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平陵中心卫生院
2015年公共场所卫生监督工作计划
为进一步贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》，按照省、市对公共场所卫生工作部署，以我县创建国家级卫生县城和卫生监督质量年建设为动力，加大公共场所卫生监督执法力度，确保我县公共场所的卫生安全及全县人民的身体健康，特制定2015年公共场所卫生监督工作计划 。
一、 工作目标
1、公共场所证照齐全，亮证经营；
2、公共场所卫生管理档案、监测资料及制度完善健全； 3、从业人员健康证持证率100%，卫生知识培训合格率100%； 4、游泳场馆、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所卫生监督量化分级覆盖率100%。
二、工作重点
1、对全县各个游泳场馆、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所进行卫生监督量化分级；
2、督促所有公共场所从业人员进行健康体检，并进行卫生知识培训；
3、督促营业面积在200 m2以上且符合发证条件的商场（店）、书店及时办理卫生许可证；
4、督促已开业、面积未达到10 m2以上的美容店、理发店进行
整改，直至符合相关卫生标准要求；
5、督促有空调通风设施且符合发证条件的公共场所及时办理卫生许可证；
6、督促其它符合发证条件的公共场所经营单位，如：图书馆、公共浴室、旅店、医院候诊室、文化娱乐场所、车站候车室等及时办理卫生许可证。
三、 工作步骤
（一）、筹备阶段：
卫生监督科规定具体工作方案,落实专职人员,加大宣传力度,为监管工作营造良好氛围.
（二）、实施阶段：
卫生监督科要按照街道分布逐户对公共场所经营单位进行卫生监督检查，掌握整治工作的总体情况和每户的具体情况，分门别类制定处置措施，有效疏导、督促符合发证条件的无证公共场所经营单位及时办理卫生许可证，督促公共场所服务人员按时进行健康体检、办理健康合格证，对危害人体健康，存在重大安全隐患和屡教不改的“钉子户”要坚决予以处罚。及时跟进后续管理，建立从根本上遏制无证非法经营行为的长效机制，防止整治效果反弹。具体步骤为：
1、3月份对住宿业进行卫生监督检查，4月份对不合格的单位进行后续管理；
2、5月份对美容美发业进行卫生监督检查，6月份对不合格的单位进行后续管理；
3、7月份对娱乐场所进行卫生监督检查，8月份对不合格的单位进行后续管理；
4、9月份对其余公共场所进行卫生监督检查， 10月份对不合格的单位进行后续管理；
5、11-12月份为重点整治、总结阶段，做好公共场所量化分级管理工作，为下一年度工作储备资料与经验；
（三）、普法宣传阶段：
充分利用各种宣传工具，搞好公共场所卫生知识宣传，让经营单位了解《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》各类法律法规以及公共场所卫生知识，使经营管理者及从业人员认识到公共场所卫生的必要性和重要性，为我市创建国家级卫生城市做好宣教工作。
平陵中心卫生院
2015年1月10日
XX乡卫生院2015年度卫生监督协管 工作计划
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层建设，推进卫生监督进村、组、入户，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平；认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标：以规范和指导协管站工作人员和村级卫生监督信息员为工作核心，因地制宜，充分利用有限的公共卫生资源，努力提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
加强领导：为了我院卫生监督各项协管工作的顺利实施，更好地服务于广大人民群众，我院特成立卫生监督领导小组，其成员如下： 组 长：XX （卫生院院长）
副组长：XX （卫生监督负责人）
XX （公共卫生科负责人）
成 员：XX XXX XXX XXX XXX
一、具体职责
1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治的一般情况。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3、实施日常性卫生监督检查。
4、各卫生室要积极配合监督协管人员的工作。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监 督所处理突发公共卫生事件。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时 向县卫生监督所报告，并协助监督所开展相关卫生监督执法工作。
7、发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告， 协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8、按时完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任 务。
9、村级卫生监督信息员的具体职责：
（1）依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
（2）做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
（3）掌握辖区内各学校、供水单位、餐饮等机构的基本情 况。
（4）及时上报辖区内非法行医情况。
