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新化县司法局发展党员和党员管理工作总结报告
按照县委《关于开展发展党员和党员管理工作专项检查的通知》要求，现就司法行政系统党支部发展党员和党员管理工作相关情况报告如下：
一、基本情况及主要做法
新化县司法局共有3个党支部，配备3名党支部书记，共有党员51名（其中：机关党支部42名，迪坤律师事务所党支部3名，楚梅律师事务所党支部6名）。
（一）发展党员计划的执行和落实情况
一是认真贯彻落实上级精神，按照上级提出的发展党员工作的新要求，紧密结合实际，认真谋划好、制定2015年发展党员工作计划。二是加强对入党积极分子培养教育，严格工作程序和纪律，严格审查发展对象的政治表现和培养情况，坚持发展党员民主推荐制、公示制、票决制和责任追究制。三是实事求是、因地制宜地对现有积极分子队伍进行调控，继续壮大我局积极分子队伍。
（二）入党积极分子和党员教育培训情况
各党支部高度重视入党积极分子和党员教育培训工作，把大规模培训党积极分子和党员作为组织工作的一项重要内容，以加强学习作为推动入党积极分子和党员教育培训工作的重要手段，完善学习制度。
（三）履行发展党员工作手续和程序情况
在积极完成年度发展党员目标任务的同时，各党支部注重把好“五关”，即把好表决关、把好征求意见关、把好公示关、把好政审关、把好审批关，严格按照党章规定，严格发展党员的程序和严肃发展党员纪律。
（四）党员的日常管理和党内组织生活制度执行情况 一是严格学习纪律，注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习十八大和十八届四中全会精神，做好学习笔记、心得体会，各党支部要严格按照各项规章制度执行到位，定期检查。二是各党支部高度重视党员的教育培训工作，完善学习制度。坚持党员教育的基本制度，坚持“三会一课”，把每周五下午定为集中学习日，每期集中培训，努力完善党员队伍教育管理工作。
（五）党内关怀激励机制落实情况
一是摸准党员现状。组织各党支部书记对全局党员基本情况进行深入调查，对党员的有关信息登记，准确掌握党员队伍现状。二是明确帮扶重点，确定对老党员、老干部侧重生活保障和精神鼓励，对生活困难党员侧重物资援助、精神鼓励、结对帮扶。三是建立帮联制度。要求领导干部联系一名老干部、老党员，定期进行走访，及时了解其个人需求及对党支部的意见和建议。
（六）党员联系和服务群众工作开展情况
结合我局实际，从有利于党员教育管理和发挥作用出发，搭建党员联系和服务群众平台，成立党员志愿服务队，经常性深入基层政策宣传、扶贫帮困、就业咨询等，为群众服务。建立了党员志愿服务队岗位责任制，要求每名党员在联系、服务群众时亮出党员身份，公开服务内容，承诺服务质量，使党在基层的堡垒作用深入人心。
二、存在问题
一是党员队伍的突出问题。党员队伍老化严重，年龄老化、知识老化、创造能力不强，先锋模范作用发挥不突出，后续党员发展较慢，后备力量小。二是基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的时候不能把上级布置的发展党员工作任务作为推动工作的动力及有利条件。
三、整改措施
一是创新形式，加大培养力度。在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、专业技术培训。二是采取措施，整合发展队伍。加大对基层党组织领导班子的培训力度，全面关注司法行政系统干部职工思想动向，加强教育引导，增强党的凝聚力。三是加强培训，提高业务水平。要从巩固党的执政基础的战略高度，组织各党支部书记交流和检查发展党员工作中遇到的新
情况新问题，及时总结经验教训，增强基层党支部干部的业务素质，进一步提高工作水平。
司法局机关党委换届工作报告
今天，我们在这里召开市司法局全体党员大会，总结首届机关党委成立四年来的各项工作，选举产生新一届中共安庆市司法局机关委员会。现在，我代表局机关党委向大会作工作报告，请予审议。
一、四年来机关党委主要工作回顾
本届局机关党委是 年 月，经全体党员大会选举产生的，至今已满四年。四年来，在局党组和市直工委的正确领导下，全局各级党组织坚持围绕中心，服务大局，不断推进司法行政工作良性循环发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成局党组提出的各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，取得了较好的成绩。回顾四年来的工作，具体有以下几个方面：
（一）深入开展思想政治教育，不断提高党员的政治素质。
