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2014年党风廉政建设和反腐败工作要点
2014年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以科学
发展观为指导，以深入贯彻十八大精神为主线，以服务保障开发区
交通事业发展建设和干部健康成长为目标，以转变工作作风为切入
点，认真落实中央、省、市纪委全会部署，坚持标本兼治、综合治
理、惩防并举、注重预防方针，按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”
的总基调，坚决刹风整纪，加强源头治理，坚定不移把反腐倡廉建
设推向深入，为开发区交通事业发展建设提供强有力的政治保障。
一、加强宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线
充分发挥廉政教育和廉政文化在反腐倡廉建设工作中的基础性
作用，通过创新手段、丰富载体、活跃形式，增强反腐倡廉教育和
廉政文化的针对性和实效性，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防
线。
（一）认真学习贯彻党章。深入开展学习党章、遵守党章、贯
彻党章和维护党章活动，教育引导党员干部牢固树立党章意识，不
断加强党性修养和党性锻炼，严明党的政治纪律，督促党员干部牢
固树立大局观念和全局意识，坚决反对地方和部门保护主义、本位
主义，形成全局上下意志统一、运转协调、合力推进的生动局面。
（二）加强廉政文化建设。通过组织正面红色基地教育、反面
警示教育、观看警示教育片、举行演讲比赛、聘请专家学者讲课、
重温入党誓词等活动，努力营造良好的教育舆论氛围。
（三）深化廉政知识学习。积极探索新形势下交通系统反腐倡
廉宣教工作的特点和规律，不断提高教育工作的预见性和主动性，深入开展党纪政纪知识学习，举行纪检监察知识竞赛，切实提高干部职工拒腐防变能力。
（四）创新廉政宣教制度。督促各部门各单位召开党员干部民
主生活会，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政函询质询、免职或撤换等制度，认真落实新任职科级干部及重点岗位和重点环节工作人员廉政谈话制度，着力增强拒腐防变意识。
二、改进工作作风，坚决落实中央“八项规定”
不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规
定，加强党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会氛围。
（一）密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。扎实开展“作
风建设年”活动，切实解决作风建设中存在的突出问题。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不折不扣落实中央“八项规定”，弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，正文风、改会风、转作风、树新风。
（二）厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。认真落实习近平同志关
于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，严格落实公务接待有关规定，坚决制止奢侈浪费、严肃整治公款大吃大喝等“舌尖上的腐败”行为，强化日常监督，经常性开展专项监督检查。严肃整治公款旅游行为，坚决制止公款出国（境）旅游。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。
（三）严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真
落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关规定。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，探索实行科级干部个人有关事项报告公示制度。
（四）深化“效能提升工程”，加强效能监察。加大明察暗访
力度，解决办事不公、不文明问题。加大项目代办、跟踪问效制度，解决办事难、效率低问题。强化效能问题，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为及严重损害企业和群众利益等行为，促进各项工作的落实。
三、深化专项治理，从源头上预防和治理腐败
针对腐败多发易发的重点领域和关键环节，梳理工作流程，完
善各项制度，开展专项整治，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
（一）深化工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好项目决
策、项目审批、规划管理、建设实施、验收使用等环节治理，保证效率优先、程序严格、干部廉洁。探索实施重点工程项目廉政监督办法，设立重点工程项目监察室，对重点工程建设进行全程监督。强化审计监督，严格经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计。
