【www.gbppp.com--工作总结】
治庸问责工作汇报
今年以来，我局强力推进治庸问责工作，围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”工作目标，努力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进了全市盐业系统精神面貌明显改观，干部作风根本改变，服务效能显著提升，发展环境进一步优化，现将我局开展“治庸问责”工作情况汇报如下：
一、强化领导，制定方案，为推进治庸问责提供保障 我局党组高度重视治庸问责工作，多次召开工作会议，传达贯彻市委文件和领导讲话精神，专题研究部署治庸问责工作。市治庸办印发的所有文件，均由局长亲自签批、分管领导亲自督办，确保治庸问责工作有人抓、有人管、有人干。
1、成立专班，确保组织领导到位。为加强对治庸问责工作的领导，确保各项工作顺利开展，我局在全市动员大会之后及时成立了以局长为组长，各班子成员为副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的治庸问责工作领导小组。
2、制定方案，确保工作责任到位。根据市委的实施意见，我局认真制定印发了治庸问责工作实施方案。方案贯彻了市委的指导思想，结合全市盐业系统实际情况，以整改八大方面“庸懒散软”现象为核心，明确了实施范围、工作重点和方法步骤，提出了工作目标和要求，对“治庸问责”工
作进行了统一部署，为整体工作的开展提供了有力保障。
3、召开动员会，确保思想发动到位。我们召开了全局系统治庸问责工作动员大会，局机关全体职工、各单位中层以上党员干部都参加了会议。会上，局长对治庸问责工作的内容、形式、方法、步骤等提出了明确要求并作了动员讲话。会后，各单位认真部署，积极行动，分别召开了本部门动员会，把干部职工对本次治庸问责工作的思想统一到市委和市局党组的决策上来。治庸问责工作实现了上下联动，横向联合，全系统干部职工主动参与的自觉性明显增强。
4、营造氛围，确保宣传覆盖到位。为保证治庸问责工作顺利开展，扎实推进，我局充分利用报刊、内部网络和工作简报进行多样化宣传：一是加强内部宣传。局机关、各单位纷纷通过制作宣传横幅、开辟宣传专栏等方式，大力宣传治庸问责工作，在局系统内营造出浓厚的舆论氛围和严肃紧张的工作氛围；二是组织专题讨论。围绕“治庸问责”工作，坚持从思想教育入手，全局系统组织开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的专题学习讨论。每位职工都结合各自实际，认真撰写了学习心得体会，为推动全局“治庸问责”工作打下了良好的思想基础。三是编印治庸问责专题简报，并在局（公司）局域网上设置专项工作专栏，及公示上级精神和各单位（部位）好的做法。 及时将全局系统行评工作动态对内对外进行宣传，使“治庸
问责”工作人人知晓，个个参与，覆盖到局系统每个干部、每个岗位、每个层次。
二、强化责任，注重实效，扎实开展“三评两查”和“三百”活动
（ 一）、认真开展“三评两查”活动
1、完善规章制度强化督察考评
年初，我们结合全市盐业专卖管理、营销服务等工作实际，制订了《年度“三评两查”工作实施方案》，明确了年度全市系统“三评两查”活动目标：以经营户满意、群众满意、基层满意为标准，以解决全系统政风行风方面存在的突出问题为重点，通过开展“三评两查”活动，实现诚信经营意识明显增强、服务水平明显提高、行政行为明显规范、工作作风明显好转、工作效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升，树立盐业良好社会形象，推动全市经济社会又好又快发展。
全市“三评两查”治庸问责工作推进大会后，局党组高度重视，在党组中心组集中学习（扩大）会议上，对全系统治庸问责工作再次进行了动员部署，组织党员干部进行专题学习，提高对治庸问责工作重要意义的认识。针对这项工作的特点，我们以文件的形式下发了《深入开展深入开展“三评两查”治庸问责工作实施方案》，实施方案中对工作的指
导思想、方法步骤、工作要求等方面进行了明确规定，力求实施方案能够对全系统治庸问责工作的有章可循、有序推进起到具体指导作用。
2、广泛征求意见推动行风建设
征求意见能更好地加快和推动政风行风建设，为深入了解全市零售户和广大消费者对盐业行业的经营、专卖执法、管理、服务等方面的情况，我局参加了行风热线大型户外直播活动，组织进行了全市经营户范围内开展征求意见和开展民主生活会等活动，取得了良好的效果。
今年9月27日，市局局长带领营销中心副经理参加了“政风行风热线”节目直播。这是自2009年以来，市局领导第四次通过“政风行风热线”直接与群众对话。
局长对近年来实现税收情况、市场监管模式和星级评定标准进行了简要介绍，对零售户和消费者关注的货源供应、假冒的查处和价格监管等问题进行了解答，并结合营销策略向零售户提出了指导性建议。
