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安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实哈电集团【2011】232号《关于转发<黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省安全生产大检查的紧急通知>的通知》、哈电集团运行【2011】31号《关于落实国务院国资委中央企业安全生产大检查工作的通知》要求，进一步加强对厂区的施工安全生产监督管理，结合建筑工程当前安全生产状况，切实开展自查自纠，从中吸取教训，结合我处安全生产实际，特制定本检查方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生。
二、检查目标
通过检查，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证厂区基建技改项目施工任务的持续稳定进行。
三、组织领导
基建处成立安全生产大检查活动领导小组。
检查工作领导小组
组 长：王连生
副组长：李 菁 周玉芝 孔 英 闫 浩
组 员：王广明 李 冬 陈亚君 李 娟 王兆新 任国峰 李凤英
四、整治范围和内容
1、公司厂房安全管理状况。
2、基建处在建工程的安全管理情况。
3、相关规章制度的完善情况。
五、检查方法
1、检查与自查相结合。各施工单位队先行自查，然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、检查时间【安全检查工作策划】
安全生产大检查，从8月15日开始到9月30日结束，检查分为三个阶段进行。
1、准备、检查阶段（8月15日—8月25日）研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立问题库。
2、整改阶段（8月26日—9月20日）对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。。
3、验收阶段（9月21日—9月30日）主要工作：对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。
七、检查要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我处实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。
（二）突出重点，注重实效。
针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）落实责任，自查自纠
成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全处员工的安全培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。
基建处
2011年8月18日
2014年安全生产工作计划
一、 指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化员工的技术培训与安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡、重伤和特大、重大、一般安全事故发生，控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级别领导部门安全生产工作意见，提高全员安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯性违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保厂区正常的安全生产秩序。
四、主要工作：
1、加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平：
（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
（2）认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“谁签字谁负责”的原则。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
（3）继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大检查监督力度，增强员工安全意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设企业安全文化：
强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和厂区整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
（1）坚持对新进厂区员工三级安全教育，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的复审办证工作。
（2）加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。
（3）认真组织好“全国安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的企业安全文化理念。
（4）各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合厂区的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
（5）各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次（新入职员工坚持二次考核上岗制度，即每季度组织三个月内新入职员工安全测评，不合格人员重新进培训，合格后方可上岗）。
（6）紧密配合安保科积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测、防雷等检测活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害
的发生。
（7）加强应急预案的演练，要求全员参与厂级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。
3、以人为本、管理创新
（1）通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。
