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2016服务行业工作总结
服务行业工作总结（一）
苍南县认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发2016〕33号）和全省现代服务业大会精神，根据发展现代服务业的要求，统一思想认识，健全工作机制，狠抓举措落实，围绕到“十二五”末实现“三二一”产业结构目标，大力推进我县服务业跨越发展。
（一）推进商贸旅游建设，积极拓展市场消费。大力推进商贸业发展，出台扶持政策，制定《苍南县关于促进商贸流通业发展的若干政策意见》。强化协调和督查，一批商贸项目顺利推进。汽车贸易城、百一超市配送中心、江南宾馆、家电数码广场、县城新区城市综合体等重大项目加快推进。制定《全县农贸市场改造提升实施意见》及《全县农贸市场2016-2016年改造提升工作计划》。大力培育新型商业业态，加快拓展市场消费，实现连锁超市、放心店乡镇村全覆盖。积极实施家电下乡工程，拓展农村消费市场。制定《苍南县一乡一基地、一社一品牌产业规划实施意见》，灵溪、龙港等中心城镇专业特色街建设有序推进。编制完成《苍南县旅游发展规划》和《苍南县十二五旅游业发展规划》，有序推进渔寮航海俱乐部、雾城旅游项目、炎亭景区海口度假村、石聚堂景区、燕窠硐景区等建设发展。
（二）全面启动金融综合改革，维护金融秩序稳定。引导金融机构创新支农信贷产品，积极支持银行开办农房抵押、林权抵押、海域使用权抵押贷款，加大支农再贷款投入额度。改善农村支付环境，推进便农支付工程，积极试点推行银行卡助农取现服务，目前已设立小额助农取款服务点274个，覆盖全县金融空白乡镇。积极引进县外股份制金融机构在苍设立分支机构，新增2家股份制银行。制定出台《苍南县非法集资风险排查工作实施方案》，对担保公司、投资公司、投资咨询公司、典当行、寄售店等行业经营活动情况进行排查，摸清了全县非法集资活动真实风险底数，及时掌握非法集资案件的集资方式、金额和参与人数等具体情况，有效预防和打击非法集资违法犯罪行为，全县金融环境保持总体平稳。初步制定苍南金融综合改革实施方案和金融综合改革工作计划，排出41个金融改革工作计划项目，积极稳妥的推进我县金融综合改革的各项工作。深化小额贷款公司日常监管，及时做好2016年度的考核工作，引导小额贷款公司加大对“三农”和小企业的信贷支持力度，促进小额贷款公司健康规范发展。截止2016年5月份，全县4家已经开业的小额贷款公司已经发放涉农贷款44亿元，发放中小企业贷款7.98亿元。深入推进地方资本市场培育工作，浙江强盟实业股份有限公司将在今年成功上市，成为我县第一家上市企业。
（三）深入开展质量强县工作，深化品牌培育工程。出台《苍南县质量强县工作实施意见》、《质量强县十二五工作规划》、《苍南县县长质量奖评审管理办法》，评出浙江强盟、天信仪表等2家首届县长质量奖获奖企业，完成强盟等25家企业省市名牌申报，温州百一超市有限公司和浙闽物流中心开发有限公司两家作为服务企业首次参评，全县市级以上名牌产品的产值占县规模以上企业总产值达42%；全县共新增市级以上名牌产品9个、省着名商标6个、温州市知名商标12个、浙江出品名牌1个、瓯江杯工程2个，玉苍杯3个，“温州市服务业标准化示范单位”1家，龙港镇印刷业获得2016年度市、县两级优质产品生产示范区称号。
（四）强化市场监管，确保市场经济秩序平稳有序。制定出台苍南县整顿和规范市场经济秩序重点工作计划，明确整规工作重点，落实责任。通过制订计划、部署推动、督查协调，抓好面上整规工作。深入开展查处取缔无证无照百日攻坚行动，严厉打击私屠滥宰行为，不断深化再生纤维行业整治规范。积极推动中介服务机构改革发展，出台《关于进一步推进中介机构改革和发展的意见》，对中介服务机构的脱钩、资质、执业等情况开展全面的清理规范，努力培育形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场，全县共上报有册登记和备案的中介服务机构33家。截至今年5月份，全县累计出动执法人员22335人次，检查各类经营单位18786家次，有力地推动了我县市场经济秩序的正常运转，促进我县经济和社会秩序的规范化和法制化。
服务行业工作总结（二）
年来，在公司党委的正确领导和关心帮助下，本人认真学习三个代表；的重要思想，牢固树立以八荣八耻为内容的×；×；×；×；荣辱观，按照局党委确定的工作思路，以微笑服务为己任，以顾客满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好电信基层客服工作。现对自己全年的工作总结（范文）如下：
一、勤奋学习，与时俱进
理论是行动的先导。作为电信基层服务人员，我深刻体会到理论学习不仅是任务，而且是一种责任，更是一种境界。一年来我坚持勤奋学习，努力提高理论水平，强化思维能力，注重用理论联系实际，用实践来锻炼自己。
1、注重克服思想上的惰性。坚持按制度，按计划进行理论学习。首先不把理论学习视为软指标和额外负担，自觉参加每季度的党课集中学习；其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，发扬钉子精神，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，不因任务重而放松学习。
