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农产品质量安全监管
2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。在县委、县政府、本局领导的正确领导、高度重视下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照“领导组织协调，部门建立责任制，各方联合行动”的农产品质量安全工作机制，加大工作力度，狠抓农产品质量安全责任制的落实，强化日常监督管理。半年来，经过上下各方的共同努力，各项工作有序开展、进展顺利，取得了一定成效，现将半年来农产品质量安全工作完成情况汇报如下：
一、主要工作措施和成效
1、不断加大农产品质量安全例行监测和监督抽查检验力度，防范重大农产品质量安全事故的发生
2015年中秋、国庆期间全县农产品质量安全，我局于2015年9月底、十月初组织相关人员对我县4个蔬菜生产基地以及3个茶叶生产基地监督巡查。中秋国庆期间我县没有发生农产品质量安全事件
2、着力加强农业投入品监管，全面强化监管整治，实施检打联动。9月底以来，对我县11家蔬菜、茶叶主要生产经营单位进行了落实农产品质量安全制度的检查。检查其农产品质量安全监督制度落实情况，监督指导相关单位严格按标准要求使用 农业投入品，建立健全农产品生产记录档案。
3、落实相关监管制度，加快信息化网络的建设。
不断完善我县农产品生产、经营单位档案管理，加快信息化网络的建设。
4、加大培训力度，提高农产品生产者安全意识
11月底将邀请相关法律专家对全县农产品重点生产经营者进行《食品安全法》培训，切实提高生产主体的农产品安全意识。
二、存在的主要问题
1、监管体系还有待进一步健全
监管人员还有待充实，目前人员难以适应新形势下对农产品质量安全监管工作需要。
（2）农业投入品监管工作难于形成合力，打击难度大，农产品质量安全存在隐患。目前我县农业执法机构尚不健全，市场准入监管难启动。县级农业行政执法机构不完善，缺乏专职执法人员，执法条件较差，执法力度不够。而农业行政执法的力度和成效与农产品质量安全密切相关。
（3）缺乏组织的农产品生产者的规范化生产经营观念和法制意识还有待提高。主要生产基地信息化程度低，没有建立良好的农产品质量追溯体制。目前全县范围内符合农产品质量安全规范化管理的生产企业仍很少。
2016年是十三五规划开局之年，也是推进农业现代化工程承上启下的关键之年，抓好农产品质量安全监管尤为重要。为保障我县农产品质量安全，以农产品质量安全县创建为重要载体，确保主要
农产品例行监测合格率稳定在96%以上，切实维护公众健康和消费安全，促进农业提质增效和可持续发展。特制定2016年农产品质量安全监管工作计划。
一、基本思路
深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，全面落实省、市、县对农产品质量安全监管工作的要求，以努力提高农产品质量安全水平为目标，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，以农产品质量安全属地责任为抓手，不断健全县监管工作网络和检测体系，做好农产品质量安全日常监管和专项整治工作，推进监管信息化工程。
二、工作措施【农畜产品质量安全监管工作计划】
（一）抓监管体系建设。不断完善监管手段，通过信息化手段。
（二）抓好示范创建，推进品牌建设。一是加强农产品质量安全示范基地建设。已建基地加强管理，严格按照标准生产，严格遵守安全间隔期、休药期等的规定。全年计划建立3-5个农产品质量安全监管示范点。
（三）做好检验监测，加强日常监管。一是做好农产品质量监测和执法查处。重点对主要农产品生产经营企业及基地、省市级农业专业合作社开展例行巡检。二是建立监管长效机制。要通过承诺书、保证书等形式，落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任；建立质量问题约谈制度，强化生产经营者质量安全意识 。三是深入开展农产品质量安全专项整治。联合执法队伍，继续深化“农资打假”、“禁限用高毒农药”、“三品一标”等专项整治行动，
维护全县的农业生产秩序，保障农产品生产的质量安全。四是落实定期巡查和监管制度，加强对生产基地和重点农业企业和农民专业合作社的巡查监管。同时，加强农产品产地的环境管理、投入品质量安全管理、生产规范和生产记录管理，以及储运包装、质量安全监管员、产品监测等全程监管制度的落实。加大执法打击查处力度，全方位加强农业投入品生产销售监管，形成高压态势，打击违法、违规行为，做到监管常态化。
（四）加强信息化建设，提升监管效率。创建农产品质量安全示范点。加快农产品质量安全信息化建设，及时为生产者、加工者、经营者和使用者提供相关信息服务。从示范基地开始做起，努力实现联机联网，使农产品监测数据等监管、预警信息即时共享。
（五）加强宣传培训引导，加大培训力度。一是加强宣传引导，掌握工作主动。结合《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规宣传，大力普及农产品质量安全知识，宣传各类违法违规行为的危害及其应受到的惩罚，强化全社会的质量安全意识，营造良好的舆论氛围，提振对农产品的消费信心。