（2）营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改
（1）认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将厂区安全隐患自查表上报。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。对查出的“三违”人员，如不听劝阻将实行待岗安全培训。
（2）安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
（3）各部门的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
（4）突出专业安全检查作用，重点对厂区的锅炉、电气、机械及压力容器、外来施工等组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患
要及时整改，不能整改的要制订可靠的安全运行措施，直至隐患消除。
（5）加强消防“四个能力”（检查除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能务）建设；成立专门工作小组，逐步完善制度、检查等各项工作。
安全工作只有起点没有终点。2011年公司安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障厂区的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保企业安全方针目标全面完成。
安全科
2015.1.1
2015年度安全生产工作计划
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；并结合公司安全生产实际，特制定2015年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制和本质安全管理体系中，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现2015年公司安全生产目标管理而努力奋斗！
一、全年安全生产方针和目标
安全生产方针：
以人为本 安全第一 预防为主
全员动手 综合治理 科学管理
改善环境 持续发展
安全生产目标：
不发生安全事故，不损害人体健康，不破坏环境
二、提升安全管理水平，完善安全管理基础
要以公司对2015年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统（部门）和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一 生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来
抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上；只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”；才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状，确定出2015年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查，部门、班组每月进行一次安全检查，班组坚持班中的安全检查，并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查，。
2.加强对危险场所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。
全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全工作简报》、《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作。
强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。【安全检查工作策划】
1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2015年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立；各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在2015年元月5日前全部完成“部门（车间）和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际；围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门（车间）和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。
结束语：公司安全部2015年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作
风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
附年度安全工作计划表
2015
年1月5日
安全隐患排查工作计划
认真排查和集中整治学校内的事故隐患，切实把学校的安全工作做深、做细，防患于未然，确保我校安全形势持续稳定，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针。为做好这次安全隐患排查整治工作，结合我校实际，特制定本计划。
一、安全隐患排查领导小组名单
组 长：
副组长：
成 员：
二、指导思想
进一步促进和强化对各类安全隐患的排查，加大工作力度，彻底消除安全隐患，有效防止和减少各类事故发生，确保学校的正常秩序和安全稳定工作，共建“平安校园”、“和谐校园”。
三、工作目标
紧密结合我校实际，制定排查方案，建立相关排查制度，积极开展安全隐患排查整治活动，切实落实学校的安全主体责任，彻底消除安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生，确保学校安全形势稳定；进一步强化学校的安全教育，使师生安全意识和防范能力明显增强。
四、排查和整治重点
1、相关安全责任书的签订。
2、消防安全。
3、食品卫生和防疫安全。
4、师生安全教育。
5、学校设施安全。
6、学校教学器材安全。
7、防踩踏、安全疏散、消防紧急疏散等各种预案演习。
8、用水、用电、用气安全。
9、上放学、假期安全教育。
