【www.gbppp.com--工作报告】
主席团工作报告
—— XXXX年XX月XX日在镇第XX届
人民代表大会第XX次会议上
人大主席 XXXX
各位代表:
现在，我代表镇人大主席团，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。
2014年工作回顾
2014年，镇人大主席团在县人大常委会的精心指导下，在镇党委的坚强领导下，在各位代表和广大人民群众的鼎力支持下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面推进依法治国的总目标为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以镇十一届人大二次会议确定的各项任务为目标，围绕“科技兴镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、文化活镇”五大战略，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥全镇人大代表的智慧和力量，不断创新工作机制，切实发挥监督作用，为全镇经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
一、突出重点,切实抓好监督工作
一年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这 — 1 —
一核心，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题。坚持既不失职、又不越位的原则，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，在服务中落实，有效地提高了监督实效。一年来共举行人大主席团会议4次，听取和审议政府民政、扶贫、教育、国土、移民、农业、水务、计生、卫生等10项部门工作报告。
（一）对民政、国土、扶贫工作进行审议监督
主席团第七次会议听取和审议了镇人民政府关于民政工作、国土工作、扶贫工作的情况报告。审议意见指出：民政工作职能多、事项杂、涉及广、任务重，与人民群众的日常生活密切相关，对于改善民生、维护民权、保障民利具有重要意义。要坚持以民为本，为民解困，为民排忧，切实履行好民政工作职责。要高度重视，密切关注，全面把握，精准施策，着力提高民政工作保障水平。要创新举措，强化监管，提高民政工作公平性和公信力。要加强培训，增强能力，提高民政队伍建设水平。国土工作要加强政策宣传，加强国土资源保护。强化国土资源执法监管，持续加大“两违”整治力度。扎实做好集镇土地监管工作，防止规划建设用地长期闲置。扶贫工作要严格按照“规划先行，注重实施”的要求，组织项目申报和实施工作，坚持“规划要有„先见性‟，项目要有可行性，实施要有规范性，效果要有长期性”。杜绝规划脱离实际，项目生搬硬套，实施粗制滥造，效果昙花一现。扶贫要面向贫困地区，瞄准弱势群体，突出以人为本。要加强扶贫物 — 2 —
资资金管理，做到物清账明，让群众放心，让群众满意。
（二）对教育、人口与计划生育、卫生工作进行审议监督
主席团第八次会议听取和审议了镇人民政府关于教育工作、人口与计划生育工作、卫生工作的情况报告。审议意见指出：教育工作要继续抓好素质教育工程，推进教育体制改革。加强学校基础设施建设，加强师资队伍建设。要千方百计推进镇中运动场地扩建工作，切实改善办学条件。要加快推进二中扩建征地步伐，早日启动和完成扩建任务。要抓好私立幼儿园规范管理工作，确保其规范有序发展。要高度重视学校安全工作，加强校园周边环境治理。加大对优秀教师的考核奖励力度，提高教师的积极性和工作热情。人口与计划生育工作要进一步加强领导，强化责任，落实措施，切实加强对流动人口的计划生育工作管理。要转变作风，强化服务，切实做好新形势下人口与计划生育各项工作。 卫生工作要进一步加强疾病预防控制体系建设，切实加强对重大疫情的监测和防控。要加强食品卫生、校园卫生、餐饮卫生等安全检查。要加强培训，着力提升服务水平和质量。要积极推进医疗服务体制改革，从根本上解决群众看病贵看病难问题。要转变观念，拓展思路，切实克服体制改革转型过程中出现的新问题、新难题。要积极争取相关政策支持，切实改善基层医疗设施配套薄弱问题。
（三）对农业、水务、移民工作进行审议监督
