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政策性农业保险工作开展情况汇报
政策性农业保险是政府支持农业的重要举措，也是解决“三农”问题的重要手段，对规避农业生产风险，增强防灾抗灾能力，促进现代农业发展，增加农民收入都具有重要的现实意义。为认真贯彻落实党中央、国务院关于强农惠农和服务“三农”的一系列政策措施，加快建立和完善全县农业风险保障机制，进一步增强农业抵御自然灾害和防灾减灾能力，保护农民生产积极性，促进农业增效、农民增收和农村稳定发展，按照中央一号文件和省政府《关于印发政策性农业保险试点工作实施方案的通知》（x政[2011]113号）文件要求，就我县政策性农业保险工作情况和2012年工作思路作一简要汇报：
一、基本情况
政策性农业保险是中央出台的又一项惠农政策，政策性农业保险保费由中央和省财政负担80%，农民负担保险保费的20%。2007年，作为河北省政策性农业保险试点县之一，在县委、县政府的大力支持下，在各乡镇和有关部门的积极配合下，认真贯彻落实支农惠农政策，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，按照“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路，立足实际，加强宣传，积极扩大区域覆盖范围，为提高农民灾后恢复生产能力，促进农业生产持续稳定健康发展做出了一定成绩。
保险品种包括玉米、小麦、油菜、棉花等农作物和养殖业的能繁母猪、奶牛。立足我县实际，主要开展了小麦、玉米、
棉花等种植业保险、养殖业的奶牛在内的所有保险品种，农户参加农业保险由县人保财险公司以乡、村或种植大户为单位统一组织。
二、存在问题
1、前期宣传不到位，农民风险意识淡薄。由于政策性农业保险是一种新型政策，而且是通过政府扶持推广的，而老百姓习惯于传统的耕作模式、经营理念，“靠天吃饭”的思想短时间内难以根除，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足，宁愿抱存侥幸心理，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，加之宣传力度不够，主管部门和乡镇政府主导作用发挥不到位，农民保险意识淡薄，甚至缺乏诚信等原因，造成农业保险工作进展严重滞后。而当前各项强农惠农补贴直接面向农民,从形式上看是“给钱”,农业保险则属于“花钱保未来”,向农民“要钱”，因此部分农民即使有政府的部分保费补贴也不会自愿投保。
2、勘赔定损难，理赔标准低。由于没有技术性较强的专业仲裁机构，灾害损失难以确定，赔偿容易出现理赔纠纷。大部分群众对农业保险的赔偿比例、赔付的时限、确定的赔付方式不清楚，特别是理赔过程缺乏公正和透明，甚至部分受灾严重的农户没有得到应有的赔偿，导致部分农民对政策性农业保险的理赔工作满意度不高，加之理赔服务的不及时，也直接影响政策性农业保险的开展。
我县是农业县,也是风雹、洪涝等自然灾害易发、频发地区，农业抵御自然灾害的能力非常有限，每年农业生产都会因自然灾害造成较大损失，尤其是小麦、玉米因大风、冰雹和降雨导
致大面积倒伏现象几乎每年都要发生，给农业生产带来的巨大损失尤为突出。
三、几点建议
1、加强宣传，提高认识。农业保险作为一项新鲜事物，还有待加强宣传。各乡镇和有关部门应切实加大宣传力度，通过电视、广播、报纸等媒体及墙体标语、明白纸、上门入户等形式广泛宣传农业保险的重要意义、政策措施和投保方式、理赔流程等。组织人员深入乡村与农民面对面开展农业保险知识讲座，做到村不漏户，家喻户晓，充分调动广大农民的投保积极性和主动性。
2、强化服务，简化程序。由于农业保险服务的对象是农民，在服务方式上要充分考虑农村的实际情况，简化手续，迅速理赔，公正定损，做到查勘快、定损快、赔付快；在赔付金额上还应考虑农民综合成本，适当提高保险理赔金额，最大限度保护农民的切身利益，以优质、高效、快捷的服务取信于民。