二、增强监管能力、加强队伍管理
1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监 督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫 生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良 好形象；开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督 工作效能。实行报告制度。
2、加强队伍的培训，规范行政行为。开展卫生监督协管工作系 列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合
水平和能力；加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水 平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意 识。
3、强化村级的管理，实行信息员联系制度，充分发挥监督机构的 监管作用。
三、突出监督重点、加大监督力度
1、加强食品卫生监督
（1）积极开展食品安全检查工作，构建科学、高效、协调的餐 饮卫生监督机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、 监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我辖 区内餐饮单位食品卫生状况明显好转；加强食品检验检测体系建 设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故的 发生；不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众 食品安全信任度；确保不发生重大食物中毒事件。
（2）进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集 体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐 饮业和集体食堂全面推广原料进货台账制度，重点查处非法采购 使用劣质食用油、添加剂、不合格调味品等的行为。
（3）结合实际，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实农村 宴席、学生营养餐、建筑工地集体食堂等的卫生质量安全措施。
（4）开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动的卫 生保障工作，确保食品安全。
（5）开展食品卫生专项整治行动，查处一批，曝光一批。确实 保障广大人民群众的利益。
2、加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监管执法力度，深入开展打击非法 行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确责任， 完善医疗执业监管制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业 监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康 的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣 传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意 识。【卫生监督工作计划】
3、加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫 生监督的管理
（1）组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水 和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执 法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。
（2）加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化 分级管理。
（3）结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医 疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染 病防治监督工作水平。
四、加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地方重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职
业病危害企业（行业）等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业 健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面， 督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放 射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步；力争在2015年把卫生监督协管的各项工作做得更好。【卫生监督工作计划】
XX乡卫生监督协管站 2015年1月2日
卫生监督培训工作计划方案
