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古桑乡创建国家级生态乡镇上半年工作总结及
下半年工作计划
创建国家级生态乡镇是生态文明建设的重要内容，是促进城镇和农村环境保护工作的重大举措，也是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，对于提升乡镇生态文明水平，保护和改善农村生态环境，促进经济和环境协调发展有着十分重要的意义，为深入推进国家级生态乡镇的创建活动，古桑乡党委、乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽经济发展全局，注重环境保护，着力生态建设，打造“美丽古桑欢迎您”的口号，树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，深入推进国家级生态乡镇创建工作，并取得了明显成效。全乡公共基础设施进一步完善，环境卫生质量得到全面提升。现将半年创建工作开展情况总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）精心组织，严密部署，狠抓创建工作
在创建国家级生态乡镇的目标确定后，乡党委、政府高度重视此项工作，一是强化领导，建立健全工作机构。创建“国家级生态乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我乡高度重视，成立了以乡党委书记为第一责任人，乡长为主要责任人的创建“国家级生态乡镇”工作领导小组，成员由各职能部门负责人及部门有关人员组成。领导小组下设创建办公室，形成了党委统一领导、党政领导亲
自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制，为创建工作提供了机制保障。二是强化考核、落实责任。乡党委、政府坚持把抓创建工作作为促进经济社会全面发展的一项重要工作来抓，做到创建力量、创建经费、依法实施三保证。乡人民政府将环境保护工作纳入干部考核和评优的重要内容，凡认识不到位、措施不得力，造成后果的严肃追究责任人的责任。从而形成一级抓一级，层层抓落实，确保创建工作有条不紊地扎实推进。
（二）强化宣传，营造浓厚全民创建氛围
创建工作要搞好，宣传教育很重要。我乡始终把强化宣传，增强全民创建热情，作为搞好全民创建国家级生态乡镇的基础性工作来抓，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是发挥乡村阵地作用。充分利用广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织观看环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话。并利用村公布栏、学校画廊刊登环保政策法规，普及环保知识。二是开展环保知识培训。要求党员干部开展环保政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任心和事业心。三是结合创建绿色学校等工作，在学校不定期举行环保知识讲座、让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育，在学生中树立环境保护，从我做起、从小做起意识。四是抓好“6〃5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6〃5”世界环境日为契机，精心组织全乡开展一系列的宣传教育活动，形成人人珍爱生活之园,珍惜生命之水,珍视生存之土，维护良好的生态环境。
（三）大力实施“六化”工程，确保创建工作取得实效
1、全力实施净化工程。坚持党员示范、干部带头的原则。落实周
一、重大节日期间卫生大扫除制度，进一步规范居民良好卫生习惯。开展卫生评比活动。以最好、最差为标准当场公示结果，接受群众监督，促进居民创卫创优意识。
