【www.gbppp.com--工作计划】
一、细化目标任务，强化考核问责
1、实行三重控制。按照任务完成与时间同步的进度要求，分解下达各乡镇（区）、市直有关部门及重点用能企业20xx年节能工作目标，做到工作全覆盖、指标全量化、责任全落实。在下达单位gdp能耗降低率目标的同时，一并下达单位gdp能耗累计降低率和能耗增量控制指标，实行“三重控制”。
2、加强监测预警。坚持规模以上工业用能月分析、全社会用电月会商、全市节能目标完成情况季通报制度，按季发布各责任单位节能进展情况，及时分析全市节能目标完成情况，针对存在问题，及时提出对策建议。制定预警调控方案并适时启动，对节能目标完成进度滞后或重点项目未按要求完成的，实施预警，通过采取预警示、黄牌警示、约谈责任单位主要负责人等措施，防止出现目标完成时松时紧、前松后紧或完不成的情况。
3、强化绩效管理。按照《河北省节能专项绩效管理试点工作方案》，建立分类的评估模式、科学的指标体系、规范的方法程序及有效的结果运用机制。按照转方式监督检查、绩效管理试点要求，开展年中督导、年底考核等督查，对各责任单位节能目标完成和政策措施落实情况进行现场检查，督促各责任单位不折不扣地落实节能降耗政策措施。
4、严格督查问责。对上半年节能目标任务不达标的责任单位，由市节能工作领导小组办公室给予黄牌警示；对前三季度节能降耗指标不达标的责任单位，请市政府主要领导约谈责任单位主要负责同志；对完不成全年节能减排目标任务的责任单位取消单位和主管领导评先评优资格等惩戒措施。
二、狠抓重点领域，力求率先突破
5、工业领域。严密监测“两高”行业运行态势，严控“两高”行业过快增长。大力推行清洁生产，加快重点用能企业技术改造步伐，提升行业整体节能降耗水平。深入开展能效对标行动，努力降低单位产品能耗，力争全市规模以上工业增加值能耗比上年下降5%以上。
6、建筑领域。大力推进绿色建筑发展，继续抓好试点示范和绿色建筑评价标识工作。加强新建建筑全过程节能监管，节能强制性标准执行率达100%，城镇节能建筑占既有建筑总量比率比上年提高2个百分点。加快既有居住建筑供热计量及节能改造，全年完成上级下达的改造任务；具备热计量条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，供热单位必须实行按热计量收费。推进机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测，开展节能改造试点工作。积极推进生态示范城市建设，抓好一批建筑节能、绿色市政、绿色交通、绿色施工等方面的示范项目建设。
7、交通运输领域。推进节能型综合交通运输体系建设，构建节能、高效运输网络，优先发展公共交通，从严控制各类新增运力，客车实载率低于75%的线路不得投放新运力；落实道路运输车辆燃料消耗量准入制度，加强道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格执行车辆燃料消耗量限值标准；加快淘汰老旧营运汽车，年底前淘汰20xx年12月31日前登记注册的柴油机动车和20xx年12月31日前登记注册的汽油机动车，鼓励、推广使用节能和新能源车辆。
8、公共机构领域。制定并印发《藁城市公共机构节能“十二五”规划》及《藁城市公共机构20xx年节能工作实施方案》。强化学校、医院等能耗大户节能监督，完成年度能耗统计监测，开展年度公共机构节能考核。推进节约型公共机构示范单位建设，出台市直机关油耗定额标准，实施节能、节水改造，扩大新能源、可再生能源利用，力争全年公共机构人均能耗同比下降4%，单位建筑面积能耗同比下降3.2%。
9、农业领域。加快淘汰老旧农用机具，推广节能型机械、设备。引导农民采用保温、省地、隔热新型建筑材料，推进农村节能型住宅建设。积极创建绿色能源示范县，年内建成万吨生物质成型燃料企业1家、区域化沼气服务站5处、户用（联户）沼气1000个。加大农田水利建设力度，全年新建高标准农田5万亩以上，加快实施增村镇17个村的节水灌溉工程。
三、实施重点工程，强化示范效应
10、“千家企业”工程。按照《河北省20xx年节能工作要点》要求，分解落实涉及我市的“千家”年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业节能降耗目标任务，组织重点用能企业开展能源审计，编制节能规划，完善节能管理，加快改造步伐，力争全年实现节能量6.9万吨标准煤。
11、节能技改工程。继续实施锅炉改造、余压余热利用、热电联产、电机系统节能、能量系统优化和节约替代石油六个专项，谋划实施重点节能技改项目15项以上，节能技改投资1.3亿元。加强跟踪督导，实行季度通报、半年调度、年度考核制度，力争全市项目年节能能力达到8.1万吨标准煤。
12、“3255”示范工程。按照《河北省“3255”循环经济示范工程实施方案》，加快石家庄循环化工示范基地建设，围绕“一期项目达产达效、二期三期项目基本建成、规划项目落地开工、基地环境有效提升”四项重点，力求循环经济发展取得突破，促进我市循环经济较快发展。