1、认真抓好以党的十七大精神为主要内容的学习宣传。我们组织全体党员和入党积极分子重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十七大和十七届三中全会精神和《党章》的学习，尤其我们将深入学习贯彻十七大精神作为一项首要政治任务，采取多种形式，认真组织基层党组织、广大党员干部群众，深入学习党的十七大精神，用十七大精神和马克思主义中国化最新理论成果进一步武装党员干部的思想，全面提升落实科学发展观的思想水平。我们各级党组织的学习都抓的非常紧。通过请专家讲座、观看录像、上党课、开座谈会、办培训班、开展知识问答等形式多样、内容丰富的学习形式，增强了学习的吸引力，提高了学习活动的覆盖面。四年来，组织党员观看党章和党的知识、《安庆先锋》等宣传片，局主要领导带头上党课，党组书记、局长郭盛传为全局干部职工上了一堂《充分认识司法行政工作重要性，着力推进司法行政工作良性循环发展》党课，党组成员、机关党委书记荆安庆给全局干部职工分别上了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，以改革创新精神加强全市司法行政系统党的建设》、《坚持宪法至上原则，努力推进科学发展》等党课，组织了机关全体党员和入党知识分子进行了党的十七大报告和新党章知识考试，大家考试的成绩均达到优良等次。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委的统一部署，今年3月起在市县一级开展为期半年的“深入学习实践科学发展观”活动。机关党委在局党组的具体领导下，及时结合本单位实际，认真研究机关党建工作面临的新形势新任务新要求，切实把贯彻落实科学发展观贯穿到我们机关的各项工作中去，不断提升机关党建工作的履职能力。组织广大机关党员干部认真学习科学发展观理论，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成人人关心发展、参与发展、服务发展的良好局面。在深入学习、统一思想的基础上，查找与科学发展观不相符合的问题，结合学习实践活动的具体步骤，制定并落实整改措施，解决影响科学发展的矛盾和问题。各党支部结合各自实际开展形式多样、富有成效的实践活动，把实践特色体现于活动全过程，提高实践能力和水平，使学习实践活动取得了实实在在的成效。
3、扎实搞好经常性的思想政治教育。我们成立组织，制定方案，宣传发动，有计划、分步骤地开展了党员先进性教育工作，组织党员干部学习了《保持共产党员先进性教育读本》，组织观看了教育片，并按专题组织学习和讨论。机关党委在活动前进行了总的动员，并在三个阶段进行了分步动员，使大家充分认识开展共产党员先进性教育的重要性、必要性和迫切性。每个党员都有学习笔记，详细记录学习内容，认真写出心得体会，局党组成员都以一名普通党员的身份全程参加了活动。每个党员高标准、严要求，认真撰写了党性分析材料，找出了自己存在的不足，制定了整改措施，明确了今后努力的方向。开展以牢固树立依法治国、执法为民、公开正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育。经常教育引导机关广大党员干部牢记党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值体系。2008年国庆前夕组织党员到岳西王步文烈士墓参观学习。通过缅怀烈士的生平事迹，激励党员发扬烈士的革命精神，激励党员干部发挥先锋模范作用。结合庆祝建国60周年，开展多种形式的爱国主义教育，激发机关党员干部的爱国热情和工作积极性。加强时事政治的学习，及时地将党中央和上级党组织的有关精神，传达到全体党员干部。开展形势任务教育，定期举办报告会，邀请市委讲师团领导和市委党校教授为机关党员干部作辅导报告。加强机关思想政治工作，各党支部结合实际，及时了解并支部党员和工作人员的思想
状况，建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度，积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。
（二）加强党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
组织建设是党建的基础。只有抓好组织建设，打牢基础，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。四年来，机关党委认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内条规，用党的章程和条例规范机关党建工作，进一步提升了机关党建工作水平。
1、建立健全党建工作制度。制定了《中共安庆市司法局机关党委工作制度》，明确了机关党委会议事规则、各委员职责、“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等，并多次进行了修改完善。每年都印发了机关党委工作意见。
2、及时调整配齐了支部班子。鉴于人事变动，机关党委及时对第支部的班子进行了调整补充，根据工作需要，新成立了
支部，配齐了支部班子，并报市直工委批准，确保了支部工作的正常进行。
3、做好组织发展和党费收缴工作。严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，做好组织发展工作。四年来，机关党委共选送 名入党积极分子到市直工委进行入党前培训，考察了 名入党积极分子，发展了名党员，其中， 名已转为正式党员。从而，不断为党组织增添了新鲜血液，注入了活力。加强对党员进行有关交纳党费的学习教育，并根据市委组织部和市直工委的要求，对党费收缴的标准进行了重新核定，使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求。四年来，共收缴上交党费元。2008年5月12日四川汶川大地震发生后，机关党委组织全体党员开展献爱心活动，大家慷慨解囊，真心献爱心，全体党员干部积极主动缴纳“特殊党费” 元，为灾区人民献上一片爱心。