（二）开展招投标突出问题专项治理整顿。重点解决串标围标、
虚假招标、挂靠借用资质或出借资质投标及恶意投诉等问题，加强标后履约管理。全面推行工程建设领域项目信息公开和诚信体系平台建设，加强电子政务建设，完善电子监察系统，运用科技手段预防腐败。
四、创新体制机制，严格落实党风廉政建设责任制
继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和
监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
（一）严格落实“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”
的原则，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到有计划、有部署、有检查、有考核、有奖惩。
（二）细化廉政建设责任分工。结合实际，制定《营口经济技【党风廉政建设和反腐败工作规划】
术开发区2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，分解任务，明确部门，落实职责，共同推进党风廉政建设和反腐败工作
深入开展。
（三）建立健全案件查办工作组织协调机制。加强与各执法执
纪部门的联系沟通，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察等部门的职能作用，进一步完善全系统反腐倡廉联动机制。严肃查处违法、违纪案件及背后的腐败案件，做到有案必查、有腐必惩。
2016年党风廉政建设和反腐败工作计划
汶川县克枯小学校党支部
今年我克枯小学校党风廉政建设与反腐败工作以党的十八大提出的“干部清正，政府清廉，政治清明，建设廉洁政治、民主政治”与习总书记提出的《三严三实》为指导。我校要坚定不移地按照中央、省、州、县委教育局党委对党风廉政和反腐败工作的部署，坚决执行“八项规定”和反对“四风”；按三严三实要求落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》实施办法的各项规定，围绕教育改革与发展，以制度建设为核心，以学校效能建设为重点，以监督检查为抓手，以转变作风促进我校教育教学工作落实为目标，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，深入有效推进党风廉政建设和反腐纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为构建北区教育联盟和阿坝教育高地，进一步办人民满意教育提供保障，来推进我校的党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。
一、以教育为先导，进一步筑牢反腐倡廉思想基础
（一）、认真学习领会，提高思想认识。认真组织党员教师学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，与十三五规划建议、习总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话、深刻领会把握习总书记提出的《三严三实》的实质和内涵、落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容，提高教师的政治思想素
质。
（二）、落实深入开展党性党风党纪教育
我校党支部要以学习为载体，把党性党风党纪教育作为重要内容，引领全校党员加强廉洁从政、从教、进一步增强党员特别是领导干部的党性意识、廉洁意识、风险防范意识。促进党员干部全面履职，切实维护党的纯洁性。制定《党员干部廉洁行政学习教育制度》，组织党员干部深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合党性、党风、党纪教育，开展“反腐倡廉月”活动，增强党员干部的党纪观念。
（三）、继续认真践行群众路线教育活动。 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我校党支部要根据县委和教育局党委的统一部署，继续开展好深化 “三严三实”专题教育《着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题》专项整治活动。要对照中央指出的党员干部“四风” 问题，切实加强和改进作风。我校中层干部要继续深入到教育教学一线，开展调查研究，零距离的掌握我校各班级真实情况。并建立联系制度，对联系班级进行定期或不定期的检查指导。
（四）、加大宣传力度、有效推进廉政文化进校园活动。
切实把廉洁教育与学校德育教育、职业道德教育和校园文化建设结合起来，进一步加大反腐倡廉宣传力度，努力营造廉洁从政、廉洁从教、敬廉崇洁的校园文化氛围。深化党员示范岗作用，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断总结廉政文化建设经验，发挥廉政文化潜移默化、关口前移的预防腐败功效。
（五）、深入开展“三真”为生持续推进“家访”活动。
根据县委深入开展“三真”为民持续推进“走基层”活动的意见的总体要求，我校党支部要以实际行动改作风、解难题、惠民生、夯基础。结合“软实力提升工程”，专项整治我校干部与教师中的不作为乱作为等损害群众利益问题、重点纠正学生及学生家长门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等现象。
