【www.gbppp.com--工作总结】
全县人大换届选举工作情况汇报
尊敬的邓理副主任，省市各位领导：
欢迎你们到城固检查指导工作，下面，我简要地把我县换届选举工作向各位领导作以汇报。
按照省、市关于换届选举工作的安排部署，我县县乡人大换届选举工作在县委和县人大常委会的领导下，从7月初开始，县选举委员会迅速安排，精心组织，于9月12日成功选举产生了城固县第xx届人民代表大会代表217名和乡镇人大代表1264名。县人大代表中，妇女代表58名，占代表总数的27%；中共党员代表145名，占代表总数的66.8%；非中共党员代表77名，占代表总数的35.5%；少数民族代表3名；工人代表4名，农民代表89名，人民解放军代表1名；168名代表具有高中、中专以上文化程度。这次选举产生的县xx届人大代表，结构合理、素质较高，其先进性、广泛性和代表性得到了充分体现。具体工作情况汇报如下：
一、及时成立组织，加强对县、乡换届选举工作的领导、指导
<一>、认真研究部署，迅速铺开工作。省市换届选举工作会议结束以后，城固县人大常委会及时传达了会议精神并提出贯彻意见，迅速向县委书面汇报。县委对县乡人大换届选举工作非常重视，县委常委会认真讨论，并就搞好县、乡两级换届选举工作提出具体要求。7月11日，县上召开了换届选举工作会议，传达了省、市有关换届选举工作精神，具体安排部署了我县、乡两级换届选举工作。县委书记王永现、县人大常委会主任王葆存分别做了重要讲话。县上换届选举工作会议之后，各乡镇和驻城有关单位也及时召开不同层次的会议传达精神，具体安排，迅速铺开了工作。
<二>、成立工作机构，落实工作责任。为了加强对换届选举工作的领导，县上成立了选举委员会，下设办公室。委员会由县委、人大、政府、政协、公、检、法等相关部门负责人共17人组成。县选举办公室分设秘书、选举、宣传三个组，具体办理选举工作事务。同时县选举委员会抽调了12名富有基层工
作经验、熟悉换届选举工作的科级干部，设立了6个选举工作指导小组，作为县选举委员会的派出机构，分片区负责指导全县24个乡镇和驻城单位的换届选举工作，确保了全县换届选举工作顺利有序的开展。
<三>、加强检查指导，及时解决问题。为了使换届选举工作顺利进行，我们坚持定期召开“四个会议”：一是县委、县人大常委会把换届选举工作列入重要议事日程，按期开会通报情况，研究解决重大问题；二是县选举委员会及其办公室定期召开会议，交流工作进展情况，分析研究问题，部署安排工作。县选委会对选举办及指导组明确提出“把握方向、明确职责、过细工作、依法指导”的工作要求。三是县选举委员会要求各指导组每周都要到包抓片区乡镇检查指导，了解情况，并确定在每周星期五早上召开指导小组情况汇报会，研究解决遇到的新情况、新问题。对五郎乡、沙河营等乡镇实行工作日程、任务倒推销号制的一些好做法和新措施进行通报，促进了全县换届选举工作健康顺利进行。四是实行超前指导，及时召开“碰头会”。分别于7月12日、27日、8月16日、9月10日等多次针对换届选举中外出打工人员增多，以及9月12日选举日恰遇陕南农忙时节，县选举委员会办公室及时召开各选区联络组长会议，确保选民登记按时完成，努力提高选民参选率。
二、深入宣传动员，切实做好选民思想发动工作
为了广泛动员选民参选，县人大成立了宣传组，确定了一名副主任抓宣传动员工作，并从县委宣传部，县人大教科文卫工作委员会和县广播电视局抽调8名同志专门负责换届选举的宣传动员。全县共抽调骨干宣传力量1657人，宣传队伍人数达860人。在整个换届选举工作中，宣传教育重点突出，针对性强，声势大，效果好，选民对换届选举的目的意义、指导思想认识明确，参加选举的积极性和自觉性明显提高。具体做法有五点：一是及是发放宣传材料，县选举委员会向各乡镇及有关单位发放换届选举指导手册200多册、宣传提纲500份、宣传标语口号1000余份。二是认真编印简报。县人大换届选举工作一开始，县选举委员会就组织力量，认真总结经验，分析研究问题，并将一些好的做法和工作中应该注意的问题编印简报8期1000余份，印发到各乡镇及有关单位指导选举工作。三是充分利用广播电视进行宣传。县广播电视局和各乡广
党委换届工作汇报【换届选举工作情况】
（2006年7月5日）
×××各位领导：
根据自治区党委和市委的统一部署，我旗把党委换届工作列入重要议事日程，稳步推进旗委换届选举工作，圆满完成了苏木镇党委换届选举工作。下面，我代表旗委将我旗旗、苏木镇党委换届的有关情况向巡视组各位领导汇报如下。
一、换届工作进展情况
为了统筹做好旗委和苏木镇党委换届工作，我旗把选举出席旗第次党代会代表工作与苏木镇党委换届选举有机结合，较好地完成了党委换届的阶段性工作。
一是旗委换届工作有序进展。月日全市党委换届工作会议后，我旗迅速行动，月日召开专题常委会，传达市委换届精神，学习了有关文件，统一了思想。在此基础上，初步拟定在月上旬召开旗第次党代会，明确了召开党代会的指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，选举办法，党委、纪委组成人员名额以及旗委常委会和书记、副书记名额等提出了原则性意见。月日向市委呈报了《关于召开旗第次代表大会的请示》，在得到市委原则同意后，我们再次召开旗委常委会进行研究落实，讨论制定下发了《关于旗第次代表大会代表选举工作的通知》，明确规定我旗第