卫生监督是关系群众生命健康、安全、政府形象的大事，也是社会关注、群众关心的民声工作，为进一步提升食品卫生、医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生和职业卫生的安全度，为进一步加强执法力度，提高卫生监督执法的水平，增强业主对卫生监督工作的认识。特制定2016年卫生监督工作培训方案。
一、培训目标
通过对卫生法律、法规的学习培训宣传，增强执法人员依法行政的能力，提高广大业主对卫生法律法规的知晓度和遵纪守法的自觉性。
二、培训范围
全乡各类餐饮业主、公共场所经营业主、卫生监督机构中从事卫生监督管理或直接从事卫生监督活动的人员、放射人员、卫生管理人员、公卫所协管员、村级卫生监督信息员。
三、培训要求及方式
（一）培训要求：监督员、协管员、信息员的培训情况纳入年度目标考核，经营业主的培训纳入等级评审、信誉度评审内容。
（二）培训方式：以会代训，现场学习，专家讲课。
1、经营业主、协管员、信息员、流动厨师、职业危害的监督培训，由各中队执行，全年不得少于四期，每期一天。
2、卫生监督员的培训，由卫生执法监督大队执行。全年不少于四次，每次一天。
3、医疗卫生监督培训，由执法大队医疗卫生科执行，全年不少于二次，每次一天。
4、职业危害的监督培训，由各中队执行，全年不少于二期，每期一天。
5、食品卫生管理员、放射人员的培训由卫生局统一安排时间。
四、培训内容
根据各单位不同工作职责组织分类培训：
（一）对全县餐饮业主、公共场所经营业主、学校食堂、餐饮企业食品卫生管理员培训内容为：《餐饮业量化分级管理及相关知识》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》等等。
（二）对放射人员培训内容为：《放射诊疗管理规定》、《职业病防治法》、《放射诊疗许可证》申办程序、《放射工作人员健康管理办法》。
（三）对卫生监督员培训内容为：卫生相关法律法规，主要包括《 中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国执业医生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《学校卫生工作条例》、《艾滋病防治条例》、《化妆品卫生监督条例》、《血液制品管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、
《医疗废物管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》、《卫生监督员管理办法》、《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法文》等等。
红旗乡卫生监督站
2016-05-30
卫生监督工作站
2014年食品卫生监督工作计划
以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品安全事故，确保食品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食安全，促进我乡食品卫生监管工作整体提升。现结合我站实际特拟定2014年食品卫生工作计划如下：
一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设
进一步加强对食品卫生安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据县食安办下发的全年工作方案，拟定本乡食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥乡食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村级基层食品安全监管网络建设，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。
二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治
为进一步规范我乡餐饮服务行业经营行为，结合县食药监局下发的《食品卫生专项整治实施方案》的文件精神，今年全乡将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全乡统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时做到资源共享，建立信息通报协调机制。
三、突出重点，进一步强化食品卫生领域安全监管
（一）餐饮消费环节
重点整顿建筑工地食堂、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：
1、加强日常检查和新证核查。按照县食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。
2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向卫生监督所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。
3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂（含工地食堂）备案工作，对30人以上的社会食堂和其其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。
4、加强食品卫生安全举报的处理。一是设立乡食品卫生安全举报电话（0857-6420120），利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖
励办法和资金来源另行安排；二是对县卫生监督所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位（人）的信访回复工作。
（二）食品流通领域
1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。【卫生监督工作计划】
2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。
3、加强食品卫生安全的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。
4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作；加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。
5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。
四、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故
1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对外开放承办酒宴的安全监管。
2、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
五、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围
充分利用培训、会议、政府网站、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大群众宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。
2016年，我队将在县委、县政府、县卫计局的领导及市支队的指导下，以党的十八大会议精神为指导，紧紧抓住重点领域和关键环节，围绕中心，服务社会，全面做好公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、放射卫生、传染病防控等工作，切实维护全县人民健康权益，推动卫生监督工作迈向更高水平。
一、从严管理，加强执法监督体系建设
（一）转变大队工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，开展作风建设大讨论，查找自身存在的问题，深挖思想根源，端正执法观念，严肃工作纪律。进一步建立和完善各项规章制度、工作规范、工作指南，工作流程，强化约束机制，加强对执法过程和依法办事的监督管理。认真落实卫生监督执法责任制和责任追究制度，充分发挥内部稽查和外部监督机制，加强对卫生监督员的监督考核和稽查，实现卫生监督工作作风根本转变。
（二）深化监督体系建设。贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，改善卫生监督工作条件，完善保障措施和运行机制，推进卫生监督机构更加规范化。一是完成公务员招考工作，充实我县卫生执法监督队伍，确保当前和今后一个时期内执法监督工作的需要；二是进一步完善乡镇卫生监督协管制度，增强基层卫生监督巡查力度；三是全力推进大队综合业务用房建设,力争2016年3月整体入驻；四是做好行政权力规范运行平台建设，开展卫生监督手持执法终端试用工作。
（三）推进依法行政工作。一是推进干部职工学法常规化、常态化。制定年度学法计划，年度集中学法不少于4次，并集中研讨依法行政工作的重、难点问题，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推进重大行政决策程序化、制度化。明确重大行政决策界定标准，重大行政决策必须遵循科学、民主、合法的原则，公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策的必经程序。三是推进行政执法严格化、规范化。严格行政执法人员管理，规范行政执法行为，强化行政执法监督，实现审批流程标准化。
（四）落实后勤财务保障。进一步完善财务管理制度，严格执行财经纪律，单位报账按照程序严格审查报销凭证后进行审批报账；按要求定期对出差费、办公费等支出进行公示；加强票据管理，领取票据要签字，开具后及时销票，票据不得丢失、损坏和污染；规范财务档案管理，对固定资产进行核查登记，完善国有资产台账；做好大队执法车辆、办公设备、执法取证设备、快检设备等办公设备的管理和维护工作。
（五）完善内部运行机制。进一步完善分工协作、相互制约的公正执法体制。以内部监督制约为着力点，狠抓规范管理和责任落实，强化对执法人员和执法行为的监督。明确股室和个人岗位职责，探索查处分离机制，以制度管人，保证单位工作秩序有效开展。加强着装风纪、工作纪律、考勤制度、学习制度建设，大力推行政务、财务公开，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
（六）加大人才培养力度。进一步贯彻落实《2016-2016年全国卫生监督员培训规划》，以提高卫生监督员管理水平为重点，采取“走出去，请进来”的培训方式，切实加强人才培训。一是制定人才培训方案，找准薄弱环节，把握实际需要，分清轻重缓急,做到有的放矢；二是开展集中学习和专题培训，学习先进管理经验、执法理念，做到学有所成，学以致用；三是加强自我学习。通过卫生计生网络培训平台和县党员干部在线学习城，认真学习党的方针政策、新的法律法规和业务知识，做到与时俱进。
（七）加强组织文化建设。围绕“政府放心，群众满意”的卫生监督机构建设目标和“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的要求，由工会组织继续抓好形式多样的团队活动，进一步加强文化建设，用先进的组织文化约束不良行为，培养全员共同目标和行为规范，营造奋发向上、无私奉献的良好氛围。同时，力争在3月完成全体职工健康检查工作。
