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工商局创建文明单位工作年终总结
我局文明创建工作，在市委、市政府和上级主管局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动，三个文明建设步伐加快，连续两届被上级市委、市政府命名为市级文明单位，城区分局等15个单位多次被当地市委、市政府评为市级文明单位。
主 要 成 效
两年来，我局党委高度重视三个文明建设，通过全市工商系统干部职工的共同努力，文明创建工作取得了显著成效。
1、勤政意识明显增强。在文明创建活动中，我们结合整风肃纪、思想作风纪律整顿和体制改革、机构整合等一系列举措，强化了分工负责、分层管理，明确局领导、科室和分局（所）的事权关系，健全了工作责任制等一系列规章制度，规范了工作秩序，确保运转高效畅通，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。
2、行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动，我局系统执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，以收代罚，上路搞“三乱”的现象得到了彻底的遏制，依法办事，秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。通过文明创建活动，从市局到分局（所），一方面遵纪守法，落实治安防范措施，保持安定团结；另一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“八条禁令”，健全和完善了各项规章制度，做到了用严格纪律来约束人，工作纪律明显加强。纪律松驰，要求不严，上班迟到，下班早退，上班干与工作无关的事实的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。
4、服务质量明显提高。通过文明创建活动，全市工商系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变了束缚发展的作法，革除了一切影响发展的体制弊端，通过招商引资、合同解忧、打假保优、商标创优等举措，牢固树立服务发展意识，服务质量明显提高。
5、队伍形象明显提升。两年来，在文明创建活动中，市局机关、分局（所），通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象明显提升。
我局文明创建工作，在市委、市政府和上级主管局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动，三个文明建设步伐加快，连续两届被上级市委、市政府命名为市级文明单位，城区分局等15个单位多次被当地市委、市政府评为市级文明单位。
主 要 成 效
两年来，我局党委高度重视三个文明建设，通过全市工商系统干部职工的共同努力，文明创建工作取得了显著成效。
1、勤政意识明显增强。在文明创建活动中，我们结合整风肃纪、思想作风纪律整顿和体制改革、机构整合等一系列举措，强化了分工负责、分层管理，明确局领导、科室和分局（所）的事权关系，健全了工作责任制等一系列规章制度，规范了工作秩序，确保运转高效畅通，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。
2、行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动，我局系统执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，以收代罚，上路搞“三乱”的现象得到了彻底的遏制，依法办事，秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。通过文明创建活动，从市局到分局（所），一方面遵纪守法，落实治安防范措施，保持安定团结；另一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“八条禁令”，健全和完善了各项规章制度，做到了用严格纪律来约束人，工作纪律明显加强。纪律松驰，要求不严，上班迟到，下班早退，上班干与工作无关的事实的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。
4、服务质量明显提高。通过文明创建活动，全市工商系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变了束缚发展的作法，革除了一切影响发展的体制弊端，通过招商引资、合同解忧、打假保优、商标创优等举措，牢固树立服务发展意识，服务质量明显提高。
5、队伍形象明显提升。两年来，在文明创建活动中，市局机关、分局（所），通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象明显提升。
具 体 做 法
我局文明创建工作，围绕要务，紧贴中心，依法行政，执法为民，服务加快当地经济和社会发展，全面建设小康社会的大局，以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线，把文明创建工作与充分履行职能相结合，扎实开展了文明创建活动，其具体做法是：
一、加强组织领导，形成创建合力