二、 加强加强制度建设，建立反腐倡廉的长效机制
（一）、根据汶川县教育局党委对教育系统今年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求，我校将坚持“一把手国军同志负总责”，强化“一岗双责”，健全党风廉政建设责任制，将党风廉政建设纳入党支部工作重要议事日程，认真落实党风廉政责任制和责任追究制。结合我校教 育工作实际，把党风廉政建设纳入部门目标管理，与教育教学工作一起部署，一起落实，一起考核，进一步量化责任目标，明确学校党风廉政建设责任，并层层签定“责任书”，建好惩防体系建设工作任务台帐、坚持逐级负责，落实岗位责任。
（二）、深化制度改革创新，加强防控机制建设。
认真落实中央、省、州、县教育局关于加强廉政风险防控的实施意见，加强廉政风险排查，强化制度建设，进一步完善廉政风险防控机制。加强我校内控制度建设，积极稳妥推进廉政风险防范。继续抓好《廉政准则》和党员领导干部廉洁自律“十不准”规定贯彻落实，强化自我监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，强化落实检查、考核和奖励的有效机制。
(三)、加强自身建设，不断提升服务师生水平
继续落实校务、党务公开公示制度、外出公示制度。首问责任制、
限时办结制、责任追究制、上下班签到制。建设高素质教师队伍。以人为本，深入推进人事制度改革，逐步建立了职务“能上能下”、人员“能进能出”、待遇“能升能降”的竞争激励机制。进一步强化服务意识。通过校务公开栏等形式、全力推进学生资助、“三免一补”、“两减一助”、“一减一补”等民生工作。
（四）、自觉严格落实学校领导干部“一岗双责”的要求
自觉抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对工作不到位的，要通过民主生活会形式，进行批评和自我批评，对违法纪律的，要严肃追究其责任。
三、规范行政行为、严明党的纪律，强化监督确保权力在阳光下运行。
严明党的政治纪律，坚持把维护党的政治纪律和对广大党员干部遵守政治纪律情况监督放在首位，加强对党员干部的政治纪律教育，把严格执行和维护党的政治纪律、作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，引导和督促党员、干部增强“四个意识”，做到讲政治、顾大局、守纪律，加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，切实维护校园和谐稳定。围绕学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，与开展的“三严三实”专题教育《着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题》专项整治活动。要加强对有关工作的监督检查，确保政令畅通。
（一）、严格执行八项规定和纠四风要求。学校党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，尤其要严格遵守八项规定和纠四风要求。坚决落实中央关于厉行节约、反对浪费的精神。节约办公费用，降低会议成本，严格公车管理，规范公务
接待。模范执行中央关于厉行勤俭节约的要求，牢固树立勤俭办教育观念，坚决反对和纠正各种形式的铺张浪费现象，要精打细算，提高教育经费使用效益，努力建设节约型校园。
（二）、严禁违反不准收送现金，有价证券、支付凭证的规定。学校党政主要领导不得收取礼品等价值的物品。
（三）、严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐，公务活动中接待来宾，不用公款在社会上经营性饭店用餐；严禁开具虚假发票公款报销。
（四）、.严格按照教育局规定，严格遵守招生规律，不准擅自 扩大缩小招生范围，严禁假借学校招生，私自收取“介绍费“等非法行为。
四、 加强建制，提高党风廉政建设工作水平。
（一）、.以党风廉政建设责任制“月巡查”工作为契机，进一步规范学校党风廉政建设工作，强化档案的整理、归档和使用，强化各项工作的落实，使各项工作的规范化。
（二）、定期开展学校党风廉政建设与反腐败工作的专题形势分析，不断完善《我校党政干部加强党风廉政建设若干规定》，对照规定，严格落实学校党员、领导干部任职的党风廉政情况自查工作，发现问题的，对照制度进行整改。
五、 加强监督，杜绝源头上的腐败。
（一）、严格做好校务公开工作，紧紧抓住 “求实效”这个环节，围绕把“眼皮底下”的办事公开工作抓好这个主题，强化工作任务的明确布置和执行落实要求。
XX公司2015年党风廉政建设和反腐败工作总结及
2016年工作计划【党风廉政建设和反腐败工作规划】
一、2015年党风廉政建设和反腐败工作总结