五、工作原则
(一)以自查为主。
按照国家颁布的《学校安全管理办法》以及市局相关文件精神和要求，全面落实学校主体责任，认真进行全面自查，全面排查我校安全管理工作中存在的隐患和问题，认真整治，确保校园安全稳定。
(二)按照“谁主管、谁负责；谁检查、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，避免真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故，依法追究学校相关人员责任。
(三)坚持自查、整改、复查的原则，切实消除隐患。
对检查中发现能立即消除的隐患和问题，要制定整改措施，限期整改，并及时复查，实现完整闭合，切实消除隐患。要按照“谁检查、谁负责；谁验收、谁负责”的原则，对因检查不全面、不彻底或不及时，查验收而导致事故的，依法追究相关人员的责任。
六、工作步骤【安全检查工作策划】
此次安全隐患排查整治活动从2011年9月12日开始，至2011年11月15日结束，分两个阶段进行。
(一)准备阶段(9月12日——10月21日)
1. 制定方案，组织好学校的安全隐患排查整治工作。
2. 做好宣传发动工作。采取多种形式，及时将上级安全自查整改意见和要求传达到师生中
去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时加强安全培训，使师生掌握更多的安全知识和方法，提高防危避险的能力。
(二)安全隐患排查整改阶段(10月22日——11月7 日)
1. 9月21日——10月1日，学校自查自改阶段。
依据制定的安全隐患排查整治方案，组织相关人员对学校进行认真自查，及时找出学校安全工作中存在的各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改；对一时解决不了的问题，制定措施，专人负责，并及时上报上级相关部门，确保不发生事故；并做好工作档案，对发现的隐患，进行台帐式管理。
2. 10月1日—10月8日，学校全体行政对我校安全工作督促检查阶段。
3. 10月8日—10月13日，对检查工作中存在的问题再次落实整改阶段。
4. 10月13日—10月15日，“回头看”再检查阶段。学校主要行政再次对学校进行一次地毯式的安全检查。确保校园安全稳定。
六、工作措施
(一)加强领导，落实责任。
各责任人要切实负责，深入检查落实，要对可能出现的学校安全事故分析判断，有针对性地解决相关问题。
(二)周密部署，科学安排。
此次活动时间紧、任务重，各责任人员要精心谋划，科学安排，排查到位，整改到位，验收到位。对在检查中发现的问题将挂账督办，一盯到底，直至整改完成。对检查中发现的问题进行改进完善，使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序。
(三)严格整治，保证质量。
对发现问题和隐患的及时整治是此次工作的重中之重，一定抓好，确保质量。对工作不到位、整治工作不力造成事故的要追究有关人员的责任。
(四)逐日排查，按时报送。
要逐日排查所属责任范围的安仝隐患，做好存档工作，排查情况要及时上报相关责任部门和人员。
(五)立足当前，着眼长远。
要以这次隐患排查、排除为契机，推动重大安全隐患的监督管理工作和事故隐患排查、排除治理工作的深入开展，既要切实消除当前威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全工作的长效机制。
北海中学
2011-9-10
为贯彻落实省质监局和市政府关于开展特种设备安全大检查的工作要求，结合我市实际情况，特制定全市特种设备安全大检查工作实施方案：
一、总体要求
认真贯彻落实上级通知要求，通过扎实开展全面深入、细致彻底的特种设备安全大检查，进一步落实企业安全生产主体责任，落实安全生产“一岗双责”，严厉打击违法使用特种设备行为，推动企业认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步健全并落实特种设备使用各项规章制度和措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作安排
（一）检查方式
此次特种设备安全大检查以相关企业和单位自查自纠为主，质监部门抽查、督查的方式进行。
各特种设备生产、使用单位应切实履行安全主体责任，针对夏季高温特点，进一步做好特种设备隐患排查和维护保养工作、特种设备作业人员的防暑降温工作，并将隐患自查自纠情况按月上报给当地质监部门。
各县（区）质监局要督促辖区内相关企业开展自查自纠并对重点企业和单位进行监督检查。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，联合相关主管部门和街道、乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查。
（二）检查范围和内容
本次集中检查范围为全市所有行业领域的特种设备使用单位，重点检查各类气瓶充装单位和氨储存（含充装和使用）企业、危化品生产企业、人员密集场所，突出电梯、气瓶、小型锅炉、快开门式压力容器、烘缸（筒）、简易升降机、大型游乐设施等特种设备使用单位的安全检查。
重点检查特种设备使用单位贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范的情况。突出“三落实、两有证、一应急”，以及设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。
（三）时间安排
自即日起至9月底，全市质监系统集中组织开展特种设备安全大检查。
1、自查自纠阶段（即日-7月31日）。各类特种设备使用单位对“三落实、两有证、一应急”情况进行自查，发现隐患及时整改。各县（区）质监局在使用单位自查自纠的基础上，组织检查，对重点行业领域开展特种设备安全专项检查，市局对各地工作组织开展情况进行抽查。
2、督查整改阶段（8月1日-9月20日）。市局组织督查组，分赴各地对特种设备安全大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改。
3、总结提升阶段（9月21日-30日）。各县（区）质监局要认真分析、及时解决安全大检查中发现的问题，及时总结推广好的做法和经验。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要认真吸取近期省内外安全事故教训，进一步认识安全生产的极端重要性，切实加强特种设备安全大检查工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在市局特种设备安全监察处。各地要结合本地实际情况，明确检查重点，细化工作方案，做好动员部署，做到领导落实，组织落实，责任落实。