为确保征求意见工作落到实处，我局于7月17日下发向“零售户意见和建议征求”的通知专题部署该项工作，“意见表”由市局各责任部门对照行风评议的内容，列出了在行政审批、行政执法、内部监管、机关效能建设、政务公开、投诉处理、党风廉政建设、营销配送服务等工作中可能出现问题的44大项、100小项具体内容，作为全系统各单位、部
门意见征求和自查整改的范围，确保该项工作的方向性、针对性、准确性和实效性，避免无的放矢，隔靴搔痒，做表面文章。此次调查共下发问卷1000份，回收975份，收到了经营户填写的各类意见、建议和评价183条，涉及网上订货、货源供应、星级评定、电子结算、示范店评选、送货服务、专卖管理等各个方面。我们针对突出和共性的问题制定了具体的整改方案和措施，明确责任到单位和部门，规定整改时限，确保了群众反映的问题得到及时解决。
3、狠抓管理与服务积极奉献社会
依法行政能力进一步增强。为了提高全体盐业行政执法人员行政执法水平，今年，我局共组织了5次专卖人员的培训学习活动，培训人数达504人次，受训人员系统学习了盐业专卖法律法规，并针对行政执法的薄弱环节，对行政许可、行政执法、案卷制作等方面进行了各项剖析，通过培训，使全体专卖行政执法人员的业务素质得到了进一步提高。同时，我们狠抓市场整顿不放松，以“XX市市场整顿工作机制”为依托，通过加强区域协作打假工作力度、加强本地市场监管力度、加强打击公路的工作力度、加强专项行动的工作力度、加强盐业专卖宣传工作力度等“五加强”的工作方式，有效的净化了市场环境，为我市有序销售、税利稳步增长起到了重要的保障作用。
现代营销水平进一步提升。营销工作以信息化建设为载
治庸问责工作实施方案
说明：表中所有量化得分全部纳入绩效工作考核结算之中，与绩效工资发放挂钩。
郭发„2012‟3号
中共###镇委 镇人民政府关于
《###镇治庸问责工作实施方案》的通知
各党总支、支部，各村（居）委会，镇各单位：
为切实加强我镇作风建设，进一步提高本镇的工作质量和效率，提升服务水平，树立政府及镇各单位部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象，根据《秭归县治庸问责工作实施方案》秭办文[2012]18号文件精神，结合我镇实际，就开展“治庸问责”活动制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县委对“治庸问责”的总体部署，以提高干部职工执行力和工作效能为核心，以转变干部作风、规范政务管理为抓手，加强学习教育，强化 - 1 -
责任追究，健全责任体系，推进制度创新，进一步激发广大机关工作人员积极性和创造性，以解决服务对象和人民群众反映的突出问题为重点，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，努力实现干部作风建设明显进步，服务效能明显提升，干部队伍形象焕然一新，科学化精细化管理水平明显提高，为落实各项工作目标提供强有力的组织和作风保障。
二、工作重点
1、整顿作风。整治部分干部职工因循守旧、不思进取，意志消沉、精神不振，开拓创新意识不强等思想作风方面存在的问题；整治部分干部不学习，不思考问题，不研究工作，思想僵化，理论和实际脱节等学风不实的问题；整治部分干部责任意识、服务意识不强，对工作无所用心、四平八稳、消极懈怠、出工不出力，推诿拖拉、互相扯皮等工作作风方面存在的问题；整治部分干部中存在的崇尚庸俗哲学，贪图享乐、不注重小节、不注意单位集体和个人形象，利用职权为个人谋取私利等生活作风方面存在的问题。
2、严肃纪律。严肃政治纪律，重点解决干部队伍中存在的得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，谋人不谋事，纪律涣散，贪图享乐，不假外出现象严重等方面的问题。
3、治庸问责。倡导崇尚实干的用人导向，重点培育用心想事、用心谋事、用心干事的“三心干部”，使干部真正做到 - 2 -
珍惜工作机会，把握干事平台，干一份工作，尽十分责任，人人都干事、事事有人干。对工作标准和质量不高，对只占位、不做事、不负责、对工作不到位、责任不落实，懒散平庸、工作无起色的干部，严格依照相关制度规定予以问责。
三、目标要求
1.强化大局意识和宗旨意识，工作态度明显转变。进一步加强干部职工的理想信念、大局意识和宗旨意识，促使广大干部职工认清形势，提高认识，不断增强使命感，自觉破除惯性思维，自觉更新发展观念，自觉融入全镇、全县经济社会发展大局中来，牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和工作方式，为村庄社区、部门战线、厂矿企业和人民群众提供热情周到的服务。特别对关乎我镇经济社会发展和民生问题的重要工作任务，我们要全面贯彻一线工作法，采取提前介入、超前工作、现场办公、跟踪服务等方式，帮助服务对象排忧解难，营造科学发展的和谐环境。强化责任意识、创新意识，工作效率明显提高。引导广大干部职工不断强化用心想事、用心谋事、用心干事的责任意识，认真履行职责，做到对上负责与对下负责的统