1、成立领导专班。市局党组非常重视文明创建活动，成立了以党委书记、局长为组长，党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设文明创建办公室，实行一把手负责制，做到了主要领导把文明创建工作拿在手上亲自抓，班子成员负责抓，文明创建办公室具体抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，上下联动，层层落实责任，确保了文明创建活动正常开
工商局省级文明单位创建工作情况汇报 市文明办：
#工商局共有在职人员#人，其中公务员#人、机关工人#人、事业工人#人，下设#个机关股室和#个分局、工商所。我局担负着全市的市场监管和行政执法职责，主要负责全市市场经济秩序的正常运转，服务经济发展、维护市场秩序、保护消费者权益，并为政府宏观调控提供依据。
自2012年9月中共云南市委云南省人民政府授予我局“文明单位”称号以来，我局按照“巩固成果、敢于创新、与时俱进、争创一流”的要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作抓精神文明建设，把创建工作融入到工商行政管理工作中，把保持省级文明单位荣誉称号作为重要目标，进一步强化组织领导、丰富创建载体、建设文明工商、树立良好形象，使精神文明创建工作再上新台阶。
一、强化组织领导，健全创建机制
我局在精神文明创建方面按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的要求，在抓好工商中心工作的同时，把精神文明建设放在突出位置，列入了市局党组的重要议事日程，认真研究创建措施，切实加强领导，狠抓工作落实，使精神文明建设持之以恒、卓有成效。
一是提高认识，明确目标。为使全体干部职工进一步认清新形势下开展创建文明单位活动的重要意义，增强开展创
建活动的自觉性和主动性，全局认真组织学习了《云南省文明单位建设管理条例》、《公民道德建设实施纲要》及中央、省、市关于精神文明建设的指示精神，开展“如何保持省级文明单位”大讨论，进行了文明建创活动再动员再教育。做到层次分明、方法得当、力求把上级精神吃透，引导干部职工积极参与创建活动，保持省级文明单位称号，通过学习讨论，明确了目标，统一了思想。通过思想道德教育和业务学习培训，深化干部职工文明单位创建意识。
二是加强领导，齐抓共管。根据工作需要，全局重新调整了文明单位创建工作的组织机构，“一把手”负总责，分管领导具体抓，机关各股室、基层各分局所负责人为成员的文明单位创建领导小组，下设办公室负责组织实施，形成了各部门负责人主抓，具体工作有专人负责，分工明确的管理网络，一级抓一级，一级对一级负责，为把创建工作落实到位提供了组织保证。
三是制定方案，完善制度。积极争取市文明办的指导和支持，进一步明确创建指导思想、基本任务和具体措施。其次是制定切实可行的创建活动方案，并认真抓好落实。定期规划部署、定期检查指导、定期听取汇报、定期总结，并结合全方位目标管理考核工作，层层分解落实创建活动任务。制定各项管理制度，完善创建活动内容，落实党风廉政建设制度，使创建活动逐步规范化、制度化，收到了实际效果。
二、积极创先争优，践行雷锋精神
开展学雷锋活动是提升工商干部思想道德素质，促进精神文明创建活动的重要载体，我局紧紧围绕“传承和弘扬雷锋精神”这一主题，充分发挥广大工商干部在市场监管、服务发展中的先锋模范作用，形成“践行雷锋精神、争当红盾楷模”常态化的生动局面，建立学雷锋活动的长效机制。
一是开展学雷锋主题实践活动。以“弘扬雷锋精神、共建和谐宣威”为主题，召开学雷锋座谈会，举行学雷锋启动仪式，在社会全面叫响“你发展、我服务，有事找工商”的庄严承诺；在全系统窗口部门开展“雷锋号文明示范单位”、“雷锋号文明示范窗口”、“红旗窗口”创建活动，改进服务方式，提升服务水平，把工商注册登记窗口建设成为让群众满意信得过的窗口、展示红盾风采的窗口、树立党和政府形象的窗口；开展“走访企业解难题”活动，走进企业、走进社会、走进消费者，查隐患、查实情、查问题，解困难、做实事、惠群众，引导干部努力成为新时代雷锋精神的传播者、弘扬者和践行者。
二是开展学雷锋志愿服务活动。以国际消费者权益保护日、全国法制宣传日等重要纪念日为契机，开展法律宣传志愿服务活动，为消费者提供实实在在的服务；充分发挥个私协会桥梁纽带作用，开展会员单位大走访活动，帮助会员解决生产经营中遇到的困难和问题；组织个私协会会员走访慰
问特困个体工商户，帮助他们解决实际问题，为特困家庭、空巢老人和残疾人提供帮扶解困志愿服务。
三是组织职工义务献血。我局注重培养干部职工的奉献精神和公益意识，高度重视义务献血工作，通过召开会议、系统内网平台广泛宣传，引导全局干部职工树立“科学献血不仅不会影响健康，还能预防疾病，有益健康，更重要的是用自己的博大情怀倡导了助人为乐的社会风尚”等正确理念，积极动员干部职工参与义务献血。近三年来，我局义务献血累计达到34人次，累计献血7600毫升。
四是参与支持彩虹行动公益活动。2014年4月，我局职工#发起了#公益协会，我局对其热心公益事业的所作所为进行了积极的鼓励和支持，也号召干部职工积极参与和支持协会组织的公益活动。目前，我局4位职工在协会中担任了主要职务，协会组织开展的公益活动已惠及上千人。
三、加强道德建设，传播文明风尚
在文明单位创建中，我局高度重视道德建设，始终以提升干部职工思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设为重点，强化宣传教育，引导干部职工自觉成为道德的传播者和践行者，培养和造就政治坚定、品德高尚、勤政廉洁、务实高效的干部队伍。