四、主攻结构节能降耗，力促产业优化升级
13、严格能耗增量控制。根据省市下达的能耗增量控制指标，所有新上项目能耗必须锁定在控制指标之内，要求各级各部门加大结构调整力度，多上附加值高、能耗低的项目，以产业结构优化促进节能减排。根据省市下达增量指标分解下达各乡镇（区）、重点用能企业能耗和电耗等限定指标。对能耗、电耗增长过快的企业及时下达预警通知，及时采取调控措施，确保全年不突破能耗、电耗限定指标。
14、严把项目准入关口。严格固定资产投资项目节能评估审查，严把高耗能项目能评关。所有新上工业项目必须采用国内最先进技术和环保工艺，必须按照循环经济和清洁生产理念考虑产业链的延伸，必须达到同行业能耗先进水平，必须将能耗总量控制在核定范围内。
15、严格项目建设监管。把新建项目落实节能措施作为节能监察的重要内容，由市节能监察中心负责项目建设过程中的跟踪监督，对节能措施落实不到位的限期整改。被查禁的违规项目未补全各项审批手续前，一律不得复工建设。
16、淘汰落后产能（设备）。20xx年11月底前，全市计划淘汰落后产能17台套，预计形成年节能能力27.8万吨标准煤。加大对落后机电设备的节能监察力度，对查出使用国家明令淘汰机电设备的企业，责令限期淘汰，逾期不淘汰的，严格执行惩罚性电价政策。
17、加快发展低耗能、低排放产业。优先发展生产服务业，加快发展生活服务业，大力发展公共服务业，加快推进观光园核心区、滨河度假中心、国御温泉三期等重点项目建设，力争全市服务业增速、增加值占gdp比重比去年提高。促进战略性新兴产业和高新技术产业规模化、集聚化、高端化发展，力争全市规模以上高新技术产业增加值增速比去年提高。提升自主创新能力，发展高端装备，拓展产业链条，力争装备制造业增加值增速比去年提高。
五、完善政策措施，强化激励约束
18、加强规划引导。落实《藁城市节能工作“十二五”规划》；制定并印发《藁城市20xx年节能工作实施方案》，指导全市节能降耗工作深入开展。
19、建立“能效领跑企业”制度。出台创建能效领跑企业实施方案。在钢铁、水泥、电力、焦化、合成氨等行业中选择管理优、指标好、潜力大的企业进行重点培育，使其能效指标达到省内先进水平，并授予“能效领跑企业”称号，引领其他企业对标活动，带动行业整体能效水平的提高。
20、强化价格调节作用。加大惩罚性电价政策执行力度，所征收电费专项用以支持节能工作。落实鼓励余热余压发电和沼气发电上网价格，推行供热计量收费制度和阶梯电价、阶梯水价。
21、健全市场驱动机制。大力推行合同能源管理，引导企业积极利用合同能源管理模式进行节能技术改造，促进企业升级改造。【2016年公共机构节能工作计划】
22、拓宽投资融资渠道。积极申报中央及省市预算内资金、财政奖励资金、循环经济专项资金等，争取更多的资金支持。加大资源综合利用、合同能源管理税收优惠政策落实力度，力争做到应免尽免、应减尽减，所减免税金专项用于企业节能减排技术改造、循环经济发展及资源综合利用。重点扶持“双三十”单位、“千家”企业、“3255”循环经济示范工程等。
23、加大监督监察力度。加强对节能监察机构的支持力度，着力提升其执法能力水平。依法开展节能监察和检查，组织开展节能监察专项行动，规范企业用能行为。对超标准限额用能企业执行惩罚性电价。加强和规范项目管理及资金使用。
六、搞好宣传培训，动员全民参与
24、加强节能减排宣传培训。按照上级主管部门的培训安排，继续组织、开展重点用能企业能源管理师培训、能源统计培训、节能管理和高耗能设备操作人员专项培训，举办节能宣传周、能源紧缺体验日、无车日等活动。开展节能科普宣传，培养全市人民节约能源意识，促进全民节能素质的提高。
25、加快节能环保产品推广。加大高效照明产品、节能汽车、节能家电、高效电机等产品推广力度。引导市民拒绝一次性筷子、超薄塑料袋、过度包装产品等，鼓励循环使用再生资源产品。
26、开展节能减排全民行动。组织开展家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等节能专项行动，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种方式，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。
2015年公共机构节能工作实施方案
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，为加快推进节约型机关建设，着力降低公共机构能源消耗水平，切实节减行政运行成本，努力实现“十二五”节能工作任务全面完成。根据《2015年XX市公共机构节能工作要点》，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神，以贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《公共机构节能条例》为中心，以提高资源利用率、建设节约型机关为目标,以规范管理和节约资源为重点，加强领导、创新机制、科学管理、狠抓落实，确保完成“十二五”单位综合能耗全面下降的规划目标。
