【www.gbppp.com--工作总结】
XX市XX局
关于党风廉政建设社会评价工作
实施方案的通知
局机关各科室：
按照省党风廉政建设责任制领导小组《关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》的通知精神和XX市党风廉政办《关于切实做好党风廉政建设社会评价工作提升人民群众满意度的通知》文件要求，为扎实开展好党风廉政建设社会评价工作，现结合我局实际，现制定如下实施方案，请认真贯彻落实。
一、加强组织领导
党风廉政建设社会评价，是衡量我市党风廉政建设成效的重要标准，着力提升党风廉政建设社会评价指数，是当前全市党的建设的一项十分紧迫、重之又重的工作。各部门要站在全局的高度，深刻认识党风廉政建设社会评价对我市经济社会发展的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一个时期落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓紧抓好。局机关“一把手”和各部门的负责人要亲自抓、负总责，局纪检组、监察室负责人要积极协助抓好具体工作。我局已成立了领导小组等专门机构，局属各部门也要落实相应的专兼职人员，确保工作顺利进行。各部门要认真对照承担的全局相关工作任务，深入分析差距和不足，不断强化工作举措，努力提高社会评价满意度。
二、提升“四度”指数
各部门要切实增强工作积极性和主动性，围绕党风廉政建设“重视度、遏制度、廉洁度、信心度”等社会评价主要项目
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和具体内容，细化工作举措，增强工作针对性，扎实开展相关工作，努力提升群众满意度综合指数，确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。
三、强化宣传工作
市纪检监察机关和宣传部门正充分利用市广播电视、市报、手机信息、廉政公益广告等载体，加强对全市党风廉政建设工作的宣传，定期向“两代表三委员”通报反腐倡廉建设情况，提高广大机关干部和人民群众对反腐倡廉建设工作的知晓度、信心度。我局各部门也要结合自身工作实际，通过专题会议、墙报专栏、交流讨论等多种形式，向本部门的干部职工和服务对象、社会群众宣传本单位反腐倡廉工作成果，进一步扩大社会知晓度。
特别是近期要集中组织和开展一些党风廉政建设形势宣传教育活动，要做好本单位、本部门内党员干部的宣传教育工作，要通过层层开展宣传教育，让大家知晓市委、市府和局党组、支部在党风廉政建设方面所做的大量工作，帮助大家正确认识当前反腐倡廉建设的形势，教育大家客观地对党委、政府的工作作出评价。
四、加强监督检查
市党风廉政建设办公室要对单位的社会评价工作开展情况、有关责任部门任务落实情况等每季度进行一次抽评检查，每半年开展一次全评。我局也要对各部门围绕提升党风廉政建设满意度所开展工作情况进行指导和督促，以确保社会评价指数有一个根本性的提高。
五、加强社会评价
根据省委、省政府文件精神和我市党风廉政建设办公室下达的目标任务要求，结合我局实际，现将我局社会评价的内容责任任务具体细化、分解于后。市党廉办半年和年终都要对各【中央纪委党风廉政建设社会评价工作方案】
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单位的党风廉政建设工作进行社会评价，并实行量化打分，规定每次分值不低于50%。各部门也要对本单位的党风廉政建设情况每半年组织各界代表进行一次评价。凡是党风廉政建设年度社会评价结果当年在全市排名倒数五位的，取消单位党政领导班子及成员一年内所有评先评优资格；年度社会评价结果连续两年在全市排名最后两位的，对党政主要领导进行诫勉谈话。诫勉谈话后，次年党风廉政建设社会评价结果仍排名全市最后两位的，对党政主要领导进行书面诫勉。
附件：1、全局党风廉政建设社会评价内容责任分解表
2、各部门党风廉政建设社会评价表
二〇一二年九月十三日
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附件1：
全局党风廉政建设社会评价内容责任分解表
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中金镇2015年度党风廉政建设社会评价工作