农产品安全监管股
2015年11月13日
2015年度农产品质量安全监管计划【农畜产品质量安全监管工作计划】
2015年2月 为认真落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的决策部署，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标，进一步加强2015年度农产品质量安全监督管理，全面提升全县农产品质量安全水平，特制定2015年农产品质量安全监管工作计划。
一、指导思想 深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省市农委和县委、县政府对农产品质量安全监管工作的要求，以努力提高农产品质量安全水平为目标，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，健全县镇（街道）监管工作网络和检测体系，加强农业标准化建设，做好农产品质量安全日常监管和专项检查工作，推进监管能力、质量追溯能力和事故应急处置能力，从源头上提升农产品质量安全水平。
二、总体目标
通过加强监管，使我县农产品监管体系建设逐步完善，农业投入品生产经营秩序日趋规范，全面遏制重大农产品安全事件发生，无公害、绿色食品、有机农产品基地全部实现标准化生产，基地农产品检测合格率达到全市领先水平，优
质安全绿色产业全面发展壮大，人民群众日益增长的对农产品数量、质量和安全需求进一步得到满足。全年计划新增“三品一标”30个，全县蔬菜农残合格率稳定在97%以上。
三、工作措施
（一）开展专项检查。坚持问题导向，突出关键环节，强化执法查处。积极配合县食安办在重大节日、重点季节等开展专项整治行动，努力消除行业“潜规则”生存空间。其中，一是开展重大节日专项检查。在春节、元旦、两会期间开展农产品质量安全专项整治，以蔬菜水果为重点品种，以规模农产品生产基地、直销配送中心和农产品批发市场为重点单位，深入排查农产品生产、流通环节存在的安全隐患，确保不发生重大农产品质量安全事故，让全县人民度过一个欢乐祥和的节日。二是开展夏季高温农产品质量安全专项检查。在夏季高温季节，突出对豆类、绿叶类和茄果类等高风险蔬菜品种，突出本地棚膜蔬菜和水果，秋季蔬菜和水果等重点生产时段，开展专项整治，重点检测甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷铵、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、养乐果、水胺硫磷等违禁农药。三是开展“三品一标”基地专项检查。以认证基地年审，新申报认证品种和抽检等契机，开展专项整治。重点对认证面积和产量，包装标识的规范使用、年审合格情况、抽样检测情况、农业投入品分开存放情况等进行专项检查。
（二）强化日常监管。一是强化农业投入品管理。农药
及农药使用专项整治重点针对违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药。二是强化日常管理。重点检查生产基地的生产记录和农业投入品使用记录是否规范，生产物质是否安全储蓄，农残检测开展情况等，加强对生产基地和重点农业企业和农民专业合作组织日常质量考核，建立完善的考评机制。全年基地巡查不少于240次，确保监管全覆盖。三是建立监管长效机制。通过承诺书、保证书等形式，落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任；建立质量问题约谈制度，强化生产经营者质量安全意识；建立质量安全事件应急管理机制。
（三）强化日常监测和自检。做好农产品质量安全的风险监测，提高检测结果的利用效率。一是积极配合做好国家、农业部、省市例行检测。对全县蔬菜、水果、茶叶各基地的例行检测做好监测规划，按照农产品生产季节、重点用药种类等情况全方位纳入监测。二是督促抓好标准示范基地农残自检。对全县34个农业标准化生产基地的农残自检情况进行量化监督，按月对自检情况进行统计通报，对自检开展不及时，数据弄虚作假等情况及时处理，消除隐患。
（四）强化标准化建设与示范。一是加强农业标准化建设。已建基地加强管理，融入标准园农业项目建设中，严格按照标准生产，严格遵守安全间隔期、休药期等的规定。对新申报的蔬菜和水果基地，加强技术指导。二是加强农产品质量安全示范镇建设。继续抓好黄兴、路口、春华、高桥、
北山、黄花等镇的市级农产品质量安全示范乡镇建设工作。三是做好“三品一标”示范县建设。在做好今年“三品”认证及续展工作工作的基础上，加强证后及包装标识规范使用等管理。全年新增好无公害、绿色食品和有机食品的认证30个。【农畜产品质量安全监管工作计划】
（五）加强信息化建设。在去年蔬菜、茶叶的重点企业建立全县联网的可追溯体系的基础上，不断强化硬件和软件的同步建设，建立全县联网的可追溯体系。一是对农残自检平台进行整合升级，将全县农残自检信息归纳到一个平台，优化数据处理。二是试点农业化学投入品朔源管理。今年初步计划在县内选取连锁经营的农资经营店进行农业化学投入品朔源管理。