二、强化职责，提高执法监督管理水平
（一）深入开展医疗卫生监督工作
1、进一步加强医疗机构行业监管。一是贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》和各种技术规范，依法对医疗机构执业情况和医疗废物处置情况进行监督检查，严厉查处各种违法违规行为。二是加强与县疾控联系，定期开展医疗机构消毒效果监测，对监测不合格单位依法予以查处，确保患者安全。三是建立健全医疗机构分户档案和日常卫生监督信息档案，完善基本信息库。医疗机构监督频率：乡镇卫生院、诊所监督检查不少于1次/年，中心卫生院、社区卫生服务中心（站）监督检查不少于2次/年，私立医院、县级医疗机构监督检查不少于4次/年。
2、进一步巩固“打非”成果。一是严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医；二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，彻底清除医疗机构中的假医生；三是严肃查处“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的违法行为；四是查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构；五是严肃查处医疗机构超出登记范围以及执业地点与核准地点不符开展诊疗活动的行为；六是严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。
（二）深入开展学校卫生监督工作
依据《学校卫生监督工作规范》、《学校卫生工作条例》，强化学校卫生监督工作。一是完善全县乡镇以上学校（含托幼机构）基本信息库并建立档案；二是集中抓好春秋两季开学前的学校卫生专项检查，监督频次达到2次/年；三是与教育部门联系，开展学校教学生活环境监测工作。
（三）深入开展公共场所卫生监督工作
依据《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所日常卫生监督检查工作，监督覆盖率新政镇达100%，金城、马鞍、复兴达95%以上，其他场镇达90%以上；开展宾馆、美容美发、游泳场所、文化娱乐场所专项检查，严厉查处无证经营和超范围经营等现象；持续开展公共场所控烟监督检查和宣传工作；严格执行从业人员培训考试制度，认真落实经营单位负责人的卫生法律法规培训工作；对取得卫生许可的公共场所（住宿、沐浴、游泳、美容美发场所）实行量化分级管理，实施量化管理率达100%，完成商场、影剧院100%的量化试点分级管理目标。
（四）深入开展生活饮用水卫生监督工作
依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等规定，进一步加强供水单位水源防护、周围区域、卫生管理、生产过程控制、水质检验以及人员健康检查等各个环节的监督检查。强化饮用水日常性卫生监督，加强对全县4个集中式供水单位及所辖区域供水站和学校自备水源开展水质快速检测；积极配合疾控中心做好水源水、出厂水、末梢水的水质采样监测；充分发挥基层卫生监督协管员作用，加强对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水的巡查力度，及时报送相关信息。
(五）深入开展放射卫生监督工作
依据《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》的要求，加强对放射诊疗活动的监督管理，重点检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》持证情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、工作人员及患者防护用品配备情况等，增强放射工作人员的法律意识和自我保护意识，提高放射防护技能和安全操作水平；开展医疗机构放射诊疗设备及个人剂量监督监测，建立放射工作人员个人健康档案和个人计量监测档案，定期收集放射工作人员个人剂量监测仪，送至省疾病预防控制中心进行个人剂量监测分析，保护放射工作人员身心健康。
（六）深入开展传染病防治工作。
根据年度疫情流行情况，及时对严重影响人民群众身体健康的重点传染病（含麻疹）防治工作开展监督检查；对医疗机构的各项传染病防控制度、预检分诊、院内感染等情况开展执法检查；加强生活饮用水消毒监测，特别是在丰水期、枯水期或夏秋季、洪涝期内的水质监测；加强公共场所传染病防控检查与指导，继续做好从业人员传染病防治知识培训，全面推广安全套无偿提供服务；加强对学校传染病疫情事件应急预案、晨检制度执行情况，因病缺课登记核实情况和传染病疫情报告情况的监督检查。
三、突出重点，推动卫生监督上新水平
（一）加大违法案件处罚力度。进一步推进专项整治行动，严格责任追究制，强化办案手段和能力，依法查办大案要案，加大正面宣传和典型案件曝光力度，起到震撼效果，树立执法权威，教育和引导医疗机构、相关生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。
（二）规范卫生行政许可行为。一是集中受理公共场所、供水单位提出的新办证和医疗机构的年度审验申请，严格审查资料的真实合法性，符合要求的按程序办理证件和审证，不符合要求的告知不予办理理由并出具不予许可文书；二是对办理健康证的人员，实行医疗机构定点体检（县疾控中心、县中医院、县第二人民医院），重点审查体检表是否有漏检项、医师是否签名、检查单位是否下结论等；三是严格按照程序和要求进行现场审查，提出指导意见；四是及时对许可资料整理归档、信息录入工作，做到一户一档，建档率应达100%。五是认真做好窗口工作，接受政务服务中心管理。