4、狠抓“创好争优”和“双结双促”活动。强化党支部工作目标管理，以创建“五好党支部”和争做“优秀共产党员（优秀党务工作者）”活动为抓手，扎实推进机关党组织的规范化建设。结合“创好争优”活动，按规定开展好党员民主评议工作。四年来，机关党委开展了“五好”党支部和优秀共产党员评选活动，共评出个“五好”党支部， 名优秀共产党员，名优秀党务工作者。积极开展以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主题的“结队共建、结队帮扶”活动。通过经常联系、
定期走访、联谊活动、党建交流、协商议事等多种途径和方式，共同参与社区建设和管理。积极组织党员参与扶贫解困送温暖活动，对新调整的共建单位大王庙社居委进行调查了解，对帮扶的贫困户家庭以及社区敬老院进行了慰问。
（三）抓好党风廉政建设，不断强化党员的党性修养和宗旨观念。
作风建设是党建的根本。党员的作风是党员党性修养的体现。党的作风是由每个党员的作风来体现的。四年来，各级党组织以高度的政治责任感，深入开展调查研究，强化党风廉政建设，紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质和密切同人民群众的血肉联系这个核心，广泛开展“两个务必”优良传统和“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习。局机关党委倡导“想实际、说实话、办实事、求实效”的务实作风，坚持深入基层、深入实际与职工群众打成一片，把党建工作落实到每一次具体工作之中。去年开展的“解放思想、科学发展”主题实践活动，局党组每位成员针对各自分工进行课题调研，深入基层，调查研究，广泛开展与职工谈心、交心活动，分析、查摆制约我局发展的体制、机制等深层次问题，并提出了解决问题的有效途径。
我们始终把党风廉政建设作为加强党的作风建设的根本来抓，认真贯彻执行局党组关于加强机关作风的意见，在党风廉政建设上，突出教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设等方面做了大量工作。通过抓党风建设，广大党员的思想觉悟有了显著提高，工作作风有了明显增强。
二、存在的不足
（一）机关党委在抓党的基层组织建设上方法还是过于呆板，缺乏创新意识。
（二）各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力还需进一步增强，党员先锋模范作用还需进一步发挥。
（三）机关党委、各党支部的思想政治工作还需进一步深入细化。
回顾本届以来机关党建工作的发展历程，总的来看机关党的建设是打基础、上水平的时期，为促进局机关的全面建设提供了坚实的思想基础和政治、组织保证。在此，我代表本届机关党委，向四年来在机关党的工作岗位上辛勤工作的历任支部书记、支部委员和党小组长们表示衷心的感谢！向侦查机关党委工作的各位离退休老党员、局各位领导和全体党员同志们表示崇高的敬意！
下一届机关党委工作的建议
第一，要进一步增强改革发展意识，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观教育活动的成果。持之以恒地搞好机关党员先进性教育活动，积极探索新形势下加强党员队伍建设的长效机制。认真抓好党支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。
第二，要进一步增强党员意识，着力引导党员以身作则，做好表率，发挥好先锋模范作用。认真做好党员的发展工作，严把发展关，真正做到成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。
第三，要进一步认真落实市直工委的各项要求，创造性地推进机关思想政治建设的各项工作，抓好学习教育活动理论成果的运用和创新，切实把机关党建工作各项任务落到实处。
第四，要进一步加强和改进机关党的作风建设，加强思想教育，提高每一个工作人员的自律意识和道德修养，充分调动广大党员干部真抓实干、争先创优的激情与能量，发挥机关党组织在机关建设中的保证作用。
同志们，新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高的要求，新一届机关党委将肩负着光荣而又艰巨的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领机关党建工作，在市直工委和局党组的正确领导下，围绕局党组“两级单位一起建、两支队伍一起抓、两个目标一起上”的要求，进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，努力开创市司法局机关党建工作新局面，为推动司法行政工作良性循环发展做出自己应有的贡献。
关于司法局开展保持共产党员先进性教育活动实施意见 根据海先组[2005]1号《关于印发海曙区第一批党员先进性教育活动的实施方案的通知》 精神，为抓好我局党员先进性教育活动，经局党组研究，决定从现在开始到6月底，为期六个月时间，在全局党员队伍中，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
（一） 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，认真查找党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，查找影响司法行政工作改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，为全面实现区“两高”、“两区”建设提供坚强的政治和组织保证。