（一）建设完善道德讲堂。为充分发挥“道德讲堂”传
授社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的平台作用，我局按照《文明单位测评体系》和市文明办关于加强和规范“道德讲堂”建设的要求，不断在统一规范流程中完善 “道德讲堂”建设。
一是在环境营造中增强“道德讲堂”的庄重感。根据“道德讲堂”环境建设要求，我局在机关二楼设置了道德讲堂，并制定下发了道德讲堂实施方案，制定了统一的活动流程及规范，并制作了多条格言警句，积极营造浓厚的讲堂氛围。同时，在办公区设置道德模范人物图像和道德宣传标志，让干部职工耳濡目染，潜移默化受到教育和薰陶。二是在活动内容中增强“道德讲堂”的吸引力。进一步生动化、日常化“道德讲堂”的目标任务、开展范围、推进措施，把“道德讲堂”与工商文化相结合，大力宣讲工商人道德事迹，培育窗口行业先进典型，弘扬社会新风正气，掀起“学先进、争先进、当先进”的热潮。同时，大力开展道德经典诵读，亲近中华优秀传统文化，感受传统文化魅力，使干部职工从优秀的传统道德文化中汲取营养。三是在流程环节中增强“道德讲堂”的实效性。通过规范讲堂形式，将创先争优活动“讲”、“评”环节融入到其中，形成“作一番深刻反省，唱一首道德歌曲，看一部道德人物事迹短片，诵一段传统道德经典，听众做一番感受交流，传递吉祥祝福之情”的流程主线，让干部职工近距离感受道德的力量。
工商分局组织开展文明诚信经营活动
阶段性情况汇报
为进一步强化市场主体“诚信、文明、合法”经营意识，积极营造文明、诚信、和谐的社会环境。分局积极组织辖区市场主体开展文明诚信经营活动。
一、主要工作情况
一是广泛开展宣传动员。通过发放宣传单、倡议书，悬挂过街条幅及LED滚动屏等方式大力宣传文明诚信经营理念，倡导文明诚信经营活动。【创建文明城市总结,工商局】
二是积极履行市场监管职责。加强经营主体、经营行为和商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品以及其他损害消费者权益的行为，维护市场经营秩序。
三是指导经营者建立信用管理制度。倡导经营者树立文明诚信经营理念，依托市场主体信用分类监管系统，建立经营者信用管理档案。
四是开展集中整治工作。对消费者投诉集中的尤其是涉及到民生的食品安全、通信消费企业和问题，组织了行政约谈。并有针对性的开展执法行动，严厉打击虚假宣传、制假售价、消费欺诈等违法经营行为。
五是开展文明经营承诺活动。制定了开展“文明经营”活动实施方案、全区个体工商户文明经营细则。拟选则1家
“文明诚信企业”、1家“文明诚信市场”、3家“文明诚信商户”，名单已报市工商局。
六是开展企业信息公示工作。随着10月1日国务院《企业信息公示暂行条例》及配套规章的实施，我局积极开展辖区市场主体信息公示工作，为强化企业信用意识，推进社会诚信体系建设产生了积极作用。
二、存在的主要问题
一是虽然通过深入一线反复宣传等多种形式争取了辖区广大市场主体对诚信经营活动的大力支持，提高了诚信经营意识，但还有部分商户文明诚信意识淡薄，法制观念落实，使侵犯消费者权益的事件时有发生。
二是企业信息公示工作开展的不够深入。虽然已形成了以市场主体基本登记信息、市场主体动态信息和日常监管情况为内容的上下互通、横向互动的市场主体信用分类监管体系。但由于企业信息公示工作刚刚起步，加之我辖区市场主体基数大、任务重、要求高、多数企业不够重视等原因，企业信息公示工作力度需进一步加大，与相关职能部门的沟通协调和资源共享力度需进一步加大。
三、下一步工作打算
下一步，我局将立足自身部门职能，进一步提升市场经营主体文明素质，规范经营经营行为。
一是大力开展“文明诚信市场”的推荐和创建工作，促
进市场提档升级；充分发挥个私协会、消费者协会的桥梁纽带作用，开展“文明诚信商户”、“文明诚信企业”的评选，进一步规范商户和企业的经营行为。
二是稳步推进企业信息公示工作，强化企业信用意识，为市场主体信用体系监管提供有力支持。
三是加大市场主体监管力度。对各类市场和市场主体文明诚信经营情况进行检查督查，并对查实的违法违规行为，进行曝光，严格实施“黑名单”制度，对“违法、违规、失信”经营主体始终保持高压严管态势。
开封县工商局杜良工商所
创建文明单位工作总结
2012年来，杜良工商所文明创建工作，在杜良乡党委乡政府和开封县工商局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动，杜良工商所高度重视三个文明建设，通过全所干部职工的共同努力，文明创建工作取得了显著成效。2012年10月，杜良工商所被河南省工商局授予“人民满意的工商所”、“五好工商所”，连续三年被县工商局评为“目标完成优秀单位”。
1、勤政意识明显增强。在文明创建活动中，杜良工商所结合思想作风纪律整顿，强化了分工负责、分层管理，明确领导、健全了工作责任制等一系列规章制度，规范了工作秩序，确保运转高效畅通，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。