2015年是贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神的关键之年。一年来，XX公司认真贯彻党中央、国务院、中央纪委和集团党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，严格落实“八项规定”要求，将反腐倡廉建设有机融入到“三严三实”教育活动中，继续推进教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系建设，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，为XX公司稳定发展提供有力保障。 （一）认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，将反腐倡廉建设摆在更加突出的位置 公司通过集中培训和抓好自学等方式教育引导广大党员干部深刻领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，切实增强政治意识和纪律观念，坚定不移反对腐败。中纪委五次全会后，公司及时召开党风廉政建设和反腐败工作会，认真学习贯彻全会精神，研究部署新一年的反腐倡廉工作。XX公司新一届党委纪委组建后，对反腐倡廉工作高度重视，认真落实集团党委关于党风廉政建设和反腐败工作
的总体部署和工作安排，严格执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉建设取得明显成效。 （二）严格落实“八项规定”，深入开展“三严三实”教育活动，切实改进作风 公司坚定不移的贯彻落实中央八项规定，在改进调查研究、精简会议、厉行勤俭节约等方面作出明确规定。公司坚持抓早抓小抓实，特别是抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，从严要求，坚决刹住公款购买赠送月饼、贺卡等年货节礼和公款吃喝等不正之风。在公司全体干部中认真组织开展了规范津补贴自查清理工作和清退会员卡工作，营造了机关风清气正的氛围。与2014年相比，2015年公司文件数量下降30%。 按照集团的统一部署，公司深入开展了“三严三实”教育活动，严格按照工作计划扎实推进，制定了10个方面20项具体整改措施。截至2015年11月底任务已经基本完成。通过教育实践活动，公司突出问题得到有力遏制，联系群众的作风得到进一步加强，改革发展取得新的突破，得到了集团教育实践活动领导小组第6督导组的肯定，教育实践活动达到了预期目的。
（三）加强党风廉政教育，强化监督检查 公司始终把对干部的廉政教育放在重要位置。一年来，结合廉政风险防控机制建设，广泛开展岗位廉政教育；及时向广大干部职工通
报社会上发生的重大典型案例，特别是全面通报了今年以来党中央中纪委查处的各大违纪违法案件，加强警示教育；继续对各部门主要负责同志有计划地逐一开展廉政谈话，对有苗头性倾向性问题的同志进行诫勉谈话，一年来共开展廉政谈话20人次，有效提高了领导干部的拒腐防变的自觉性。 （四）以廉政风险防控机制建设为牵引，进一步完善惩治和预防腐败制度体系 继续推进廉政风险防控机制建设，在明确岗位职责、规范业务流程和找准廉政风险的基础上，认真制定了防控措施，构建防控腐败的责任网络。制定符合公司实际的反腐制度“六条禁令”，严格各项维修工程的审批程序，先集体研究讨论征求意见后再班子过会研究后方可推进，所有研究确定的决议规范存档。
（五）认真做好信访和查办案件工作，加大惩治腐败力度
设立意见箱、网络举报邮箱、举报电话等多渠道的举报方式，加大职工群众对党员领导干部的监督举报，切实履行纪委的监督责任。
（六）加强纪检监察干部队伍建设 按照集团纪委的统一部署，在公司纪检监察干部中开展清理会员卡工作，纪委3人，全部进行了自查清理，并作出“零持有”报告。
在肯定成绩的同时，还应看到公司党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足：个别党员干部反腐倡廉意识还不够强；对重大项目、选人用人等“三重一大”的监督还不到位；对所属单位党风廉政建设和反腐败工作领导力度还不够大等，这些需要在今后的工作中切实加以解决。
二、2016年党风廉政建设和反腐败工作计划
2016年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央纪委五次全会精神，以改革的精神推进反腐败体制机制创新；严明党的各项纪律特别是组织纪律，切实加强对党员干部的教育管理；深入落实中央“八项规定”，巩固“三严三实”教育活动成果，持之以恒纠正“四风”；以“零容忍”的态度惩治腐败，加大查办违纪违法案件力度；积极履行监督检查职责，自觉围绕中心，服务大局，为进一步深化改革提供坚强保障。 （一）深入贯彻党的十八届五中全会和中央纪委五次全会精神，加强反腐败机制创新和制度保障
1、认真学习贯彻中央纪委五次全会精神。召开公司党风廉政建设和反腐败工作大会，认真学习贯彻中央纪委五次全会精神，部署2016年反腐倡廉工作。召开公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组会
议，分解任务，明确责任。各所属单位要结合实际制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划，并认真贯彻落实。
2、全面落实惩治和预防腐败体系规划。制定公司《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，抓好责任分解和检查考核工作，运用好廉政风险防控机制建设各项成果，认真执行集团的相关规章制度，推动惩防体系建设各项任务的落实。