2、注重理论联系实际。在工作中用理论来指导解决实践，学习目的再于应用，以理论的指导，不断提高了分析问题和解决问题的能力，增强了工作中的原则性、系统性、预见性和
创造性。到公司三年来，我注重把理论转化为自己的科学思维方法，转化为对实际工作的正确把握，转化为指导工作的思路办法，积极研究新情况，解决新问题，走出新路子，克服因循守旧的思想，力戒经验主义，拓展思维。
二、立足本职，爱岗敬业
作为客服人员，我始终坚持把简单的事做好就是不简单。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做；当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去；每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。
一年来，为了能积极贯彻局党委提出的顾客至上，服务第一的工作思路，使自己更好地为客户服务，我一边向公司的老同志虚心请教，努力学习和借鉴她们的工作经验，一边严格要求自己，对顾客提出的咨询，做到详细的解答；对顾客反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向上级如实反映，争取尽快给顾客做以回复；对顾客提出的问题和解决与否，做到登记详细，天天查阅，发现问题及时解决，有效杜绝了错忘漏的发生。
以上是自己对全年工作的总结，但自己深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，一是工作经验欠缺，实际工作中存在漏洞。二是工作创新不够。三是工作中有急躁情绪，有时急于求成。在下步工作中，要加以克服和改进。【气象服务业2016年工作】
服务行业工作总结（三）
毕业到现在已经半年了，工作了已经半年了。在这半年工作中，我感触很多，我完成了从学校走上社会的过渡了，我在新的公司环境中适应的很快，我可以说我是一个真正的社会工作人员了。我要在半年的工作中做一下我的总结。
屈指算来，到公司已近半年的时间，经过领导关心、同事们的帮助和自己的努力和调整，我顺利完成了一个学生到企业职工的转变，现在已基本上融入了公司这个大家庭。同时对公司的组织结构，工作流程等各个方面都有了一些初步了解。作为项目部的经营人员，应该做好以下工作：每月统计当月的实际施工产值及成本分析情况，及时参加成本分析会议，对项目部每月的盈亏情况做出分析报告；平时在工作中配合各个部门的工作，做好合同管理。参与一些分包合同的洽谈，分包合同签订后，对分包合同进行跟踪管理；向公司提交有关的报表；做好分包结算，项目竣工结算工作；负责投标算量、报价、成本分析工作。
我对半年来的工作做了一个小结。
一、即使是最基础的工作，也需要不断地创新求进，以提高工作效率。我工作的很大一部分内容，就是投标工作，本来以为算量是一种比较枯燥的工作，其实，如果用心多思考一下，核量工作通过运用电脑和统筹的方法，并不是那么死板乏味。接触工作至今，我也慢慢形成自己独特的方法。当然，随着工作的深入，还有更多新的内容等待我去学习，去思索。
二、态度决定一切，可以说，这段时间工作的过程也是我自己心态不断调整、成熟的过程。因为造价不是我的专业，刚来到公司，我有太多的茫然。整天看书好像还是无济于事，而莫名而来的烦琐的投标算量更是让我抓狂。刚开始，我甚至怀疑我不适合这份工作。后来我发现，时间是我的救星，通过自己不断的调整心态，虽然没有人说，但我自然而然的就知道了作为造价员该做一些什么事情，一些不懂的东西也迎刃而解了，顿时让我豁然开朗。如今只要有工作，我会以充分的热情来干好事情。()心态的调整使我明白在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的职工；如果以冷淡的态度去做最高尚的工作，也不过是个平庸的工匠。拥有积极的心态，就会拥有一生的成功。
三、学习无止境，职业生涯只是学生生涯的一种延续，重要的是将学校里学的理论知识运用到工作中，并进一步提高、升华。初到公司的我当务之急就是拼命的学习，整天的翻阅书本，为的是能尽快熟悉工作，有机会接触实践工作。结合学校里学的相关知识，我觉得需要进一步摸索和思考，活学活用，来解决实际的问题。
四、我也存在着一些不足之处：因为去工地的机会少，实地学习的机会也太少，学东西很慢；投标工作经常出错，还需要更多的锻炼机会；过于注重工作的进度对工作内容的全面性考虑不足；工作有时不够主动等。在接下来的工作中，我将本着对本职工作的认真和责任心，把工作做好做精。
另外，我对公司现行管理制度也有自己的看法。公司应注重提高员工工作效率，我认为无止尽的上班只会让人身心疲惫，而丧失工作热情，自然而然工作效率也下降，而正常的节假日能缓解员工压力，使之劳逸结合。我建议项目部也应该实行大小周末，同时我也考虑到项目部实行这个规定也存在一定困难，所以建议员工在双休日能轮流值班，这样更能体现公司关爱员工的人性化管理。
我将以公司的经营理念为坐标，将自己所学知识和公司的具体环境相互融合，利用自己精力充沛、接受能力强的优势努力学习业务知识和领先技术，为公司的发展尽我绵薄之力。
以上为本人半年来粗略的工作小结，请领导审阅，如有不到之处，请领导不吝指出，以便本人及时改正，从而能更好地工作。
相信我在以后的工作中，我还是会不断的努力的，只是我的努力程度就是这样的，不会出现大变化，我会一步一个脚印，开始走上一个新的工作历程的。以后的路还有很长，我会在公司中不断的努力，为实现公司美好的明天做出自己最大的贡献！
附件2
2016年省服务业龙头企业申报表