2、行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动，工商所执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，依法办事，秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。通过文明创建活动，从县局到工商所，一方面遵纪守法，落实治安防范措施，保持安定团结；另一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“八条禁令”，健全和完善了各项规章制度，做到了用严格纪律来约束人，工作纪律明显加强。纪律松驰，要求不严，上班迟到，下班早退，上班干与工作无关的事实的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。
4、服务质量明显提高。通过文明创建活动，全所干部职工不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变了束缚发展的作法，革除了一切影响发展的体制弊端，通过招商引资、合同解忧、打假保优、商标创优等举措，牢固树立服务发展意识，服务质量明显提高。
5、队伍形象明显提升。在文明创建活动中，工商所通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象明显提升。
杜良工商所文明创建工作，围绕要务，紧贴中心，依法行政，执法为民，服务加快当地经济和社会发展，全面建设小康社会的大局，
以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线，把文明创建工作与充分履行职能相结合，扎实开展了文明创建活动，其具体做法是：
一、加强组织领导，形成创建合力
1、成立领导专班。工商所非常重视文明创建活动，成立了以所长为组长，副所长为副组长，其他干部职工为成员的领导小组，领导小组下设文明创建办公室，实行一把手负责制，做到了主要领导把文明创建工作拿在手上亲自抓，班子成员负责抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，上下联动，层层落实责任，确保了文明创建活动正常开展。【创建文明城市总结,工商局】
2、制定创建规划。为了使文明创建工作落到实处，工商所按照班子团结、工作实绩显著、思想道德高尚、遵纪守法、基层建设稳步发展、环境卫生等文明创建工作的具体要求，确定文明创建目标，实行目标量化，把文明创建活动与各项工作的硬指标一并列入单位目标考核之中，做到文明创建活动等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩，切实加强三个文明建设。
3、实行齐抓共建。文明创建活动是一个系统工程，各个环节都十分重要。我所领导十分重视文明创建工作，全所形成齐抓共建的格局。
二、创新创建举措，服务经济发展
我所围绕文明创建活动，不断创新举措，有效地服务了地方经济的高速发展。
1、坚持以人为本，提高队伍素质。第一，加强领导班子建设。工商所把领导班子建设放在文明创建的首位，始终坚持开展创建“五好班子”和“团结、廉洁、实干”的领导班子等活动，认真执行中心小组学习制度，健全民主集中制，切实加强了班子建设。第二，加强队伍素质教育。我所把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务，采取有效措施，狠抓教育培训。
2、 优化服务举措，促进市场主体增量。杜良工商所认真落实市场主体准入各项扶持政策，进一步创新工作机制,优化服务举措，全力优化经济发展环境，力促各类市场主体做多、做大、做强、做好。
3、依托活动载体，促进文明创建。在文明创建活动中，我们坚持将文明创建与基层建设活动载体等有机结合起来，使文明创建工作不断向更深层次延伸。
杜良工商所文明创建工作虽然取得了显著成效，积累了丰富的经验，但与上级的要求，与其他兄弟单位相比，还有一定的差距。因此，在今后的文明创建工作中，我们将抓住薄弱环节，突出创建重点，着力在“五抓”上下功夫。
1、抓考核，强化责任目标。坚持将文明创建作为年度责任目标考核的主要内容，加强组织领导和工作考核，强化责任目标。
2、抓根本，加强队伍建设。坚持以人为本，在理论学习上下功夫，提高队伍素质。一是要加强思想作风纪律建设；二是要狠抓党风廉政建设；三是狠抓干部职工的学习教育。着力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、举止文明、作为规范，适应新形势需要的工商行政管理队伍。
3、抓重点，加强基层建设。基层建设是文明创建活动的重点，也是“窗口工程”，是部门文明形象的具体表现，因此要继续加大基层建设力度。一是抓好基层配套硬件建设；二是加强基层业务建设；三是继续在基层和窗口单位深入开展创建活动，严格办事纪律，倡导文明诚信，履行服务承诺，强化服务责任，细化服务举措，亮化服务“窗口”，推动全所系统文明创建跃上新台阶。
4、抓载体、丰富创建内容。通过开展一系列干部群众乐于参与、便于参与、内容新颖、形式多样的活动来丰富文明创建活动的内涵。
5、抓结合，深化文明创建。坚持“两手抓，两手硬”的方针，紧紧围绕“发展是第一要务，监管是第一责任”，践行“三个代表”，牢记“两个务必”，充分发挥工商部门的职能作用，服务地方经济发展，加快小康建设步伐。
二0一三年二月十八日
市工商局文明城市创建工作总结
2016年**市工商局以科学发展观为统领，按照监管与发展、服务、维权、执法"四个统一"的要求，充分履行工商行政管理职能，以全力支持地方经济发展为己任，积极参与**市文明城市创建工作，全面规范市场监管执法行为，提高监管执法水平，为**市经济又好又快发展做出了应有贡献，现总结如下：