十次党代会代表名额为名；确定了代表条件、构成比例；划分了选区。规定了具体时间要求，即苏木镇选区于月日前选出旗代表、旗直选区于月日前选出旗代表。目前我旗个苏木镇选区已选出旗党代表会代表名；部分旗直选区出席旗第十次党代会的代表候选人已确定，正在陆续召开党员代表会议进行选举。
二是苏木镇党委换届工作圆满完成。这次苏木镇党委换届选举意义重大，是在深化机构改革撤并乡镇工作刚刚完成，苏木镇干部定编定岗就绪的基础上进行的，事关全旗的稳定与发展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗个苏木镇党委于月日在全市率先全面完成了换届选举工作，并且顺利选举产生了新一届苏木镇党委班子和纪委班子。选举产生新一届苏木镇党委委员名，书记名，副书记名；选举产生新一届苏木镇纪委委员名，书记名，副书记名；苏木镇党委委员、纪委委员、旗代表都以高票当选，得票率达到以上，充分说明了苏木镇党委委员、纪委委员以及旗代表候选人是非常符合民意的，值得组织信赖的。
二、主要做法
（一）加强领导，确保苏木镇党委换届工作扎实开展。为确保苏木镇党委换届选举工作的正常有序开展，旗委先后召开了两次常委会专题研究和部署苏木镇党委换届工作，并下发了《关于认真做好苏木镇党委换届选举工作的通知》，对苏
木镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由旗委书记任组长的苏木镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了旗苏木镇党委换届选举工作巡视组和个督导组，巡视组由旗委书记亲自任组长，督导组由旗委常委和人大、政协主要领导任组长，建立了旗领导包苏木镇责任制，切实落实领导责任，为旗委及时掌握了解苏木镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各苏木镇也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了苏木镇党委换届选举工作会议。月日召开了由苏木镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干共人参加的苏木镇党委换届选举工作专题会议和苏木镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《苏木镇党委换届选举工作流程》，统一规范了苏木镇党员代表大会用词。各苏木镇也先后举办了选举工作骨干和嘎查村党支部书记参加的培训班期，培训人员人次。通过认真学习《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、上级党委的文件精神和换届工作的业务知识，使参加培训的同志进一步明确了搞好党委换届工作的重要意义，增强了做好党委换届工作的责任感和紧迫感；进一步掌握了有关法规性文件的精神，熟悉了党委换届各项政策的规定；进一步明确了
换届工作每个环节和细节的操作规程，切实提高了换届工作的效率和水平。三是各苏木镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各苏木镇党委在认真调研的基础上，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见。四是各督导组驻苏木镇进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究解决，帮助苏木镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。
（二）严格把关，选好苏木镇党代表大会的代表。各苏木镇都按照换届选举工作日程进度表，向旗委呈报了召开党员代表大会的请示。旗委及时下达了关于苏木镇党员代表大会代表名额构成的批复，全旗个苏木镇党员代表总数为名。在代表选举过程中，主要做到严把“四关”：一是严把代表条件关。要求各苏木镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我旗实际，规定各苏木镇党代表大会代表中，农牧民、干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各苏木镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。要求各苏木镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持
走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。四是严把代表审查关。要求各苏木镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。切实保证代表的政治素质和结构比例，为苏木镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
