【www.gbppp.com--工作总结】
XXXXX信访维稳工作情况
汇 报 材 料
根据市委督查室有关文件要求，将我X信访维稳工作汇报如下：
一、加强组织领导，强化措施保障
我X认真落实信访维稳工作，成立了由XX长、XXX为组长、副组长，各科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组组长是维稳工作第一责任人，副组长是直接责任人，领导小组成员积极履行“一岗双责”，负责对重大疑难信访问题包案处理。
二、严格落实信访原则，落实“谁主管谁负责” 按照“分级负责、属地管理”的信访工作原则，XXX各科室负责人按照各司其职、各负其责，负责各自职权范围内的信访维稳工作。对发生在职能职责范围内的信访事件，要及时上报主管领导，努力缓解，并通过自身工作使信访诉求得到有效解决。坚决防止因排查化解不到位发生群体性事件、极端上访事件及进京上访事件。
三、认真排查化解矛盾，做到大事化小、小事化了 我XXX要求各科室在职权范围内认真排查，特别是在XXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXX等涉及群众切身利益等工作领域，做到尽量能把矛盾化解在基层，做到
小事不出XXX村，大事不出XXX区。XXXX成立至今，未接收到各类信访案件及群众投诉，职能职责范围内也未发生群体性事件。
关于如何做好新形势下农村信访维稳工作的
调查与思考
当前，我国正处在经济转型、社会转轨的重要关口，因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。在社会经济又好又快的发展进程下，农村社会信访稳定工作与以往相比，涉及面更广，情况更复杂，处理难度更大。如何更有效地做好新时期的信访维稳工作，更有为地促进全县大局稳定和谐，就必须按照学习实践科学发展观的安排部署，把握关键，找准矛盾切入点，全面深入了解问题产生的原因和实质，做到未雨绸缪有的放矢。才能正确解决和处理农村信访稳定问题，对于维护农村社会的和谐安定，巩固和扩大改革成果，促进农村经济、社会和谐发展，具有十分重要的意义。
一、 当前基层乡镇信访维稳工作的基本形势
近年来，各基层乡镇坚持以政策宣传、源头化解、稳妥处置为重点，不断化解群众工作中的各类矛盾和问题，确保了全县总体形势的稳定和谐。但是，随着基层各项工作的全面纵深推进，社会思潮涌动，各种利欲驱动，新旧矛盾交织，潜在的各种不稳定因素日益凸显，农村信访维稳压力逐步增大。
（一）涉稳问题较多，整体形势严峻。一是现阶段各乡镇均存在一定数量的涉稳问题，涉及的群体多，且组织化倾向明显。二是新问题、新矛盾不断涌现。特别是建设大型工程项目和开展
移民工作的乡镇，由于经济利益的驱使，各种潜在的矛盾与问题不断显现，信访维稳工作不断面临新任务与挑战。三是信访形式多样化。即由个体访向集体访转变；由松散型向紧密型转变；由随意型向择机型转变；由本级访向越级访转变。
（二）新旧矛盾交织，基本情况复杂。一是成因复杂。既有历史的又有现实的；既有体制的又有政策的；既有项目建设引发的，又有其他矛盾引发的；既有极少数干部作风简单粗暴引发的，又有群众不理解法律政策造成的。二是新旧矛盾交织。各类矛盾既有特殊性又有共同性，新旧矛盾相互交织，涉稳群体互相联动，牵一发而动全身，稍有不慎，矛盾就会转化升级。
（三）恶意信访干扰，稳控难度较大。部分群众存在恶意上访的问题，主要表现在：一是非法信访较多。部分群众观念淡薄，采取非法集访、重访、越级上访、制造群体性事件或舆论压力等向政府施压，以满足其要求。二是组织化倾向明显。某些信访活动，有人组织，有专门资金，有预先计划，少数人企图以组织群访、集访等方式来达到其自身目的，容易酿成群体性事件。三是无理信访较多。一些群众对法律政策或理解片面，或生搬硬套，只理解对其有利部分，不考虑对自己不利部分，无视政府处理意见的合法性、公正性，无理闹访、缠访较多。
二、农村信访稳定问题产生的主要原因
农村信访稳定问题产生的原因是多方面的，既有社会矛盾交错、各种政策交叉、历史遗留问题等客观方面原因，又有干部作
风不够深入、工作方法不够科学等主观方面的原因。