3、加强领导，协同推进。按照“政府主导、市场运作、农民自愿、协同推进”的原则，强化组织协调，建立由政府推动、部门配合、保险公司经营、农民积极参与的工作体系，充分发挥政府主导作用，成立以政府主管副县长为组长、各乡镇政府和有关单位主要领导为成员的领导小组，明确责任，细化分工，加强监督检查，加大行政推动力度，引导农民积极参保。
二〇一二年二月二十二日
县政策性农业保险工作总结
县政策性农业保险工作总结
自政策性农业保险工作开展以来，在省财政厅的正确指导下，**县认真贯彻落实中央、省市有关文件精神，坚持'政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进'的原则，按照部门分工，各负其责，相互配合，积极开展我县政策性农业保险工作，充分发挥保险在农业生产中的保障作用，缓解农业灾害压力，积极为全县经济社会发展和人民生活安定做出贡献。现将2015年度全县政策性农业保险的工作情况总结如下：
一、高度重视，完善体系
根据省财政厅 《关于开展2015年农业保险工作的通知》（**财金〔2015〕20号）文件精神，我县2015年继续开展政策性农业保险工作。为加强对此项工作的组织领导和深入开展，县政府以**府办函〔2015〕20号文件明确各乡镇、各相关职能部门工作职责、目标任务以及人员机构配置。为给群众提供零距离服务，我公司因地制宜在全县设立了4个乡镇营销服务部、20个乡镇保险服务站、194个村级保险服务点和12个社区保险服务点，并精心挑选了在当地有较大影响力、群众支持率高的、责任心强的人员担当部站点负责人。同时公司专门设立农险部，配备人员和车辆，下面服务部、服务站配备了电脑、扫描仪、照相机等设施，真正做到了具体工作有人抓，衔接工作有配合，管理工作有组织的一套完整的工作机制，这些都为抓好政策性农业保险工作提供了强有力的组织保障。
二、搞好宣传，形成氛围
2015年是开展政策性农业保险工作的第九个年头，为将政策性农业保险政策及时准确更深入地传达给全县人民群众，我县一方面多次组织乡镇分管领导和部、站、点负责人进行业务培训，达到了'一传十、十传百、百传千千万'效果，另一方面利用承保、理赔契机走村到户进行农业保险宣传，将印制的宣传册、宣传单及其他宣传资料分发给农民群众，并耐心细仔讲解农业保险政策，使党的惠农政策深入人心，在广大农民群众中形成了良好的舆论氛围，得到广大农户的支持与好评，促进了政策性农业保险各项工作的有序开展。
三、遵循政策，依法办理
为做好2015年的政策性农业保险工作，我们根据上级文件精神，保险公司将工作细化量化，严格按照'三必须'（即必须出据保险单、必须保险费收取到户、必须保险理赔款到卡）原则办理业务。承保工作结束后，各公司将各乡镇承保情况汇总表及县级匹配资金申请送财政部门审核，审核无误后，财政部门及时将匹配资金拨付到各公司。通过大力宣传和通力协作，全县圆满完成了水稻承保面积21.41万亩，玉米承保面积12.71万
亩，油菜承保面积12.65万亩，马铃薯承保面积21.54万亩，能繁母猪承保3.42万头，育肥猪承保29.55万头，森林承保49.21万亩的承保任务。
四、积极承保，合理理赔
在承保上，我县按照政策性农业保险相关政策广泛宣传动员，做到了种植业、养殖业保险'全覆盖、全受益'，并通过'无赔款优待'政策的有效实施，确保了政策性农业保险可持续健康发展。全年累计收取政策性农业保险费2383.76万元，其中农户自缴保费合计533.62万元，各级财政补贴共计1850.14万元。
在理赔上，我县坚持依法合规、科学合理理赔，做到了快查勘、快定损、快理赔，真正把党中央的惠民政策落到了实处。全年累计已决赔款1445.84万元，其中水稻赔付311.13万元，赔付率80.74%，玉米赔付370.72万元，赔付率161.71%，油菜赔付40万元，赔付率30.99%，马铃薯赔付60万元，赔付率16.58%，种植业赔款受益户达到24584户；森林险赔付25.11万元，赔付率51.89%；能繁母猪赔付137.8万元，赔付率67.11%，育肥猪赔付501.08万元，赔付率48.90%，养殖业赔款受益户达到3657户次。油菜、马铃薯、能繁母猪还未到期责任准备金320万元。通过这些理赔数据显示，充分展现了保险业的'经济助推器'和'社会稳定器'作用，既保护了群众利益，又促进了社会和谐，同时为科学发展，建设幸福**提供了强大的经济支撑和风险保障。