（三）完善考察，提高选人用人水平。在换届考察工作中，我们认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，通过全面考察干部德、能、勤、绩、廉方面的情况，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、廉洁自律的优秀干部选拔到各级领导岗位。一是组成3个考察组，由旗委领导带队，对全旗个苏木乡镇（场）领导班子的名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票张，个别谈话人。查阅资料份，实地勘察次，对考察干部德能勤绩廉等量化打分后综合评定记分。列出名次，统一汇报。二是公开推荐苏木镇党政正职人选。月日旗委组织召开由旗直机关、苏木乡镇科级以上干部参加的苏木乡镇机构改革动员会议，会上，对新成立的各苏木镇党政正职人选进行民主推荐，主要目的就是通过广泛的民主推荐，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀干部推荐到领导岗位，配齐配强苏木镇领导班子，增强班子的整体功能。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上，旗委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求旗五大
小沙镇村级组织换届选举工作进展情况的汇报
为了确保搞好今年村“两委”换届工作，镇党委、政府结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项准备工作，现在工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
小沙镇辖6个社区7个村，共有6520户，总人口16582人。7个党总支，42个党支部，在册党员1029人。其中建村制党员574
人，村级党14个。
共有村两委班子36人，其中村支委班子31人，村民委员会班子30人，其中13名成员为交叉兼任，女性11名。在31名村支委班子中，57周岁以上的有5人，占16%；35周岁以下的仅有2人，文化程度在中专以上的有13人，占42%。在30名村委会班子中，57周岁以上的有6人，占20%，35周岁以下的有3人；文化程度在中专以上的有8人，占27%；村级后备干部24名，平均年龄30岁，文化程度在大专以上的7名(其中3名是大
学生进社区),高中及中专的17名。
我镇对社区（村）党支部换届选举采用“二推一选”（即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举）的办法。村民委员会换届选举由有选举权的村民以无记名投票的方式差额选举产生。先进行社区（村）党支部换届，再进行村民委员会换届。村民委员
会换届选举日统一定为2008年5月8日。
二、前期准备工作
1、加强领导，准备充分。为高质、高效地完成好今年村“两委”换届选举工作，我镇党委、政府高度重视，做到早动员、早部署，精心组织，提前做了准备。为了确保工作的顺利进行，先后召开党政领导班子联席会议，专题研究部署村级组织换届选举工作，制定下发了《小沙镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记任副组长、其他党政领导为组员的换届选举工作领导小组，同时明确各班子成员对负责的村换届工作进行直接领导，负总责。镇党委书记亲自抓各项
工作的落实，多次到全镇六个社区七个村督促检查指导工作，掌握换届工作的最新情况，及时发现问题，及时研究处理，从而确保了对村级组织换届选举工作的领导。目前除增辉社区和毛峙村
存在不稳定因素，其他社区换届选举都能够平稳行。
2、深入联系，责任落实。该镇明确镇党委书记是换届选举工作的第一责任人，各管区区长是直接责任人。建立和落实镇领导干部包片联村的工作责任制，要求每个镇领导班子成员具体联系一个管区的换届选举工作，每名机关干部负责联系1个社区（村），加强沟通联系。深入所包村对社区（村）换届选举工作的指导。
4、宣传到位，注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我镇始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
5、加大培训，精心指导。为了做好村级组织换届选举工作，小沙镇在工作中抓住重点，对整个换届工作加强业务指导工作。全镇参加两委换届的包村干部共60多人，为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委对参与选举工作的人员进行了业务培训，举办了一期由镇全体机关干部共80多人参加的培训班，集中学习《组织法》及修订后的《山东省村委会选举办法》等法律法规，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。
6、严格程序，把好关口。村“两委”换届选举工作具有较强的法律性，为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已做好调查摸底工作，
掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。在换届选举前，我镇已做好党员民主测评及党员星级管理，镇党委把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，积
极引导他们依法循章参加竞选。
三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，镇党委将严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，我镇将采取固定票箱集中投票，并辅助流动票箱，集中投票场所设秘密写票处。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。在选举中，每一阶段都按法定程序和法定时间严格执行，对于一些影响、干扰和破坏选举工作的行为，按情况、分类别，把握界限，进行及时纠正。对个别恶意破坏选举的行为