实施方案
加强党风廉政建设，推进社会评价工作，是省委深入落实“两个责任”的重大举措，是严格执行党风廉政建设责任制、密切联系群众的必然要求。为切实做好我镇2015年度党风廉政建设社会评价工作，提升群众满意度，密切党群干群关系，根据区委、区纪委的安排，结合中金镇的实情，特制定如下实施方案。
一、工作目标
通过推进我镇党风廉政建设社会评价工作，努力实现“三个明显、一个确保”的工作目标。“三个明显”指全镇党风廉政建设得到明显推进，社会评价得到明显好转，群众满意度明显提升；“一个确保”指在全省县（市、区）综合排名确保达到中上游水平。
二、组织领导
成立莲花县中金镇党风廉政建设社会评价工作领导小组，主要负责全镇党风廉政建设社会评价工作的组织领导、业务指导、协调推进、督促检查等工作。
组 长：刘正军 党委书记
第一副组长：谭 波 党委副书记主持政府工作 副 组 长：彭 科 党委副书记、纪委书记 成 员：陈飞翔 党委副书记
张中伟 党委委员、副镇长
周 平 党委委员、副镇长
张 刚 党委委员、副镇长
王群容 大调解中心主任
李曦之 纪律副书记
温凤岚 党政办主任
付中玖 纪委委员、社会事务中心主任 李 平 纪委委员、司法所长 东 川 信访办主任
杜 白 维稳办副主任
领导小组下设办公室在镇纪委，党委副书记、纪委书记彭科同志兼任办公室主任，李曦之、温凤岚、付中玖、李平为办公室成员。
三、调查对象和方式
调查对象为区、镇党代表、人大代表、政协委员，事业单位人员、企业人员以及普通群众。
调查方式由省统计局社情民意调查中心通过计算机辅助电话调查系统，采取随机调查的方式进行。调查时，针对不同调查对象分别设计了若干提问，由受访者对每道问题分
“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个档次予以评价，并同时在1-10分内直接评分。
四、时间安排
从9月份开始，至11月底结束。其中省统计局电话调查时间为10月。
五、工作措施
（一）动员部署
我镇党风廉政建设社会评价工作成果好坏，反映了群众对我镇党风廉政建设工作认可度，体现了各级党组织是否切实履行“两个责任”，同时，还是我镇经济社会民生工作的一个综合反映。各村（社区）党支部、村委会、镇机关各办、站、所要把党风廉政建设社会评价工作作为巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，结合“连心、强堡、提升”三大工程大走访活动，进一步健全完善“一把手”负总责、亲自抓，党政班子齐抓共管，纪检监察组织协调，相关部门协作配合的整体联动机制，切实把党风廉政建设社会评价工作做好，提升人民群众对党委、政府工作的满意度。村党支部、村委会、镇机关各办、站、所要统一思想，立即行动，认真组织，精心部署，着重抓好思想动员、方案制定，营造浓厚氛围，推进我镇党风廉政建设社会评价工作的开展。【中央纪委党风廉政建设社会评价工作方案】
1．结合自身实际制定具体的实施方案和分片包干责任分工，于9月30日前报镇纪委。（责任单位：党政办）
2．组织召开全镇动员大会。（责任单位：党政办、纪委）
3．组织召开各级动员会。在10月10日前逐级召开班子会、全体干部会（其中包括镇机关全体干部、村“两委”负责人、网格管理人员、辖区内“两代表一委员”、企业代表；各村（社区）要召开党员、组长、村民代表会议）。动员会上要对我镇2014年以来的党风廉政建设和反腐败工作情况进行宣传通报，讲解介绍社会评价工作，要确保每位参会人员都能熟悉掌握社会评价工作电话访问的方式、内容，熟悉接听回答社会评价民意调查要注意的有关问题和回答方式方法。全体参会人员要将社会评价的具体内容和回答方式方法转知到每一个家庭、每一个人，做到家喻户晓。（责任单位：党政办、纪委、各村（社区） 党支部、村委会）
（二）宣传引导
积极发挥广播、宣传栏、宣传单等宣传载体、手段的作用，深入宣传我镇党风廉政建设和反腐败工作的成效，切实加强宣传引导，牢牢把握正确导向，扩大覆盖面和影响力。
1．有广播的村要开设党风廉政建设专栏，播放社会评价工作相关资料、违纪违法案件查处通报和区委、区政府《关于重申贯彻落实中央八项规定精神有关纪律》的“18个不准”等有关党风廉政建设方面的内容。(责任单位：纪委、各党支部)
2．充分利用纪委短信、沙湾手机报等信息平台广泛宣传党风廉政内容，发布党风廉政建设动态信息，并积极引导全镇广大党员干部分享转发，汇聚正能量。(责任单位：纪委、党政办)
