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为了全面了解基层学校关工委常态化建设情况，今年4—5月，市教育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育局关工委调研组，深入到全市共166所中小学（幼儿园），采用座谈、问卷调查、走访交流等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深入分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。
一、基本情况
全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共456个。2011—2012年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中小学校关工委数的32%,今年各县（区）及市直学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”119所，累计将达到58%。各地已创建成“关工委常态化建设合格学校”的，正着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。
二、基本做法
1．行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把2011—2015年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。2012年，洪泽县教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签状会”，各创建学校深入开展活动，营造了创建工作的浓厚氛围。
2．分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进，基础好的1—2年，基础薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推进，提高了创建工作效果。
3．典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示，淮阴区教育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。
4．自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落实，使申报数量和创建质量明显得到提升。
5．互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育局每年按片区成立互学互评小组，深入学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查交流会”，区组织相关人员分片深入到创建学校检查指导。
三、主要经验
1．学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性，推动关工委工作与学校党政工作一体推进。
2．加强机制建设是做好创建工作的重要保障。两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的《关于规范关工委工作常态化建设合格学校申报考核办法的通知》，使创建工作更加科学、规范和富有可操作性。
3．抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。巩固提高工作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。2012年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的《市教育系统关工委常态化建设巩固提高的意见》、《市教育系统关工委常态化建设巩固提高工作考评标准》，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好巩固提高工作，已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。
四、问题与建议
1．部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事”、
“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示，学习教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节工作，在实践中不断深化认识。