（二）认真实施，确保实效。各县（区）质监局要结合特种设备使用标准化建设等专项工作，加大安全大检查工作的宣传力度，督促各使用单位自觉主动开展本次安全大检查。要加强重点行业领域特种设备使用单位现场检查，做好现场检查记录，建立检查工作台账，督促企业隐患整治到位闭环。
各县（区）质监局要结合“打非治违”行动，组织开展液氨、液氯、液化石油天然气等危化品充装、使用单位的专项安全检查，严查人员、管理以及储罐、罐车等设备条件是否满足要求，坚决杜绝充装使用过期气瓶、报废气瓶、无条码气瓶行为。严查检验不合格或逾期未检电梯使用单位，督促自动扶梯和自动人行道使用单位按新标准、新检规要求及时整改。组织开展电梯安全管理员的岗位职责培训，深入推进老旧住宅电梯安全检测评价。配合安委会严厉打击非法安装使用杂物电梯等特种设备的行为。结合今年的小型锅炉、快开门式压力容器、洗染行业用烘缸（筒）、简易升降机等特种设备使用安全专项整治，加强现场安全检查。
（三）严格执法，重典治乱。对检查中发现的问题，各县（区）质监局应当依法要求企业进行整改，对存在较大安全隐患无法保证安全运行的设备，要责令停止使用，并报当地政府对企业实施停产整顿、取缔关闭。对检查中发现违法行为的有关单位和责任人，一律从严进行处罚。
（四）协调联动，形成合力。要在当地政府的领导下，加强与安全生产监督管理部门和相关行业主管部门的协调联动，把本次大检查工作与当地政府布置的安全检查工作有机结合。不断完善工作机制，对重点、难点问题开展联合执法，形成强大的工作合力。
（五）认真总结，长抓不懈。各县（区）质监局要对检查中发现的问题进行认真总结，把握特点，研究规律，研究打击非法违法的有效手段和特种设备事故防范的长效措施，做到安全工作常抓不懈。要加大宣传力度，向企业员工和社会公众普及特设设备事故防范和应急救援常识，引导社会积极参与监督，努力形成全社会关注特种设备安全的浓厚氛围。
各县（区）局应于7月30日前、8月30日前分别将本月安全大检查进展情况报市局，于10月5日前将特种设备安全大检查总结报告报市局。
为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定2016年安全生产执法检查工作计划。
一、编制依据
（一）县安监局监管对象的基本情况
目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。
（二）县安监局执法力量和执法重点
1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。
2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局2016年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。
二、执法工作量安排
1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。
2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。
以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。
三、执法检查重点内容
在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容：
（一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。
（二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。
（三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安全管理等情况进行检查。
（四）职业健康。以粉尘、高毒物品和有机溶剂等职业病危害严重的作业场所治理为重点，检查企业职业卫生安全许可、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报情况，用人单位职业卫生管理机构建设、管理制度的建立情况，职业危害告知、职业健康教育培训、职业健康体检、检测评价、日常监测的落实情况，职业病防护设备和设施、防护用品的配备和使用情况，职业健康监护档案建立和管理情况。
四、工作要求
（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。
（二）进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。
（三）切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，不以罚款为目的，把督促企业履行主体责任，整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。既要坚持依法处罚、当罚则罚，又要克服为罚款而罚款、简单粗糙的执法方式，还要防止出现当罚不罚，走过场、送人情，执法不严、违法不究等行为。要把执法的各环节，包括执法计划、检查过程、立案审批、集体研究、处罚决定、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道，不断提高执法质量。
（四）严格执法考核。采取每月汇总、季度评议、年终考核相结合的方式，对各股室执法计划的落实、执法数量和质量（包括执法频次、到期整改率、到期复查率、事故情况、抽查合格率、案件评查、行政执法复议、信访等）、执法风纪、执法效果等方面情况进行考核，落实奖惩。
（五）严守廉政纪律。切实加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立安监执法人员良好形象。
近日，国务院安委会办公室通报的近期全国连续发生的6起典型的建筑施工安全事故，事故充分暴露出部分建筑施工企业安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，现场管控不严，非法违法施工仍然存在等突出问题，对如何进一步加强建筑施工领域安全生产工作作出部署，结合我县教育系统实际，特制订以下工作方案。
一、检查范围
全县教育系统所有建设工程。
二、检查时限及内容
此次大检查工作在8月底前完成，分三个阶段进行。
（一）全面排查阶段（6月4日-30日）
各学校要对各建设项目进行深入、细致、全面的安全隐患大排查，将排查出的安全隐患登记造册，建立好建筑安全隐患排查台账。
（二）重点检查整改阶段（7月1日-8月20日）