（二） 目标要求
1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
2、加强基层组织。党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的
组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，组织基础进一步巩固。
3、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实清廉。
4、促进各项工作。党的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实各项工作取得新的进展。
开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量党员先进性教育活动成效的重要标准。
二、实施的方法步骤和时间安排
党员先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。集中学习教育时间不少于3个月，从以下三个阶段进行：
第一阶段：学习动员阶段（2月—3月底）。进行深入的思想发动，组织好学习，按要求参加上级组织的培训，进行典型教育，组织好专题讨论。
（1）制定实施方案（1月底前）。根据全区教育活动的统一部署，结合我局实际，制定实施方案，并成立领导小组。
（2）召开动员大会（1月31日—2月8日）。组织开好全体党员的动员大会，传达贯彻上级党委关于开展党员先进性教育活动实施步骤和要求，布置我局开展党员先进性教育活动的实施方案，并提出要
求，营造教育活动氛围，提高对教育活动的认识，让全体党员了解教育活动的整体安排。
（3）组织学习和交流（2月16日—3月5日）。学习以党支部和党小组分别组织。学习内容：以《保持共产党员先进性教育读本》（中共中央）为基本教材。重点学习：《中国共产党章程》、胡锦涛同志专题报告的精神、江泽民同志《论加强和改进党的执政能力建设》（专题摘编）、《共产党员新风采》。每名党员学习时间累计不少于40小时。建立读书学习笔记、学习考勤和上墙制度，确保参学率和学习质量。在学习期间，组织学习体会的交流，每小组要求安排1—2名党员在党支部大会上进行交流，促进学习的深入。党员领导干部既要参加好支部或所在党小组的学习，又要另行安排一定时间的组织学习。按规定参加上级领导小组组织的培训和讲座。
（4）开展专题讨论（3月7日—3月底）紧紧围绕加强党的执能力建设、保持党的先进性、推进我区改革开放和现代化建设事业，对照党章，以强化立党为公、执政为民为重点，以解决作风问题为突破口，着眼于树立科学发展观和正确政绩观，着眼于提高科学执政、民主执政和依法执政水平。讨论重点：开展“实现新跨越、党员做什么”？新时期共产党员的先进性体现在哪里？怎样保持共产党员的先进性？司法行政工作在建设“两高、两区”中如何发挥先锋模范作用？
第二阶段：党性分析、民主评议阶段（4月份）。
（1）征求意见，开展谈心活动（4月1日—4月8日）。运用访问、座谈会、网上征询、热线电话等形式，广泛征求人大代表、政协
委员、党委和政府机关、上级业务机关等方面的意见，并认真梳理，向党员反馈。同时开展各种层次的谈心活动，形成良好的坦诚相见、互帮互促的谈心氛围。
（2）撰写党性分析材料，开好组织生活会（4月10日—4月22日）。
认真对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和机关党员先进性的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部另行查找理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，要求每个党员形成党性分析材料。机关党组织结合近几年民主评议情况、上级机关和党员群众提出意见，认真进行剖析和总结，书面材料报区教育领导小组。
在党性分析，写好材料的基础上，召开党支部组织生活会，按照已准备的党性分析材料逐个进行对照检查，作自我剖析，开展批评与自我批评进行民主评议。党员领导干部在开好专题民主生活会的基础上，向全体党员干部作好自我剖析。党员在民主评议中满意率低于50%的，要求重新撰写书面剖析材料。
（3）评议结果的处理（4月25—4月29日）。党支部根据民主评议情况，针对群众意见和党员的一贯表现，对每个党员作出评议意见。评议意见向党员本人反馈，评议结果上墙公布。材料汇总后报区教育领导小组。
第三阶段：整改、提高阶段（5月份）。
（1）制定整改方案（5月8日—13日）。从征求意见、民主评议中反映的问题和自我剖析查找出来的问题，每个党员、党组织和领导班子分别制定整改措施。党员个人的整改措施交党支部审查后确认；党组织和领导班子的整改方案，报上级党组织审核。认真解决群众反映的突出问题，可以解决的立即解决，暂时不具备条件的，分阶段进行整改，并做好群众的解释工作。整改措施和进行整改的情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（2）评选先进（5月16日—5月20日）。为树立宣传一批身边的先进典型,在党员先进性教育活动中，我局将评选表彰一批优秀党员,积极参加全区开展“为民、务实、清廉”好班子、好干部和区级优秀党员的评选，认真推荐产生区委在2005年”七一”表彰的对象.