严桥乡2014年政策性农业保险工作总结
农业生产的高风险性，已极大地阻碍了农业发展的步伐，开展政策性农业保险，构建农业保险体系，增强农业抵御风险能力，减轻农业生产风险，提高农业市场竞争力，是政府支持农业的重要举措，是解决“三农”问题的重要手段，也是顺应农业发展趋势、推进社会主义新农村建设的需要。
2014年我乡政策性农业保险工作严格按照县农险办、县国元农业保险公司的相关文件精神和要求，按照统一部署，扎实工作，创新思路，实行“政府推动+市场运作+农户自愿”的模式，组织开展投保工作。
经过全体乡、村干部的努力，2014年我乡政策性农业保险工作开展顺利，全部或超额完成了小麦、水稻、玉米、能繁母猪等的投保任务，并且按照县农险办和县国元保险公司的要求及时报送各种材料、资料，农业保险档案材料整理规范，保管完善，有力地促进了我乡农业生产和发展，特别是对有灾情的农户在恢复生产上发挥了积极的作用。
现将我乡开展农业保险工作的有关情况总结汇报如下：
一、农业保险开展情况 1、越冬小麦播种面积48900亩，全乡共有1691户投保，投保耕地面积35513.1亩，上交保险费86296.7元，参保比例达,72.6%。单独参保种植大户3户（兴北村韩传文，红岗村洪光跃、李福刚），投保面积838亩。
2、2014年全乡水稻投保面积52772.5亩，上交保费208979.1元。
3、在2014年午季小麦核灾中，全乡共报损小麦面积2659.5亩（其中包括单独承保大户63.5亩），获得理赔金额129650元（其中包括单独承保大户理赔的3063元）。
4、在秋季水稻核灾中，全乡共报损水稻面积5766.5亩，共获得理赔金额365000元，理赔率10.93%，亩均赔付63.30元，共有1864户农户获得理赔。
二、主要工作措施
（一）、健全组织、加强领导，层层落实。
为加强对农业保险工作的领导，按照上级要求，我乡成立了由分管农业副乡长孙义松为组长，由乡财政所、农技站、畜牧站、农经站等部门为成员单位的政策性农业保险领导工作小组，工作小组下设办公室负责日常工作事务。
乡政府组织召开了农业保险工作会议，研究制定了严桥乡政策性农业保险工作实施方案，并将此方案下发到村（居）委会及相关单位，具体落实各项工作，将农业保险工作分解到各村各组（队）。同时，将政策性农业保险工作纳入政府农村工作目标考核，为做好该项工作提供有力保障。
（二）、强化业务培训，提高服务能力。
为更好发挥政策性农业保险减轻农业生产风险、支持特色农业发展的积极作用，我乡对全乡7个行政村的协保员进行了专项工作业务培训，以强化服务技能，提高服务能力。首先，要求协保员严格按相关要求，按政策规范操作办事；其次，坚持农民“自主自愿参保”的原则，同时把好百亩以上种粮大户参保关，对土地流转协议不符合要求的一律不予承保；再者，一旦发生灾害，及时现场查勘，即时拨打报灾电话报案，记录规范、完整；然后上报相关受灾信息（农户、受灾情况、面积、地理位置等）至乡农业保险办公室；最后，现场陪同定损员取证、拍照、定损，并做好后续理赔案子材料，确保理赔信息正确、照片资料真实、理赔手续规范、理赔款项及时到户。通过一
整套工作程序和措施，杜绝农户承包不规范、面积不真实甚至骗保行为的发生，保证政策性农业保险工作有序、规范、顺利进行。
（三）加强政策宣传推广，提高农民防范农业风险意识。
加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。为此，我乡开展了农业保险政策宣讲，召开乡、村两级干部动员会，重点宣讲“三农”保险的重要意义，使广大干部群众认识到“三农”保险是党中央、国务院重视“三农”、保证农业可持续发展、促进农民收入稳定增长的一项重大决策，也是支农惠农的重要举措，是一项民生工程。