2．一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位，2014年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”，重点培训常务副主任和秘书长。
3．老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。我市教育系统的“五老”参与率虽为82.6%，参与人数7017人，但真正经常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学习不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和教师，采取适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就近参与附近社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。
4．基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有计划地安排活动，不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。
5．学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作，全面形成“一校一品”的关工委特色，为更多的“五老”提供适合自己的工作。
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中圈小学创建“五好”关工委活动工作方案
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，进一步加强和改进学校关工委组织建设，不断推动关心下一代工作事业的发展；根据上级的文件要求，学校关工委决定在学校组织开展创建“五好”关工委工作。现将活动实施如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，进一步加强和改进关工委基层组织建设，为充分发挥老同志优势，切实加强少年儿童思想道德教育，促进和谐社会建设和全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
二、组织领导
为了确保学校关工委组织创建“五好”关工委工作取得成效，学校成立创建“五好”关工委工作领导小组。由校长杨洪林任主任，张怀仁、陈锡贵、刘道宽、王玉祥副主任，成员为王建、陈彤怀、尹庆森、赵振友、刘瑞江等成立领导小组，制定工作方案，加强对创建工作的领导，确保工作顺利进行。
三、工作目标
（一）“五好”学校关工委
1．有领导班子。学校关工委有健全的关工委组织和精干的领导班子，有以退休老同志为主体、在职工作人员组成的关工委组织机构，班子成员要分工明确。协助开展日常工作。
2．有五老队伍。学校关工委建立一支以“五老”为主体的关心下一代工作的骨干队伍有2位老同志，并建立辅导站、关爱组、报告组、家教组和网吧志愿者监督组等。有相关队伍成员：辅导员、帮教员、报告员和监督员。
3．有活动阵地。学校关工委有办公地点，配有必要的办公设施，有与开展工作相关的报刊杂志和学习资料。建立少年儿童活动阵地。
4．有经费保障。学校关工委有相应的工作经费。
5．有工作制度。学校关工委有学习、会议、工作、宣传信息等制度，工作有计划、有总结、有汇报，有创“五好”活动方案，制度上墙，资料齐全。做到工作科学化、制度化，运转程序化、规范化。【学校关工委保障】【学校关工委保障】
（二）“五好”基层关工委内容
1．领导班子建设好。按照区学校“五好”关工委评估标准，学校党政领导认真贯彻落实关心下一代工作的意见，把关心下一代工作纳入重要议事日程，作为精神文明建设考评的一项重要内容，切实做到有领导分管，有专人负责。学校领导每年至少有关工委活动，解决实际困难和问题，并对在关心下一代工作中做出优异成绩和突出贡献的
给予表彰奖励。
2．组织队伍建设好。学校关工委组织内部设有辅导员、报告员、帮教员和督导员，及时组织有关人员参加工作业务培训，各项工作做到“横向到边，纵向到底”。以“五老”为主体、有在职领导参与的关工委领导班子组织力强，各项工作开展正常。
3．制度健全执行好。学校关工委组织机构健全，有牌子、有办公地点、有兼职工作人员、有活动经费；有健全的学习、工作、会议制度，做到规范化、制度化；工作有计划和总结工作，有具体活动并形成制度；定期向局、镇关工委汇报工作。在学校关工委的动员和组织下，学校参加关心下一代工作的“五老”人员多，积极性高，作用发挥好；能主动联系、配合、协助有关部门共同做好关心下一代工作。
4．经常活动效果好。以社会主义核心价值体系为主要内容的教育活动经常开展、形式多样、授课面广，受教育人员多，教育效果明显，各项活动要有记录、有资料、有总结。