(3)教育转化的处理（5月16—5月20日）。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，通过批评教育的方式，帮助其提高认识，认真改正。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定进行处理，并报上级党组织。【司法局局领系走访本单位党员制度】
（4）开展主题活动（2月8日—5月31日）。根据区委统一部署，积极开展“创为民、务实、清廉好班子”和“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，积极倡导以“服务群众、服务党员、服务基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动，全体党员要积极参加社区“一人一岗”活动，组织党员干部走访联系结对的困难群众，
司法局深入学习实践科学发展观
第一阶段工作小结
按照县委深入学习实践科学发展观实施方案的要求，我局从2009年3月27日以来，认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，局党组高度重视此项工作，专门召开会议，研究制定实施方案，统一部署工作，在全体工作人员的积极参与下，圆满完成了第一阶段的工作任务。现将开展深入学习实践科学发展观活动工作小结如下：
一、开展深入学习实践科学发展观活动的基本情况
（一）成立领导小组
按照县委印发的《龙陵县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为切实搞好我局深入学习科学发展观活动，结合我局工作实际，成立了领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由两位副局长担任，成员由办公室、宣教科、基层科、法律援助中心、公证处、律师事务所负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组成立后及时召开了成员专题会议，对我局如何开展深入学习实践科学发展观活动进行讨论、研究，领导小组成员分工负责，使该项工作有了组织保证，从而使本系统的“深入学习实践科学发展观”活动有条不紊地开展。
（二）制定实施方案
为把本系统深入学习实践科学发展观活动落到实处，我局制定了《龙陵县司法局开展学习实践科学发展观活动的实施方案》（龙司党发[2009]1号）文件。实施方案明确了开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标任务，使我局的全体党员干部参加活动时有的放失，文件还规定了我局学习实践科学发展观活动的方法步骤及具体时间安排。为了合理安排学习时间，提高学习实践活动质量，我局还制定了《龙陵县司法局开展深入学习实践科学发展观
第一阶段的日程表》，把“深入学习实践科学发展观”活动分为思想发动、组织学习、专题调研、案例分析、实践活动、科学发展大家谈、阶段小结等主要环节。
（三）召开动员大会
为了落实县委深入学习实践科学发展观活动的有关精神，我局3月30日上午召开了开展深入学习实践科学发展观动员大会。共有党员干部16人参加了动员大会，会上，县司法局主要领导做了动员讲话：要求本系统全体党员干部，一是明确科学发展观活动的指导思想和目标要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻县委全会和省委、市委召开的政法工作会议精神，认真贯彻落实市县司法行政工作会议提出的各项工作任务。在开展学习实践科学发展观活动中，认真总结近几年司法行政工作取得的成绩和经验，深入分析查找存在问题和差距，进一步解放思想、更新观念、与时俱进，以科学发展观为指导，努力解决影响和制约司法行政工作科学发展的思想观念、体制机制等方面存在的突出问题，努力推进司法行政工作的全面发展。二是深刻理解开展活动的重要性和必要性。近年来，我局认真开展了“三个代表”重要思想、“公正执法树形象”、“执法规范化建设”、“社会主义法治理念教育”、“严明执法作风，维护人民权益”等一系列主题教育活动，全体工作人员的政治意识、大局意识、宗旨意识和法治意识不断增强，执法为民的思想进一步确立，执法作风进一步转变，严格、公正、文明执法能力进一步提高。但是，与我们目前面临的新形势、新任务相比，全县司法行政队伍在深入学习实践科学发展观方面还存在许多不相适应的问题，因此，开展深入学习实践科学发展观活动就显得更为重要。三是司法行政工作要始终坚持以人为本、执法为民，维护人民权益。以人为本、执法为民，是党和人民对司法行政工作的根本要求，同时也是司法行政工作的基本出发点和归宿。全体司法行政工作者都要立足本职，始终坚持以人为本，全面落实执法为民，维护人民权益的要求。
（四）组织理论学习
认真组织广大党员干部深入学习党的十七大和中央、省委、市委、县委指示精神和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习采取集中学习和个人自学相结合，走出去学习与请进来学习相结合、理论与实践相结合等方式。通过学习，引导广大党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（五）认真开展专题调研活动
围绕推进司法行政改革和发展，更加深入地转变发展方式、提高科学发展水平、我局于4月13日-15日，由党组书记王霓带领工作人员一行五人，深入到：龙山、镇安、腊勐、碧寨、龙新、平达等乡镇对法制宣传和社区矫正工作进行调研，调研组在各乡镇召开了调研座谈会，会上听取了各方面的意见、建议，找准工作中存在的问题和困难，并针对问题和困难明确了下一步工作思路和措施。