（一）客观原因。一是人文地理因素影响,各种历史遗留问题较多。如工程项目建设、库区移民、征地拆迁、惠农政策的落实、困难群众救助、及群众生产生活矛盾纠纷，都会引发信访稳定事件的发生。在我国网络信息化时代成熟，和人民群众文化素质大幅提升的背景下，群众利用网络媒体获得的信息面增大，普遍具有较强的经济头脑和维权意识。为追求经济利益最大化，少数群众往往利用个体的差异性去衡量政策的合理性；有的虽然已经解决，但是因为相关工作的开展又再次复燃；有的群众则把历史遗留问题与信访问题强行挂钩，期望通过信访来得到解决。二是政策导向之偏，失之于软。当前，政策倾斜民生、关顾民愿的力度前所未有，这是对社会财富两极分化问题的补救。方向上是正确的、应当的、必须的。可是很多时候地方政府夹在当中无所适从，对上访群众只好“饿了给馒头，困了给枕头”，在不断妥协退让中寻找平衡点，做为权宜之计。这又为越级访、重复访埋下隐患，且损害地方政府威信，助长缠访闹访歪风。
（二）主观原因。一是政策宣传力度不够，针对性不强。宣传解释的广度和深度不够，未能做到全覆盖，未及时到户到人，导致群众对政策不了解或不理解；宣传途径与形式单一，对各群体的针对性不强，未起到应有的宣传效果；对不实传言和群众疑问的解释和澄清力度不够，群众的疑问未得到及时答复。二是法治进程之缓，失之于虚。尽管实施依法治国方略已经多年，确实
也取得了历史性的进步，但离依法治国的目标还有很大差距。特别是当前出现许多群众信“访”不信“法”的现象，一定意义上可以说是推进依法治国的曲折。在调处涉法涉诉信访维稳事件中，其本人亦深感法制途径的程序过繁、时效过慢、成本过高，加上司法监督不够完善，司法公正备受质疑，即使千辛万苦赢得“官司”，往往还要面临执行上的遥遥无期。过高的门槛导致许多涉及群众“不走法院走信访”。三是行政效能之低，失之于诿。分析一些重大信访维稳案件的演进变化过程，原因固然是多方面的，但与相关主管领导和部门反应不及时、处置不得力、措施不果断是密不可分的。特别是对一些跨部门、跨区域的信访维稳案件，推诿扯皮、推卸责任的多，主动负责、真心解决的少，致使小事拖成大事，轻病拖成重症，错失解决问题的最佳时机。四是干部作风不够深入，业务能力不精。部分干部缺乏主动性，深入群众不够，对基本情况不够了解，工作不细致，以至损害群众切身利益；少数干部责任心不强，作风粗暴，在接待群众上访、回应群众合理诉求方面做得不够；部分干部存在畏难情绪，不是依靠法理、政策去化解问题，而是采取“和稀泥”的方法达到息事宁人的目的。
三、解决农村信访维稳问题的对策与建议
针对当前农村艰巨而复杂的信访维稳任务，应认真践行科学发展观，以负重前行，攻坚破难的勇气，创新思路和方法，千方百计确保农村的稳定和谐。
（一）、围绕近民情，更好地完善信访维稳渠道。一是要加强信访维稳渠道建设。着眼降低群众上访成本，方便群众反映诉求，变“群众上访”为“干部下访”，加强干部业务知识培训，深入开展“五访五包活动”：坚持干部走访，及时发现和解决信访苗头及纠纷隐患；坚持开门接访，畅通群众来访渠道；坚持带案下访，努力构建多渠道；坚持上门邀访，加大对历史遗留信访问题和重点信访问题的稳控化解力度；坚持依法处访，强化对非法上访活动的转化处置力度。做到“五包”（包调查、包处理、包稳控、包息访，包转化），逐件落实责任；形成多方式、多元化的接访新格局。二是要加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，方便上级部门监督基层行为，正确推动信访维稳工作向理性化、有序化、良性化方向发展。
（二）、围绕顺民心，更好地落实信访维稳责任。要按照“第一责任”的要求和标准，切实把信访维稳工作的各项制度落到实处。一要实行过硬调度。就是要把信访维稳工作摆到与经济工作同等重要的地位来对待，党政班子要定期集中听取汇报，分析形势，解决问题，推动工作。二要实行过硬督查。对重大信访维稳案件，基层组织要安排专门人员，实行专项督查，跟踪督查；上级部门要落实专人负责，进行回访督查。
（三）、围绕解民难，更好地解决群众实际困难。要把保障
关于《***项目部信访维稳工作实施细则》的通知
按公司、分局维稳办要求，根据《国务院信访工作条例》，《///
工程局信访工作制度》，《中央企业规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访实施细则（试行）》，结合项目实际，制订《***项目部信访维稳工作实施细则》。请项目部各部门、各班组遵照执行。
特此通知！
附件：《+++分局***项目部信访维稳工实施细则》
***机电安装项目部信访维稳工作实施细则
一、指导思想
必须科学指导，以减少和化解群众非正常上访为重点，控制信访
维稳事态为目标，积极探索建立重大事项决策风险评估机制，加大控源治本力度，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，为**稳定发展服务。