进行严肃查处，保证了选举工作的顺利进行。
三、存在问题及不安定因素
通过前期摸排调查发现换届选举中还存在一些不可忽视的问题，主要有：
⑴部分村干部年龄老化，文化水平偏低，思想也较陈旧、不适应于新形势下的农村工作要求，思路不开阔，方法无创新，在一定程度上阻碍了村级经济的发展。
（2）部分后备干部的条件和人数与党员和群众的意愿可能会有一定的出入，造成有青黄不接、后继乏人的现象；
通过调查走访，部分村村民对参与村委会换届缺乏热情，不配合、不参与选举工作，可能阻碍选举工作顺利开展。目前我镇二个社区存在可能影响选举的不安定因素。
（一）增辉社区：增辉社区由光辉和峙岙塘两个村组成，由于两个经济合作社的收入差异较大，干部之间相处不是很融洽。特别是原来的峙岙塘要有渔业村、增光、团结三个小村合并而成，再加上现在的工业园区的开发建设，群众想进入村两委比较迫切，
可能会影响村级换届选举。
（二）滨海社区毛峙村：由于在上次换届竞争比较激烈，干部之间的团结受到一定的影响，工作难以形成合力。同时原来毛峙村的党员，村民民主意识较强，而该村又没有合适的人选，因此
本次换届情况比较复杂。
四、下一步工作的打算
1、认真研究和分析解决选举工作中遇到的问题，把握和引导好党员和选民正确行使自己的权利，切实担负起选举的责任。我镇换届选举工作指导委员会及其办公室要加强对换届选举工作的检查与指导，要经常深入一线，随时掌握工作动态，及时研
究改进工作措施，把握好全局，坚决负起责任。
2、认真做好社区党组织和村民委员会选举工作。目前，我镇精心组织，周密安排。要按照《村两委换届选举工作规程》，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标
准一点不降低，确保选一个，成功一个。
3、对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，要集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽快拿出方案和解决问题的办法，不能因为个别村而影响到整体的进度。 此外，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的村干部做好村内工
作。
**街道村(社区)“两委”换届选举
工作情况汇报【换届选举工作情况】
一、基本情况
**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记2人、支委20人，换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法
(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。【换届选举工作情况】
（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班5期，共培训干部、工作人员300多人。
（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，
并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。
（六）措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题
在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：
1、村级干部群众普遍反应村（社区）“两委”干部三年一届的任职时间太短，人事的频繁更迭，使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济，选举经费的开支也给村（社区）“两委”带来了巨大的经济负担，不利村（社区）“两委”工作的开展。此外，**作为市区镇，有大量的工程项目，三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性；
2、村（社区）“两委”班子结构不够合理，普遍存在年龄偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象；
3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。
一、换届选举准备工作开展情况
1、镇（办）党委高度重视。各镇（办）均在4月中旬前召开了党政班子成员会议，传达了全区换届选举工作会议精神，并成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组，明确了专人专管专抓。
2、各项准备充分具体。各镇（办）均以党委文件下发了《第七次村民委员会换届选举工作实施方案》，完成了村级财务清理审计，对村委会组成人员进行了任期考核考察，对重点村、问题村进行了摸排调查，对宣传发动工作进行了筹划安排。
3、工作经费保障有力。各镇（办）在本级财力紧张的情况下，对此项工作都预算列支了一定数额的专项工作经费，以确保换届选举工作的必要开支。