3．在人群密集场所，如农贸市场、街头、寺庙等地张贴党风廉政建设和反腐倡廉宣传内容，发放宣传资料，营造反腐倡廉氛围。(责任单位：纪委、各村（社区））
4．要组织全镇所有的学校，发放宣传资料给每个学生，由学生交给每个家长，并结合我镇党风廉政建设工作至少开展一次有意义的廉洁文化教育课。（责任单位：纪委）
5．要结合自身的实际情况和工作特色，制作党风廉政建设社会评价工作廉政宣传栏并定期对内容进行更新，向群众大力宣传我镇党风廉政建设和反腐倡廉所取得的成果。(责任单位：党政办、各村（社区））
6．推进廉政文化“六进”工作。继续做好廉政文化“六进”示范点的打造，紧密结合实际，组织开展系列廉政主题文化活动。（责任单位：纪委、各村（社区））
7．印发《致全镇广大干部群众的公开信》、《党风廉政建设社会评价有关事项》，向干部群众宣传党风廉政建设成效和社会评价工作。(责任单位：纪委、党政办、各村（社区）)
协和学校党风廉政建设社会评价工作
实 施 方 案
为切实做好我校党风廉政建设社会评价工作，提高人民群众对党风廉政建设的满意度，根据县教体局工作要求，结合本校实际，特制定以下方案。
一、深刻认识党风廉政建设社会评价工作的重要意义
开展党风廉政建设社会评价工作，是进一步推进反腐倡廉创新发展的重要抓手，有利于建立健全群众有序参与党风廉政建设的制度机制，不断巩固和强化全党全社会齐抓共管的良好局面。深刻认识开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，进一步增强深入推进党风廉政社会评价工作的自觉性和坚定性，不断推动反腐倡廉建设创新发展，为全县教育事业又好又快发展提供有力保障。
二、精心组织，确保党风廉政建设社会评价工作取得实效
1、切实加强领导。成立协和学校党风廉政建设社会评价工作领导小组。
组 长：熊 明
副组长：刘 峰
组 员：黎先亮 汪金水 孟飞舟
领导小组下设办公室，具体负责社会评价工作的组织、指导、协调、督查等日常工作，要及时处理好开展活动与推进其他各项工作的关系，统筹协调，精心组织，使社会评价工作与业务工作“两不误、两促进”。
某局党风廉政建设社会评价宣传计划
为全面推进区**局**年党风廉政建设社会评价工作，提高群众的满意度，密切党群干群关系，转变干部作风，推动科学发展，经研究制定如下工作计划。
一、全面部署，层层动员
1．组织全局干职工动员大会。召开由全局干职工（含退休退线干部）参加的局党风廉政建设社会评价工作动员大会，要求将动员会议精神传达到每个家庭、每一个人。
2．组织召开座谈会。安排全体机关干部深入到村组召开群众代表座谈会，进一步加强与群众的联系，形成共同认识，加强党风廉政建设。
二、开展宣传，营造氛围
1．组织开展党风廉政建设社会评价工作宣讲活动。局主要负责人在单位上一堂廉政党课，开展一次党风廉政建设社会评价工作宣讲。结合党的群众路线教育和干部作风整治活动，有针对性地安排党风廉政建设内容的集中学习和专题讲座。
2．结合自身的实际情况和工作特色，开展系列廉政文化宣传和展览，向群众大力宣传我区和局党风廉政建设和反腐倡廉所取得的成果。
3．把推进廉政文化进农村、社区作为**宣传工作的一项重要内容。
4．将《党风廉政建设社会评价宣传资料》及时分发至每个干部群众，并且向群众宣传我区党风廉政工作。
三、深入基层，走访调研
1．普通群众大走访。重点走访我局领导班子“入户结对”活动中的老党员户、社情联系户、贫困户。宣传党风廉政建设成效，发放宣传资料和公开信，广泛收集意见建议，了解群众期盼，为群众切实解决一些实际问题。
2．离退休老干部走访。重点宣传我区经济社会发展情况和反腐倡廉工作成效，发放宣传资料和公开信，广泛收集意见建议。
3．基层**人员走访。重点宣传我区经济社会发展情况和反腐倡廉工作成效，发放宣传资料和公开信，广泛收集意见建议，切实帮助解决实际问题与困难。
4．重点企业走访。重点宣传我区经济社会发展情况和反腐倡廉工作成效，发放宣传资料和公开信，广泛收集意见建议，切实帮助企业解决实际问题与困难。《某局党风廉政建设社会评价宣传计划》
一、工作目标
全局要以党风廉政建设社会评价工作为重心，深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，要以高度的政治责任感抓好落实，做到守土有责、守土尽责，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康社会营造风清气正、和谐稳定的环境。