一是服务发展得到新提升。全面贯彻落实非公经济发展新36条和"4511"腾飞计划，相继制定了《个体工商户升级转企十项优惠政策》和《关于优化投资环境促进全民创业的实施意见》等制度，扎实推进行政审批改革，为省市重点企业和重大工程项目开设绿色通道，提供全方位直通车服务和"并联审批、错时审批、先批后补"的优惠政策。
今年以来，市局积极大力宣传、组织开展创建"文明集市"和"诚信市场"活动，切实促进经营者自律经营，讲诚信、保质量。落实市场开办者责任，开展市场信用分类监管，推进诚信体系建设，建立和完善市场信用监管的制度机制。帮助淮矿物流现代有限责任公司积极申报国家级诚信市场，按信用分类监管制度认定市场62家，其中A级27家，B级32家。在工商部门的大力支持培育和行政指导下，淮矿物流现代有限责任公司先后获得省级诚信市场、2016年度全国诚信示范市场殊荣，同时**市工商局被国家工商总局评选为全国工商系统2016年度诚信市场创建活动先进单位，长江商贸城等六家市场获得省级诚信市场称号。
二是商标战略跃上新台阶。2016年我市新申请商标427件，注册265件。"**豆腐"地理标志证明商标已上报国家总局，**舜岳水泥有限公司的驰名商标也已申报完毕。在市局推动下，2016年有25家企业办理了股权出质手续，为企业融资3.54亿元。7家企业办理了商标质押贷款，贷款总额1840万元。通过企业信用建设、"银企"对接等形式，为企业融资贷款4190万元。
三是市场监管实现新突破。全面落实问题食品下架退市，利用"票证通"食品安全监管系统实施问题食品快速追溯检索，严厉打击销售无"QS"标识的食品、过期变质食品和"三无"食品等违法行为，坚决查处和取缔无证照经营食品行为，2016年，共查获不符合食品安全标准食品1084公斤，立案查处各类食品案件190件，全市112家超市、商场设立临期食品专柜。向市政府呈送了《**市现场制售食品行为监督管理办法（送审稿）》。全市共监测电视、电台、报纸等广告27万余条次，检查备案广告经营单位200余家，(
四是消费维权取得新成绩。全面落实合同帮农十项制度，全市设立20个合同帮农指导服务站，培育涉农企业404户，签约农户1965户，促成13多家农业产业化组织与80户农户用订单的方式结成"利益同盟"。与农资经营者签订农资商品经销责任书，开展"农资放心消费示范店"评选，全面落实农药、化肥质量溯源管理，从源头上保证了"菜篮子"农产品的安全。2016年，市局12315指挥中心共受理申诉1119件，咨询704件，申诉举报415件，申诉举报办结率100%。市消协受理投诉932件，成功调解915件，挽回经济损失172.8万元。
五是队伍建设提升新水平。以"责任工商"建设为抓手，大力推进效能建设和行风建设，扎实推进具有工商机关特色的惩防体系建设。狠抓业务培训，年初将全系统400余名干部分成两批进行集中封闭式军训，组织业务素质"一季一考"，做到考学结合，学用结合，并将学习成果、军训成绩、考试分数记录在档，纳入单位、个人年终考核，作为评选先进和干部选拔任用的重要内容之一。
我局将在省工商局和市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实各项工作任务，振奋精神，开拓创新，充分履职，为服务地方经济社会健康稳定发展做出积极贡献。
**市工商行政管理局
**市创建全国文明城市工作总结
2016年，我们认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，以迎接全国城市文明程度指数测评为契机，强力推进文明城市创建工作，呈现出了领导重视、工作扎实、市区联动、效果良好的发展态势。2016年全国城市文明程度指数测评61个地级提名资格城市中，我市排名第33位，较去年进位28名；未成年人思想道德建设测评排名37位，较去年进位22名。
一、主要成效
2016年我市启动了文明城市创建工作，2016年被陕西省委、省政府授予省级文明城市荣誉称号，2016年被评为创建全国文明城市工作先进城市，2016年获得全国文明城市提名资格城市。今年以来，市委、市政府提出了到2017年把**建成全国文明城市的奋斗目标，召开了“全市创建全国文明城市工作推进大会”，落实了创建责任，强化了督查考核，各行业单位迅速行动，广大干部群众积极参与，形成了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。
一是市民知晓率显著提高。2016年创建省级文明城市文明程度指数测评市民知晓率为64%。2016年全国文明城市文明程度指数测评市民知晓率69%，今年为79%，较上年提高了十个百分点。
二是群众参与热情高涨。今年10月31日，成立了**市志愿者协会，印发了《**市2016年关于开展志愿服务工作的实施意见》，组建起了“青年志愿者”、“巾帼志愿者”、“平安志愿者”、“绿色生态志愿者”、“天使志愿者”等80支志愿服务队，注册会员达到4万多人，分别在城乡的红色旅游、医疗卫生、环境保护、清洁卫生、治安巡逻、公益文化、交通劝导、社会救助等方面开展志愿服务活动。宝塔区从2016年开始，以机关干部职工为骨干，成立了1000多人的志愿服务队伍，在近3年的时间里，坚持每天上街，分段包片，清扫卫生，维护交通，治安巡逻，清理沿街店牌，规范马路市场等，受到社会各界的关注和好评。11月29日，市创文办、市志愿者协会组织各行各业700多名志愿者走进新区，参与了“建设美丽新区，创建文明城市”志愿植树义务劳动。志丹县的郝文虎、宝塔区的杜鹏，先后建立了QQ青年服务群和大**爱心公益协会群，分别发展成员1438人和107人，制作了志愿服务标志服装，定期筹集善款，给贫困学生、老人捐款捐物，参与文明城市公益活动。