单位：万元
2016部分服务业抽样调查工作计划
为进一步做好2016年全市部分服务业抽样调查工作，根据省统计局、国家统计局调查队部分服务业抽样调查制度以及省、市工作目标要求，特制订本工作计划。
一、指导思想
2016年，我们要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市服务业三年翻番行动计划以及地方党委和政府的中心工作，创新思维，服务大局，全面完成上级和局、队党组交办的各项工作任务。
二、工作措施
（一）严格执行部分服务业抽样调查制度。抽样调查样本框质量的高低直接决定部分服务业行业推算结果的准确与否。为此，各地要按照省局和国家统计局调查队制定的部分服务业抽样调查制度要求，组织、实施好本地的部分服务业抽样调查工作，做好省抽中调查样本单位的调查、上报工作。特别是对于“无应答”单位，一定要摸清、摸实其真实原因，按照实事求是原则作详细说明，坚决堵绝人为减少调查样本单位的现象发生，切实提高抽样调查样本框样本单位的“应答率”、“上报率”以及样本单位的行业代表性，确保部分服务业抽样调查样本框和部分服务业行业推算结果的数据质量。
（二）逐步规范抽样调查基层、基础建设。各地要着力推进部分服务业抽样调查单位基础工作的规范化建设，督促检查被调查对象建立健全部分服务业抽样调查统计台帐，做好调查原始记录以及调查报表的归档整理工作，力争在“原始记录、统计台帐、统计报表”三方面达到规范化建设标准要求，做到数出有据，真实可靠。各级统计局或调查队必须采取深入基层抽查或会议培训等形式对样本单位台帐进行检查，确保台帐登记工作落到实处。同时各地统计局或调查队也应对各样本单位报送的数据选择主要指标按时间序列建立台帐，以便于样本数据对比审核。
（三）继续强化调查队伍的业务培训。各地要采取以会代训等多种形式负责对本辖区内调查员和辅助调查员的调查业务知识和调查技能培训，切实提高他们的调查业务水平。同时把统计法律法规、统计违法违纪处分条例纳入培训的必备内容之一，加大统计法宣传力度，保守调查对象的商业秘密，打消被调查对象的后顾之忧，提高被调查单位的配合程度。按照市局、队统一安排，服务业处也初步打算在明年的上半年分不同层次举办专场调查业务培训。为了逐步推行我市部分服务业抽样调查的网上直报工作，届时我处也将组织开展网上直报平台的相关程序培训工作。
（四）不断加大抽样调查检查、走访和考核力度。
首先，开展调查数据质量自查、抽查。各地每年必须布置一次部分服务业抽样调查所有单位的数据质量自查工作，然后在年报和半年报数据采集之后，至少抽取25%以上的样本单位进行抽查，并将抽查过程中发现的问题、通过检查结果计算的误差情况、错误原因分析以及具体的整改措施形成书面材料上报我处，我处也将在上半年、下半年两个时间段至少抽取10%以上的样本单位进行现场检查，对抽中的样本单位有关指标结合单位财务报表、纳税申报表以及单位的具体业务完成情况逐一进行核实。市局队将把样本单位数据质量的抽查结果作为考核评比的重要参考依据。
其次，深入基层，把上门走访调查对象工作制度化、常态化。通过走访解决调查对象填报过程中存在的调查业务问题，了解调查单位的经营状况以及相关行业的发展趋势，加强沟通，取得调查对象的理解支持配合。
最后，健全完善考核激励机制。我处将依据《市部分服务业抽样调查考核评比办法》每年年底对各辖市区的部分服务业抽样调查工作进行考核，并通报结果。另外，为充分激
发基层辅助调查员和调查员的工作积极性，计划每年开展一次优秀调查单位以及优秀调查员的表彰活动。通过考核、表彰形成各地、各调查人员创优争先的良好氛围，共同推动我市部分服务业抽样调查工作再上新台阶。
（五）探索完善调查数据的审核、质量控制工作。数据质量是统计调查工作的生命，可以说，把好数据质量这个关口是统计调查工作的关键所在。为此，各地要从三方面对调查数据质量加以控制。
一是把好基层调查员的质量控制关。调查员对每一笔数据应详细审核，要注意同一单位相关指标之间是否符合逻辑，同时要对同一行业不同单位之间进行比较，以便于工作发现问题，据实评估填报。
二是把好辅助调查员的质量控制关。在数据采集过程中，辅助调查员要深入调查现场指导，对调查员采集的数据要认真审核。
三是按时高质量上报完成各项调查任务。各级统计局、调查队要对照部分服务业抽样调查“审核要点”进行全面复审，注意不同地区、同行业单位资料的比较，同时利用税收、用电量等相关指标以及上门入户走访时掌握的单位、行业经营发展情况对上报的数据进行评估，以保证调查样本单位数据的真实客观，按时高质量完成部分服务业抽样调查的各种上报任务。
（六）、努力提升调查服务新水平。明年是“十一五”规划的收官之年，也是我市实现服务业三年翻番行动计划的关键之年，各地要紧紧围绕全市服务业发展的热点、难点，加强月、季、年度经济运行情况的跟踪监测分析，全面、准确、客观地判断经济运行状况，向党政领导提供时效性强、针对性好的统计分析报告，在实现分析、信息量的突破基础上，力争推出一批有深度、有份量的统计分析精品，提高分析、信息的采用率，为各级党政领导和有关部门及时准确地把握服务业发展趋势、进行宏观调控提供决策依据。
荔城区2016年以来服务业形势
一、荔城区服务业企业面临的主要问题
（一）企业用工成本上升快且招工难
近几年，随着经济的快速增长，人员工资普遍增长较快，加上员工对福利待遇、个人发展前途以及生产、生活环境要求较高，以及结构性缺工、人才流失频繁等因素，在无形中推高了用工成本。用工成本上升快一直是企业面临的最突出问题。值得关注的是，目前企业不仅用工成本上升快，而且同时面临招工难的问题。