二、组织领导
为有效开展党风廉政建设社会评价工作，决定成立县城市管理局党风廉政建设社会评价工作领导小组。负责指挥和协调全局开展工作。
组长：
副组长：
成员：局属各单位、机关各股室负责人。
领导小组下设办公室于局行政办公室，负责日常工作。
三、主要内容
全局要立即组织召开党风廉政建设社会评价工作动员大会，进行层层发动；全局要组织专题学习、上廉政党课；在醒目位置、人流量较大的地方张贴党风廉政建设社会评价宣传资料（含四问四答、“一封信”等）；利用公开栏、宣传栏进行党风廉政建设社会评价工作进行宣传；向全局每个干部职工发放“一封信”和宣传卡片等宣传资料，宣传社会评价工作；“三送”队员、精准扶贫结对帮扶干部深入服务对象家中，发放“一封信”和宣传卡片等宣传资料宣传社会评价工作。
四、工作步骤
（一）准备材料，开展动员部署。
1、准备相关材料。局行政办将材料（含四问四答、“一封信”、宣传卡片等）复印并准备好。
责任领导：
责任股室：行政办
完成时间：5月31日下午前
2、开展动员部署。5月31日前在城管局六楼会议室召开党风廉政建设社会评价工作动员会议。会上学习省、市、县党风廉政建设社会评价工作相关文件，做好工作部署，提出了工作要求。
（二）加强宣传，进行分类对接。
1、加强媒体宣传。在醒目位置、人流量较大的地方张贴党风廉政建设社会评价宣传资料（含四问四答、“一封信”等）；利用公开栏、宣传栏进行党风廉政建设社会评价工作进行宣传。
责任领导：
责任股室：行政办
完成时间：上半年6月5日前完成，下半年11月5日前完成。
2、进行分类对接。局行政办向全局每个干部职工发放“一封信”和宣传卡片等宣传资料，宣传社会评价工作；组织全体干部职工进行专题学习、上廉政党课、粘贴“一封信”；“三送”队员深入服务对象家中，发放“一封信”和宣传卡片等宣传资料。
责任领导：
责任股室：行政办、“三送”工作队
完成时间：上半年6月5日前完成，下半年11月5日前完成。
（三）开展监督检查。
由局行政办和市容督查股组成督查小组，对全局组织学习宣传2016年度党风廉政建设社会评价工作情况和对接联系对象情况进行监督检查。将督查情况进行整理，对发现问题的股室发出整改通知，对下次监督检查仍发现同样问题的，约谈相关股室负责人。
责任领导：
责任股室：行政办、市容督查股
完成时间：长期
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全局要充分认识党风廉政建设社会评价工作的重要性，切实把思想和行动统一全县的决策部署上来，切实落实各项工作措施。
（二）加强宣传，营造氛围。积极向全局每一位干部职工宣传党风廉政建设社会评价工作，使每一位干部职工知晓调查电话号码、调查内容及如何打分。
（四）强化监督，落实责任。全局要把党风廉政建设社会评价工作作为近期中心工作来抓，逐级强化监督，将责任落实到个人。
一、局领导班子的集体责任清单
1.认真贯彻落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设的部署要求；研究制定工作计划、目标任务、具体措施；督促班子成员及各科室、充分履职、各负其责、齐抓共管。
2.加强局班子成员思想政治建设和干部队伍建设，健全干部管理机制，通过强化教育、严格制度，增强干部队伍整体能力和水平；深入开展责任建设和“不作为慢作为乱作为”整治活动，坚持不懈纠正“四风”，警醒干部特别是班子成员管住自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到防微杜渐，争做清廉为官、事业有为的好干部。
3.狠抓源头治理，完善廉政风险防控等相关制度。认真落实党风廉政建设宣传教育月各项活动，加强机关廉政文化建设；对文化、体育市场监管等执法类风险，建立科学合理的防控监督机制，做到事前监督、事中监督、事后监督，融监督于权力运行的全过程。
4.加强资金管理，严格执行财务报销审批制度，控制“三公”经费支出；加强对文化专项资金使用的监督，严格实行专款、专户、专项，严格按照程序实行逐级审批财政拨付，严格按照规定的范围、标准和程序使用，防止出现违反财经纪律的行为。