5．积极探索创新好。围绕党的中心工作和学校教育教学中心工作进行，加强调研、与时俱进、开拓创新、及时总结好的做法、经验和典型；运用各种宣传媒体，及时宣传、表彰、总结好人好事好经验、好典型。
四、方法步骤
学校关工委组织开展创建“五好”关工委，从2012年3月起至2013年12月，由点到面，逐步展开。
1．制定方案。学校关工委要根据本方案的要求，确定创建目标和措施。在实施过程中，要抓好典型示范。
2．开展宣传。广泛宣传创建工作的重要意义、工作目标和方法步骤。通过宣传发动，统一思想认识，形成齐抓共创的工作格局。
3．调查摸底。学校关工委要按照创建工作的目标内容，组织有关人员和关工委成员，对关工委组织建设情况开展调查摸底，进行造册登记，为开展创建活动提供必要的依据。
4．组织实施。学校关工委要积极争取同级党政领导的重视和支持；要按照本方案的要求和自己的方案，认真组织实施。
五、工作要求
1．学校关工委要高度重视创建“五好”工作，认真落实各项创建目标。
２．学校关工委在创建活动的基础上，按评分标准要求收集材料，并装袋归档以备各级检查组考评验收。
学校关工委规章制度
为使我校关心下一代工作委员会工作向规范化、制度化、科学化迈进，特制定规章制度如下：
一、会议制度
1、主任会议
原则上每年三次(年初一次，总结上年度工作，安排当年工作；年中一次，检查年度工作计划执行情况，安排工作；年尾一次总结年度工作，研究下年工作意见)，因工作需要可临时增开。参会人员：主任、副主任、相关委员、办公室主任，会议由主任或主任授权副主任主持召开。
2、委员全会
原则上每年两次(年初、年终各一次。学习有关文件和业务知识；听取工作汇报；讨论决定有关工作)。参会人员：关工委全体委员，相关列席人员。会议由主任或常务副主任主持召开。
3、骨干培训会
采用分级培训方式，中心校关工委应参加上级开展的相关培训会议，并向基层校骨干成员开设相关专题培训会。原则上每年各不少于一期。学习相关文件、资料及业务知识；讨论、交流工作。
4、办公室会议
原则上每季度一次，回顾总结本季度工作；交心通气，开展批评与自我批评；讨论下季度主要工作。参会人员：办公室全体工作人员(含退聘人员)。会议由办公室主任主持召开。
二、学习制度
1、办公室人员政治、业务学习制度【学校关工委保障】
每月15日上午为关工委办公室人员政治、业务学习日，学习上
级机关工委安排的政治学习内容、文件及会议精神；关心下一代工作业务知识及相关工作经验等。学习由办公室主任主持。全体办公室人员参加。
2、参学和参培制度
凡校内或上级通知的学习、培训，严格按规定人员、时间、地点参加。做到不缺席、不迟到、不早退，专心参学受训。
3、参观、考察制度
为学习借鉴兄弟单位关心下一代工作经验，可组织相关工作人员进行有目的的参观考察。凡上级组织的参观、考察活动，严格按通知要求执行。
三、工作制度
1、严格执行国家“工作日”、“节假日”和县委、政府两办关于机关作息时间的规定。
2、坚持请假制度。因病因事不能出勤工作，应请假。
3、实行工作计划、总结制。做到年初有计划，平时有检查，年中有总结。
4、保持严肃、认真、安静的工作环境，坚守工作岗位。上班时间，专心公务。不打闹、不串门、不吹牛，不务私事。
5、坚持“积极、热情、务实、服务”的工作态度和“快、准、细、严”的工作作风。深入调查研究，及时培养、总结、推广先进典型。发扬无私奉献一心为公精神，守职尽责地做好关心下一代工作。
6、积极开展创先争优活动，大力表彰先进单位和先进工作者。
7、坚持工作记事制度。凡会议、下乡调研、上级工作指示，下级的请示等均应记录在案。
8、实行主任会集体领导下的工作分工负责制。
射阳县千秋小学
关工委工作常态化建设合格学校汇报报告
各位领导：
近年来，我校关工委工作以科学发展观为指导，在县镇关工委的领导帮助下，结合教育教学工作重心、素质教育要求和学校实际，工作积极主动，创造性地开展了法制、家庭、科普和师德等教育活动，得到了上级有关部门的充分肯定，受到社会各界的广泛赞誉，先后被评为“ ”。现根据市县《关工委工作常态化合格学校》的要求，对关工委工作常态化进行了自我考核，全面考核（不含附加分）达93分，第一大项“组织领导”、第二大项“保障工作”两项共50分，扣除2分，为48分。符合申报条件。
一、组织领导
1、健全组织。学校成立关工委工作领导小组，校长张兆满同志任主任，副校长夏咸念同志任副主任，并兼任常务主任，退休校长张富斌同志为助理，退休教师以及相关职能部门人员为成员，同时，根据人事变动，学校及时调整关工委组成人员，及时宣传、动员、引导老同志，特别是新退休的老同志参加关心下一代工作，做到“三纳入”，确保关工委工作常态化。
2、完善机制。将关工委工作列入学校重点工作，与教育教学、一日常规和后勤及其他工作同部署、同检查、同考核、同表彰，将关工委组成人员的工作纳入学校绩效考核，根据考核核算
工作量。每学期初，组织召开全体成员会议，学习上级文件精神，制定完善工作计划，明确工作内容，学校工作会议重要内容及时通报，学校重大会议通知关工委成员参加。