发放县国元农业保险公司有关农业保险的宣传画册、重点开展政策入户等，使广大农民朋友掌握办理农业保险有关知识，使群众对农业保险有进一步的认识和了解。
加大对村协保员的业务知识培训，使有关工作人员熟知农业保险业务流程及工作职责，营造良好的工作氛围，同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传、动员投保，到现场赔付、深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全乡农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入，分担农业风险的惠农政策。
充分利用各类网站、报刊等媒体大力宣传我乡农业保险开展情况、主要做法，使广大农户明白农业保险的承保范围，使多数参保对象意识到“农保”是“无灾保平安，有灾减损失”道理，能够自愿投保，确保我乡农业保险工作顺利开展。截止到11月末（重复计算），共在国家级网站人民网发布1条；（备注：该条信息新华网、中国日报网、凤凰资讯、网易新闻、网易财经、中国有机农业网都予以了转载。），中国星火计划网发布11条。电视媒体滁州市新闻联播报道2
次（2014年2月23日、2014年8月31日）；定远县新闻联播报道3次（2014年2月21日、2014年8月26日、2014年9月17日）。省级网站安徽省农网发布12条；安徽省乡镇网发布5条；安徽省新农村网发布3条。市级报纸滁州日报·定远新闻发布6条。市级网站滁州市先锋网发布5条。县级网站定远县先锋网发布8条；定远县政府网发布6条；定远县新闻网发布4条；定远县生活网发布4条；定远县之窗网发布9条。
（四）规范业务开展，确保业绩提升，做到应保尽保
制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。严格按照全乡被保险农作物的种植面积确定当年承保面积，结合各个村实际情况，落实保险品种的承保目标，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，严把“登记、公示、签收”三关，确保投保人的利益。
各村协保员进村入户开展种植业面积摸底调查，确保不漏一个农业种植户，不漏一块地，不错一分田，做到应保尽保。采取承保签单方式实行“相对集中”原则，即以村为单位整体集中投保和承保，细化保单签订程序和手续。在保费的收取上，乡“三农”保险服务站工作人员会同村协保员在现场核实清单收取保费。村协保员挨家挨户上门见面发放保险凭据，及时完善签收手续，杜绝代收代签，以防后患。严把公示关，及时将家庭人口、投保地块、面积、投保资金等信息在村委会公开栏进行张榜公示，以加大工作的透明度，形成互相监督的制约机制。
在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键，为了切实维护农民农作物种植的利益，有效地规避风险，实事求是，严肃认真地申报、落实种植业保险赔付资金，制定了灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。成立了以分管领导靳松为组长、三农服务站长管仕臣为副组长的查灾核灾联合【农业保险工作总结】
勘查组，从财政所、农技站、农经站抽调精干力量，相互协调，为“三农”保险工作提供了坚强的组织保证，对我乡的核实的受灾面积、受损程度、赔付标准、赔款额度在工作范围的允许下在各村村务公开栏上进行公示，接受社会监督，在获得广大群众认可后，将农村理赔清单表册上报县国元农业保险公司，使受灾农户得到了实实在在的赔偿，让他们真正体会到了“三农”保险的实惠性。
（五）、加强监督检查。