5.支持派出纪工委依纪依法履行职责，加强工作联系、及时交流沟通，解决重要问题；完善“三重一大”事项报告制度，主动接受监督；全力支持和配合派出纪工委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。
二、局党支部书记、局长的第一责任清单
1.根据区委和区纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合全区文化系统的实际，及时主持召开会议，做出具体部署和安排；做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、检查考核亲自参加。
2.监督检查文化系统贯彻执行区委、区政府重大决策部署的情况；监督检查局班子成员廉洁从政情况；定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头讲廉政党课，开展廉政谈话。
3.督促局班子成员履行抓党风廉政建设的职责，及时纠正工作中存在的不足和干部群众反映的突出问题，抓好班子、带好队伍。
4.发挥党风廉政建设的表率作用，带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己，管好配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
5.大力支持派出纪工委工作，与派出纪工委书记就重要监督事项的沟通协商原则上每个季度不少于一次，就文化系统落实党风廉政建设责任制方面的情况交换意见每年不少于一次，重要情况应及时沟通协商、交换意见；加大对派出纪工委聚焦主业、履行职责的支持力度，为派出纪工委创造良好的工作环境。
6、负责办公室、体育科、产业科、全民健身中心的党风廉政建设工作
三、副局长分管范围内的领导责任清单
1.抓好分管的文化科、文化馆、图书馆的党风廉政建设工作，每季度听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底参加党风廉政建设责任制检查。
2.认真贯彻执行局班子的安排部署，主动承担局班子的主体责任，扎实做好各项主要工作；每半年向主要负责人汇报一次分管领域党风廉政建设情况，及时报告和移交发现的违纪违规问题线索。
3.主动了解掌握分管科室和单位干部苗头性倾向性问题，并及时进行谈心谈话、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定；结合分管领域的工作实际，细化职责分工，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。
4.严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
5.支持派出纪工委履行监督职责，对分管领域内发生的违纪、违规问题，支持派出纪工委依纪依规查处。
四、保障措施
（一）明确党风廉政建设工作的分管领导、分管科室和责任人，每年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确局主要负责人、班子成员、机关各科室及二级单位的责任和履责要求，形成落实党风廉政建设主体责任的工作任务明细表。
（二）建立局主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、单位负责人廉政谈话制度，每年廉政谈话不少于2次，班子成员之间要结合民主生活会，开展真诚的谈心谈话。
（三）每年对机关科室和二级单位落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核，考核结果作为评价干部的重要依据。
（四）建立文化系统党员干部违纪违规信访举报统一接待、移交、登记、保管制度，对局机关各科室及二级单位接到的信访举报件，由纪检员进行统一登记和管理，对反映文化系统干部职工违纪违规的来访由纪检员统一接待并作好详细记录和登记，并及时按规定程序处理。
根据中院、市委统一部署，今年5月在全院开展第十五个党风廉政建设宣传教育月（以下简称“宣教月”）活动。为确保我院“宣教月”活动顺利开展，取得实效，结合我院工作实际，制定如下活动方案。
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会精神，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强各级党组织和党员干警的纪律意识，为“五个”建设提供有力司法保障。