3、认真落实党风廉政建设责任制。由公司分管领导与各部门主要负责同志签订“党风廉政建设责任书”，进一步明确党风廉政建设的责任主体、责任内容、责任考核、责任追究等。教育引导各级党组织尤其是主要领导牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，切实担负起党风廉政建设的主体责任。对党风廉政建设落实不到位，导致发生腐败案件或者不正之风滋生蔓延的部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究领导责任。
4、以改革精神推进反腐败体制机制创新。认真领会中央关于推进反腐败体制机制创新的精神，牢固树立改革意识和责任意识，坚决贯彻和认真落实中央关于反腐败体制机制创新的一系列决策部署，并结合供销合作社的特点与实际，努力探索形成推进党风廉政建设和反腐败工作更加有效的体制机制和方式方法。 （二）深入落实中央八项规定精神，巩固“三严三实”教育活动成果，持之以恒纠正“四风”
2015年党风廉政建设和反腐败工作意见
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，完善惩治和预防腐败体系，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓反腐倡廉任务的落实，为质监工作再上新台阶提供有力保证。
二、工作任务和责任分工
藁城市质量技术监督局局长尚景会同志对我局的党风廉政建设工作负总责。其它班子成员按照“一岗双责”要求，对分管科室、所、队的党风廉政建设负责。我局党风廉政建设工作责任内容、重点工作及班子成员的责任分工见附件。[转自第一公文网：gongwen.1kejian.com]
三、保障措施
1、加强领导。局党组将不定期地召开会议，听取班子成员及各科室、所、队汇报，分析形势，研究解决工作进展和落实中存在的问题。
2、狠抓落实。各主管局长、任务单位，要各司其职、各尽其责、密切配合，切实负起责任。
3、强化沟通。各科室、所、队要及时将党风廉政建设责任制落实情况进行总结，并报办公室，办公室适时做好对外宣传，树立良好形象。
4、督查指导。纪检组加强对全局党风廉政建设责任制和反腐败工作的组织协调和监督检查，各科室、所、队要主动接受监督、检查和指导，大力支持和配合好工作。
四、责任考核
1、局党组按照藁城市《关于落实党风廉政建设责任制的考核办法（试行）》，对全局党风廉政建设责任制执行情况进行考核，并根据考核结果实施奖惩。
2、局党组按规定向市委、市政府专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。并于7月底前向藁城市纪委和市局书面报告一次半年自查自纠情况，12月底前报告全年贯彻落实党风廉政建设责任制情况。
3、做好述廉、评廉、考廉工作。领导班子成员和科室、所、队负责人在专题民主生活会上和年终述职报告中，要如实报告个人贯彻执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况。
五、责任追究
1、对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，严格按照干部管理权限，依照党风廉政建设责任制的规定和相关规定，给予组织处理、党政纪处分。【党风廉政建设和反腐败工作规划】
2、实施责任追究，应实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任
和重要领导责任。竹委发〔2014〕4号
竹镇镇2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
各社区（村），驻镇各企事业单位，机关各部门：
为深入学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、省市纪委全会和区委三届七次全会、区纪委三届三次会议精神，推进我镇党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化、科学化，为“二次创业”铸就强有力的政治保障、思想保障、制度保障，结合我镇实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持党要管党、从严治党，以严明党纪国法为重点，坚决克服纪律松散、组织涣散现象；坚持内强素质、外明法纪，以理顺工作关系为重点，坚决打击违法乱纪行为；坚持高压态势、铁腕手段，以推进作风建设常态化为重点，坚决纠正“四风”；坚持制度管人、规范管权，以强化监督为重点，坚决规范权力运行，努力营造良好的政治生态和社会生态，为全镇经济社会发展提供坚强保障。
二、工作重点
（一）落实党风廉政责任制和履行惩治与预防体系职责。严格执行《廉政准则》等党纪条规，改进党风廉政建设责任制检查考核方式，强化对各级党组织主体责任，社区（村）、林场、所属办站“一把手”等主要领导干部履行职责和廉政建设情况的重点考核。从抓好班子和队伍建设入手，加强本单位、本部门党员干部的教育、管理、监督，对所辖范围内发生的有关党风廉政建设方面的重大情况，要及时向上级报告，对发生的重大责任问题要及时提出责任追究的意见和建议，对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项，办理及时，落实认真。