（三）继续抓好稽查法制工作。认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以加强卫生监督稽查为出发点，制定年度稽查工作计划；加强卫生监督执法工作考核，每月对卫生监督员履行职责、依法行政的情况进行考核和稽查，并将结果汇总上报；开展大队执法质量调查，及时纠正执法过程中的不作为和乱作为现象；每季度发稽查通报一期，督促行政执法人员提高执法效能；成立案件合议小组，规范自由裁量权的应用。
（四）进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织参加各类突发公共卫生事件应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。
（五）积极开展多形式宣传工作。利用“3.15”消费者权益保护日、“职业病防治法宣传周”、“12.4法制宣传日”等节日，广泛宣传《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规知识，提高公众的法制意识。
（六）切实完成信息工作。按照市支队下达的信息任务数量认真完成简报撰写和图片新闻等工作，各股室分配数为：
办公室:经验交流2篇、信息8条、典型案例1例、图片新闻7条；
后勤财务股：信息1条、图片新闻1条；
稽查法制股：经验交流1篇、信息4条、典型案例1例、图片新闻4条；
行政审批股：经验交流1篇，信息4条，图片新闻5条；
执法监督股一股、二股、三股：信息各7条，图片新闻各6条，经验交流各1篇，典型案例各1例。
（七）全面推进其他工作。一是加大信访事件的督办力度，积极探讨信访工作新思路、新办法；二是抓好车辆管理，以安全为重点，严格执行单位车辆管理制度，严格控制维修费、耗油费等各项支出；三是确保社会治安综合治理、维稳、安全生产工作的全面完成，全年做到无安全生产事故、上访、刑事治安案件的发生。
一、工作目标
2016年我们要顺应新时代的要求，认真学习贯彻十八大和十八届一中全会精神。紧跟卫生改革发展的步伐，认真履行卫生行政许可和卫生监督两项职责，强化行政许可、技术指导、卫生监测三项服务。以卫生监督体系建设为抓手，全面推进“四大建设”——机构规范建设、队伍能力建设、作风效能建设、卫生监督文化建设，建立健全“四项机制”——科学监管机制、人才培养机制、应急处理机制、考核督查机制，切实做好“四个转变”——监管内容由覆盖面向关键点转变；监管方式由粗放型向精细型转变；监管方法由突击性检查向规范化管理转变；监管手段由传统方式向侧重运用现代化信息网络手段转变。重点抓好公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射防护、传染病管理、医疗机构监管、餐饮具消毒企业监管等八项主要工作，为确保我区人民群众的身体健康与生命安全，促进经济社会协调发展贡献我们全部的力量。
二、突出重点，抓好各项卫生监督工作
（一）深入开展职业卫生推进工程
深入开展职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传活动，深化六进宣传覆盖面。全面推进职业卫生监督“四个一”工程，全面推进职业健康监护工作，2016年完成职业卫生监督覆盖率100%，职业健康检查率力争达到90%以上。
（二）积极开展医疗市场规范工程
严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医业户，严惩医疗服务领域的违法行为。严厉查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的医疗机构；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。严肃查处超出卫生行政部门核准的登记范围开展执业活动。在加强巡回监督检查的同时对日常监管中一些屡教不改、群众反映意见大、社会影响恶劣的非法行医的“顽固户”、“钉子户”等，采取多部门联动。加大打击非法行医工作力度，加大案件移送力度。
（三）积极开展生活饮用水卫生安全工程
做好生活饮用水卫生监管工作，加大对二次供水设施及其清洗、消毒等的监督检查力度。继续在集中式供水单位推行量化分级制度，量化分级率力争达100%。开展农村生活饮用水卫生安全专项检查，推行农村集中式供水单位卫生行政许可和监管，2016年农村集中式供水单位监督覆盖率达到100%，建档率达到100%。确保农村生活饮用水卫生合格率稳步提高。
（四）加大公共场所卫生监管力度
认真贯彻《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》，加强公共场所卫生法律和卫生知识的宣传培训，继续在住宿业、游泳场所、美容美发场所、沐浴场所推行卫生监督量化分级管理制度，量化分级率力争达到100%。推行公共场所卫生信息公示制度，在公共场所明显处公示卫生许可证、检测结果、卫生信誉度等级等相关信息。认真按照《省婴幼儿游泳场所卫生规范》的要求加强对婴幼儿游泳场所的卫生监督管理。加强对100平方米以上的餐馆的监督管理，督促其办理公共场所卫生许可证。进一步加大集中空调通风系统卫生监督工作力度，对集中空调通风系统开展专项监督检查。严肃查处公共场所违法行为。
（五）加大学校卫生监管力度
开展以学校生活饮用水、传染病防控、教学生活环境为主的综合卫生监督，继续推行学校卫生监督量化分级管理制度，提升学校的综合卫生管理水平。对发现问题的学校依法予以查处并责令改进。
（六）加强传染病防控监督管理
开展传染病防控专项监督检查，重点检查各类医疗机构传染病疫情报告、疫情防控措施、消毒隔离制度执行情况，医疗废物处置情况，疾病预防控制机构的菌（毒）种管理情况。加大对取得工商营业执照的餐饮具集中消毒服务单位的监督检查力度，对餐饮具集中消毒单位的餐饮具进行卫生监督抽检。监督覆盖率达到100%。