三、活动内容
（一）开展严明党的纪律集中教育活动。通过组织专题培训、邀请专家辅导讲课、党支部集体学习等方式，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育。各部门要结合实际，组织党员干警深入学习党章，坚持维护党的纪律的严肃性和权威性。
（二）开展新提拔任用、新录用人员廉政教育活动。通过初任培训、任前谈话、教育座谈、法官任职宣誓等方式，组织全院新提拔、新录用和新任职法官开展以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点的岗位廉政教育，培养廉洁从政意识，为打造忠诚、为民、公正、廉洁的法院队伍奠定基础。
（三）开展重点领域和关键环节岗位中层干部廉政教育活动。引导重点领域和关键岗位中层干部进一步强化党章意识、纪律意识、廉洁自律意识，不断增强遵章守纪的自觉性，廉洁奉公，筑牢思想道德防线。
（四）开展家庭助廉活动。开展廉政文化进家庭活动，发挥家庭“廉内助”作用，引导家庭成员之间相互监督和提醒，共同培育和建设清廉家风。
（五）召开专题民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动，召开专题民主生活会，按照“三严三实”的要求，把“四风”方面的突出问题查找准，以整风精神开展批评与自我批评，进一步强化遵守党章意识、为民服务意识。
（六）开展反腐倡廉警示教育活动。组织广大党员干警到廉政警示教育基地开展警示教育活动，通过观看警示教育展览、观看警示教育片等方式，让党员干部受教育，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。
（七）开展主题读书活动。围绕“法官的梦想与担当”主题，结合“正风肃纪、争当好干警”活动要求，研读有关全面深化改革、党风廉政建设的主要文件、讲话和书籍，以支部为单位开展主题研讨活动，畅谈读书感想、撰写读书心得。
（八）开展巡视督察活动。认真检查全院各部门及全体干警贯彻执行党章和改进工作作风方面的情况，对发现的问题一律进行实名通报，督促全院干警进一步增强党性修养，切实做到严格自律。
四、活动要求
（一）加强领导，精心组织。为确保宣教月活动顺利开展，院成立由院党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长、纪检组长任副组长，政治处、办公室、监察室及各支部书记为成员的宣教月活动领导小组，全面负责宣教月活动的组织和实施。各单位主要负责人也要切实负起责任，按照院领导小组的统一安排，精心组织安排好各项活动，确保活动不走过场，取得实效。
（二）结合实际，突出特色。各部门要围绕宣教月活动主题与党的群众路线教育实践活动结合起来，与“正风肃纪，争当好干警”活动结合起来，抓好教育活动落实，力求活动形式新、内容实，确保活动取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围。全院各部门在开展教育活动过程中，要及时总结和宣传活动中的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。活动结束后，各部门活动总结报告于6月5日前报本院监察室。
为全面贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，进一步加强和创新我局党风廉政建设和反腐败工作，经局党组研究决定，制定如下实施方案：
一、指导思想
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会及市纪委三届四次全会精神，根据区纪委党风廉政建设工作会议的总体部署，围绕我区改革创新、速效并进、为实现崛起腾飞而努力奋斗的总体思路，坚定落实中央八项规定，努力打造清正、清明、清廉的干部队伍，以求真务实和改革创新的精神，加强我局党风廉政建设和反腐败工作的教育和引导，采取灵活多变的学习方式，对全体党员干部进行学习教育，进一步筑牢防腐拒变的思想城防。
二、目标任务
重点围绕解决“四风”突出问题，实现“123”工作目标，进一步转变党员干部思想、工作作风和党群干群关系，以作风建设的新成效推动商务事业新发展。