（二）企业资金紧张
在目前宏观经济下行压力增大的形势下，受用工成本上升、市场需求不足等因素的影响，服务业企业运营资金压力上升，资金紧张现象依然存在。多数服务业企业规模小、融资能力弱，可供抵押贷款的房产等固定资产缺失，资金紧张问题凸显。在规模小、实力弱、贷款难、融资成本高等问题无法彻底解决的大环境下，资金紧张将是长期困扰服务业企业的问题。
二、服务业企业对宏观调控的建议
（一）加大政府扶持及落实力度
大多数服务业企业希望能加大政策扶持及落实力度，进一步加大对服务业企业在政策、资金税收等方面的支持力度，努力为企业创造良好的外部经营环境，降低企业运营成本。有关部门能加强行业监管，营造公平竞争的环境和加大公共服务力度，促进市场有序竞争。
（二）加强对企业管理的指导力度
在当前外部需求减弱、成本压力加大的情形下，服务业企业加强管理显得尤为迫切和必要。大多数服务业企业希望政府部门能规范和指导企业管理，改变粗放式管理方式，按照精细、效能的要求，加强成本核算、分析和控制，提升劳动力的经营效率，从而降低营业成本。
（三）协调银企对接拓宽融资渠道
缓解服务业企业的资金瓶颈，化解企业逾期应收账款问题，需要多方相互密切配合，大多数服务业企业希望相关部门减免企业税费，缓解资金问题。同时帮助企业向银行协商降低融资贷款门槛，缓解企业流动资金紧缺压力。
三、荔城区服务业领域出现的新服务业和影响
（一）“黄金码头”众创园项目——电子商务服务业
现代服务业与大众创业、万众创新也紧密相连。为此，荔城区坚持把两者相结合，打造孵化器—众创园梯度培育链，引进了福建省黄金码头网络科技有限公司。作为全国首创的专注打造黄金珠宝O2O+P2B金融模式并切入众创园孵化器相结合的交易平台，黄金码头首期入驻店铺2000家，预计将入驻2万家珠宝实体店,致力于打造中国最大的珠宝O2O电商平台，让珠宝实体店无缝对接互联网，为商家提供摄影、平面、文案等一站式电商服务，盘活门店资源，扩宽销售、融资渠道。
（二）1971文化创意园项目——文化创意服务业
荔城区大力推进文化创意服务业发展，引进莆田市老厂房文化创意投资有限公司，利用原闽中脱水厂旧厂房改造为“1971文创园”，以具有莆田区域文化特色的新青年时代梦工厂为主题，结合
非遗传承、艺术展览、创业基地、传媒设计、旅游集散、娱乐配套等文创相关产业，打造青年创意及创新创业一条龙服务平台。这是我市首个利用旧厂房打造的青年创业创客空间，主要面向80后、90后等年轻创业者招商开放。
四、一季度荔城区服务业增长情况预计及相关依据
第一季度，荔城区规模以上服务业企业发展呈现平稳态势，在经济增长新常态的背景下增速处于合理运行区间，全区78家规上服务业企业营业收入预计同比增长20.0%，其中涉及GDP核算的营利性服务业增速预计同比增长70.0%。
相关依据：一是道路运输业持续快速增长。受汽车燃油价格低位运行影响，低油价减轻了企业经营成本，道路运输行业景气度有所回暖。自年初以来，该行业中莆田市公共交通公司和福建莆田闽运公共交通有限公司等几家龙头企业表现良好，带动行业整体持续快速增长。
二是商务服务业强势发展，前景可期。该行业营收增速高主要是去年新开业企业和2015年年报新增企业数量较多，拉动营收增长较多。同时行业龙头莆田市城投今年新投资项目较多，营收增长39.1%，也带动了行业整体增速。
三是文化、体育和娱乐业发展表现良好。推动文化、体育和娱乐业快速发展动力主要来源于两方面：一是国家对文化产业的各类政策扶持，使得文化产业企业快速发展；二是随着社会经济发展，人民生活水平提高，人们对文化、娱乐等需求的日益增长。 五、“营改增”对服务业企业经营的影响
对生产性服务业企业的影响。生产性服务业的三个主要特征是：第一，目的不是满足消费者的最终服务消费需求，而是满足生产企业中间性投入进入生产过程的需求。也就是说，生产性服务业的上下游均联结着生产企业。第二，生产性服务业是社会化分工的体现，与其他产业（特别是制造业）的交叉与融合程度非常高。第三，生产性服务业的要素使用方式是多元化的。例如，现代物流业的中小企业多为劳动密集型，而大企业则为资本密集型。金融服务业的前台部门属于劳动密集型，后台部门属于技术（人力资本）密集型。高技术服务业、商务服务业始终属于技术（人力资本）密集型。
对小规模纳税人的影响。现代物流业、金融服务业、高技术服务业和商务服务业等生产性服务业的营业税税率均高于或者等于3%。“营改增”之后，小规模纳税人的征收率统一为3%。生产性服务业小规模纳税人的税负会显著减轻，促进企业做大做强。但是，小规模纳税人无法自行使用增值税专用发票。在其他产业一般纳税人采购服务时，往往会考虑服务供应商是否具备一般纳税人资格，从而使得小规模纳税人在市场竞争中处于不利地位。
对一般纳税人的影响。“营改增”深化了专业化分工，打通了第二、第三产业之间的抵扣链条，激发了生产性服务需求，很多大企业都纷纷将本单位的服务需求外包给生产服务业一般纳税人，对生产性服务业发展产生推动作用。
“营改增”之后，企业税负取决于进项税额规模，但劳动力成本是无法作为进项抵扣的，企业会倾向于用物质要素或者技术替代劳动力，这显然不利于劳动力就业。
生产性服务业中小企业资产购置行为的集中性造成税收负担年度不均衡状态。例如，车辆更新周期较长，造成现代物流业企业资产购置当年与非购置年份之间的税负差别较大。如果大部分车辆都是在“营改增”之前购置，可能会在改革初期出现可抵扣进项税额较小、销项税额相对较大的情况。 一些一般纳税人为了避税，可能会根据服务生产的不同环节，将自身分拆为若干小规模纳税人，这不利于生产性服务业中小企业做大做强，形成规模化和集约化经营。