组织专人对农业保险工作开展情况进行了专项检查，通过检查，各村在受灾理赔登记管理上，做到了用事实登记，按要求公示，没有挤占、挪用、平均分摊现象。在收取农民保费方面，没有发现违规行为，各村没有强制投保，抵扣补贴，没有村干部垫付保费和任意提高标准收取农民保费的行为。检查中未发现保险标的不符合条件的情况；未出现集中投保现象，过程中严格执行了“见费出单”和承保公示制度，收取保费时，都出据了省级保险经办机构统一印制的收据。
综上所述，我乡在2014年政策性农业保险工作中，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但距离上级部门的要求尚有差距。在今后的工作中，我们将本着服务于民的原则，加强服务，用准政策，踏实做好农业保险工作，从以下几个方面着力，努力提升自身工作的服务水平。一是要继续加强政策学习，在进一步把握政策、提升工作能力上下功夫；二是要继续抓好规范管理，在改进服务、提高工作质量上下功夫；三是要保持清醒的头脑，在确保理赔稳定和完成全年投保任务上下功夫。四是要进一步加大宣传力度，扩大群众对农业保险政策的知晓面，提高群众参保积极性；五是要进一步加大监督力度，建立实时跟进监督体系，全面掌握我乡政策性农业保险动态，在维护参保农户的利益的同时取信于民，努力将政策性农业保险工作做得更好、更出色。
严桥乡三农服务站
2014年12月10日
XX镇2013年政策性农业保险工作总结为深入贯彻落实县委工作会议和农业农村工作会议精神，切实做好2013年度农业政策性保险工作，继续推进和巩固农业风险防范机制，为XX镇农村经济健康发展和农牧业生产提供安全保障，确保我镇农业增效、农民持续增收。我镇严格按照《**县2013年政策性农业保险工作实施方案》认真实施，组织人员积极开展农作物保险工作。现将工作汇报如下：1、领导重视，召开会议部署工作。1、镇党委、政府对2013年度农业政策性保险工作十分重视，在三月二十日，镇政府召开了中国人民财产保险股份有限公司XX支公司、XX镇各村主要领导和各涉农站、所长参加的农业政策性保险工作会议，镇长阿依古丽同志主持会议并就我镇政策性农业保险工作做了重要的工作安排。2、镇政府为切实做好2013年政策性农业保险工作，成立了XX镇2013年政策性农业保险工作领导小组，镇长任组长，各涉农站、所任工作组成员。领导小组下设办公室，办公室工作人员负责制定推进政策性农业保险的具体实施办法，协调解决推进过程中的具体困难和问题，确保工作扎实、有序开展。3、镇政府更具县委政府会议精神，认真研究并下发了《XX镇2013年政策性农业保险工作实施方案》的通知，把农业保险参保任务计划下达各村。二、职能部门密切配合，共同推进保险工作有序开展。
实施政策性农业保险在固安县委、县政府的领导下，在县政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我县农业生产和发展，特别是对各种受灾群众恢复生产发挥了积极的作用。
20XX年我县承保了玉米、小麦、奶牛、能繁母猪和育肥猪5个农险品种，共有8个镇乡xxxx万农户参保，收取保险费（含财政补贴）xxxx万元，其中农户缴费xxxx万元，占总保费的XX%；中、省、市三级财政补贴xxxx万元，占总保费的xxxx%；全年赔款支出xxxx万元，赔付率达到XX%。现就我县2016年政策性农业保险工作开展情况总结如下：
一、建立了完整而且强有力的工作机构
我县由分管保险工作的副县长挂帅，成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全县15个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。
二、加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出；同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全县农民真正体会到政策性农业保
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