内业资料整理
1、以部门负责制，开展全面整理工作，建立完整的资料台账，找出欠缺的和不完善资料，安排专职人员整理；
2、按批复的分部、分项工程、完成本标段的分部、分项评定工作，做到对工作及时准确的评定；
3、变更的工程在原设计的基础上增设台账，做到原始记录的准确性，工程评定准确性；
4、各种资料按分部工程安排专人统一集中保管，档案室单独建立，并建立档案管理措施，做防火、防霉、防盗等安全保障；
5、对监理工作指令单独建立台账，认真进行有效回复，并有痕迹资料来支持，使指令有效闭合。
各部门认真布置整改计划，加大自查力度，确保此次工作有效、全面地推动工程质量、安全、文明施工及内业资料管理规范顺利地进行，从而使企业内部管理得到深化、锻炼和提高，促进项目工程建设任务顺利完成。
方案二：杨堂小学安全生产大检查“回头看”工作实施方案
为认真落实教育系统开展安全生产大检查“回头看”工作精神，确保学校安全生产工作有计划、按步骤、高质量的进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。
二、组织领导
组长：郑维君（全面负责本校的安全教育和安全工作）
副组长：王占锋 （负责安全信息，督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作）
组员：全体教师（负责安全检查，处理安全隐患，兼职安全员）
组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。
三、工作目标
通过此项工作，进一步落实学校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护师生的生命财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。
四、实施方案
我校安全生产大检查“回头看”活动实施共分四个阶段：
（一）制定方案、自查、自纠阶段(11月20日前)
召开动员大会。根据上级安全工作精神，由校长组织召开全校各级人员安全动员大会，部署全校安全工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。
11月20日—11月22日，采取多种学习形式，组织全体教职工对《教师值班制度》、《安全应急预案》等重点安全制度进行培训和学习，丰富教职工安全知识储备，提高教职工的安全防范能力。
11月22日，由校安全领导小组牵头，对校内外进行拉网式排查，检查安全隐患。其中：
（1）防火。重点排查校内安全出口标识等消防设施是否有效并安装到位；消防安全疏散通道是否畅通等。
（2）校舍。重点做好教室、厕所、围墙等建筑物的排查，对排查中发现的问题要及时修复，从而确保师生安全。
（3）学习集体活动场所及教学、生活设施、设备。包括学校的通道、操场、照明线路、电教器材、用具，防雷设施，消防设备等。
（4）以校园活动为载体，通过集会、板报、横幅、国旗下讲话、主题班队会等各种形式，向学生进行各类安全知识宣传，在师生中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体师生不断增强自我安全保护意识。
（二）集中整治阶段（11月23日——24日）
对排查中所发现的问题，要采取有效措施，妥善加以解决。凡能在短期内完成整改的，务必迅速整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。对排查整改工作要不断“回头看”和再检查，对学校存在的突出问题和重大事故隐患要认真落实限期整改，确保不出任何问题。
（三）配合上级全面检查（11月25——11月底） 根据上级安排，建立安全机制，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动安全生产大检查“回头看”活动的深入开展。对校园周边的重点地区、重点环节开展专项抽查。建立健全全民参与，提高安全生产大检查“回头看”效率和效果。保障校园安全。
（四）督促总结、巩固提高阶段（
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