4、特色异彩纷呈。各镇（办）根据全区换届选举工作要求和君山区第七次村民委员会换届选举工作实施方案，积极主动地、创造性地开展了一些工作，为全区法定选举日的顺利进行奠定了扎实的基础。西城办事处党委一班人深入到各村，提前做好了村支两委主要负责人的思想工作，确保换届选举前村支两委的相对稳定。柳林洲镇认真分析和查找了问题村、难点村存在的基本问题，并制订了预案，积极应对可能发生的问题。采桑湖镇将干部分派到各村，建立了明确的责任制，提前对村委会印鉴、财务凭证、计生台帐进行核对和收缴，并统一印发了《珍惜民主权利，投好神圣一票》的告全体村民书。许市镇按工作进展情况分阶段培训了村支书、村民换届选举工作小组成员，并根据本镇村大、人员分散的现状，在建立集中投票点的基础上，从方便村民出发，准备设立流动票箱。广兴洲镇机关干部纷纷下到各自联点村，针对社情民意，广泛开展调查研究，为配强、配好村级班子掌握了第一手资料。钱粮湖镇已提前对提名候选人按选举条件进行了资格审查，并冻结了村级财务。良心堡镇对村级债权债务在村务公开栏上进行了公示，对外出务工人员拟采取通过电话方式进行现场投票。
二、后段换届选举工作要求
按《君山区第七次村民委员会换届选举工作实施方案》要求，从4月29日起，换届选举工作进入全面宣传发动阶段，并按时段和法定程序开展换届选举各项工作，时间紧，任务重，要求高，责任大。对此，严荣杰副区长要求各镇（办）既要把此次村民委员会换届选举当作今年上半年的头等大事来抓，又要结合实际，抓好当前的农业生产、防汛备汛、计划生育、综合治理和社会稳定工作，做到两手抓，两不误，切实做好以下五个方面的工作。
一要加强党委对换届选举工作的领导，各镇（办）党委书记要亲自抓，负总责，同时也要发挥村支委的核心作用。
二要严格依法办事，特别是选举的程序要合法，重点把好选民登记关、提名候选人推荐关、候选人资格审查关和选举投票关。
三要把握重点村，破解难点村，做好一般村，全面分析和掌握换届选举过程中可能出现的一切问题，做到心中有数，应对自如。
四要加强宣传，让村民知晓自己的民主权利，激发他们的参选热情，提高选民的参与率和选举的成功率，确保公开、和谐、依法选举。
五要精心组织，充分发扬民主，把握好选举的每一环节，确保选举成功。既要选好、配强村级班子，把政治素质好、能带领群众创业致富、公道正派、遵纪守法、热心服务、群众公信度高的能人选入村级班子，又要确保换届选举不出乱子，确保农村社会大局的稳定。
以上这篇村民委员会换届选举工作报告就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作报告，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
一、指导思想和基本原则
1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断巩固党在农村的执政基础，加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、严肃换届纪律，确保选出一个好班子。
2.基本原则。一是村党组织换届选举，必须坚持和加强党的领导。二是坚持依法依规办事。三是坚持“公平、公正、公开”的原则，广泛听取党员和群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员在换届选举中的民主权利。
二、方法和步骤
（一）第一阶段：前期准备(2月14日前)。
1.组建工作机构。乡成立村级党组织换届选举工作领导小组，党委书记负总责，各党委委员联片负责。领导小组下设办公室，由组织委员直接负责办公室工作，办公地点设在乡组织办，具体负责换届选举的日常工作。办公室组建举报调查和换届纪律督查组，由乡纪委牵头具体负责。
2.完成村级组织任期财务清查审计工作。在换届选举前完成村级财务清查审计，及时了解和处理财务清查、经济责任审计和村务公开中的问题。对现任的村党支部、村委会干部进行民主评议和离任审计。
3.认真搞好有关情况调查摸底。认真摸清党员人数、党员组织关系、是否有选举权和被选举权等关键情况，搞好党员登记工作，核实可不计算为应到会党员情况；摸清党员群众意愿、村干部实际想法等问题，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。对可能引发的不稳定因素和苗头性问题，根据掌握的信访稳定情况和选情复杂程度，有针对性地制定工作预案。
4.培训换届选举骨干。乡采取集中培训形式，村采用集中培训或以会代训形式进行培训。乡负责培训本级选举工作人员和各村党支部主要负责人；村负责培训其他村干部、党员、村选举工作人员、村民代表和村民小组长。
5.开展换届选举工作纪律宣传。张贴标语、召开会议，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神、基本原则和换届纪律，使之家喻户晓、人人皆知。
6.确定村干部职数和结构。按照《隆回县村级组织规范化建设暂行办法》（隆办发〔2016〕13号）文件精神，按照高效精干的原则，严格控制村干部职数，领取固定工资的干部，原则上不得突破上届村“两委”换届的职数规定。1000人以下的村党支部成员由3名组成；1000人以上且党员在20名（含20名）以上的村党支部成员最多不超过5名。要优化班子结构，村干部年龄以40岁左右为主体，力争每村有1名30岁左右的干部，30岁左右的村干部人数应该在上一届的基础上有所增加，全乡45岁以下的村党支部书记、村民委员会主任中，具备中专（高中）以上学历的人数比例应比上届有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。力争有一名女性按照法定程序当选村党支部书记或村民委员会主任。确保村民委员会中至少有1名女性，提倡村妇代会主任按照法定程序当选村民委员会委员。少数民族聚居村应注意选配少数民族优秀干部。