2、全力实施绿化工程。我乡一直把绿化美化作为生态重点工程来抓，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前乡域内主要路段都种植了花草树木，绿化面积达401.4亩，绿化覆盖率达47%，人均绿化面积达12.74平方米。
3、全力实施美化工程。我乡加大集镇环境整治力度，规范集镇街道管理。严格落实门前“三包”责任、《古桑乡集镇环境卫生、街道树木管理规定》，确保集镇环境卫生。做好农村“三清三改、二硬”工作。三清：清路障、清沟渠、清垃圾。三改：改厨、改厕、改栏。二硬：村道、组路硬化。采取政府支持、部门指导农民参与，群众受益的方法，通过整改，农村的环境卫生状况得到根本改善。
4、全力打造亮化工程。今年，我乡集镇建成区新装路灯8处，做到夜黑路灯亮，节假日通宵不熄灭。
5、全力实施居民行为规范化工程。开展精神文明创建工作，经常性开展“捡垃圾、除杂草、美环境”活动，积极组织开展“爱卫月”创卫活动，使全乡范围内形成“人人讲文明，事事树新风”的良好社会风尚。
6、全力实施建设秩序规范化工程。2008年初，我乡便委托淮安市城市建设设计研究院编制完成《盱眙县古桑乡总体规划》。随后相继委托扬州市润宇环境科技工程有限公司按照《小城镇环境规划编制导则》
对上述规划进行修编，完成《古桑乡环境保护规划》，并委托淮安、盱眙市政工程设计单位完成了相关配套工程的设计方案。我乡严格按照村镇建设规划和土地利用总体规划要求，严格审批制度科学编制村庄规划。
（四）加大投入，全面启动运行有力的环保设施建设
去年我乡投入近50万元，改建了污水管网末端接入管道，修建了集镇平安大道污水管网支线管道，有效地将乡集镇污水接入紫光污水处理厂集中处理，还投入150余万元扩建了集镇西侧河道，保证了流水清洁、畅通。同时大力开展河塘整治工作，开挖土方36.71万方，整治河塘8面。2006年启用了神农垃圾中转站，日清运垃圾能力近50吨，垃圾处理率达100%。近年来对3座公厕实行改造，均由专人管理，保持内外环境清洁卫生，完成农户改厕5000户，修建沼气池600多座，畜禽粪便无害化处理率达96%。加大环卫清扫保洁队伍建设，目前清扫保洁及清运人员共有74人，保洁专用手拖车50辆，全年环卫费用投入达80多万元。目前，公共厕所和主要路道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%。
二、下半年工作计划
创建国家级生态乡镇是一项造福子孙后代的民心工程，任重道远。我乡国家级生态乡镇的创建工作虽取得了一定的成效，但我们也清醒地看到当前工作中还存在许多的问题和不足。这要求我们在今后的工作中继续坚持可持续发展战略，践行科学发展观，围绕“优化生态环境，发展生态经济，培育生态文化”的目标、任务，开拓创新、真抓实干，努
力把我乡的生态建设和环境保护工作推上一个新的高度。
主要做好以下几点：
一、进一步优化人居环境。要结合城乡一体化和村庄整治工程，全面开展创建生态村工作，扩大生态村创建面，要不断完善长效保洁机制，坚持绩效考核机制，深化垃圾收集，清运以及路面、河道的保洁工作，努力巩固农村洁化行动和村庄整治的成果，要切实加大生态环境的监管，确保生态环境的进一步优化。
二、进一步发展绿色经济。要牢固树立科学发展观，保持与时俱进的先进性，进一步优化产业结构，促使生态环境转化为经济效益，从而促进我乡经济、社会全面、协调可持续发展。
三、进一步强化宣传，营造创建氛围。生态建设是一项长期、艰巨的综合性系统工程，离不开干部群众和社会力量的共同参与，需要各个部门、各方力量的协调和配合。
创建国家级生态乡镇，工作重在实施贵在坚持，我们决心以创建国家级生态乡镇为依托，树立人与自然和谐发展理念，切实保护和改善区域生态环境，促进古桑经济、社会与环境协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，并确保通过国家级生态乡镇验收。
盱眙县古桑乡人民政府
二○一二年六月八日
环县生态办2012年生态县建设工作计划