三是各行业积极行动。全市76个承担创文工作任务的行业单位，成立了领导小组，制定了本部门的实施意见，把创文的各项任务落实到业务科室和干部身上，与本单位的业务工作有机结合，做到了同部署、同检查、同考核。市商务局组织成立了家俱建材、金银首饰、外贸企业、家政服务、住宿餐饮、商务学会等5个商务协会，把零散的私营业主通过协会的形式组织起来，参与城市建设，倡导文明经商，捐资服务社会，仅住宿餐饮协会今年为孤寡老人、贫困学生、在岗清洁工、流浪人口等免费提供餐饮达20多万元。市客运办印发了《创建全国文明城市知识学习资料》。市住建局开展了“文明工地”创建活动。市人口和计划生育局在北关延河西岸绿化带安置大理石塑像20座，建立起生育艺术绿化长堤，成为市区一道靓丽的风景线。
四是城市设施进一步改善。《**市城市总体规划》（2016-2030）已经通过省住建厅专家的技术评审。南沟门水库、黄河引水等城市供水工程进展顺利。马家湾河西路、东绕城过境路、杨家岭大桥建成通车。延河大桥东侧地下通道交付使用。南区和孔家沟供热网点投入运营，锅炉、汽车煤改气、油改气工程成效显著。北关街、东关街、马家湾等人行道维修建设完毕。南桥东侧、杨家岭大桥东侧、210国道延河游园交付使用。新增公交线路1条，延伸调整线路15条，购置环保公交车166辆，建成GpS监控和语音报站系统，城内公交车80%实行了无人售票和IC卡。建成安全检查站41个，治安卡口84个，电子围栏44个，新增高清晰视频探头42248个。
五是道德领域突出问题治理效果明显。按照中省文明办关于道德领域突出问题专项治理与教育的总体部署，4月份制定下发了《**市道德领域突出问题专项治理与教育实施意见》，重点就食品药品、公共场所、窗口行业的诚信缺失、公德失范、道德滑坡问题进行专项整治。7月19日，召开了相关部门联席会议再安排再落实，推进诚信**建设。先后组织专项执法检查4次，检查食品生产经营单位7800家（次），取缔非法经营企业141家，查处217起，行政处罚76.3万元，破获**首例“毒豆芽”案件，捣毁“黑作坊”15个，刑拘14人，对全市502所学校、4700家餐饮单位实行了分级管理和量化等级评定，对1365个特色小吃、肉制品、大米皮等重点品种进行了抽检，净化了食品药品市场。同时，公共场所倡导文明风尚，窗口行业开展“优质服务竞赛活动”，凡人善举不断涌现，道德风尚普遍形成，涌现出李科义、常再来等五名陕西省道德模范，庞军、刘锦萍两名全省道德模范提名奖。在6月份公布的中国好人榜中，我市有10名好人榜上有名。
六是市区联动机制初步形成。市区同处一城，宝塔区又是**唯一的一个区，既是创建的主阵地、主战场，又是主体、主力军。按照“市区联动、以区为主，部门参与、社区牵头，划片分段、夯实责任”的工作思路，在宝塔区部门包抓环境卫生整治责任区的基础上，坚持“便于管理、就近参与、相对平衡”的原则，把**城区划分为60个责任区，将市区部门机关、企事业单位、中省驻延单位、规模以上私营企业安排在划定区域，全程、全面参与文明城市创建工作。建立了定期召开市区联席会议制度，通报情况，研究问题，推进工作，形成了市区联动、齐抓共管的生动局面。
二、主要工作
【创建文明城市总结,工商局】
（一）健全机构，组织保障有力
为了进一步加强对创建全国文明城市工作的领导，市上成立了创建工作指挥部，市委、市政府主要领导分别担任政委、总指挥，市委、人大、政府、政协、军分区分管领导和宝塔区主要领导担任副总指挥，办公室主任由市委一名副秘书长担任，副主任由17个承担创建任务较多的部门主要领导担任。领导和工作机构的调整和组建，为推进创建工作提供了有力的组织保障。
（二）夯实责任，督促检查到位
根据中央文明委制定下发的2016版文明程度指数测评体系，市委、市政府下发了《**市创建全国文明城市任务分解表》和《**市创建全国文明城市未成年人思想道德建设任务分解表》，把396条创建任务细化分解到76个责任单位，总指挥与责任单位主要领导签订了创建目标责任书，将创建任务落到了实处。为了强化督查考核，制定下发了《**市创建全国文明城市工作督查考核暂行办法》，将创建工作考核结果纳入全市年度目标责任考核体系，并加大了相关权重分值。创文办按照“天天有督查，月月有通报，季度排名公布，年终考核评比”的工作思路，加大日常督促检查，对没有完成任务、行动迟缓的单位，及时下发督办函，限期整改。8月份以来，创文办共发出督办函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅游、宝塔区等11个部门单位的50项工作。为了加强创文工作的社会监督，还聘请33名市区人大代表、政协委员和社会各界人士为义务监督员，参与日常视察和年终考核。
（）大力宣传，营造良好氛围
一是加强主流媒体宣传。**日报7月份以来，在一版设置通栏压题“创建全国文明城市，建设圣地**幸福**”，开设了“志愿者在基层”、“加强未成年人思想道德建设”、“我身边的好人”、“共建文明**、共享**文明”、“曝光台”等栏目，刊发稿件269篇，刊登公益广告20个整版。**电视台开设了“今晚十点”、“今日聚焦”、“百姓关注”栏目，“**新闻”也加大了创文工作的播报 。**文明网、**公众信息网和行业单位网站，都进行了广泛宣传。《精神文明报》刊登了**专版。二是加大公共场所宣传。市区60多块大型户外广告的公益广告数量超过了20%的规定，所有建筑工地围墙围挡均达到了三分之一的公益广告宣传要求；凤凰广场、延河大桥广场、火车站广场等大型广场添置了大型电子显示宣传车和移动展板；公交车、出租车和沿街门店的LED显示屏滚动字幕都设置了公益广告和创文知识宣传内容；王家坪、枣园、杨家岭、宝塔山等主要旅游景点，在醒目位置设置了“创文明城市，做文明游客”宣传提示牌；所有星级宾馆、小餐饮门店全部设立了“不剩饭，不剩菜”的光盘行动提示牌，倡导节约、文明用餐。