二、重点工作
（一）抓好用电设备节能
1.照明系统节能。已全面推广使用LED照明灯具，优化照明系统设计，合理改造电路控制方式；室内尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭。
2.空调系统节能。加强日常管理，夏季温度设置不低于
26摄氏度，冬季温度设置不高于20摄氏度；空调滤网要进行定期清洗，提高空调能效水平，改善室内空气质量。
3.办公设备节能。逐步淘汰落后的、高耗能的计算机、打印机等用电设备，积极采购能耗指标在2级以上绿色节能设备；电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时关闭，以减少待机消耗。
（二）抓好用水节能
1.加强用水设备的日常维护和管理。对供、排水系统要定期巡查，做好供、排水系统日常维护及节水改造，杜绝跑、冒、滴和“长流水”现象发生；在新建和改建项目中推广使用节水器具和设备，加大办公区内洗手间洁具、绿化设施等节水改造。
2.强化节水意识，注重日常节约用水。在洗手池、卫生间等用水设施显要位置张贴节水标志；提高水资源利用率，每个楼层设置废水回收点，提倡用废水拖地、浇花，循环使用，减少浪费。
(三)加强办公节能管理【2016年公共机构节能工作计划】
1.大力推行无纸化办公和公文双面用纸。充分利用电子邮箱等网络平台，非涉密文件尽量通过网络传送；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量，减少纸质公文印制数量，准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件。
2.严格控制办公用品的采购和管理。严格落实政府采购
制度，不断扩大节能环保产品政府采购范围。对办公设备采购方式由同等优先采购改为强制采购能耗标识在规定的高效节能节水环保产品，逐步淘汰低效照明产品及高能耗办公设备。办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度。
3.加强办公通讯设施管理。不准使用办公电话、传真、扫描等设备办理私人事务。
（三）加强会务费和接待费管理
1、降低会议成本。控制会议数量，可开可不开的会议尽量不开，能合并的会议尽量合并开，能用电话、传真、行文说清的事情尽量不开会。对确需举办的会议，以节约、高效为原则统筹安排会议地点和有关会务事项，杜绝铺张浪费，降低会议成本。
2、控制接待标准。按照中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“30条意见”等各项禁令，严格控制接待标准，降低行政成本，把有限的财力投入到事关群众切身利益各项事业中，切实提高财政资金的使用效益。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为全面扎实推进全局节能减排工作，局机关成立节能工作领导小组，确保机关节能工作责任到位、运行顺畅，取得实实在在的成效。
（二）加强宣传教育。局机关、局属各单位要结合实际，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定、教育干部
职工从自身做起，节约一度电、一滴水、一张纸，节能宣传月期间，要积极组织开展形式多样的能源紧缺体验活动。
（三）加强统计报送。搞好对能耗数据的采集、监测、分析。按照上级通知文件要求，及时上报节能工作情况。
（四）加强督查考核。将节能降耗工作纳入各科室综合目标考核，领导小组人员对各科室的节能工作情况进行检查，及时发现问题，解决问题，并对检查情况进行通报，整改。
2016商管办公共机构节能工作计划
为推动本系统公共机构节能工作深入开展，根据《公共机构节能条例》及县节能办相关文件要求，结合我办实际情况，制定本工作计划。
一、指导思想
坚持深入贯彻科学发展观，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节约办公用品为重点，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，完成上级下达的节能工作的各项任务。
二、组织领导
充分重视节能工作对当前经济社会发展的重要性，把节能工作作为一项重要工作来抓，指定专人负责，明确岗位职责，加强部署监督。
三、工作原则
坚持工作效率与工作需要并重的原则；坚持节能造价和节能效益评审相结合的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部、职工参与的原则。