为全面实施《环县生态县建设重点建设达标阶段实施方案》，加快生态县建设步伐，推进生态县建设，确保完成2012年生态县创建目标任务，制定本计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和可持续发展战略为统领，以“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”为目标，促进传统经济与社会生态转型和建设城乡一体化生态安全体系，因地制宜，统筹规划，突出重点，逐步实现社会、经济和环境保护的协调发展，全面提高我县综合竞争力，走经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明的协调发展之路，把我县建成经济繁荣、高度文明、人与自然协调与和谐的生态县。
二、目标任务
2012年是我县生态县建设的第二年，总体目标是：巩固生态示范区建设成果，继续加强和完善环境基础设施建设，创建一批绿色单位、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭；调整产业结构，加速产业升级，以循环经济理论为指导，大力发展生态工业、生态农业和生态服务业；提高生态环境质量，完成节能减排任务，推进全县综合经济指标水平明显提升，生态
经济效率明显提高，争取到2012年底90%的指标达到生态县建设标准。具体目标：
（一）年内农民人均纯收入达到2296元，城镇居民人均可支配收入达到7384元。（责任单位：发改局、农业局、畜牧局、林业局、人社局、统计局、各乡镇）
（二）加强河流水环境监察，加大污染物治理力度，减少工业企业污染物排放量及农业污染。对县域内河流水质，实行定期监测，确保河流水质稳定达标排放。（责任单位：县环保局、水务局、农业局、畜牧局、各有关工业企业）
（三）积极推进创建工作，力争年内完成我县第二批省、市级生态乡镇及生态村的创建工作。（责任单位：县环保局、相关乡镇）
（四）加强农村环境基础设施的建设，每个乡镇建立一个垃圾转运站，每个村庄建立一个垃圾集中转运点。具备条件的乡镇，对垃圾进行无害化处理。（责任单位：各乡镇）
（五）加快普及推广农村生活用能中新能源利用技术，农村生活用能中清洁能源所占比例达到或超过50%。（责任单位：科技局、各乡镇）
（六）提高农村生活环境质量，改善农村卫生条件，通过改厕，增大农村卫生厕所普及率。（责任单位：各乡镇、卫生局）【乡镇生态建设工作计划】
（七）环县农业沼气建设项目，新建8-10立方米“一池三改”户用沼气池5000座。（责任单位：农牧局）
（八）退牧还草工程，计划使用195万米刺丝，完成草原围栏160万亩，同时在草原植被退化较为严重的地区开展草场改良74万亩，人工种草5万亩。（责任单位：畜牧局）
（九）环县城区供水改扩建工程，新增供水0.8万吨/日，现有城中水厂0.3万吨/日，使城区近期供水规模达到1.1万吨/日，新建净水厂一座，敷设输水管道总长15公里。（责任单位：自来水公司）
（十）环县县城北区集中供热项目，总供热面积60万平凡米,新建中型供热站1座,安装3台14MW链条炉排热水锅炉，小区热力站8座，铺设供热管线2.7千米。（责任单位：住建局）
（十一）盐环定扬黄一期维修改造工程，对泵站、隧洞、倒虹进行维修改造和加固处理，检修部分输变电设施、维修部分房屋和道路。（责任单位：扬黄局）
（十二）环江新营湾至高寨沟段护岸工程，新建环江左堤岸
2.4公里；川台区小型提灌工程，新建提灌站3处，维修3处，争取6月底竣工；县城规划区内环江河道整治工程，在环城镇十八里村的黄场子、韩洼子、刘台3处环江河道实施改河工程，总长度为2.8公里，计划5月份完成；环县苦咸水地区农村饮水安全工程，计划在南湫、毛井、车道、芦家湾、木钵、曲子、八珠、樊家川、天池、合道、演武11个乡（镇）138个行政村新建净化站93座，配套苦咸水淡化设备93套，新建10千伏输电线路40.57公里。（责任单位：水务局）
（十三）通乡油路工程，完成洪德至罗山、甜水至南湫两条120.1公里通乡油路的建设任务；大洪公路、耿定公路维修工程，完成大洪公路、耿定公路共15.2公里的大中修工程。（责任单位：交通局）