三是利用网络杂志宣传。市创文办编印“创文工作动态”25期，发稿110篇，新浪官方微博发信息113条，有粉丝5550个；在《**日报》刊出创文知识问答，收回答卷35000多份。《**人大工作》、《**政协》、《**环境》、《**司法》等机关刊物，都刊发了创文内容。宝塔区举办演讲比赛、知识竞赛40多场。四是设立道德讲堂。按照“唱一首歌曲，讲一个故事，诵一段经典，作一番点评，谈一点感悟，行一个德字礼”六个环节要求，一讲一主题，一堂一档案，认真开展道德讲堂活动。宝塔区在党政机关、事业单位、厂矿企业，学校社区，开设了200多个道德讲堂。市人大副主任、宝塔区委书记祁玉江带头上课，先后给残疾人、文学爱好者、社区网格员、公交系统等行业人员进行了文明礼仪、社会公德、职业道德辅导。宝塔区其他区级领导先后赴基层、单位宣讲50余场，受教育人数达5万人次。
（四）突出重点，开展专项整治
1、以“治理乱扔垃圾”为主的环境卫生整治
以宝塔区为主，落实了“一级负责，三级挂钩，五定到位”（一级负责，即从上到下，各级“一把手”都是第一责任人，实行下级“一把手”向上级“一把手”交账的工作责任制；三级挂钩，即区级四大班子领导与10个督查组挂钩，督查组与市、区各部门领导挂钩，各部门单位与各社区挂钩；五定到位，即定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩）的工作机制，保证了环境卫生整治工作的顺利推进。10份，又集中开展了“车辆、行人乱扔垃圾专项整治”行动和“创建文明示范街”活动，加大了教育处罚力度，全面提升管理水平。一年来共处罚抛沙垃圾车辆 200 多辆，在主要街道、道路处罚行人乱扔纸片、烟头1万人次，批评教育4万人次，罚款40万元。
2、以“治理行人乱穿马路”为主的交通秩序整治
一是实施“文明交通出行计划”。市文明办与市公安局、交警支队、教育局、交运局、安监局联合行动，先后组织了文明交通行动计划进校园、进机关、进企业、进社区、进车队“五进”活动。12月2日，六个部门又联合在解放剧院广场举行了“**市文明交通安全日集中宣传活动”启动仪式。交警部门针对市区路窄车多、人车争路的现状，重新设置了行车路线、什字路口红绿灯、路间护栏，加大了对酒驾、乱停车、行人闯红灯等不文明行为的处罚力度。二是开展文明交通引导活动。以“要看红绿灯、要走地下通道、要走斑马线、要走人行道，不要闯红灯、不要横穿马路、不要翻越护栏、不要走机动车道”“四要四不要”为主要内容，以中心街、东关街、百米大道、北关街、南关街、七里铺街的什字路口为重点，组织市区机关单位、街道社区，从12月6日开始，每天上午10时到下午14时，上街开展文明交通引导志愿服务活动。
3、以“改善出行环境”为主的客运秩序整治
市公安、交运、工商部门对**市区的客运秩序进行了为期5个月的集中整顿，主要解决群众反映强烈的出租车拒载、拼座、吸烟、强超抢会、接打手机、不主动出具票据、服务质量差；公交车甩站、扎堆进站、拒载老年人等违规经营和不文明行为。到12月20日，交警部门共拖移违章停车11万辆，治理酒驾394起，查处涉牌涉证12000起，暂扣车辆1290辆，交通秩序、出行环境有了明显改善。
4、以“校园安全”为主的校园周边环境整治
采取“齐抓共管，整体联动”的整治方法，针对**市区30多所中小学周边存在的乱摆摊点问题，开展集中整治。食品药品监督管理局、工商局对校园周边餐馆、商铺、无证经营商户进行了彻底清查，共查处无证商户50余家。学校及各社区联手对“游商小贩”进行了整治，清理整治小贩80余（人）次。环卫局、社区、学校共同监管校园周边环境卫生，加大了日常保洁力度。交警支队全面排查校园周边交通设施、标志标线、减速带、警示牌、红绿灯、电子监控等设施，全部进行配套完善，并对校园周边接送学生车辆乱停乱放现象加大了整治力度。
5、以“提升游客满意度”为主的旅游环境整治
今年以来，先后分三批对300多名星级酒店、旅行社的从业人员，进行了“知**、为**、文明出行、文明旅游”业务大培训，全面提高从业人员素质。工商部门对游客反映强烈的红枣市场进行了专项整顿，共取缔无证生产红枣黑窝点2个，吊销销售过期红枣商店执照6户，处理旅客投诉案件102件，罚金80万元。
（五）、创新载体，深入开展“四抓四带四促”活动
为了提高市民城市意识和文明素质，实现全城动员、共建共享的目标，从10月份开始，在市区范围内开展了“四抓四带四促”活动。一是抓机关带干部促社会。要求各机关单位及干部职工率先垂范，带头建文明单位，带头做文明市民。各机关单位积极行动，做安排，定计划，建制度，层层开会动员，落实专人负责，改进工作作风，治理脏乱差，积极参加志愿服务活动，起到了良好的示范作用。二是抓窗口带职工促行业。医疗、税务、通讯、交通、公安、教育、金融等“窗口”行业部门，首先从服务大厅开始抓起，统一着装，挂牌上岗，推行文明服务承诺，设立“委屈奖”，开展文明职工、文明科室、卫生流动红旗、青年文明号、三八红旗手等优质服务竞赛活动，优化了服务环境，提升了服务质量。今年，全市推荐申报省级文明单位16个、文明机关3个，市级文明单位19个、文明机关13个。三是抓学校带学生促家庭。市区30多所中小学分阶段分层次开展了“**精神进课堂”、“小手拉大手，共建文明城”、“学雷锋、做美德少年”、“阳光少年”、“文明小公民”等活动，举办了“经典诵读”、“我们的节日”校外活动，组织市区部分五年级以上学生参与城市的捡拾垃圾、擦洗护栏等义务劳动，通过学生带动家长，促进家庭，共建文明城市。四是抓社区带居民促小区。各街道社区，以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩为主要内容，发挥志愿者、“五老”等热心公益的积极分子作用，大力开展“三关爱”志愿服务活动。整合社区各类资源，丰富思想道德建设内容，开展灵活多样的宣教活动，使居民在主动参与中受到教育感化。同时，深入开展文明市民、文明家庭、文明楼院等评比活动，努力营造环境整洁、秩序安定、服务完善、活动丰富、管理规范的文明社区，文明街道。