（六）建立应急预案，提高应急反应能力。建立健全《长沙县农产品质量安全事故应急预案》，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制重大农产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大农产品质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。同时要依据预案进行现场演练，通过模拟实战，切实找到短板，提升农产品质量安全应急反应能力。
（七）加强宣传培训引导，加大培训力度。一是加强宣传引导，掌握工作主动。结合《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规宣传，大力普及农产品质量安全知识，宣传各类违法违规行为的危害及其应受到的惩罚，强化全社
会的质量安全意识，营造良好的舆论氛围，提振对农产品的消费信心。二是加大培训力度，提升从业人员素质。加大农业标准化生产技术的培训力度；加大乡镇农产品监管员、协管员的培训力度。三是加强农产品质量安全关键技术推广。重点推广动植物安全生产以及病虫害有效防控技术。加快农产品质量安全信息化建设，及时为生产者、加工者、经营者和使用者提供相关信息服务。
四、责任落实
按照市、县统一部署，健全县、乡镇、村三级农产品质量监管体系，层层落实责任制，实行网格化管理。农业局主要领导向县政府领导、农业局内部各部门负责人向农业局分管领导、各部门工作人员向部门负责人要逐级签订责任状，与主要农产品生产企业（或合作经济组织）签订农产品质量安全生产承诺书。
加强工作督查考核。为进一步规范农产品质量安全监管工作，将制定完善一系列规章制度。对日常监管、信息报送、工作档案的管理均作了明确的规定，各部门按照各自的职责做好监管工作，力争使各项工作再上新台阶。
关于呈报《XXX期间农畜产品质量安全专项整
治工作方案》的报告
XXX食品安全委员会：
按照XXX食品安全委员会《关于切实加强二动会期间食品安全监管工作的通知》（乌中食安办[2012]55号）文件要求，为切实加强我XXX举办二动会期间的食品安全监管工作，我局将按照统一部署，决定在全XXX范围内开展农畜产品安全专项整治工作，特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实各上级关于食品安全一系列文件、会议精神， 围绕“当好东道主、办好二运会”的工作目标，以保障二运会期间农畜产品质量安全为着力点，坚持标本兼治、整治与规范并行，强化农畜产品质量监管，为顺利举办二运会营造良好和谐稳定的环境。
二、工作重点和目标
坚持集中整顿与长效机制相结合的原则，围绕保障二运会期间食品安全的大局，加大农畜产品质量安全专项整治力度，认真排查可能引发农畜产品质量安全事故的各类隐患，建立和维护良好的生产经营秩序。特别要对二运会相关场所及周边为重点地区加强隐患排查和集中整治。通过整治，全面提高我XXX农畜产品质量安全水平，确保二运会期间不发生食品安全事件.
三、时间安排
此次农畜产品安全专项整治工作分为四个阶段：
（一）动员部署阶段（2012年7月1日至7月10日）
局属各二级单位要按职责分工加强农畜产品质量安全监督工作，建立健全工作机制，结合实际，制定相应的工作方案，并及时进行宣传动员和部署。
（二）集中整治阶段（2012年7月11日至7月24日） 对重点区域、重点产品、重点环节，分类组织实施专项整治行动，切实解决农畜产品质量安全方面存在的突出问题，不断巩固整治成果，建立农畜产品质量安全监管长效机制。
（三）重点应急阶段（2012年7月25日至7月28日） 在继续加强监管的基础上，重点落实24小时值班制度和领导带班制度，做好及时启动应急预案的各项准备工作，一旦出现事故苗头，要及时启动应急预案，迅速采取有效控制措施，妥善处置事故，最大限度减少质量安全事件危害程度。
(四) 总结阶段：（2012年7月29日至7月31日）
7月31日前总结工作并上报至XXX食安委。
四、主要措施
（一）集中开展流通环节食品市场专项执法检查。以粮食、肉类、蔬菜、奶制品等市场消费集中的食品为重点，配合相关部门有针对性地开展专项执法检查；加强动物卫生监督管理，强化肉食品检疫监管措施，抓好规模化养殖场和生鲜乳质量安全监管。对农畜产品生产基地落实标准化生产技术规程和农药、兽药使用情况的检查；严厉打击在猪肉生产中添加瘦肉精的行为；
（二）强化农畜产品质量安全检测。加大监测频率，扩大监测范围，增加监测项目，监测重点放在7月25日－28日的二运食品安全保障期。采取措施，依法加大对生产、经营不符合农畜产品质量安全标准行为的处罚力度，发现不合格产品，要追查源头，督促整改；
（三）强化农畜产品市场准入管理。配合相关部门督导农畜产品批发市场等企业完善管理责任制度、自检制度、台账记录，建立健全进货检查验收制度，建立经营记录。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任