（六）案例分析
对照科学发展观要求，总结近两年来司法行政工作中正反两方面的案例，认真进行剖析，深刻反思，举一反三，努力提高司法行政党员干部分析和解决实际问题的能力。我局以2009年4月20日组织全体党员对镇安镇竹箐村民委员会发生的一起侵权赔偿纠纷案、腊勐乡大龙村调解主任李品松、镇安小田坝“6.18”案进行了分析、讨论。
（七）开展主题实践活动
我局于2009年4月21日组织10名党员干部到碧寨乡新林村开展“听意见、办实事、迎挑战、保增长”为主要内容的“千名党员干部下基层、千名人民群众进机关”活动。
（八）认真开展科学发展观大家谈
紧紧围绕“促进科学发展、维护边境安宁、建设富裕文明和谐龙陵”等事关全局的重大问题、我局存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，于2009年4月27日认真组织全体党员干部进行科学发展观大家谈活动。
二、存在问题和不足
司法局在学习实践活动第一阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别党员干部对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强；二是一些党员在解放思想大讨论中联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；三是由于当前各项工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，确实采取有效措施，认真加以解决。在下一步的学习活动中，我们将进一步加强深入实践科学发展观活动，把学习活动与个人本职工作紧密结合起来，以扎扎实实的活动开展促进各项工作再上新水平。
三、下一步的工作计划
（一）找准存在问题。司法行政系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面仍然存在的问题，归纳起来主要有五个方面：一是思想观念不适应。少数党员干部的大局意识、责任意识、为民服务意识不强，，思想观念与科学发展观的要求不相适应。二是工作思路不适应。有的科室不注重研究本单位、本科室的工作特点、重点和难点，找不准本单位、本科室工作与时俱进全面发展的结合点，抓不住推进工作的切入点和着力点，工作平铺直叙，没有特色，没有创见，体现不出部门工作在全局工作中的地位和价值。三是精神状态不适应。在少数党员干部中，开拓进取意识不强，无所作为，得过且过的精神状态还没有根本转变过来。四是工作作风不适应。在少数党员干部当中，工作作风不实，不注重调查研究，对基层的情况不了解，抓工作的措施缺乏应有针对性和可操作性。五是还存在畏难、不思进取、因循守旧等消极思想。表现为片面强调客观方面的困难，缺乏知难而进、迎难而上的勇气，不求有功，但求无过，比上不足比下有余，思想保守，缺乏开拓发展的精神，缺乏工作主动性、创造性，
工作等上面安排，靠上面指示、靠会议部署、靠文件办事等。要在开展学习实践活动中继续采取座谈走访、问卷调查、总结正反经验等方法，把司法行政存在的突出问题继续找准、找实。认真查找本单位在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展方式和在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。
（二）撰写好领导班子分析检查报告。在开展专题调研、广泛征求意见的基础上，司法局领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观、增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展观这两个重点。分析报告初稿形成后以适当方式广泛听取各方面意见，经党组会议充分讨论后修改完善。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会。司法局领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，要围绕县委关于召开好民主生活会和组织生活会所规定的内容和要求，认真组织好“两会”，并保证这“两会”的质量和效果。
开好专题民主生活会要做到“三检查三分析”，即：检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施。
（四）认真组织开展群众评议活动。要以召开座谈会、评议会或书面评议等形式，组织本单位党员群众、基层单位和服务对象代表，并有党代表、人大代表、政协委员等参加的评议活动。
为深入推进党的群众路线教育实践活动，更好贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、区委的有关规定，制定我局清理“三公”经费工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央、省、市、区有关艰苦奋斗、勤俭节约，建设节约型机关各项规定，着力建立健全厉行节约反对铺张浪费工作长效机制。
二、清理内容
对全局2016年至2016年“三公”经费支出情况进行全面清理。
（一）公务接待方面：中央“八项规定”颁布后，是否建立公务接待内控审批制度，实行接待清单、对口接待、一事一结、信息公开的管理办法；是否严格执行区委、区政府厉行勤俭节约的相关规定，是否按照“先审批、后接待”的原则安排接待，是否如实填写接待清单，并经相关负责人审签；是否严格控制接待费总额，并逐年压缩；是否存在接待中安排超规格套房、上高档酒水和菜肴等高消费行为，是否存在上下级之间、部门之间以接待为名相互吃请的行为，是否存在将接待费转移至会议和培训费中隐匿的行为，是否存在向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用的行为，报销票据是否合法合规。