一。进一步解放思想，开拓创新，不断完善各项制度，要对外向社会作出“治庸问责”活动公开承诺，推行“有求必应”、“马上就办”、“办就办好”的干事理念，切实转变工作作风，体现干部职工的良好素质。
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2.强化学习意识和务实意识，工作质量明显提升。以开展学习型机关建设为契机，大力倡导勤奋学习和理论联系实际的学风，不断拓宽学习渠道和途径，在学中干，在干中学，以学促干，以干促学，使学习常态化自觉化，不断提升干部素质，不断提升工作质量。大力倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决反对弄虚作假、形式主义、官僚主义。建立健全工作责任制和评价激励机制，保质保量地完成各项工作，对作风漂浮引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任，不断强化质量意识，提升工作标准，形成争创一流的良好工作氛围。
3.强化遵纪意识和廉政意识，工作纪律明显加强。进一步强化广大干部职工的遵纪意识，自觉与县委县政府、镇委镇政府保持高度一致，确保各项决策部署的及时、准确、全面贯彻落实。坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止，以权谋私等问题；绝不允许侵犯群众利益，坚决制止吃拿卡要现象。进一步加强对重点领域、重要岗位权力的制约和监督，不断强化机关干部职工的廉洁从政意识，不断完善惩治和预防腐败体系，切实落实各项党风廉政制度，形成以制度管权、管事、管人的有效机制，为确保政令畅通提供纪律保证。
四、方法步骤
坚持把思想教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章建制贯穿始 - 4 -
终，突出抓好动员部署、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，采取集中检查、明察暗访、群众举报、公开承诺、通报曝光等方式，着力解决干部队伍中“庸懒散软”等方面的突出问题。
1、动员部署阶段（2月28日至3月31日）。镇各单位部门要根据镇委、镇政府的统一部署，认真做好“治庸问责”的思想发动工作，做到干部职工人人知晓、个个参与。一是3月上旬召开镇各单位、机关干部职工大会，进行动员部署。结合工作职责和干部职工岗位实际，宣传 “治庸问责”的重要意义，明确思想认识，增强落实此项工作的自觉性。二是在深入调查研究的基础上，组建“治庸问责”领导机构，一把手负总责，专班人员具体负责，制定本单位部门战线“治庸问责”工作方案。明确阶段性目标任务、工作措施，将责任分解落实到人。工作方案于3月20日前报镇“治庸问责”领导小组办公室。三是开展专题学习。采取专题辅导、个人自学、集体讨论、会议交流等形式，抓好干部职工的学习培训。四是召开 “治庸问责”活动工作推进会和督察会。总结典型，通报后进，促进平衡推进。五是组织开展治理“庸、懒、散、软”、优化发展环境、推动跨越式发展、提高工作效能为主要内容的讨论。教育引导干部职工以尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。六是精心组织一系列宣传报 - 5 -
蔡治庸办发„2012‟ 号
关于印发《2012年治庸问责、【治庸问责工作要点】
优化发展环境工作要点》的通知
各街乡镇（园区）党（工）委、办事处，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各委办局及企事业单位，各人民团体：
经区治庸问责、优化发展环境领导小组办公室领导同意，现将《2012年治庸问责、优化发展环境工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
蔡甸区治庸问责、优化发展环境领导小组办公室印发
2012年2月 日
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2012年治庸问责、优化发展环境工作要点
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进治庸问责和优化发展环境的关键一年，各级各单位要全面贯彻区第五次党代会精神，按照“深入、常态、规范”的要求，围绕建设富裕、文明、生态、幸福的新蔡甸的宏伟目标，抓住人民群众反映强烈的突出问题，着力建立健全长效机制，进一步深入推进治庸问责、优化发展环境工作。
一、坚持问题导向，切实解决突出问题