二、保障工作
1、校长对关工委工作非常重视，向关工委提出明确要求，能主动召开工作会议，组织关工委同志学习文件，要求职能部门全力配合，为关工委的工作常态化保驾护航。
2、关工委办公条件优越。关工委有专门的办公室，办公室设备齐全。有电脑、网络、打印机、资料柜等必要设备。
3、保障经费。学校每学期工作台计划中，对关工委的活动经费均作出了明确要求。每学期不低于公共经费的3%。
三、活动开展
按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的要求，全面加强青少年思想道德教育，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为基础，以公民道德规范为重点，以全面提高素质为目标，有针对性地开展教育活动和实践活动。
1、主题教育活动。强化爱国主义思想教育，开展“庆十一”活动，利用国旗下讲话、黑板报等形式宣传党的十八届三中全会，了解“中国梦”，学习习总书记向全国青少年提出的“爱学习、爱劳动、爱祖国；节水、节电、节粮”的号召，激发了学生的爱国热情，加深对中国梦的理解，懂得筑梦要从小事做起，为圆梦共努力。推动“乡村少年宫”活动。我校是全县乡镇中心小学“乡
村少年宫”特色首创校，继承发展了盐城市“书香校园”的特色，面向学生开设了经典诵读、十字绣、舞蹈、电子琴、二胡、竹笛等特色校本课程，拓宽学生全面发展的学习资源。这项活动的开展得到了关工委同志们的大力支持，老同志千方百计，为活动开展出谋划策，有效推动活动开展。开展节能教育活动。利用国旗下讲话的时机对学生进行了节能知识教育，帮助学校设计节能宣传专栏，指导学生办手抄报；帮助学校制作节能教育流动版面，同学们的节约意识显著增强。组织开展法制讲座、安全教育，帮助小学生了解法律常识，初步培养自我防范能力及心理素质，自觉抵制不良行为。深入开展“一帮四关爱”活动，成立万年青志愿者工作站，在深入走访、排查的基础上，与留守儿童等弱势群体、特殊群体家庭子女结对帮扶，了解留守儿童思想动态，积极进行心理健康和心理疏导，对学困生、后进生做好转化、助学工作，受到了师生和学生家长的一致好评。
2、家庭教育和社区工作。成立家长学校，完善家长学校管理制度和办法，借助家长学校的平台，加强学校、家庭的联系，充分了解家长们的心声，积极采纳科学合理的建议，应用于学校的教育教学和管理工作，使学校的各项工作开展的平稳、有效。积极开展校外辅导站建设，每年的敬老节，关工委都积极配合少先队，组织学生去敬老院为老人们打扫卫生、为他们读报、表演文艺节目，弘扬爱老尊老优良传统；每年的清明节，开展祭扫烈士陵园活动，组织学生向先烈们敬献花圈，对他们进行爱国主义教育，使他们明白了先烈们为了自由民主，为新中国的建立抛头
颅、洒热血的奉献精神，更懂得了幸福生活的来之不易，增强了努力学习、报效祖国的坚定信心。
3、关工委自身建设。围绕创建“四型”关工委，积极开展调查研究工作，撰写调查报告，开展帮扶结对活动。完善关工委工作制度，每学期都根据学校实际情况制定切实可行的工作计划，并认真对照计划开展活动，学期末有工作总结。注重学习，制定学习计划，每学年末对照计划总结活动开展情况，形成报告，向上级关工委组织汇报。加强宣传报道。关工委驻会人员积极协助学校各职能部门，开展活动，并及时小结，向上级报送工作信息。关工委档案资料管理规范。关工委的有关文件、活动开展相关图片影像资料都及时归档。
各位领导，我校的关工委常态化合格学校创建工作虽然取得了显著的成效，但也存在一定的不足，我们将积极查找和面对工作中存在的不足，加大整改力度，制定切实可行的整改措施，努力使我校的关工委常态化建设工作迈上新的台阶。
2014年9月28日
为了全面了解基层学校关工委常态化建设情况，今年4—5月，市教育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育局关工委调研组，深入到全市共166所中小学（幼儿园），采用座谈、问卷调查、走访交流等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深入分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。
一、基本情况
全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共456个。2016—2016年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中小学校关工委数的32%,今年各县（区）及市直学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”119所，累计将达到58%。各地已创建成“关工委常态化建设合格学校”的，正着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。