充分认识保障二运期间农畜产品质量安全的重要意义，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，切实加强领导，采取有效措施，狠抓责任落实。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关二级单位分工负责协作抓的责任体系和工作格局，建立和落实农畜产品质量专项整治工作责任制，层层落实责任。
（二）精心组织、狠抓落实
按照专项整治工作方案的总体安排，各二级单位要结合本单位的实际情况，紧紧围绕重点因地制宜地制定具体的整治方案和措施，明确工作目标，落实整治任务，抓好、抓实二运会期间农畜产品质量安全专项整治工作。
（三）注重宣传、广泛发动
要高度重视农畜产品质量安全宣传工作，充分发挥新闻媒介的舆论引导和社会监督作用，广泛开展专项整治工作的宣传活动，营造人人关注、人人重视的社会氛围。
（四）加强信息沟通、强化应急预警管理
加强信息沟通，畅通信息报送渠道，及时、准确地做好信息报送工作，有关农畜产品质量安全方面的信息报送畜牧办办公室，畜牧办汇总后，及时上报XXX食安委，做好农畜产品质量安全事故的预警和应急管理，建立健全应对突发重大农畜产品质量安全事故的应急机制，规范应急处理工作。对可能引发的重大农畜产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制，切实提升应
对农畜产品质量安全突发事故的反应能力和处置水平，一旦发生农畜产品质量安全事故，能第一时间做出响应，高效组织应急救援工作，防止事态蔓延，最大限度地减少重大事故的危害，维护正常的社会秩序。要强化社会监督，落实投诉举报奖励制度，公布农畜产品质量投诉举报电话、信箱等，为投诉举报者提供便利。 加强配合协作，强化督促检查。各二级单位要切实加强部门间沟通协作，并积极配合工商、卫生、质检等相关单位，对重点区域进行整顿规范，充分发挥监管部门协同配合的整体优势，齐抓共管、形成合力。要严格检查、督查和落实工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保二运会期间食品监管工作落实到位、抓出成效。
土山镇农产品质量安全工作计划**市土山镇农产品质量安全监管站2013年是我镇学习和全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进我市农产品质量安全工作的关键之年。为了适应农业发展新阶段的要求，全面提升我镇农产品质量安全水平，切实保障广大人民群众消费安全和身体健康，确保农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现结合我镇实际，制定2013年工作计划。一、指导思想根据新形势新任务的要求，2013年我们工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，以提升我镇农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全镇农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我镇农产品质量安全工作新局面。
二、总体目标与任务2013年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我镇辖区内农产品质量安全监管工作落到实处，不发生重大农产品质量安全事故。2013年工作的基本任务为：1.做好村级农产品质量安全协管员人员的管理、培训工作。定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传教育和培训，通过各种形式提高农产品质量生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。2.组织开展农产品质量安全控制技术示范和标准化示范基地建设。指导农民科学合理使用农业投入品，推广标准化生产技术，加快“三品一标”认证和产地认证工作。3.加大对种植、养殖过程的监督巡查工作，重点对农药、兽药、饲料和添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，做好巡查记录，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。4.做好对产地农产品检验监测工作，做好农产品质量安全监测抽样送检、安全认证、产地准出和质量追溯工作。全年完成检测抽检样品450份以上，同时配合市农委质检科做好例行抽检工作。力争使农产品检测合格率达98%以上。5.开展大型农产品质量安全宣传活动3次，举办专业培训4次，培训各类技术人员100人次，发放宣传培训资料3000份。6.收集、报送农产品质量安全信息，建立健全农产品质量安全应急预警和响应机制，一旦发生农产品质量安全突发事件，做到迅速反应、有效处理，并在第一时间将有关情况党委政府和市农委监管科，防治事态扩大和蔓延。三、主要工作与措施为了确保全年目标的顺利完成，我们将采取有力措施，着力作好以下几方面工作。1．广泛开展多种形式的宣传活动，营造全社会关注农产品质量安全的良好社会氛围。充分利用广播、电视等多种媒体，结合“科技下乡”等多项活动，采取印发宣传
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