（一）突出一个主题。紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出“为民务实清廉”这个主题，扎扎实实开展好群众路线教育实践活动。
（二）实现两个目标。通过开展党风廉政建设和反腐败工作活动，实现切实解决群众反映强烈的突出问题和更加密切与企业和基层的关系这两个目标。
（三）促进三个转变。通过开展党风廉政建设和反腐败工作活动，促进党员干部思想得到转变、工作作风得到转变、党群干群关系得到转变。
三、脚踏实地、创新举措
（一）学习方式要创新
围绕深化思想认识，搞好“党风廉政建设和反腐败工作”学习，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.抓学习讨论，做到“三个明确”。（1）明确学习内容，强化“四要”。要深入学习习近平总书记系列讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党和群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等规定文献；要认真学习省委十届三次全会、四次全会和市委三届七次全会、区委四届七次全会等一系列重要会议精神。要广泛开展党员干部学杨彬、产村相融学花溪、社区管理学红岩的“三学”活动。要综合学习《商务法律法规文件选编》等业务知识。（2）明确学习方式，推进“四讲”。干部自学讲体会。适时展示学习心得，开展学习讨论。专家助学讲理论。邀请专家开展专题讲座，深入讲解理论知识。集中领学讲实效。每周组织一次集中学习，由党组成员带头宣讲相关文件精神，深化干部职工对党的群众路线的认识。典型帮学讲事迹。举办先进典型事迹报告会，组织身边典型讲体会
（3）明确学习要求，做到“三个不少于”。集中学习不少于3天，集中讨论交流不少于3次。党员、干部要做好学习笔记，撰写学习心得不少于1篇。
2.抓意见征求，做到“三访三问”。结合省委“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动以及市区委“转作风•惠民生”活动，深入“挂包帮”联系点、联系社区和商贸企业，开展“三访三问”，即访群众问困难，访企业问经营，访基层问作风，广泛征求干部群众对商贸经济发展的意见和建议。党员领导干部每月到基层开展群众工作不少于2天。
（二）廉政建设要创新。
局党组高度重视廉政、反腐教育，除加强学习外，还定时不定时带领全体职工积极参加社会实践，诸如参观化成廉政教育基地，突出“三实”。
1.开展“四风”大讨论要务实。坚持“找不到问题是最大的问题”的理念，从头到尾，自始至终把自己摆进去。坚持以党章为镜，照信仰宗旨；以廉政准则为镜，照行为作风；以群众期盼为镜，照公仆情怀；以先进典型为镜，照自身差距。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，组织党员干部进行集体讨论，一风一风地查，一项一项地列，一个一个地对，梳理形成局“四风”问题具体表现材料。
2.撰写对照检查材料要真实。（1）主要内容。局领导班子、班子成员和局属企业班子成员的对照检查材料要认真检查遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定的情况；逐条逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。（2）基本原则。开门见山、直奔主题，重在查“四风”、写问题、找原因、查自身，坚持“四不准”，即不准用工作成绩代替缺点问题、不准用集体问题代替个人问题、不准用枝节问题代替实质问题、不准用客观理由代替思想根源。3.召开专题民主生活会要扎实。（1）会前交心谈心。召开专题民主生活会前，局主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与相关科室负责人要普遍开展交心谈心，特别要对开展批评的内容进行充分沟通，形成共识。（2）召开专题民主生活会。组织开展一次高质量的专题民主生活会，按照敢于直面问题，敢于揭短亮丑、敢于相互批评，敢于较真碰硬的要求，以整风精神开展批评和自我批评。会期不少于1天，会前要制定工作方案，提前报告区纪委和区委组织部，请求派员参加。（3）召开组织生活会。局党组负责组织召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。（4）搞好民主评议。及时向全局干部职工通报专题民主生活会和组织生活会开展情况，并实行民主评议。对满意度较低的班子成员和党员干部，进行重点帮扶。（5）坚持“三不开、一重开”的原则。即谈心谈话不充分的不开、聚集“四风”不具体的不开、对照检查不深刻的不开，开展批评不到位的要重开。