1、进一步解决好突出问题。根据《关于对“十个突出问题”进行承诺整改的工作方案》（武治庸办发„2012‟5号）文件精神，坚持治庸问责跟着中心工作走，结合我区实际，选准选好发展环境中的突出问题。今年要着力解决的突出问题是：进一步理清部门职责，解决工业化水平不高，全面落实工业、服务业和建设工程项目新审批流程，小餐饮规范管理，整治违法建设，湖泊保护与污染治理，保障性住房和农民安置房建设质量，居民房产办证遗留问题，强农惠农政策和资金落实，七个建设指挥部工程进度落实。
2、加强对问题整改情况的监督检查。搭建由党代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人、行评代表和新闻记者组成的督察组加强监督检查，推进承诺整改事项落到实处，取得实效。
二、严格问责，推动各项政策举措落到实处
3、整合投诉举报受理平台。加强行政投诉平台建设，依托区政府门户网站，发挥好“行政投诉”和“局长直通车”信箱作用，- 2 -
认真处理群众投诉，健全明察暗访制度，拓宽行政过错的发现渠道。实行直查快处制度，对投诉反映线索具体、情况明确的“庸懒散”问题，直接组织查处并问责。建立投诉办理情况满意度测评制度，由投诉人对行政投诉的办理情况进行满意度评价，实时予以公布，并纳入绩效管理第三方评估范畴。【治庸问责工作要点】
4、加大问责力度。注重围绕区委、区政府一个时期的重要工作部署，围绕治庸问责、优化发展环境活动各阶段的工作重点，加大问责力度。加强对新流程运行、突出问题承诺整改、“工业倍增”计划、“城管革命”重点方面的督查和问责，维护政令畅通，确保区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。通过“暗访代办”（组织新闻记者等开展暗访，代企业办理行政审批）、“督查促办”（对企业反映的疑难问题，层层督办落实）、“直查快办”（对时间紧迫、易查易办问题，直接办理）等多种途径，努力解决企业、群众的合理诉求，严肃查处问题背后的行政不作为、乱作为、慢作为等不履责、不尽责行为，严格追究相关责任部门、责任人和相关领导的责任。
5、严格落实问责工作责任制。切实抓好《“庸懒散”行为问责暂行办法》、《关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法》的学习贯彻，定期组织对各单位治庸问责工作责任制落实情况进行专项检查，督促各单位结合实际明确工作重点，规范工作流程，严格落实问责工作责任制。督促各单位主要负责人切实履行治庸问责、优化发展环境第一责任人的责任，主动查找问题，积极进行整改。建立健全责任“买单制”和倒查机制，对整改承诺未兑现、群众反映问题未解决或解决不到位的，除追究直接责
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任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。
三、坚持民评民议，提高治庸问责、优化发展环境工作的群众满意度
6、定期开展庸懒散行为测评。严格落实《蔡甸区民主测评区管领导干部“庸、懒、散”行为暂行办法》，结合年度考核，定期组织民主测评区管领导干部庸懒散行为工作，加强测评结果分析运用，对认定的庸懒散干部严肃问责，并在媒体适时曝光。坚持满意度调查制度，将治庸问责工作满意度列为各单位年度绩效目标，委托统计部门组织服务对象对各单位治庸问责情况进行满意度调查，并在一定范围公开结果。
7、继续开展治庸问责、优化发展环境民评民议活动。遵循“问题由群众提、标准由群众定、效果由群众评”的思路，采取多种形式广泛发动群众积极参与、支持治庸问责、优化发展环境工作。继续组织开展现场问政、网络问政、“万人评机关”等活动，不断改进评议方式、扩大评议范围，提高评议结果的科学性，强化评议结果运用，形成“评议-监督-整改-教育-规范”的良性循环。
四、加强制度创新，不断健全改进干部作风、优化发展环境的长效机制
8、深化行政审批制度改革。根据全市统一要求和部署，集中对2011年8月1日以来各部门和单位实施工业项目审批新流程运行情况进行检查评估。进一步巩固清理审批事项工作成果，严格执行工业项目落地相关费用“零收费”规定，不断完善“三减”（减程序、减时限、减费用）。按照“三步走”的要求，结合实际制定并全面落实服务业领域、建设工程项目行政审批新流程，适时启- 4 -
动“第三步”，优化所有涉及政府公共管理、公共服务的程序，提升行政效能，优化发展环境。进一步细化落实新方案、新流程的各项配套措施，着力完善项目督查代办机制，开展中介机构清理整理，规范其服务及收费行为，打造“投资环境最优区”。
9、完善政务服务体系。进一步健全区政务服务中心、街（乡镇）和村（社区）便民服务室功能，形成横向到边、纵向到底的三级行政服务网络。凡是具有行政审批职能的区直部门都要在区政务中心设立服务窗口，集中对外办理各类行政审批和社会服务事项。规范政务服务中心和窗口工作人员行为，全面落实首问负责制、首席代表制、一次性告知制、服务承诺制等制度，提升管理和服务水平。加快推进行政审批信息化建
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