由分管领导牵头，各联系股室参与，负责对全县范围内的建设项目进行重点督查。
一是加强对高支模、深基坑的检查，查看是否有下沉、变形、坍塌的可能性，及时消除安全隐患。二是加强建筑起重机械等大型机械设备的检查，坚决取缔少先吊等未经检测合格的简易吊装设备。三是加强对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等方面的检查。四是加强工程项目中涉及到的脚手架检查，坚决取缔已淘汰的竹木脚手架。五是加强施工用电的总配、分配及专用电箱内各配件的检查，发现损坏或失灵的要及时更换，对配电线路要严格检查，及时更换破损电线，严禁乱接乱拉。六是加强施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木制作场地、电气焊割场地、油漆作业场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位。凡是不符合消防安全要求的，施工单位要立即整改，尤其要加强对带有保温材料的建筑施工过程的消防安全检查工作。七是加强高空作业、违规操作的检查，及时更换不符合标准的安全劳动防护用品。八是对特种机械设备安拆人员资质和特种作业人员持证上岗情况检查。对不符合安装条件的起重机械坚决查封，对违法违规安拆、使用起重机械的企业及人员依照相关法律法规进行严肃处理。九是加强汛期施工安全管理。指导做好汛期施工安全各项安全工作，特别是要做好应急物资、装备、队伍准备，提高应急处置能力；要认真排查施工现场存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害隐患，严防因自然灾害引发的施工安全。十是对施工资质、手续办理情况的检查。对无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工的要及时上报建设主管部门处理。对未办理建设手续或手续不齐的，建设单位要及时办理。
（三）巩固提高阶段（8月21日-8月31日）
各学校务必督促“五方责任主体”建立健全长效工作机制，实现建筑施工安全监管工作制度化、规范化、常态化。对重点建设项目、重点危险部位继续加大巡查力度，彻底消除安全隐患，遏制重特大安全事故的发生。
三、组织领导
各学校成立相应机构、落实专门人员抓好本校建筑施工安全大检查工作，高度重视，切实加强此次建筑施工安全大检查工作的组织领导，针对检查出的问题，建立台账，制定切实可行的整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，及时消除安全隐患，坚决防止建筑施工安全事故的发生。
四、工作要求
严格落实安全隐患排查工作责任制，谁检查谁负责，谁漏检谁负责。各建设项目必须先报批、后建设，谁的业主谁负责。对发现不符合安全生产要求，存在事故隐患的，要坚决责令整改；对存在重大安全隐患的，要立即上报上级有关部门，必要时采取“两断两停”（断水、断电、停工、停休）的办法停工整改。对拒不整改或整改不及时、不到位的，要坚决依法予以立案查处。该报请有关部门吊销资质证书的吊销资质证书，该报请有关部门暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，该报请有关部门处罚的从重处罚，该报请有关部门清理出建筑市场的坚决逐出建筑市场。各项目业主学校是建筑施工安全大检查工作的第一责任人，必须引起高度重视，务必落实主体责任，制定强有力的工作措施，精心组织力量，对施工现场严查重管，对检查出来的问题逐一梳理，建立台账，并限时整改，确保工作落到实处，取得实效。
为深入贯彻落实习近平总书记关于“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神，巩固6月份以来安全生产大检查成效，运用大检查成果，整改部分行业领域安全生产中带有普遍性的突出问题，有效防范和降低安全生产事故，切实深化安全生产大检查“回头看”工作，根据《安全生产委员会关于在全开展重点行业领域安全生产专项检查的通知》要求，特制定此方案。
一、检查内容
重点检查中小企业安全生产主体责任落实情况。
1、企业安全生产组织机构是否健全；
2、是否落实企业安全生产法人负责制，有无分管领导和安全专干；
3、各地经委（经发办）是否与企业签定了安全生产目标管理责任制，以及责任制落实情况；
4、企业安全生产台帐，隐患排查、整改落实情况。
二、检查方式及时间安排
本次专项检查采取政府领导，经信委组织和督查，企业自查，政府组织暗访督查的方式进行。具体分为三个阶段。
（一）制定方案阶段：10月下旬。
根据省安监部门制定的检查方案和要求，结合本地实际制定专项检查实施方案，明确检查工作的具体内容和工作要求，组织开展专项检查工作。
（二）自查检查阶段：11月1日至12月15日。
1.各企业按照有关法律法规要求，认真开展自查自纠，对自查发现的隐患和问题立即整改，消除安全隐患，确保安全生产。
2.经信委在11月下旬和12月上旬组织相关部门深入企业，帮助和推动企业自查自改，确保检查不留死角，不留盲区。
（三）暗访抽查、总结阶段：11月至12月。
政府组织暗访组对各行业主管部门组织的专项检查情况进行暗访督查，并将暗访督查情况予以通报。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各地经委（经发办）要高度重视专项检查工作，按照“党政同责，一岗双责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，建立政府领导、协调联动、联合执法、综合治理的工作机制，明确责任，狠抓落实。要针对本地中小企业的实际，制定专项检查方案，组织指导本地中小企业的专项检查，确保责任落实和专项检查到企业。
（二）依法办事，务求实效。要把本次专项检查作为深化安全生产大检查的重要工作来抓，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实隐患整改责任。对检查发现存在重大安全隐患的企业，要责令停产整顿或限期整改，及时消除安全隐患；对非法生产经营的企业，一律依法予以取缔；对整改不到位，导致发生事故的企业，依法依规严肃处理。
（三）认真分析，全面总结。各地经委（经发办）要在认真、深入检查的基础上，客观、全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的专项检查总结报告，于2016年12月15日前以电子版报送经信委运行科。
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/372018/
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