二、基本做法
1．行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把2016—2016年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。2016年，洪泽县教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签状会”，各创建学校深入开展活动，营造了创建工作的浓厚氛围。
2．分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进，基础好的1—2年，基础薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推进，提高了创建工作效果。
3．典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示，淮阴区教育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。
4．自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落实，使申报数量和创建质量明显得到提升。
5．互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育局每年按片区成立互学互评小组，深入学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查交流会”，区组织相关人员分片深入到创建学校检查指导。
三、主要经验
1．学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性，推动关工委工作与学校党政工作一体推进。
2．加强机制建设是做好创建工作的重要保障。两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的《关于规范关工委工作常态化建设合格学校申报考核办法的通知》，使创建工作更加科学、规范和富有可操作性。
3．抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。巩固提高工作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。2016年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的《市教育系统关工委常态化建设巩固提高的意见》、《市教育系统关工委常态化建设巩固提高工作考评标准》，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好巩固提高工作，已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。
四、问题与建议
1．部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示，学习教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节工作，在实践中不断深化认识。
2．一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位，2016年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”，重点培训常务副主任和秘书长。
3．老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。我市教育系统的“五老”参与率虽为82.6%，参与人数7017人，但真正经常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学习不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和教师，采取适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就近参与附近社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。
4．基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有计划地安排活动，不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。
5．学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作，全面形成“一校一品”的关工委特色，为更多的“五老”提供适合自己的工作。