对生活性服务业的影响。生活性服务业的三个主要特征是：第一，其本质特征在于，所提供的服务是用于消费的最终产品。这一点与生产性服务业有本质不同，决定了生活性服务业与其他产业之间的交叉和融合程度较低。第二，生产环节较为单一，提供服务与消费者消费同时进行，服务对象的指向性非常明确。这种特征决定了生活性服务业的服务费支付一般都是偶然的、一次性的，而生产性服务业的服务费支付则是大批量的。第三，生活性服务业维持正常生产所要求的生产规模水平较低，该类企业大部分是中小企业。而且，由于提供服务的过程始终与劳动者行为密不可分，这类企业的劳动密集型特征非常明显。
“营改增”对生活性服务业中小企业有什么影响呢？生活性服务的需求者是消费者，不使用增值税专用发票，对于发票需求较少。生活性服务业实行“营改增”与否，对消费者的购买行为基本不构成影响。这是包括医疗、教育等特殊类型生活服务在内的生活性服务业的共同特点。因此，“营改增”对生活性服务业中小企业的影响并不显著。
一、强化气象防灾减灾，大力提升气象服务能力
毫不松懈地做好防灾减灾气象服务。要始终坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”的工作要求和“以人为本，无微不至，无所不在”的服务理念，始终坚持把防御和减轻气象灾害、切实提高灾害性天气预报准确率作为提升气象服务水平的首要任务。要继续做好灾害性、关键性、转折性等重大天气预报和旱涝、冷暖等气候趋势预测工作。重点加强灾害性天气的预报会商和分析研究，提高重大突发性气象灾害的预报准确率和预警的时效性，要充分利用气象手机短信、“12121”电话、电视、报纸、网络等多种方式，在第一时间及时向社会公众发布气象预警信息。要全力做好防灾减灾决策、公众、专业专项气象服务，提高决策气象服务的敏感性、公众气象服务的主动性和专业专项气象服务的科技含量。
进一步强化汛期气象服务责任制。要继续强化汛期气象服务责任制，严格执行汛期值班守班制度。强化组织领导，加强督促检查，提前做好各项预报、服务、技术保障等准备工作。在防御重大气象灾害的服务过程中，单位主要领导要靠前指挥，深入业务服务一线，增强敏感性，精心组织，周密部署，确保汛期气象服务工作顺利进行。坚决杜绝一切人为责任性事故的发生。
积极做好气象为农服务。要加强自动气象监测站、农超对接气象服务和预警信息传播系统建设，提高为农服务的监测预报能力和水平。继续推进气象为农服务“两个体系”建设。充分发挥人影工作在为农服务中的重要作用，适时组织开展人工影响天气作业。采取各种形式和手段，加强农村气象科普宣传，加强乡镇气象信息员队伍建设。要重点利用上级指导产品，集中更多精力投入到面向用户的针对性强的为农气象服务。
二、加快转变发展方式，推进气象现代化体系建设
进一步加快公共气象服务业务发展。要完善公共气象服务业务流程和工作流程。认真了解社会各个单位、各个部门的需求，有针对性地开展服务。要把提升气象服务能力作为重点，完善服务流程，建设信息化、网络化、现代化的公共气象服务平台。要不断提高气象服务科技含量，拓展服务的深度和广度。地质灾害预警预报、山洪防治、森林防火等项目要纳入重要议事日程，抓紧抓好。要切实推广使用灾情直报系统，做好灾情实时收集和上报。
进一步提高气象预报预测业务水平。一是要加强卫星资料、雷达资料、区域自动站观测资料等在数值天气预报、天气气候业务及气象服务中的应用。二是要充分发挥预报人员的主观能动性，提高预报准确率；加强数值预报检验，提高预报员对数值预报的订正能力；重视天气个例分析和总结，建立天气过程档案，不断积累和丰富预报经验。三是要贯彻落实《现代天气业务发展指导意见》，加强业务技术总结交流。积极推进气候业务发展，不断拓宽气候影响评价领域。
进一步强化综合气象观测业务基础。一是制订和完善相关业务规章制度，强化执行力度，努力提高地面观测、农气观测等基础业务内在质量。二是要着力加强观测资料的对比分析、误差分析和综合应用，挖掘观测资料的应用潜力，使其能在防灾减灾和应对气候变化中发挥更大作用。三是强化对基础业务人员的学习培训和知识更新，提高业务人员素质。四是加大对基础业务的奖励力度，建立业务骨干激励机制。五是进一步加强对气象探测环境保护工作。坚持预防为主、防范在先的保护工作方针，加强对探测环境周边建设项目的监控。六是切实增强信息技术与装备保障能力。建立健全区域观测站，确保稳定可靠运行。2016年基础业务要争取进入潍坊市前三名。
三、切实加强制度建设，提高社会管理和科学管理水平
稳步推进气象依法行政。继续依法履行防雷减灾、气象探测环境保护、气象信息发布、气球施放、人工影响天气等社会管理职能，及时制止和查处违法违规行为，依法规范全社会的气象活动。健全政务公开、行政执法和行政许可各项制度。加强执法队伍建设，加强学习培训，提高执法人员的综合素质。要强化服务意识，规范执法行为，做到优质文明服务，理性文明执法，力争零投诉。进一步优化经济发展环境。
进一步加强机关作风建设。全局气象干部职工要树立强烈的事业心和责任感，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终保持良好的精神状态。在工作中弘扬锲而不舍、坚韧不拔的拼搏精神和实干作风，切实履行好自己的职责。要共同营造团结和谐、环境友好、精神振奋、干事创业的工作氛围。