（七）加强放射卫生监督管理
加强放射诊疗监督检查，进一步规范放射诊疗行为。开展医疗机构放射诊疗专项整治，督促医疗机构严格落实《放射诊疗管理规定》，提高放射诊疗管理水平，保护患者及医护人员健康权益，2016年医疗机构放射诊疗设备检测率达到90%以上。
三、工作举措
（一）进一步加强卫生监督机构规范化建设，提高监督执法水平
一是《食品安全法》颁布实施后，卫生监督体制改革随之展开。2016年3月，食品安全监管职能由区卫生监督所划转调整到市食药局分局，同时8名卫生监督员随职能调入区食药局工作。2016年5月新的《公共场所卫生管理条例实施细则》实施后，省、市卫生行政部门将100平方米以上的饭馆列入公共场所监督管理和行政许可范围，卫生监督工作执法任务进一步加大。因此2016年卫生监督所要克服人员少，任务重等困难，继续保持队伍稳定，进一步对单位内设科室、人员和职能进行规范调整，做到人员、职能分工合理，工作重点突出。
二是不断创新监管模式，继续推进卫生监督协管服务工作。2016年我们要充分利用我区现有卫生资源，在43家社区卫生服务中心（站）全面开展卫生监督协管工作。抓好卫生监督协管队伍建设，加强对协管员的培训指导，充分发挥基层医疗卫生机构的“前哨”作用，缓解卫生监督力量薄弱的难题，完善卫生监督体系建设，促进我区卫生监督工作全面深入开展。
三是加强卫生监督应急能力建设。建立健全应急队伍建设，进一步完善应急预案、开展应急预警演练、做好应急物质的储备，对各类突发公共卫生事件做到快速应对、科学应对。上半年相继开展生活饮用水应急演练和各项业务的模拟办案活动。
四是加强卫生监督信息化建设。做好卫生监督平台网格化建
设，开展电子化、无纸化现场监督执法的推广与应用。认真做好卫生监督信息网上直报工作。
（二）加强卫生监督队伍能力建设，提高队伍整体素质
一是加强思想政治教育。2016年，我们将大力加强队伍的思想政治素质教育，认真学习贯彻党的十八大精神，把学习贯彻落实党的十八大精神贯穿到各项工作中去，以学习促进各项工作的开展。切实强化卫生监督队伍的宗旨意识教育，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。
二是要加强业务能力培训。继续深化卫生监督员学习教育机制，重点对新颁布的法律法规、工作规范和技术规范要全面了解和掌握，切实提高卫生监督员的业务能力。2016年3月份全面进行一次业务培训。进一步完善卫生监督人才培养机制，以人才培养促进卫生监督工作的发展，努力培养和造就一支业务能力强、执法水平高的卫生监督队伍。
三是要加强卫生监督稽查。2016年，我们将把综合业务管理职能和监督稽查职能分离，进一步健全完善卫生监督稽查制度，对卫生监督员监督执法行为、执法质量进行稽查，建立稽查通报制度，进一步强化落实卫生行政执法责任制和执法过错责任追究制。每月进行一次单项稽查，每季进行一次综合稽查点评。
（三）加强作风效能建设，努力提高服务水平
2016年，进一步加强作风效能建设，通过抓好行政效能制度体系建设、依法行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四个重点，改进我们的工作作风。树立“监督就是服务”的工作理念，通过开展“文明执法，诚实服务”、“卫生监督，强基惠民”等活动，强化服务意识，努力提高服务水平，要把群众是否满意作为衡量卫生监督工作质量的标准。
一是深化行政审批制度改革，提高许可效率。在卫生行政审批工作中，缩短审批时限，加强许可审批前期指导服务，努力做到卫生行政许可“六个零”即零差错、零失误、零投诉、零违纪、零距离。要进一步加强窗口建设，优化许可流程，畅通绿色通道，进一步完善“一个窗口对外，一种程序办事，一次告知清晰”的工作机制，确保许可合格率、群众满意率达到100%。
二是创新管理方式，提高行政效率。优化工作流程，提高工作质量；要全面推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究制，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。做好群众举报投诉调查处理，缩短调查处理时限，办结率达到100%。
（四）加强卫生监督文化建设，提高队伍的战斗力、凝聚力
我们以创建和谐卫监为主线，深入开展卫生监督传播文化、服务文化、管理文化、廉政文化建设，将卫生监督文化渗透到每一个卫生监督员的思想中，通过卫生监督文化的建设，提高队伍的战斗力，增强队伍的凝聚力。
传播文化——加强社会宣传。继续深入开展“法律六进”法制宣传活动，促进提高广大人民的卫生法制意识；利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传卫生监督工作，展示卫生监督良好形象，扩大卫生监督在社会影响力。
服务文化——开展多层次、有针对性、突出重点的培训指导咨询服务，从集中培训到不同岗位，有针对性现场服务指导。我们将各项法律规范学习、服务贯彻到工作的每一个角落，打造卫生监督优质服务品牌。
管理文化——进一步加强单位内部管理，开展道德讲堂教育，为职工营造一个良好的工作、生活环境，真真切切让大家在单位感受到“家”的温暖。要开展多种形式的职工文体活动，更好地激发职工的工作积极性。
廉政文化——作为全市廉政文化示范点，我们要更加深入的开展廉政教育、廉文学习、廉政讨论，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守卫生监督员十条禁令和廉洁自律的各项规定，确保卫生监督员廉洁执法、文明服务。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。要把学习贯彻落实党的十八大精神和完成年度工作目标任务作为中心工作来抓，高度重视，精心组织，把明年的目标任务分解到科室落实到岗位，严格落实责任制，确保各项目标任务圆满完成。