（二）开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。深入开展理想信念和党员宗旨教育，结合理想信念、从政道德、方针政策、党纪法规教育，结合党的群众路线教育实践活动，开展内容丰富、形式多样、群众参与度高的反腐倡廉教育和廉政文化建设，提升和利用“李元龙同志先进事迹陈列馆”廉政教育基地的品牌辐射，放大廉政文化建设的影响和效果，提升廉政文化建设的影响力和覆盖面。不断创新教育形式，丰富教育内容，提高教育的针对性和有效性。加强反腐倡廉宣传和舆论引导，重视和加强网络舆情的收集、研判和处置。利用远程教育平台采取多种形式的教育培训,着力增强广大党员干部的群众观念、法纪观念和勤廉意识，营造为民、务实、清廉的良好氛围。
（三）认真落实各项管理工作。执行财政性资金管理、政府投资工程监管、公共资源交易、规范节约用地、节能环保、安全生产等法律法规。严格执行有关财务管理制度，做到财务公开，票据规范，收支合理，不准巧立项目发放各种补助和福利，从严控制非生产性费用，继续加强“小金库”治理。发挥公共资源交易和“阳光村居”平台及民监会作用，努力拓宽从源头上防治腐败的领域，凡涉及耕地、山林、水面等集体资产发包、租赁、转让，村级水
利、道路等工程建设项目以及大宗物资采购、资产处置，必须按照招投标要求规范操作。在计划生育政策落实、土地征用和补偿、救灾救济、宅基地安排、筹资筹劳等方面，要严格按照程序办事，实行阳光操作，严禁暗箱操作。凡涉及重要事项须经集体研究并上报，否则作违纪论处。配合有关部门在环境保护、食品药品质量、安全生产等方面加强督促检查，进一步加大安全生产责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。配合有关部门对有关专项资金使用和有关收费的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。
（四）开展绩效管理、办理效能投诉、推进便民服务网建设、提升执行力、创优服务环境。健全完善绩效考评机制，继续开展对镇管干部民主评议和勤廉指数测评及绩效考核等活动，严格落实“一考二评三问责”，综合运用经济、组织、纪律等手段，加强过程性按照效能建设的要求，制定和完善各项制度，全面推行岗位责任、绩效考核、失责问责等制度，扭转思想作风、工作作风，提高服务水平和工作效率。结合任期责任审计、离任经济审计，自觉接受群众监督，发现问题及时处理。围绕党委、政府的重大决策，围绕城乡统筹、美丽乡村建设、万顷良田工程等项目建设搞好督促检查和服务保障，优化发展环境。
（五）保障群众合法权益，开展政风行风评议，推进作风建设。严格落实中央、省、区有关作风建设规定，坚持“问题”导向，强化刚性约束，做到令行禁止，切实改进工作作风，自觉接受社会监督和群众评判。严格执行述职述廉、民主评议制度，在镇管领导干部中全面实行勤廉公示制度和诫勉谈话等制度，严格执行重大事项报告和经济责任审计等制度，严肃查处瞒报、不报、谎报等行为，深入实施审计监督，注重结果运用，建立完善报告制度、定期述职、约谈汇报制度，推进廉政风险防控机制建设。
（六）加强“三公”消费管理，杜绝“小金库”，执行党员干部廉洁自律规定和重大事项报告制度。严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费、到风景名胜区开会、变相公款旅游等问题，推进基层党风廉政建设和非公企业纪律监督等情况。加强对人财物管理使用关键岗位的监督，重点加强对村和部门主要负责人，特别是“一把手”的监督管理，坚持任何人都不能有特权，任何情况都不能搞例外。
（七）支持和配合执纪执法部门信访调查。重视群众关注的热点问题，提高“12345”办结效果，对上级交办的有关信访问题要及时妥善处置和化解，确保不发生重复访、群体访、越级访。要从关系群众切身利益、群众身边多发易发、群众反响强烈的问题着眼，坚持“群众”导向，下大力化解由于干部徇私、作风不正、用权失当造成的群众上访、群访和累案积案。完善配套措施，提高制度建设的针对性和有效性，增强制度执行力，让制度“带电运行”。
（八）支持和配合执纪执法部门对违法违纪案件调查处理。配合上级有关部门查办影响改革发展稳定的案件，继续坚持以查办社区（村）和部门负责人滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点。坚决查处那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，严肃查处失职渎职、给党委政府造成严重不良影响和人民群众生命财产造成重大损失的行为，严肃查处
未经批准、乱支乱补、擅自提高待遇标准和私分集体资产的行为。不因案件大小、涉案人员等搞特殊处理，对窝案绝不姑息，对群犯一网打尽。坚持抓早抓小、抓细抓实、快查快结，防止小错酿成大错，避免小案拖成大案。
（九）开展党风廉政建设社会满意度调查。深入推进党务公开、政务公开、村务公开，要从人民群众普遍关心的涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本单位经济和社会发展的重大问题，实行全方位公开。对群众关心、涉及群众切身利益的低保、计划生育、扶贫帮困等工作，及时公开办事依据、办事内容、办事标准、办事结果。进一步规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，从而提高党风廉政建设和社会满意度。
三、组织领导和保障措施
（一）加强领导。各基层党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进，切实抓紧抓实抓好。要从实际出发，加强调查研究，把握基层党风廉政建设和反腐败工作状况，研究制定本社区（村）、本单位加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，对各项工作的目标任务、完成时限和相关责任等，进行认真研究，作出具体安排，并将责任落实到人。每年年底要将工作情况向镇党委和纪委报告。