（三）整改落实、建章立制
按照区委党风廉政建设和反腐败工作的要求，今年商务局将进一步加强制度建设，通过建章立制，严格做到制度管人、管财、管物，严格按制度办事。主要做好以下几个方面：
（1）制定一个整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。局党组针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，按要求予以公示。
（2）开展集中整治。一是开展一次商业预付卡整治。重点整治党员干部违规收受商业预付卡，落实商业预付卡“三项制度”。二是开展一次行政审批清理整治。进一步对行政权力事项的实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、责任和办理流程进行全面清理，提高依法行政能力。
（3）完善五项制度。坚持把制度建设贯穿始终，重点围绕“四风”问题和商务工作，完善五项制度。一是机关日常管理制度。完善厉行节约、公务接待、公车配备管理、“三公”经费管理、公务支出和消费等制度。二是商务项目管理制度。建立完善科学决策、项目分配、项目审批、项目验收制度，切实做到公开、公正、公平。三是党风廉政建设制度。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，完善党风廉政建设制度，切实加强党员干部作风建设。四是安全生产管理制度。根据国家和我区安全生产法律法规、方针政策、安全标准，结合本单位实际情况，规范局属企业安全生产制度建设，加强商务行业安全生产监督管理。五是权力运行制度。按照权力运行制度建设工作的要求，努力规范行政权力运行，改进机关作风，加大从源头惩治和预防腐败的力度，促使廉洁、务实、规范、高效运转，确保行政权力公开、公平、公正行使。
四、保障措施
（一）加强组织领导，突出引领示范。充分发挥党组织主体作用，按照《2016年区商务局党风廉政建设和反腐败工作意见及责任分工》成立以局党组书记任组长的领导机构和工作机构，落实主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的工作责任制；统筹协调、有序推进。领导班子要坚持“五个带头”（即：带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践），发挥引领示范作用，推动活动开展。
（二）端正“三种”态度，做好“四个表率”。在党风廉政建设和反腐败工作中，全局干部职工要以自觉的态度深入贯彻落实活动，以认真的态度积极组织开展活动，以严肃的态度全力参与和投入活动，努力在树立群众观念、密切群众联系上作表率，在反对“四风”、转变作风上作表率，在苦干实干、推动发展上作表率，在做好新形势下的群众工作、维护社会和谐稳定上作表率。
（三）解决突出问题，密切干群关系。党员领导干部每月到企业开展服务工作、到社区开展群众工作期间，要紧紧围绕“四风”突出重点，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，多渠道、多方面听取企业和群众意见，认真解决企业和群众的突出问题，限时整改，让群众看得见、感受得到、内心认同，密切干群关系。
（四）建立长效机制，保持作风常态。建立健全可操作可检查可执行的规章制度，让群众能够自下而上进行监督。同时对现有规章制度进行集中清理，仍然适用的要抓好落实，对于不符合新形势新任务新要求的，该废止的要立即废止，需要进一步修订完善的要组织力量进行完善，使之更具针对性和操作性。主动接受服务对象和群众的监督，实现改进作风常态化、长效化。
（五）坚持统筹兼顾，推动工学共进。要在抓好学习的同时抓好工作推进，抓好班子成员和单位职工在认真履职、遵纪守法、廉洁自律，推动全区商务工作，确保党风廉政建设和反腐败工作与中心工作两手抓、两不误、双促进、双丰收。
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