此外，其他办公经费来源和开支是否规范；其他办公用品采购是否符合有关规定。
（二）因公出国（境）方面：中央“八项规定”颁布后，国（境）外执行任务情况，是否存在擅自更改行程、增加出访国家、延长境外停留时间、违反外事纪律等现象；是否存在公款出国（境）旅游（包括国内公款旅游）和挪用专款用于旅游以及向下级机关、下属单位摊派费用等违纪违规行为；回国后是否按时上交了因公护照、因公赴港澳往来通行证；是否按照外事纪律按时向外事部门和本单位提交出访报告。
（三）公务用车方面：中央“八项规定”颁布后，是否存在未经批准擅自配备或更新公务用车的情况；是否存在超范围、超编制、超标准配备公务用车的情况；是否存在未按批准的车型、价格购置公务用车的情况；是否存在未通过政府集中采购购置车辆的情况；是否存在不执行定点维修、定点保险、定点加油制度的情况；是否存在违规使用公务用车的情况；是否存在挤占民生性、生产建设性专项经费开支公车购置费和运行维护经费的情况；是否存在将不属公车购置和运行维护的相关费用纳入公车购置费和运行维护经费列支的情况；是否存在将公车购置费和运行维护经费转移至其他科目经费列支的情况。
三、责任分工
（一）清理规范公务接待
牵头股室：局办公室
责任人：
（二）清理规范因公出国（境）
牵头股室：局办公室
责任人：
（三）清理规范公务用车
牵头单位：局办公室
责任人：
四、具体要求
（一）规范公务接待费管理。认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈省党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》（川委办〔2016〕11号），市委、市政府，区委、区政府的有关规定，及时完善公务接待管理办法。坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯和对口接待的原则，建立和完善公务接待审批管理制度，严格控制接待费支出总额，严格审核接待费支出报销凭证，严禁超范围、超规格、超标准接待公务，严禁报销与相关公务活动无关的费用。
（二）规范因公出国（境）管理。全面贯彻落实《中共市委办公室市人民政府办公室关于转发〈市外侨台办、市委外事工作领导小组办公室、市委组织部、市财政局关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见〉的通知》（资委办发〔2016〕18号）。进一步加强因公出国（境）管理，坚持“因事定人”，严格把关，原则上不安排考察性出访。推行党政领导干部因公出国（境）前须向纪委征求党风廉政意见情况，实行经费与任务双审核。实行因公出国信息公开，接受群众监督；注重行前教育培训，明确外事纪律；及时上交证照、提交出访报告。
（三）规范公务用车管理。认真贯彻执行党政机关公务用车配备使用管理规定，加强公务用车配备管理，实行配备审批例会制度，严格车辆编制、配备标准、购置经费和运行经费预算、处置更新、政府采购、注册登记管理；加强公务用车使用管理，实行定点维修、定点加油、定点保险和运行费用单车核算等管理制度；杜绝违规使用公务用车；积极推进公务用车制度改革。
（四）严格经费预决算管理。严格按照相关规定编制“三公”经费预算。强化预算约束刚性，年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，由财政部门审核后按程序报批。加大审核监督力度，对超预算、超标准列支“三公”经费的决算一律不予批复。
（五）推进“三公”经费预（决）算公开。推行“三公”经费预（决）算的公开，继续按照“时间统一、格式统一、口径统一”的要求推进“三公”经费预（决）算公开工作。
（六）加大监督检查力度。局纪检组要加强对厉行节约反对铺张浪费工作的监督检查，及时查处违纪违法问题，着力建立健全厉行勤俭节约反对铺张浪费工作长效机制。
第2篇:机关办公用房清理工作方案为深入推进党的群众路线教育实践活动，更好地贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委的有关规定，制定清理局机关办公用房工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中、省、市、区有关党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房文件精神，全面停止新建局机关楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目，巩固和扩大清理机关和领导干部办公用房工作成果，建立健全机关办公用房规范管理长效机制。
二、范围及标准
（一）清理范围。局机关办公用房，截止时限为2016年3月31日。
（原国家计委计投资〔1999〕2250号）规定。特殊情况，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻中办发〔2016〕17号文件需要明确的几个问题》（〔2016〕—22）处理。
三、责任分工
（一）清理停止新建楼堂馆所情况并督办落实整改。
牵头单位：局办公室
责任人：
（二）清理违规出租、出借和租用办公用房，未经批准改变办公用房使用功能的问题，超过规定的面积标准占有、使用办公用房，领导干部多处占用办公用房，离退休领导干部占用办公用房情况并督办落实整改。
牵头单位：局办公室
责任人：
（三）建立和完善机关办公用房规范管理长效机制。
牵头单位：局办公室
责任人：
四、具体要求