二、工作方针和原则
第一条 信访维稳工作的方针：注重预防，加强排查；畅通渠道，正确引导；加强联动，积极调处。
第二条 信访维稳工作的原则：坚持属地管理原则；坚持分级负
责原则；坚持谁主管、谁负责原则；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
三、工作职责
第一条 信访维稳工作实行归口责任制。办公室为牵头办理项目
内部来信来访、处理维稳应急事件的归口管理部门。
1、凡上级机关转来的信访问题，一律由办公室受理、转办、催
办和答复。有关部室受理信访办转交的信访问题，需将承办或答复意见及时反馈信访办。
2、属于业务性的群众来信来访，由各相关职能部室做好受理、
登记、答复等工作，并将办理结果交信访办备案。
3、重大问题由信访办随时向分管领导报告办理进程中出现的各
种情况，分管领导视情况安排向分局综治维稳领导小组、信访办进行专题汇报，听取指导性意见并积极采取调处措施。
第二条 项目各职能部门随时了解和掌握信访维稳动态，综合分
析工作中可能出现的不稳定因素，并及时反馈信访办。
第三条 项目部要及时建立健全维稳工作机构，明确主管领导，
健全信访维稳工作机制，设立信访维稳工作台账，确保信访维稳工作规范有序。
四、 工作程序
第一条 接访
1、信访人通过书信、电子邮件、传真、电话等形式提出信访事
项时，接访部门应要求其载明姓名、住址、联系电话和事实、理由、目的等。多人走访形式提出同一信访事项的，应要求其推选代表，代表人数不得超过3人。
2、对信访人提出信访事项，要及时办理，不得无故拖延。对于
职责范围以外的信访事项，应协助信访人员办理。
3、对依法应当通过或者已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定
途径解决的信访事项，应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出诉求。
4、对于来信来访信访事项的需调查情况和处理结果应在信访处
置登记表上做好记录。
第三条 报结
1、查处结果经确认后应及时向信访人作出答复。答复采用书面
形式，业务类问题由相关职能部室负责答复，需多个部室协调的问题归口信访办提出答复意见，报分管领导书面签署后方可发出。
2、承办部室预计信访人对答复可能不满，在发送书面答复时应
告知信访办，尽可能同时邀请信访人工作或者居住地所属社区综治维稳工作人员作为见证人参加协调会，最大限度防控矛盾升级。
3、信访人明确表示对答复不服或者承办部室预计信访人不服并
可能导致事态升级时，信访办应及时将信访维稳事项的前因后果向上级单位与当地综治维稳主管单位报告，同时应当组织做好专项维稳应急预案。必要时向有权处理的行政机关申请协助。
4、信访维稳事项报结之后，与之相关的全部资料应汇编整理并
存档备查。
五、 工作要求
第一条 严格执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求
是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。
第二条 热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的诉求，详细询
问其举报内容或申诉理由，认真记录，如实反映，并且耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想疏导工作。
第三条 维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将
信访问题泄露给无关人员，一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。
第四条 对来信来访反映的问题，应分清轻重缓急，及时妥善处
理：
1、对反映一般问题的，信访办可向来访人讲清道理并劝返，一
般1周内处理完毕；需转交各部室办理的问题，应从接收之日起1-2日内转交给有关部室。
2、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，应
及时请示项目领导。对上级交办的来信来访问题，应按要求在规定时限内用书面材料上报处理结果。
3、对疑难问题应及时向项目领导汇报，研究解决办法；对涉及
2个以上部门、情况比较复杂的问题，信访办应与有关部室协调，互相配合，共同处理。