（二）突出重点，务求实效。围绕目标任务，着重抓住影响卫生监督工作的重点部位、重点环节、重点岗位，认真分析、重点排查存在的问题，采取措施认真加以解决。立足建立长效机制，从制度层面寻求解决问题、提升水平、强化效能、提高效率的途径和方法，以切实有效的工作推动我区经济环境进一步优化。
（三）加强监督，严格奖惩。我们将采取日常检查、专项督查等形式，加强对相关工作的监督检查，及时发现和解决出现的问题。并结合2016年度工作目标及考核标准进行奖惩。
历史赋予了我们新的使命，我们将在区委、区政府的正确领导下团结一致，齐心协力，攻坚克难、开拓创新，为我区的经济建设和社会发展，为保障广大人民群众的身体健康做出新的更大的贡献。
根据上级关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的文件精神，结合我场安全生产工作督导开展展情况，对我场工作场所职业卫生监督执法制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实上级有关加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学发展观为指导，以巩固和发展安全生产好势头为目标，以深入开展工作场所职业卫生监督执法为重点，进一步健全完善安全生产长效机制，为全场广大职工创造一个良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展安全生产“工作场所职业卫生监督执法”强化安全生产的管理监督，进一步落实安全生产措施，确保全场上下的安全稳定。
1、预防和杜绝重特大安全事故的发生，把各类事故控制在考核指标内。
2、加大对安全生产法律法规的宣传和安全检查的执法，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范安全生产法治秩序。
3、狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
4、加强安全生产宣传教育，增强民众安全生产观念，提高广大从业人员的安全生产技能与素质。
三、场开展“工作场所职业卫生监督执法”范围及责任分工
三个工区内的企业、电站、建筑工地、道路交通、河道地质灾害点。
四、重点内容
（一）执法行动，对下列行为依法进行打击或查处。
1、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；
2、没有向安全监管部门申报职业病危害因素的；
3、建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；
4、工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标设的；
5、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；
6、没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；
（二）治理行动，对以下行为进行严格治理。
1、安全生产工艺系统，技术装备，监控装备，监控设施，作业环境，劳动防护用品配备不符合规定要求的。
2、受自然灾害威胁，而未落实防范措施的。
3、企业安全生产制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位的。
4、违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的。
（三）宣传教育行动，着力开展以下宣传教育活动。
1、宣传安全生产法律法规，规章制度，增强安全生产法制意识。
2、深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动。
3、加强企业主要负责人，安全管理人员，和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
五、明确责任，强化监督
各挂靠责任成员，必须对此次“职业病防治法”工作的开展，以严谨的工作态度，认真的把这项工作贯彻落实好，并结合好我场安全生产的实际情况，进一步细化和丰富安全宣传形势，条块结合，扩大声势，形成合力，真正将安全生产理念输送到职工的脑海中。
卫生监督协管是今年国家基本公共卫生服务项目新增的一项服务项目。做好卫生监督协管工作，可以充分发挥基层公共卫生服务职能，深化公共卫生服务内涵；可以依托基层公共卫生服务网络，构建覆盖城乡的一体化卫生监督体系；可以依法维护广大群众的食品安全、饮用水卫生安全、职业安全、医疗和血液安全，保障人民群众身体健康。根据市卫生局、市财政局《市基本公共卫生服务项目绩效考核标准（2016年修订）》和《国家基本公共卫生服务规范（2016版）》，制定本工作实施方案。
一、项目目标
（一）总目标
卫生监督协管制度完善、工作规范、资料齐全，卫生监督协管信息报告率达到95%以上，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系，基层医疗卫生机构公共卫生职能得到充分发挥。
（二）分年度目标
2016年卫生监督协管5项主要工作内容全面开展，信息报告率达到80%以上，信息报告填写准确规范。
二
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/370614/
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