第1篇：小学关工委工作计划
在新的一年里，按照县教育局的要求，我校关工委将以十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全国关心下一代工作表彰大会精神，坚持以人为本，以科学发展观统领各项工作，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，充分发挥退休教师的优势和作用，努力做好关心下一代工作。
一、加强学习，进一步更新观念
本年度，我校关工委要进一步组织老教师学习和贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分认识未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性。重点学习讨论第3条《扎实推进中小学思想道德教育》，第5条《重视和发展家庭教育》，第6条《广泛深入开展未成年人思想道德实践活动》的内容。
在学习中要把握与时俱进、开拓创新的精神，关工委工作要真正做到与时代同步，与改革开放同行，我们要进一步解放思想，更新观念，要从那些不合时宜的工作思路、工作方法中解放出来，使我们的思想观念适应形势的变化和时代的需要。在学习中还要紧密联系关心下一代工作的实际，以十七大精神为指针，总结关工委工作的经验，进一步明确关心下一代工作的主要任务、工作方针、组织形式、教育内容、途径方法，使关心下一代工作进一步向规范化、制度化、科学化的方向发展。
二、充分发挥退休教师的优势和作用
关工委工作是以老同志为主体，现职同志积极参与的关心教育青少年的群众工作组织，中央领导也曾强调“要动员和组织的老同志参加到关心下一代工作中来”，根据这一精神我校准备在原有的基础上继续做好宣传发动工作，动员的老教师参与关工委工作，发挥他们各自的优势特长，在确保他们身体健康生活安定的前提下适度地开展各种活动。
我们要求每位退休教师在管好自己家中的下一代外，热心参与学校及社区的关心下一代工作，每月碰头一次，为学校的德育工作献计献策。
三．加强道德规范和民主法制教育
关工委工作要把思想政治素质的教育放在首位，在原有基础上，进一步全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，有针对性地开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族优秀文化传统教育，加强行为习惯养成教育，法制教育和心理教育，预防青少年违法犯罪，充分挖掘和利用各种德育资源和阵地，开展各项社会实践活动。
我们要以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范为主要内容，与本校制定的学生一日常规管理要求相结合，创建优良校风和文明校园，要主动配合德育处、少先队大队部大力宣传《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强青少年的法规和纪律教育，使他们学法、懂法、守法，促进他们健康成长和社会安定。
四．加强学校、家庭、社区三结合教育
家庭教育和社区教育是全面推进素质教育的重要途径，为此我们要积极搞好家庭教育和社区教育，为推进“学校、家庭、社区教育”三结合作贡献。动员老教师创办家庭辅导站，定时定点地进行帮教活动。强化家庭教育，办好家长学校是社区教育工作的一个重要组成部分，我们要主动争取上级部门的重视和支持，因地制宜利用好社区内各种教育资源，充分发挥其教育作用，动员和组织社区内老同志投身于家教工作，同时动员的家长参与到家长学校建设中来，使家庭美德、社会公德由家庭向社区扩展。
五、开展各项活动，使关心下一代工作落到实处
1.关心学生的心理健康教育。心理疾病是导致青少年学生违法犯罪的主要因素。由于种种原因，现在有很多学生存在不同程度的心理疾病。因此，加强对学生生理、心理卫生教育，是保证学生健康成长的关键。本年度通过讲座、报告、讨论、心理咨询、等形式，对有心理障碍的学生积极进行调适和矫正。为顺利开展心理疏导工作，我们设立心语信箱，并鼓励学生通过留言板、讲述自己的困惑与烦恼，请关工委专门负责将问题整理归类，进行答疑或谈心，帮助同学解决心理上的疑点，提高学生的自信心，进而提高同学们的心理素质，增强学习信心，不断提高学习效率，缓解心理压力。
2.开展革命传统教育。利用报告、座谈等形式，请离退休老党员、老干部、老同志对青少年学生进行革命传统教育，通过对党的光辉历程和优良传统作风的介绍，教育、鼓励学生做一个有益于国家、有益于社会、有益于人民的人。
3.开展学生喜爱的各项特色活动，如3月“学雷锋活动”、4月“廉政文化进校园活动”、6月“校园文化艺术节”、9月“尊师行动”等主题活动，寓教于乐。
关心下一代工作是时代赋予我们的神圣使命，在新的一年里，我们将认真按照上级关工委的工作要求及任务，结合学校实际情况，努力扎实地推进本校关工工作，使我校的关心下一代工作上一个新台阶。