四、主要目标
1.以2016年度能耗数据为基数，实现本单位公共机构人均能耗降低4%以上，单位建筑面积能耗情况降低3.2%以上，人均用水情况降低4%以上。
2.节水型生活用具使用率达到100%，高效照明光源使用率达100%。
3.要积极实施办公区与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设，分类分项进行能耗计量。
4.购置用能办公设备时，要严格执行国家和省有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定。
五、重点领域和关键环节
（一）节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动控制装置。
（二）节约用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排安全检查，落实下班断电的制度，杜绝资源浪费；对电照明选用适当的照度，采用高效率的照明设备和照明线路，提高设备运行效率。
（三）节约用油。加强公务车辆管理，统一实行定点维修、定点保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。
（四）节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度，严格审核控制办公设备配备限额和标准，优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避免因新弃旧现象。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
（五）节约会议成本。压减会议数量，缩短会议时间，提倡合并召开会议，避免重形式、
比规模、讲排场和铺张浪费。
六、保障措施
（一）建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系，并进行日常监测；制定节能计划，并按年度分解落实责任。要加强绩效评估结果的运用，建立健全和完善激励和约束措施，奖优罚劣，建立节能工作目标管理责任制。
（二）加强公共机构节能的监督检查。要采取集中检查、随机抽查、日常监督等方式，加强对公共机构节能情况的监督检查，促进节能工作深入开展。
（三）广泛开展节能宣传教育和培训。要加大节能宣传力度，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，利用各种媒体宣传公共机构节能的方针政策、法律法规和标准规范。
树立发展新理念 推进节能新进展 张世良
十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。
公共机构节能管理工作覆盖面广、点多线长，涉及全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。虽然全国公共机构能耗只占全社会能耗的4.3%左右，但影响示范面宽、引领带动作用强。在公共机构节能减排工作中，贯彻落实好五大发展理念，是经济发展新常态的形势所迫，也是履行职能新要求的职责所系。为此，我们要把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯穿于公共机构“节水、节电、节油、节汽、节材”等各个方面，引导干部职工在“吃、喝、住、行、用”等方面身体力行，弹奏好创新、协调、绿色、开放、共享“五线谱”，演奏好节能减排、绿色环保的“主旋律”，传播公共机构节约能源资源的“正能量”。
一、推动节能工作创新发展。创新是节能工作不竭的动力。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”节能工作不创新不行，创新慢了更不行。为此，我们要牢固树立和落实创新理念，着力推进节能管理制度、机制、科技创新。一是创新节能监管制度。2015年，我们依据《公共机构节能条例》及相关政策法规，修订了公共机构能耗统计制度，增加了公共机构占地面积、新能源汽车推广应用数量等内容；会同发改委制定和印发了《公共机构能源审计暂行办法》等制度、标准，推进了节能工作的制度化、法治化、标准化水平。今年，我们将着手研究《公共机构节能条例》的修订工作，修订《节约型公共机构示范单位创建评价标准》，制订《公共机构能效“领跑者”评价标准》、《公共机构绿色数据中心评价标准》、《中央国家机关节能改造项目管理办法》等制度标准。二是创新节能监管机制。2015年，我们适应节能减排新形势新任务的要求，转变单纯依靠财政投资的观念，推进节能减排投融资机制创新，积极探索政府与社会资本合作（PPP）
等市场机制，引进社会资本助推公共机构节能减排。
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