四、加强党建和文明创建，努力构建和谐幸福部门
加强党的建设。按照市委、市政府的工作部署，进一步深入开展创先争优活动。要加强组织领导，围绕中心工作，创新活动载体，确保创先争优活动取得实实在在的效果。要进一步加强学习型党组织建设，切实抓好党支部学习、党员干部经常性学习教育，做到理论结合实际。
加强文明创建和气象文化建设。要提升文明创建工作的档次和内涵。要充分发挥党组织在文明创建活动中的重要作用，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动。要不断丰富气象文化建设载体，提高文化品位和内涵。要深入开展“构建学习型部门、做知识型职工”活动。
加强反腐倡廉建设。按照省局《惩防体系2016－2016年工作规划具体措施》的要求，抓好2016年各项工作的完成和落实；推进规范权力运行制度建设，健全权力制约机制和监督体系。加强党风廉政建设工作的指导，充分发挥办事公开和廉政文化“示范单位”的带动作用，深入开展各种廉政文化活动。
为切实加大水污染防治力度，根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2016〕17号)和省政府《江苏省水污染防治工作方案》(苏政发〔2016〕175号)，结合我市实际，制定本工作方案。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，坚持水域陆域、城镇乡村、地表地下统筹，实施分流域、分区域、分阶段综合治理，系统推进水污染防治、水生态保护、水资源管理工作，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，着力推进全市水污染防治，切实保障水生态环境安全，为建设“强富美高”的新南通而奋斗。
工作目标：到2020年，全市水环境质量得到持续改善，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平不断提升，地下水资源超采和污染得到有效遏制，近岸海域环境质量保持稳定，水生态环境状况有所好转。到2030年，全市水环境质量得到总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，地表水市控以上断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到71.4%。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%。消除丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体，县级以上城市建成区黑臭水体基本得到消除。地下水、近岸海域水质保持稳定。到2030年，地表水水质优良比例达到75%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。
一、实施产业绿色转型，深化工业污染防治
(一)加快产业结构调整
淘汰落后产能。结合水质改善及转型升级要求，严格执行国家和江苏省落后产能淘汰要求。根据我市实际，制定实施行业范围更广、要求更严的地方性分年度的落后产能淘汰方案。鼓励企业主动提高标准，淘汰低端低效产能。对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新(改、扩)建项目。(市经信委牵头，市发改委、环保局等参与，各县(市、区)人民政府或管委会负责落实。以下均需各县(市、区)人民政府、管委会落实，不再列出)
取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，重点开展小型化工、印染、造纸、电镀、农药等“十小”行业取缔整治工作，制定取缔项目清单。2016年底前全面依法取缔到位。(市环保局牵头，市经信委、发改委等参与)
严格环境准入。根据流域水质目标、主体功能区划、生态红线区域保护规划要求，分区域、分流域研究并组织实施差别化环境准入政策。严格执行《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》及《南通市化学品生产负面清单与控制对策(第一期试行)》(通政发〔2016〕10号)。提高高耗水、高污染行业准入门槛。建设项目主要污染物排放总量按要求实行等量或减量置换，并选择部分行业的新建项目在同行业内替代。沿江地区严格限制新建中重度化工项目，淮河流域限制发展高耗水型产业，沿海地区严格控制新建医药、农药、染料中间体项目。(市环保局牵头，市发改委、经信委、建设局、水利局、海渔局等参与)
建立水资源和水环境承载能力监测评价体系。到2020年，完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价，加快监测评价体系建设。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减实施方案，加快调整发展规划和产业结构。(市水利局、环保局牵头，市发改委、海渔局、建设局等参与)
(二)优化产业空间布局
严格生态红线保护。严格饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要湿地等涉水生态红线区域保护。加快长江、通榆河、通吕运河、通启运河等生态廊道构建。(市环保局牵头，市发改委、国土局、建设局、水利局、农委、海渔局等参与)