（二）强化责任。要深入开展调查研究，总结新的经验，探索工作规律，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。要认真执行党风廉政建设责任制，强化责任追究，对在农村基层党风廉政建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的，要追究社区（村）、主要领导和相关人员的责任。
（三）严格考核。镇党委将把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入年度目标管理考核内容，对任务完成好的，给予表扬和肯定；对不认真履行职责，责任范围内党风廉政建设存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。对领导班子成员发生严重违法违纪案件和干部发生窝串案件的，视同执行党风廉政责任制和管理制度不力，实行评优评先一票否决、并对其主要领导实施问责。以严明的纪律保证全年反腐倡廉建设各项任务的完成。
中共南京市六合区竹镇镇委员会
2014年2月14日
2016年，县文化广电局党风廉政建设和反腐败工作的思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市县纪委全会精神。紧紧围绕县委“四强一美”强县战略目标，坚持党要管党、从严治党的方针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进反腐倡廉体制机制创新和制度保障，依法依纪严惩腐败，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，为促进我县文化广电事业发展提供有力保证。
一、加强反腐倡廉制度建设，扎实推进惩防体系建设工作
一要继续推进党风廉政建设责任制落实。结合本部门具体业务,对今年的党风廉政工作任务进行分解,将党风廉政建设和反腐败工作任务分级、分项细化,明确分管领导、责任科室和责任人,使责任制工作任务项目化、项目责任化、责任目标化,促进领导干部切实履行“一岗双责”。坚持责任制落实情况的检查考核,并将考核结果列入机关年度考核的重要内容。二要严格执行党的政治纪律，抓好县委、县政府重大决策部署落实。严格遵守党的宣传纪律，坚持正确舆论导向，加强安全播出管理，发挥好广播电视党和政府喉舌作用。加强对“文化惠民工程”、“户户通工程”和“农村数字电影放映工程”等民生工程的监督检查，发现问题及时纠正处理。
二、巩固教育整顿成果，深化作风建设
紧紧围绕全县深化干部作风教育整顿活动，紧扣“提高工作效能和优化发展环境”为主题，强化教育引导，注重日常考核，实行效能问责，通过继续落实好学习教育、干部上下班检查、挂牌上岗、干部去向公示、包抓联系驻村等制度，建立干部作风教育常态化机制，查处干部作风方面存在的突出问题，不断改善服务质量，提高工作效率，在全系统营造公正透明、廉洁高效的服务环境。推动我县经济社会发展和社会和谐稳定作出新的贡献。一是加强网吧和文化娱乐场所监管，规范文化娱乐场所经营秩序；二是杜绝广播电视有偿新闻；三是坚持正确的舆论导向,提高自办节目制作和播出质量,接受社会的评论监督。改善服务态度,提高服务质量,规范服务行为。
三、深入开展反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政
进一步加强廉洁从政教育，突出党性党风党纪教育，深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真落实反腐倡廉理论学习、讲廉政党课和领导干部“五个一”制度，促进廉政教育制度化、规范化。深入推进廉政文化进机关活动。配合县纪委发挥广播电视媒体作用，深化对领导干部的廉政教育，办好反腐倡廉广播电视栏目和节目。深化领导干部廉洁自律工作，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》及相关规定，严格执行党政机关厉行节约各项规定，进一步规范党员干部特别是领导干部的从政行为。
四、推进制度建设，切实加强党内监督
认真执行党内监督各项制度，加强对重大问题决策部署和干部任免执行民主集中制的监督。认真推行廉政风险防控管理工作，认真落实中央《关于实行领导干部问责的暂行规定》及相关配套制度。抓好局党组、局务会议纪要督办制度的落实。全面推进党务、政务公开，按照党务、政务公开目录，聘请党务公开监督员，抓好会议、文件、公开栏、网络等公开，进一步发扬党内民主，强化党内监督，增强党务、政务工作透明度。配合县纪委（监察局）、县委宣传部，重视发挥新闻舆论的监督作用。
五、纠正不正之风，深化部门政风行风建设
强化学习教育，不断提高文化广电从业人员的思想政治素质、道德修养、专业素质和纪律意识，规范从业行为，加强对广播电视节目和广告播放的监管，重点治理各类违法违规医疗广告、有偿新闻及虚假新闻，继续开展抵制低俗之风活动。抓好网吧、文化娱乐场所等文化市场管理，促进文化市场更加规范有序。对重点行政许可部门抓好监管，落实措施。按照县纪委监察局的要求，认真开展深化工程领域突出问题专项治理，“小金库”专项治理，庆典、研讨会、评比表彰过多过滥问题专项治理，公务用车问题专项治理。做好行风评议工作，全面抓好下属单位行风建设。配合县纪委、监察局，做好广播电视行风热线工作。