第2篇：2015年度先锋学校关工委工作计划我们学校以党的十七届六中全会和省市代会精神为指针，以科学发展观为统领，结合文明创建成果巩固和社会管理创新等大局要求，广泛开展“弘扬优秀传统文化，传承中华民族美德、争当雷锋精神传人”主题教育活动，进一步加强对青少年进行社会主义核心价值体系引领教育，为培育“四有”新人，建设文明长沙，构建和谐天心作出新的更大的贡献。现将我校2015年关工委工作计划如下：
一、以争创“五好”关工委为目标，全面促推学校基层建设。
1、抓好龙头，领导班子建设好。人员调整及时，班子成员作风端正、有能力、有威望、讲奉献、热爱关心下一代工作。
2、多种方式吸纳有热情、有威望、有能力、身体好的老同志参与到关心下一代活动中来。适时对五老队伍进行充实提高，增强五老队伍凝聚力，提升教育青少年的能力和水平。
3、健全各项制度和机制，为关工委工作长远发展提供保障。
4、展示生机，开展以“弘扬优秀传统文化，传承中华民族美德、争当雷锋精神传人”主题系列教育活动。抓好学校、社区、家庭“三结合”教育，由五老引领开展“十个一”活动。
二、以发挥“五老”余热为重点，开展“五老四教”活动
1、认真宣传贯彻落实党的十七届六中全会精神，在青少年中营造一种勤奋学习、奋发向上的氛围。
2、继续动员五老争当校外辅导员，矛盾调解员，积极参与都“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动。
3、加强老同志的自身学习。组织广大老教师坚持学习党的路线、方针、政策、重大部署，学习有关青少年的法律法规，学习新的科学文化知识。组织广大老教师做好《中国火炬》的学习工作，并加入到特殊孩子教育中来。
三、以“合格家长学校”验收为契机，继续构建好我校良好的教育网络
1、加强“组织领导到位、宣传发动到位、办学条件到位、教育管理到位”，办好我校家长学校，接受区级“合格家长学校”验收。
2、开展丰富多彩的家庭教育活动，做到寓教于乐。组织好节假日教育活动，特别是充分利用“三八”国际妇女节、母亲节、“五一五”国际家庭日、六一儿童节等各种家庭教育专题活动，增强家庭教育的吸引力。
四、加强家庭教育
1、办好家长学校。
（1）召开家长委员会会议，充分发挥委员的作用，疏通家校渠道，并征求家长意见，提高办学质量。
（2）本学期在继续开办家长活动，让家长进一步了解学校，了解班级，了解教师，了解课堂教育，了解孩子在校情况，进一步密切教师与家长的联系。
（3）组织家庭教育讲师团来校上课。
2、加强加强教师队伍建设。
3、深入开展创学习型家庭活动。
五、积极联系社区，优化净化青少年成长环境
1、继续开展教师自愿者下社区的活动，协助社区开展青少年教育活动。
2、充分挖掘学校周边社区的教育资源。利用社区各类教育阵地，发挥社区
五老的作用，组织学生深入社区，开展各类社会实践活动。
六、做好“三帮”工作，帮助每一个孩子树立正确的人生目标
继续巩固“百名教师结对百名学生”的活动成果，提倡老师们做好“爱心家访”做好贫困留守、孤残、失学以及潜能生的工作，建立起“帮学、帮困、帮教”的长效机制。
七、督促安全工作，为青少年成长提供安全保障
1、做好保险代理，服务广大学生。
2、通过知识讲座、演习对学生进行培训。
八、活动具体安排
二至三月份
1、收集寒假学生、教师下社区活动表。
2、制定学校关工委工作计划、家长学校工作计划。
3、“让雷锋精神伴我成长”主题活动启动仪式。
4、启动“百名教师结对百名学生”主题活动。
5、协助少先队庆祝“三八”节系列教育活动。
四月份活动
1、家庭教育讲师团讲座。
2、举办“弘扬优秀传统文化，传承中华民族美德，争当雷锋精神传人”演讲比赛。五月份活动
1、“五一五”国际家庭日活动。
2、庆祝“六一”儿童节活动。
3、接受区级“合格家长学校”验收。
六月份活动1、六一节庆祝活动。
2、“文明美德伴我成长”读书征文活动，评比“文明美德之星”。
七至八月份活动
协助少先队开展暑假学生活动
九月份活动。
1、协助少先队开展庆祝教师节活动。
2、“百名教师结对百名学生”优秀教育故事征集评优。
3、举行“我和我的学生”感动心灵的故事会。
4、庆祝国庆节活动。
十月份活动
1、接受区关工委工作调研
2、做好《家教》杂志的征订发行工作。
十一月份活动
组织学生进行学习法律知识
十二月份活动
总结2015年关工委工作总结先锋小学
第3篇：学校关工委工作计划今年我校关工委工作的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指导，坚持“以人为本”全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，深入贯彻落实相关精神，认真组织离退休教师有关活动，充分发挥老同志的作用，配合学校德育处进一步加强社会、学校、家庭的联系，抓住工作重点，把《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神贯彻好、落实好，把关心下一代工作办实做好。