4、对来访者的无理要求或过激行为应说服教育，宣传相关的政
策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访、静访。
第五条 切实处理好初信初访，减少重复信访。同时应注意分析
和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向领导报告，为领导决策提供依据。
六、 建立完善重大决策维稳风险评估机制
第一条 积极探索重大决策维稳风险评估机制，以实现科学发
展、保障和谐稳定为目标，促进决策科学化，从源头上防控非正常信访维稳事件发生。
第二条 在制定重大政策、审批重大事项、实施重大项目以及涉
及干部职工切身利益的相关事项时，应深入开展信访稳定风险前置评估。在作出决策前，承办部室应会同有关单位或部门充分分析和预测维稳风险，在提交决策时提出风险评估意见，以及应对措施或预案，决策后予以严格落实，实现维稳关口前移。
第三条 重大决策维稳风险评估包括：合法性、合理性、可行性、可控性。
第四条 重大决策维稳风险处置。经过维稳风险评估论证，按照
决策实施后可能对稳定造成的影响程度确定高风险、中风险、低风险等风险等级。
七、 信访维稳工作首问负责制与失职追究
第一条 凡来电来访反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。
第二条 对由于工作责任心不强，对群众来信来访不按时登记、转办、答复，未造成严重后果的，对责任人进行批评并要求作出书面检查。对因工作失职或处置失当，造成不稳定因素或产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节进行严肃处理。
八、附则
本办法自下发之日起施行，由项目办公室负责解释。
信访办公室电话，传真*****
***机电安装项目部
二〇一五年十一月三十一日
第1篇：2015年信访维稳工作总结今年以来，我局认真
贯彻落实有关维稳工作部署，紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局，以构建和谐社会为目标，认真做好信访工作，积极推动“和谐某某”建设和社会治安综合治理工作，充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为构建和谐某某做应有的贡献。
一、基本情况
信访工作关系到社会的稳定，是群众反映问题的主要通
道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门，也是信访较多的部门，直接关系到群众的切身利益，我们始终以稳定大局，服务社会为工作宗旨，扎扎实实做好信访工作，做到来访有答复，来信有回复，不断完善信访机制，维护信访人的合法权益。
自20XX年1月以来，我局共受理信访总量425件次，
其中来信112件，来访315多次，办理完成信访件400件次，25件正在办理；办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。以上问题已经基本得到解决。（法制宣传活动总结）
目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农
业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。
二、主要措施
我局高度重视信访维稳工作，加大了工作力度，在加强
领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施，确保维稳工作有效贯彻落实。
（一）加强领导，明确责任。我县历来重视信访工作，尤其是今年，我们更是把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组，范局长任组长，分管副局长任副组长，并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制，强化责任，把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上，做到领导到位，责任到位，措施到位，形成合力，共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度，认真贯彻《信访条
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