加强规划蓝线管理。在城市规划区内保留足够的水域面积。严格控制建设项目占用水域，实行水域占补平衡，确保水域面积不减。(市水利局牵头，市建设局、规划局、发改委、国土局、农委等参与)
强化沿海岸线管控。开展海岸线利用现状调查，严格按照国家、省、市海洋功能区划布局产业类型，强化沿海岸线及沿海港口岸线用途管制。(市沿海办、发改委、海渔局牵头，市港口局、国土局、水利局、农委等参与)
合理开发利用土地。土地开发利用应按照有关法律法规和标准，留足河道、水库和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的要限期退出，保证生物栖息地、鱼类洄游通道、重要湿地等生态空间。(市国土局牵头，市发改委、建设局、规划局、水利局、农委、海渔局、环保局等参与)
构建优江拓海江海联动新格局。把主体功能区、生态红线、城市规划蓝线作为产业布局的前置条件，重点行业的建设项目严格依据水资源、水环境承载力评估结果，合理确定发展布局。沿江“腾笼换凤”与沿海“筑巢引凤”相结合，按照“沿江、沿海、沿上海、沿通道、沿重要节点”的五沿布局，推进绿色低碳循环发展，促进资源集约节约利用。(市发改委、经信委牵头，市沿海办、国土局、环保局、建设局、水利局、港口局、海渔局等参与)
加快城区污染企业搬迁改造。2016年，全面排查市区及各县(市、区)城市建成区现有化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染较重企业，制定企业改造退出方案和清单。2020年底前，全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务。(市经信委牵头，市发改委、环保局、建设局等参与)
(三)开展重点区域、领域、行业水污染治理
强化重点区域污染治理。开展各类工业园区、工业集聚区水污染治理设施排查，全面推行园区内企业废水和水污染物纳管总量双轨控制，重点行业企业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”，区内企业废水必须经预处理达到要求后，方可进入污水集中处理设施。完善区内污水收集配套管网，开展污水处理厂升级改造。2016年底前，集聚区全部完成废水自动在线监控装置安装，并与当地环保部门联网。深化化工园区整治，园区内企业不能达到接管要求的一律依法限期治理，化工园区及区内企业全部建成自动监测监控预警系统。全面开展电镀集中区摸底调查，明确淘汰企业、项目、工艺(设备)清单和限期治理计划。加强工业污泥集中处理设施建设，确保工业污泥得到安全处置。对集聚区污水处理厂、重点行业废水处理设施产生污泥危险废物属性不明的，开展危险特性鉴别工作。(市环保局牵头，市经信委、科技局、商务局等参与)
整治“十大”重点行业。按照“调高调优调轻调绿”思路，以企业清洁化、循环化改造为抓手，深入推进传统重点行业转型升级。2016年组织开展印染、化工、电镀、制革、农药等“十大”重点行业专项整治，建立清洁生产企业清单和清洁化改造项目清单，全面推进清洁化改造，2016年底前，清洁化改造项目全部完成。(市环保局牵头，市经信委等参与)
加强船舶污染控制。按照有关规定，确定超年限船舶淘汰清单，依法强制报废超过使用年限的商用、渔业船舶。2018年和2021年新投入使用的沿海和内河船舶必须执行新的排放标准，其他船舶于2020年底前全面完成改造，经改造仍不能达标的，限期淘汰。航行于我市水域的国际航线船舶，要实施压载水交接或安装压载水灭活处理系统。规范船舶修造和拆解行为，严格行业准入，建立准入和退出机制，船舶修造和拆解单位按要求配备防污染设施设备，禁止冲滩拆解。(市交通局、南通海事局牵头，市经信委、商务局、环保局、海渔局、质监局等参与)
增强港口码头污染防治能力。开展沿江沿海及主要内河的港口、码头、装卸站以及船舶修造厂废水治理与废弃物处理设施基本情况调查，编制实施港口码头和装卸站污染防治方案。港口、码头建设配套的污水存储、垃圾接收暂存设施，完善区域污水管网、垃圾转运服务体系，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。港口、码头、装卸站应配置事故应急设备和器材，制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。2016年年底前，65家船舶修造厂污染防治设施达到建设要求。2016年和2020年年底前，沿江沿海和主要内河港口完成污染防治设施改造。(市港口局、交通局、南通海事局牵头，市建设局、环保局、经信委、水利局、海渔局、商务局等参与)
二、推进基础设施建设，深化城镇生活污水处理
(四)加快城镇污水处理厂建设
全面推进城镇污水处理设施建设。进一步规范市区、县城镇的污水处理，加快推进建制镇污水处理设施建设，不断提高污水集中处理设施运行效率。到2019年，市区、县城污水处理率分别达到95%、88%，建制镇污水处理设施全覆盖。到2020年，全市新增污水处理能力30万吨/日以上。(市建设局牵头，市发改委、水利局、环保局等参与)
加快污水处理设施提标改造。2016年底前，市区、县城集中处理设施基本达到一级A排放标准。鼓励建制镇集中处理设施达到一级A排放标准。在生态环境脆弱敏感区域，鼓励开展城镇污水处理厂尾水进一步深度处理试点，尾水排放达到特别排放限值或地表水质量IV-V类标准。有条件的地区可以增加人工湿地处理系统，进一步提高污水处理效果。(市建设局牵头，市发改委、水利局、环保局等参与)