六、强化查办案件工作，做好信访工作
加强与县第二纪检组的联系，重点查处领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律的案件，群体性事件涉及的失职渎职案件，严重损害群众利益的案件，行政不作为、乱作为的案件，典型的商业贿赂案件和重点岗位的以权谋私、滥用职权的案件。同时要进一步加强对信访工作的领导，做好信访管理工作。
七、加强领导，明确责任，把反腐倡廉各项工作落到实处
严格执行新修订的《党风廉政建设责任制规定》，不断强化反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任，全面抓好局机关和下属单位的党风廉政建设工作。支持好县第二纪检组的工作，自觉接受监督，按要求抓好党风廉政建设工作。加强局纪检监察干部队伍建设，促进全年党风廉政建设各项工作任务圆满完成。
2016年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会关于纪检监察工作的要求，把依法治国要求落实到纪检监察工作全过程。严格落实党委主体责任和纪委监督责任；明确职责定位，转职能、转方式、转作风；坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且作为后备干部培养的领导干部；查处十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，为全面推进依法治区，打造公开公正、廉洁高效法治营造良好的纪律环境。
一、明确责任内容，促进党委主体责任落实
党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
一是积极协助，增强主体责任意识。主动向党委汇报党风廉政建设新要求，为党委领导落实、推进反腐败斗争出主意、当参谋。积极协助党委层层签订《“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，分解落实《区贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年实施方案》，形成责任层层传递、压力层层传导的机制，确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。发挥党内审查、反腐败案件查处中的组织协调作用，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任。
二是督促检查，推动主体责任落实。有效运用“签字背书”、公开责任清单、开展述廉述德，落实报告制度、党委书记重点约谈、纪委书记提醒约谈等制度。党委书记、纪委书记要就落实“两个责任”情况，约谈分管领导和基层党组织主要负责人，对因履职或落实不到位，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查和“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。
三是强化宣教，发挥主体责任优势。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。持续完善“大宣教”工作格局，发挥“区预防职务犯罪警示教育基地”作用。加强廉政文化项目管理，多种形式扎实推进党性党风党纪教育。坚持抓早抓小，突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。
二、强化监督管理，筑牢廉政“防火墙”
从“执行主体”向“监督主体”转变，坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。
一是深化廉政风险防控监督。构建政府部门廉政风险防控的动态监控机制，定期对风险点进行排查，跟踪风险点的状态，及时发现新的风险点。加大整改落实监控力度，对整改不到位问题，深入分析原因，进行重点管理。拓展风险防控覆盖面，建立党群工作机构、国有独资企业和学校、幼儿园、社区、社区卫生服务中心要害岗位廉政风险点，全方位、多角度、多层次地排查风险，不留死角，进一步完善廉政风险防控体系，对重要岗位党员干部的违规、违纪和违法行为，做到早发现、快处理、防得住。
二是强化权力运行过程监督。加强党内民主监督，开展基层党组织、部门“三重一大”决策落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查，坚持用制度管权、管事、管人。围绕区委、区政府中心工作，选取关注度较高的安全生产、动物防疫等两项工作开展立项式监察。完善绩效管理，形成科学有效的绩效管理体系设计、区绩效管理五年规划及绩效管理制度、文件、目标集、指标集，全程跟踪绩效指标的符合性，正确评价各部门的绩效水平。开展部门内部绩效管理诊断和运行情况监督，推动各部门内部绩效管理制度的落实。
三是发挥社会公众监督作用。发挥行风评议员的监督作用，培育两家自治区政风行风示范窗口，开展已评议单位“回头看”活动，巩固政风行风评议工作成果。发挥特邀监察员在机关效能建设中的监督作用，开展明察暗访，及时查纠机关工作人员纪律
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