一、组织学习，提高认识。
1、在新的一年中，我们要组织离退休教师学习关心下一代工作的有关文件，提高他们对《若干意见》重要性认识，同时进一步明确用好《若干意见》的必要性。
2、进一步健全讲师团人员，退休教师不少于三分之一，并保住相对稳定，制订讲课计划，落实讲课内容。
3、我们每年召开二次全体委员会会议，讨论具体工作，布置有关任务，做到年初有计划，年终有总结，不断增强班子人员责任意识，切实把这项工作做好。
二、务真求实，做好工作。
1、今年我们在原有的基础上，继续做好活动记载工作，坚持“一年一次不嫌少、多做几件更加好”口号，组织老教师积极参加社区活动，关心社区贫因生、学困生，发挥老同志“帮教、帮学、帮困”三帮活动。经常关心身边青少年的成长。
2、每年请专家来校讲课不少于2次，本校讲师团全年不少于4次，做到处处有记载、事事有落实，不断提高学生思想道德素质。
3、配合德育处、少先队开展校外德育基地、劳动基地等各类教育活动，如：清明节组织纪念烈士活动、“十、一”前夕去敬老院等活动，不断提高学生思想道德素质。
4、今年“重阳节”组织全体离退休教师来校进行一次关心下一代工作思想交流活动。
5、建立学校帮困助学基金会，本学期进行一次师生捐款活动，真正做到为身边贫困生排优解难。
三、重视宣传，培育新人。
针对青少年学生明辨是非能力有限的情况下，我们把继续做好学生引导工作为重点，重视学生心理健康教育，做好后进生文化知识、思想品德的帮教工作，为学生解决实际的心理问题，发挥心理疏导作用。
1、聘请校外普法宣传员来校进行法律知识教育，请民警来校讲交通法规教育。
2、设立“悄悄话信箱”，多与学生沟通交流，设立心理咨询室，发现不良苗头，及时谈心疏导。
3、做好学校黑板报、宣传橱窗的宣传教育工作，开展崇尚科学，抵制xx的教育活动，增强青少年鉴别能力，确立正确的世界观、人生观。
4、做好关心下工作，正确引导培养青少年确立良好的读报和用报习惯，要求他们学先进人做先进事，使他们成为四有新人。
在新的一年里，我们相信在上级部门正确指导下，按照新形势下的目标任务努力工作，一定能使我校关工工作上一个新台阶。
第4篇：中学关工委工作计划指导思想
在十七大精神指引下，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，结合新形势、新任务和我校教育工作的实际，坚持以人为本，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，充分发挥退休教师的优势和作用，努力做好关心下一代工作。按照教育局关工委的要求，特制定本校关工委工作计划。
工作思路
一、深入学习宣传贯彻科学发展观，全面推进关心下一代工作的开展。
深入学习宣传贯彻科学发展观，是当前和今后一个时期的首要政治任务，是关心下一代工作的重中之重，必须抓紧、抓实，切实抓出成效来。我校要借助广播、互联网等传媒手段，采取座谈会、板报、宣传栏、文娱演出、读书活动、故事会等形式，切实抓好在广大青少年学生中开展以科学发展观为主题的宣传教育活动，引导他们在日常的学习和生活中自觉践行以人为本，用科学发展观为学校发展、促进和谐多做贡献。
二、进一步深化家庭教育现代化改革和搞好家长学校工作,努力提高家庭教育水平。
1、根据各年级学生的特点和学生的实际情况,采取分层教学,连续指导,教学内容系列化，使各个年级学生的家长都受到连续的有针对性的教育。
2、成立学校、年级、班级三级联动的家庭教育指导委员会，定期召开会议，研究制定工作方案，切实发挥家庭教育指导委员会的作用，配合好班主任做好本班家庭教育指导工作，努力使家庭教育水平跟上孩子成长的需要，跟上时代发展的需要。
3、构建信息交流的有效平台。利用校信通开通家庭教育信息交流平台，在校园网站上开办好“家庭教育”专栏。关心和帮助留守学生。要进一步做好对留守学生的关爱工作。
三、有重点地开展主题教育活动
1.庆祝祖国成立60周年的主题教育活动。开展庆祝祖国成立60周年的主题教育活动，重在对学生进行热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义的理想信念教育。60年来，祖国面貌发生了翻天覆地的巨大变化，人民生活不断得到提高。学校将通过各种形式和途径，运用现代宣传媒体，宣讲祖国建国60周年的伟大成果。离退休老教师可运用自已的亲身经历现身说法，对青少年进行宣传教育，引导他们珍惜来之不易的今天，立志发奋学习，长大为祖国建功立业。
2.开展演讲征文活动，发动学生通过阅读《我的祖国》知识读本，参与实践活动，写出亲身体会或典型事例，每班评选出优秀作品进行板报展览，并组织学生进行演讲比赛。选拔优秀学生参加各类比赛，力争取得可喜成绩。对在活动中涌现出
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