强化污水处理设施运行监管。建立统一规划布局、统一实施建设、统一组织运营、统一政府监管“四统一”的建制镇污水处理工作模式，加快建制镇污水处理设施的整合进程。2016年底前，完成市级城镇污水处理监管信息平台建设，构建覆盖全市的基础信息体系、考核评估体系和监督管理体系。(市建设局牵头，市环保局等参与)
(五)强化城镇污水处理厂配套设施建设
推进城镇雨污分流管网建设。加快现有合流制排水系统改造，全面开展城镇建成区污水收集和处理现状排查，制定管网改造计划，优先推动城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截流、纳管，难以进行改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区必须全部规划、建设雨污分流管网，积极推进初期雨水的收集、处理和资源化利用。加强城镇排水与污水收集管网的日常养护工作，提高养护技术装备水平，强化城镇污水排入排水管网许可管理，规范排水行为。到2020年，市及各县(市、区)城市建成区污水基本实现全收集、全处理，全市新增污水管网长度820公里。(市建设局牵头，市发改委、环保局、规划局等参与)
加强污泥处理处置。遵循“区域统筹、合理布局”原则，按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”要求，进一步完善区域性城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施。全面开展城镇污水处理设施污泥的产量、泥质、运输和处理处置现状排查，取缔非法污泥堆放点;编制污泥综合利用或处理处置设施建设与改造计划。2016年底前，全面完成现有污泥处理设施达标改造;2020年底前，各县(市、区)实现永久性污泥处理处置设施全覆盖，无害化处理处置率达到100%。严格执行污泥转运“联单制”，污泥运输车船安装GPS，强化污泥处理处置全过程监管。(市建设局牵头，市环保局、发改委、经信委、农委等参与)
大力推进尾水再生利用。加快建设和完善市区和县城镇污水处理厂再生水利用设施，到2020年，城市污水处理厂尾水再生水利用率达到15%以上。(市建设局牵头，市发改委、经信委、规划局、财政局、城管局、环保局等参与)
(六)推进海绵城市建设
科学编制实施方案。按照国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2016〕75号)和住建部《海绵城市建设技术指南--低影响开发雨水系统构建(试行》(建城函〔2016〕275号)要求，科学编制《南通市海绵城市实施方案》，指导海绵城市建设。(市建设局牵头，市发改委、水利局、财政局等参与)
推进海绵城市建设。按照“系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设”原则，系统推进海绵城市建设，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，实现城市排水防涝能力综合提升、径流污染有效削减、雨水资源高效利用，构建健康的城市水生态系统。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。既有建成区要结合旧城改造、易淹易涝片区整治和城市环境综合整治等项目逐步实施。组织开展海绵城市省级以上试点示范工作，推进海绵城市示范区、海绵型公园和绿地、建筑与小区、道路与广场、小城镇、村庄等示范建设。(市建设局牵头，市发改委、水利局、财政局、环保局等参与)
三、防治农业面源污染，综合整治农村环境
(七)加强畜禽养殖污染治理
优化养殖业布局。按照“种养结合、以地定畜”的要求，科学规划布局畜禽养殖，合理确定养殖区域、总量、畜种和规模，以充足的消纳土地将处理后的畜禽废弃物就近综合利用。强化畜禽养殖分区管理，针对自然保护区、饮用水源地、清水通道维护区等生态红线区域，以及各重点流域、重点水体和重点控制断面，各县(市)和通州区人民政府要划定禁养限养区，报上一级相关部门备案，并对社会公开。全面开展养殖业调查，摸清家底，明确规模化养殖场清单，列出禁养区需关闭搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单，2016年底前完成禁养区内养殖场(小区)及养殖专业户关闭或搬迁。(市农委、环保局牵头，市委农办、市发改委等参与)
加强畜禽粪污综合利用。非禁养区内现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。散养区域推广海安等地的经验，实施畜禽粪污收集、贮存、处理与利用体系，提升工厂化堆肥处理规模，推广高效液态有机肥生产技术。新建养殖场应采取生物、工程、农业等措施利用畜禽粪便。有条件地区积极推进畜禽粪便沼气发电并网工作。自2016年起，新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2016年、2020年，规模化养殖场(小区)治理率分别达到60%、90%。(市农委、环保局牵头，市委农办、市发改委等参与)
(八)防治水产养殖污染
调整渔业产业结构。深入实施水域滩涂养殖规划，对禁养区和限养区严格依法依规管理，在宜
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