（十四）退耕还林工程，新炭林栽植1.5万亩、补植补造
1.68万亩、优质林果基地0.5万亩；三北工程，荒山造林面积
1.5万亩，封山育林2万亩；梯田建设工程，新修90万亩梯田。（责任单位：林业局）
三、工作重点
（一）营造生态文化氛围，提高全民生态县创建意识
1、加强宣传教育，提高生态意识。深入开展绿色创建活动，将生态县建设知识和生态理念融入到中小学教育中。通过开展生态知识进社区、周末卫生日、月末清洁日等活动，培育社区生态文化与企业生态文化，培育“人与自然和谐”的生态意识。研究制定生态文明行为提升计划，编制通俗易懂、简明生动的《环县生态文明行为规范》。积极开展绿色学校、绿色单位、绿色医院、绿色饭店和绿色社区等绿色创建活动，倡导健康生活方式和科学消费理念，形成“清洁生产、文明生活、绿色消费”良好社会风尚。
2、发掘人文底蕴，充实生态文化内涵。发展具有本土特色的民间文化，扶持列入国家非物质文化遗产的“环县道情皮影”，展示环县悠久的历史文化、红色文化。发展文化创意产业，研究
制定文化创意产业发展规划，制定配套政策，引进项目，建立文化创意产业基地，做大做强文化产业。
3、健全保障体系，提高人民生活水平。健全就业服务体系，拓宽就业渠道，开展社区就业岗位，增加城镇就业机会，促进农村富余劳动力向二三产业转移，提高农工非农收入占总收入的比重。强化医疗、养老保障体系建设，搞好教育辅助和低保群体社会救助。倾斜财力，加快城乡社会事业发展，满足群众基本公共服务需求。
（二）建设宜居环境，提高城乡生态人居质量
1、加快城市生态环境建设。基于城区自然条件和功能定位，按照“树木环绕、建筑新颖，布局舒展、水绿融城，秩序井然。”风貌特征，构筑绿地、水体多层次的空间组合。进一步改造水厂和供水管网等供水设施，提高生活用水质量综合合格率。完善排水设施，实现雨、污分流，增强城区排洪防涝能力。扩建集中供热设施，增加供热面积，采取措施实现节能降耗，减少城区污染。改善环卫设施，规划建设垃圾处理厂和生活垃圾转运站，积极推行垃圾分类收集、封闭清运，提高无害化处理率。加强公厕建设和管理，推进旱厕改水厕进程。积极开展绿色社区创建活动，大力实施建筑节能工程，降低包括采暖、空调、热水、炊事、照明和家用电器等方面的能耗。
2、以环境优美乡镇和文明生态村建设为重点，推进农村生态环境建设。大力实施环境优美小城镇建设，加快环境基础设施
县创建国家生态县工作计划
为全面推进国家生态县建设，确保2011年底国家生态县建设各项指标达到考核验收标准。根据国家环保部《关于印发(生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)〉的通知》(环发〔2007〕195号)和《安溪县生态县建设规划》的工作要求，制定如下工作计划。
一、目标要求
辖区内水、气、声环境质量持续保持优良水平，基本形成生态环境良性循环、人与自然和谐相处的发展态势。主要地表水水质达到功能区标准，辖区内晋江流域监测断面iii类水质达标率达到100%，全县地表水集中式饮用水水源地主要指标达标率达到100%。农村饮用水水质和农村人居环境得到改善，沿江生活污水、垃圾处理设施基本建成，工业污染全面稳定达标排放，规模化畜禽养殖污染得到全面治理，生态农业建设成效显著，生态旅游发展迅猛，生态环境保护工作进一步加强生态县建设取得阶段性成效。
二、工作任务
（一）继续大力推进生活污水、生活垃圾污染治理。一是进一步加强城区污水处理厂配套管网建设和修缮，扩大污水收集面，提高污水进水浓度，新建参洋工业区、德苑工业区2个污水提升泵，先声片区管网改造2.8公里，参洋片区过河管0.45公里，新加坡片区管网1.8公里，北石片区管网改造4.6公里，凤山路、民主路、中山路管网改造0.7公里，城区污水处理厂负荷率达到100%，全面完成省、市下达的化学需氧量减排任务。二是对沿江、沿溪重点乡镇生活污水，应统筹采取接入城市污水管网或建设小型污水处理设施的办法予以收集处理。年底前城区周边乡镇要采取将生活污水并入城市污水管网的方式解决镇区生活污水处理问题。三是各乡镇政府要进一步完善垃圾收集和转运系统，提高乡镇垃圾无害化处置率，年底前全县所有乡镇应全部完成垃圾中转站或填埋场建设；完成省、市下达的“农村家园清洁行动”的垃圾治理任务，并建立垃圾处理的长效运行管理机制。6月底，城区垃圾焚烧发电厂要建成并投入试运行。