（一）提高认识，加强宣传。清理机关办公用房是一项严肃的政治任务，是落实中央八项规定和反“四风”的具体要求，是反对腐败、厉行节约的现实需要，更是落实群众路线教育实践活动的载体和抓手。机关各股室要进一步提高认识，统一思想，加大宣传，坚决摒弃等待、观望和侥幸、应付思想，把清理整改工作变成一种自觉行为。
（二）严格政策，严把标准。一是停止新建楼堂馆所。在中央规定时限内，局机关一律停止新建楼堂馆所，严格控制维修改造项目，对违规审批等情况严肃处理。二是严格按照标准使用。局机关的办公用房面积严格按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资〔1999〕2250号）以及《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻中办发〔2016〕17号文件需要明确的几个问题》（〔2016〕—22）规定的标准执行。三是加强办公用房使用管理。严格控制办公用房改造项目，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。
（三）强化督查，落实整改。一是强化督查。建立监督检查机制，局纪检组要加强对党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房落实情况的督查。二是认真整改。对办公用房超标30%及以内的，督促在有房时进行调剂使用；超标30%—50%的，督促在办公用房维修改造或领导干部职务变动时，调换办公用房或进行隔断安排。三是讲究方法。既要坚守政策红线，又要坚持实事求是，确保整改一步到位。对超标办公用房进行分级分类处理，提倡多采用调换房间和调整人员的方式解决超标问题，少采取大面积隔断方式，坚决杜绝大规模重新装修，切实做到厉行节约。对能一步整改到位的坚决一次到位，防止反弹。
（四）严肃纪律，完善机制。把规范党政机关办公用房管理与党的群众路线教育实践活动结合起来，完善管理制度，建立长效机制。巩固和扩大党政机关清理办公用房清理成果，做到科学规划，统筹调剂，合理配置，整合使用，保障党政机关正常办公的需要。
第3篇:领导干部违规收受礼金礼品清理工作方案为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法（中纪发〔2016〕19号），制定清理领导干部违规收受礼金礼品工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实《廉政准则》及相关廉政规定，严禁领导干部违规收受礼金礼品，建立长效的自查自纠机制。
二、范围标准
（一）范围。全局副科级以上领导干部（含非领导职务）。
（二）标准。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法（中纪发〔2016〕19号）和相关廉政规定处理。
三、责任分工
牵头单位：局纪检组
责任人：
四、工作要求
（一）强化学习，领会精神。全局干部职工要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律相关规定，全面掌握精神实质。
（二）对照要求，自查自纠。全局副科级以上干部（含非领导职务）要认真开展自查自纠，深刻检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题，并填写《资阳市雁江区清理领导干部违规收受礼金礼品登记表》。有关领导干部有需要向党组织说明的情况和问题，要及时说明、说清。
（三）强化监督，严肃查处。将切实解决领导干部违规收受礼金礼品问题纳入干部作风建设的重要内容，通过暗访、约谈等方式开展专项检查。同时畅通举报渠道，加大对违规收受礼金礼品问题的查处力度，局纪检组对典型案例适时进行通报。
第4篇:2016年普法依法治理工作方案2016年全区普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻区“六五”普法规划和区人大常委会决议，积极推进法治文化建设，继续深化“法律七进”主题活动，弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治区进程，为加快建设“产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐”新，提供有力的法治保障。
一、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神
1、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神。大力宣传党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十八大和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。
2、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。学习宣传习近平总书记系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，深刻理解和把握习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示，进一步增强责任感、使命感，推进法制宣传教育工作取得新成效。
3、组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和
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