7.确定候选人资格条件。坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，对村党组织班子成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的选人用人导向。坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。本村暂时没有村党支部书记合适人选的，也可以从乡直部门和乡机关党员干部中选派。
（二）第二阶段：民主推荐考察（2月15日至26日）
村党组织换届选举全面实行“两推一选”的办法，先由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿出班子候选人，再由党员大会选举产生村党组织班子成员。
1.组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会，听取村党组织班子成员述职，由全体党员对班子成员进行民主测评，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。
2.组织群众推荐。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表会议，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。
3.进行组织考察。民主推荐结束后，乡党委和村党支部对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。
4.确定候选人预备人选。乡党委根据“两推”得票和考察情况，对村党支部上报的委员候选人人选进行集体研究，并按差额不少于应选人数20%的比例，审查确定委员候选人预备人选；少数民族聚居的村，原则上要有1名以上少数民族党支部委员。同时，要注意选配优秀妇女进入村党支部班子。
5.公示候选人预备人选名单。正式选举前5天，在村范围内张榜公布村党支部委员候选人预备人选名单。
6.批复候选人预备人选。乡党委综合考察和公示情况后，以文件形式，把候选人预备人选批复给村党支部。
（三）第三阶段：投票选举（2月27日至3月9日）
1.投票选举党支部委员。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会进行正式选举。选举前，村党支部要以书面等形式提前通知每位党员和部分列席群众参加，告知换届选举大会的时间、地点和参会要求。要确定好本次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，对可不计算应到会人数的党员要征求本人意见，报乡党委同意，并经党员大会通过。要研究制定好《选举办法》，要准备好票箱和封条，要印制好选票、计票结果报告单和选举结果报告单。
选举时，由上届村党支部委员会主持召开党员大会，遵循以下基本程序：（1）清点人数，确认党员选举资格。通过本村不计算应到会人数之内的党员名单，宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须达到应到会有表决权的正式党员人数的五分之四，方可进行选举。党员因下述情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（2）上届村党支部书记做工作报告。（3）通过选举办法。（4）宣读候选人预备人选批复，介绍村党组织班子成员候选人预备人选名单，讨论酝酿，确定正式候选人。（5）候选人作竞职陈述，回答党员提问。（6）推选并通过监票人、计票人名单。监票人由到会党员中不是候选人的党员担任，负责监督选举全过程。（7）投票选举。（8）收回选票，确认选举是否有效。如果收回的选票数少于或等于发出的选票数，选举有效，否则选举无效。（9）当场计票，宣布选举结果。
2.选举党支部书记。党员大会选出村党支部委员报乡审批后，要组织新当选的村党支部委员召开会议，选举村党支部书记。根据县纪委、县委组织部、县财政局《关于配备村级党支部纪检委员的意见》（隆纪发〔2016〕1号）精神，明确1名村党支部纪检委员。新的村党支部要将选出的村党支部书记名单和村党支部委员的分工情况报乡党委审批，乡党委研究批复，村党支部书记选举结果报县委组织部备案。
（四）第四阶段：整章建制（3月10日至3月15日）
1.做好工作交接。新一届村党组织班子要向乡党委报告换届选举工作情况，与上届班子搞好工作交接。原村党组织班子应自新一届村党组织班子产生之日起5天内向本届村党组织班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，乡党委要督促改正，并视情节交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作。结合党的群众路线教育实践活动做好“三敢三创”公开承诺工作，村党支部班子及其成员在广泛听取党员群众意见的基础上，制订任期工作目标和年度工作计划，做出公开承诺。按照“一定三有”要求，乡制订村干部绩效考核办法，指导村党支部落实党务公开，全面推行“四议两公开”工作法，全面加强村级服务型党组织建设。