三、今后工作
经过一年的努力，我市创文工作取得明显进展，在全国城市文明程度指数年度测评中的排位大幅度提升，完成了确保“提名资格城市”的任务。但与全国文明城市标准和人民群众的愿望相比，仍然存在不小的差距：一是科学有效的创建长效机制虽然做了不少工作，但尚不健全；二是创建工作还存在着发展不平衡的问题，创建成效不稳定，薄弱时段、薄弱环节还没有从根本上解决；三是对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有差距；四是个别部门领导认识不到到位，重视不够，敷衍应付，工作不扎实；五是城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持，没有形成合力，布置的创文工作避重就轻，使得一些问题不能及时解决；六是一些企业单位、社区和背街小巷的宣传较少，工作薄弱，人员短缺，经费不足，市民知晓率、支持率和参与率距离85%的要求还有距离；七是行人不遵守交通规则，司乘人员素质差，出租车乱象严重，“中国式过马路”现象普遍，学校周边接送学生的车辆违规停放严重等。对以上这些问题，我们将积极协调争取，采取有效措施，切实加以解决。
2016年，我们将继续坚持“全面推进，重点突破”的原则，对照《全国文明城市测评体系》各项任务，在巩固提高已有成果的基础上，注重长效机制建设，狠抓薄弱环节，以深入开展“四抓四带四促”活动为载体，着力在环境卫生、交通秩序、出租车管理、市民文明素质养成、未成年人教育等方面下功夫，力争在新的一年里，推动创文工作开创新局面，再上新台阶。
**市创建全国文明城市指挥部办公室
2016年12月31日
突出项目建设求发展 全力建造魅力新** ——**市创建第十届省级文明城市工作情况汇报
2015年以来，**市认真贯彻省委建设海峡西岸经济区和龙岩市委建设海峡西岸经济区重要增长极的战略部署，立足自身、面向闽南、融入沿海，建设以电力、建材、轻纺等产业为支柱的工业基地和以木竹、花卉、茶叶为主导的生态农业基地，大力实施“项目带动、品牌带动、环境推动”举措，始终坚持“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，以“拼命”、“狠心”的工作态度，全力以赴抓好项目建设，推动发展，**经济社会进入快速发展的转型升级重要时期。当前，我市经济发展稳步上升，发展后劲不断增强，财政收入持续增加，2015年，全市财政总收入完成4.5亿元，增长20.6%，地方级一般预算收入2.4亿元，增长33%。一批重大工业项目建成投产——红狮400万吨水泥一期于去年5月28日正式点火投产；振鸿200万吨水泥一期于去年10月24日点火；工业园区中通盛化工、国联玩具礼品、千百汇工艺品、木村C区一期、正盛化工二期、富山110KV变电站等项目相继建成投产。一批重大项目建设取得重大进展——**火电公司“上大压小”项目获国家发改委“路条”，正在开展“三通一平”等开工前的各项准备工作；红狮400万吨水泥二期项目已获省发改委正式核准；万亩工业新区开发已完成土地预征，正加紧道路建设和土地平整工作。一批重大基础设施项目建设顺利推进——环城北路一期、闽西南商贸城、星级宾馆等项目正在加紧建设，220KV**变电站及110KV大深、双洋、永福变电站建设有序推进，“双永”高速公路获省发改委立项，计划于2015年底动工建设，这些项目的建成投产将继续对经济发展起到关键性拉动作用，**经济发展后劲将进一步增强。在重抓经济建设的同时，**市委、市政府坚持把精神文明建设作为构建和谐社会的一项基础工作，持之以恒地坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，以建设繁荣秀美、文明和谐的品牌**、魅力**为目标，扎扎实实地开展文明城市创建工作，取得较好成效。我们的主要做法是：
一、健全工作机制，营造全员参与氛围
2015年以来，我市着力从健全创建工作机制入手，在强化组织领导、强化工作责任、强化群众参与上下功夫，上下联动，同频共振，齐心协力，营造浓厚的全员参与创建文明城市的氛围。
1、建立领导机制。二年来，市委、市政府认真贯彻落实《福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，严格按照《福建省文明城市测评体系》的要求，实行领导目标管理责任制，强化组织领导。把精神文明建设与经济建设社会发展作为共同目标统一部署，同步落实，形成党政共同负责、上下协调、条块结合的领导格局。去年全省创建文明城市工作会结束后，我市高度重视，认真查找薄弱环节，制订详尽的创建省级文明城市工作方案，于9月底召开了创建文明城市动员会，市委林书记在会上作了动员讲话。市委还授予市委文明办精神文明建设督查权力
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