（二）持续加大工业污染整治力度。一是按照省、市环保部门的统一部署，认真开展“加强环境执法监管年”活动。通过开展专项执法行动，严厉打击环境违法行为，加大处罚力度，严查重罚违法性质恶劣的环境案件，督促
。
生态”，实现茶产业可持续发展的工作目标。三是加强监督执法。以落实"四同时"制度为重点，依法严厉查处乱开乱挖、乱垦乱伐造成严重人为水土流失的案件。与矿产资源协调办、国土资源局、安监局、林业局联合开展全县矿山执法检查活动，对矿山集中区域进行全面检查，对存在水土流失隐患或造成水土流失的矿区责令进行整顿治理。
（六）积极建设生态循环农业示范工程。一是推行以沼气建设为重点的生态农业治理模式，把畜禽业发展与种植业进行综合考虑，及时调整畜禽生产布局，即在非禁养区域实施农业畜禽发展战略，建立起种养平衡一体化的生态农业、有机农业等生产体系。积极模索畜禽养殖业与生态农业建设的发展路子，按照“整体、循环、协调、再生”的生态农业原则，推广以沼气为纽带的“猪—沼—茶（果）”生态能源工程，物质多层次循环利用的“庭院生态经济”，“农业有机废弃物综合利用”等生态农业开发模式。二是强化茶园生态综合管理。严格控制茶园总量，全县范围内不再新开垦茶园，稳步推进生态脆弱区和25度以上的陡坡地退茶还林，尤其是省道“两侧一重山”退茶还林有力推进。鼓励因劳力紧缺和茶园效益低下的茶农户，以茶园经营管理权向茶叶专业合作社或茶叶企业转让，实施茶园成片综合改造管理，引导和鼓励茶叶企业开展国际质量管理体系、环保管理体系、食品安全管理体系等各类认证。三是积极争创农业品牌建设。全面加快茶产业的生态化、标准化、品牌化、集群化、现代化进程。深入学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式。积极导入联作制、专业合作社、“公司+基地+
农户”等现代产业模式。严控茶园种植面积，大力建设生态茶园。在全国首推农资归口经营管理制度并首建农资电子监管追溯平台。与商务部合作开通全国性茶叶电子商务平台—“茶多网”。
三、保障措施
（一）强化落实责任。县直有关部门和各乡镇人民政府要各司其职、各负其责、通力协作，全力推进国家生态县创建工作。属地政府是组织实施的责任主体，要切实落实属地管理责任，将创建工作任务层层分解到责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对未按期完成创建工作年度计划任务，有单位一把手向县政府书面说明原因。
（二）强化效能督查。县效能办要定期开展效能督查，及时跟踪建设计划项目进度，深入了解项目进展情况。各责任单位要认真细致开展自查工作，自查情况于每月25日前报送县效能办和创建办。
（三）加大整治项目资金投入。各责任单位要积极筹措资金，加大对重点流域整治项目的投入，县直有关部门要积极向上级部门申请资金和技术支持，保障创建各项工作的顺利实施。
（四）努力提高全社会参与意识。各单位、各乡镇要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的生态县创建宣传活动，引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设。扩大公民对生态县创建的知情权、参与权和监督权。提高公众参与率，形成创建国家生态县的良好氛围。
附件2
2010年度安溪县创建国家生态县工作计划重点任务分解表
序号 项目名称 项目内容 进度要求 年度计划投资
（万元） 责 任
单 位 备 注
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/368284/
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