2.选举资料归档。乡、村两级都要建立相应的村党组织换届选举工作档案，对选举工作中形成的文件、材料、各种表格等全部资料是选举工作的真实记录，村党组织应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。村党组织选举过程中产生的资料由乡党委负责保存。
3.总结验收。乡村两级及时统计、汇总、建档。
三、工作要求
1.强化领导，加强统筹协调，落实各自责任。落实党委班子成员分片负责制、联村指导员和驻村干部包村负责村党组织换届工作。
2.严明纪律，落实工作措施，严防严查换届中的违纪违法行为。要进一步提高认识，统一思想，严肃换届纪律，乡党委将重点打击并严肃查处拉票贿选、利用宗教以及黑恶势力干扰破坏选举等违纪违法行为，营造风清气正的换届。广大党员、干部、村民要切实做到依法依章参选，公平竞争和有序竞选，正确行使民主权利。
3.加强管理，做好来信来访工作，维护农村社会和谐稳定。乡信访、综治、司法所等部门单位要尊重党员群众的申诉权、信访权、高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效的解决党员群众反映的问题。对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。
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换届选举工作情况总结汇报
自2016年10月22日全市部署第八届村（居）民委员会换届选举工作以来，昌傅镇积极行动，周密部署村委会换届选举工作，工作中严格依照法律规定，遵循法定程序，至12月22日全镇村（居）民委员会换届选举工作基本结束，现将有关工作汇报如下：
一、基本情况
我镇共有19个村委，1个居委，原有村（居）干部79名，通过第八届村（居）民委员会换届选举，各村居委共选出19名主任，60名委员。
二、主要做法
昌傅镇党委政府高度重视，工作机构健全，工作人员责任落实，制定措施有力，全镇村（居）民委员会换届选举工作稳步有序开展。
（一）细筹划精安排
镇政府成立了（镇党委书记、镇长分别任正副组长，其他班子成员为成员的）换届选举工作指导小组，将全体镇干部分成19个指导小组，分别负责指导各村的换届选举工作，认真制定了《昌傅镇村党组织和第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》，对19个村（居）民换届选举委员会成员进行了一次系统的业务培训，10月份对全镇19个村（居）委的财务进行了全面认真的审计。
（二）严格依法操作
对照《**市村党组织和第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》和我镇换届选举工作日程安排，严格把好了选民登记及公榜，村（居）委成员"海选"提名初步候选人资格审查，确定正式候选人，正式选举及安岗村"自荐直选"各个关口，做到了"三个坚决不少"，准确把握了各个环节的法定时间。19个村（居）委成员正式候选人和安岗村委成员"自荐直选"候选人，按照差额选举原则产生并于12月16日公榜，12月21日上午9：00在各村（居）委办公场所进行了正式选举，全镇共有选民19693名，参加选举19281人，参选率达97.9%，选举成功达100%。19个村（居）委共依法产生了19名村（居）委主任，60名委员，选举中既体现了民意，又实现了组织意图，全镇换届选举工作进展良好，没有其他什么问题。
（三）勤督查促落实
镇党委和政府专门成立了一支换届选举工作督查队，对照日程安排对19个村（居）委的有关工作进行认真督查，发现问题立即责令其改正，确保换届选举工作的顺利进行。
**乡党委在第三批先进性教育活动中，结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动，从“搭班子”入手，针对大多数党组织和村班子面临换届的现实，采取“两推一选”的办法，对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届（另外1个村级党组织的换届选举工作在2016年7月已进行完毕），此项工作自2016年1月16日开始，到3月6日全部结束，历时一个半月，完成了全乡的村级党组织换届选举工作。
一、制定工作方案，成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定，乡党委综合考虑全乡实际情况，制定了十家满族乡《村级党支部（总支）换届选举工作实施方案》，成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组，向各村派驻了换届工作指导组。
二、明确任职条件，广泛宣传发动。在换届过程中，乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部（总支）委员的任职条件，尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁，特殊情况下，支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部（总支）书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会，向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件，并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议，不作为强制性规定，动员广大党员群众积极参与换届选举工作。
三、严格换届程序，实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段，具体的换届选举办法就是“两推一选”，换届工作中，没有完成上一阶段工作的，不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段，充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式，采取一户一票制，让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见，由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票，最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人，如没有年龄偏大或违法乱纪等问题，一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段，除严格坚持党内选举的有关规定外，为保证每名党员充分表达个人意愿，正式选举时不集中统一发票，采取逐一投标的方法，一个人一个人地发票投票，并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段，乡党委一律不指定支部书记人选，在第一次支委会上，对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态，并意见指向一致时进行举手表决，否则必须实行投票表决，由支部委员选举产生支部书记，真正坚持了党内民主。
四、重视群众基础，做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中，不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利，而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上，各村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况，包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上，各户代表在进一步了解全村党员的前提下，推荐支部委员候选人。在参与权上，乡党委统一制作了推荐通知，将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点，以书面形式送到每一户党员群众家庭，收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存，以备查证，这样做即方便了群众参与，以增强了推荐结果的说服力，并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后，没有因推荐工作出现异议，而且各村党员群众的参与率都在50%以上，最高的村达到90%以上。在推荐权上，体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利，普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员，进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权，充分了解了每名党员的群众基础，做到了让权于民。
乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中，只做宣传和动员，不定范围和人选，只提步骤和程序，不带观点和框框，让党员和群众自己说了算，选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织，党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选，其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中，仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的，其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记，有4名同志属于新任支部书记，有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中，乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求，与换届选举工作交叉进行，做到了两不误，两促进。
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