主席团第九次会议听取和审议了镇人民政府关于农业、水务、移民三个方面工作的情况报告，并提出审议意见：农业是农 — 3 —
村的基础工作，也是全镇的中心工作之一，必须予以高度重视。农业部门要主动适应新形势，转变思维方式，开创工作新局面。要加大实验示范和宣传力度，大力倡导绿色生态发展理念。要强化农业安全生产意识，把好食品安全第一关口。要结合我镇实际，探索发展特色农业模式，坚持走生态绿色发展路子。水务方面要加强项目跟踪服务工作，着力解决重建设轻管理问题。要结合我镇实际，积极争取实施新项目。要抓好项目前期规划工作，坚持前瞻性和可操作性相结合。要抓好工程质量监管，确保工程质量，杜绝豆腐渣工程。移民工作要进一步加大加快移民安置步伐，确保按时按质完成安置任务。要加大对库区移民帮扶力度，努力为他们争取更多资金项目，切实帮助他们获得较好的发展基础。要加强沟通协调工作，切实做好部分搬迁群众思想疏导工作，加快移民安置步伐。要及时处置和化解“涉移”矛盾纠纷，确保社会稳定。对矛盾纠纷要完善相关处置议案，防范未然。要着力抓好项目实施工作，确保移得出去，安得下来，有发展，能致富。
二、注重程序，依法履行人事任免工作
始终坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，依照法律行使人事任免权。2014年，镇人大主席团同意辞去XX镇第十一届人大主席团成员一名。
三、注重实效，切实抓好代表工作
根据人大工作的职责，同时为鼓励代表积极参政议政，提高政府决策的科学性，强化代表的履职能力。一年来我们始终把提高代表素质、开展代表小组活动、落实代表联系选民制度作为一 — 4 —
项基础性、常规性工作抓紧抓好。全年共开展代表小组活动17场次。
注重组织代表学习培训，建立完善了《XX镇人大主席团理论学习制度》，多途径多形式组织开展代表学习培训工作。扎实开展主席团成员联系各代表小组工作，指导开展好代表小组活动，确保代表小组活动内容更加丰富、主题更加明确、效果更加明显。以“代表之家”为阵地，以完善代表活动、学习、考勤、调研等制度为抓手，主动为代表依法履行职权提供便利，帮助协调人民代表解决“涉代”的热点难点问题以及代表工作学习与生产生活中遇到的实际困难。定期开展走访活动，接待代表的来信来访工作，进一步拓宽了代表知政、主政、参政和督政的渠道，进一步增强了人民代表凝聚力建设，促进代表工作的更好开展。
四、抓好议案督办，切实提高办理质量
镇十一届人民代表大会二次会议期间，代表共提出意见建议22条，主要涉及村组公路建设、危房改造、产业发展、土地权属纠纷、低保调整等。镇人大主席团高度重视这些建议、意见，及时转交镇人民政府落实办理，并认真抓好跟踪督办工作。通过努力，建议、意见案办理工作取得实效。以书面形式回复建议、意见案22件，回复率达100%。已解决、正在解决的和已列入计划将得到解决的有11件，占承办总数的50%。主席团高度重视代表、群众的来信来访工作,坚持热情接待、细心服务、及时交办、跟踪督办，把代表和群众满意不满意作为我们办理工作的出发点和归宿点。一年来共计接待来访人员 25人次，接到来访来信5件。 — 5 —
全面贯彻落实科学发展观
推进人大工作上新台阶
--XX县XX乡人大工作报告
（2011年11月28日）
五年来，XX乡人大主席团在乡党委正确领导和县人大常委会的具体指导下，紧扣科学发展、加快发展、又好又快发展的主题，创新机制，依法履行人大工作职责，深入推进科学发展观，全面贯彻落实双提升战略，取得了显著成绩，为推动全乡经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。现将有关情况汇报如下：【乡镇人民代表大会主席五年工作报告】
一、五年来的工作回顾
五年来，我乡人大主席团开展的主要工作归纳起来就是“开好两会、落实三联、四个做好、两个提高”。
开好两会：一是每年组织了至少召开一次人代会。二是每三个月召开一次人大主席团例会。
落实三联工作：即县人大代表联系乡代表、主席团成员联系乡代表、乡代表联系选民。
四个做好：一是做好代表“三查（察）”工作。即调查、视察、执法检查活动每年不少于两次。通过深入实际抓重点、
找热点、攻难点，提出问题和建议要有的放失，最终目的是使人民群众关心的热点、难点问题得到解决。二是办理好代表建议、批评、意见，做到件件有回音。三是组织好代表参与信访接待，处理好群众来信来访。
两个提高：一是提高代表履职能力。二是提高乡人大工作水平。我乡人大工作做到了年初有计划，季度有要点，月份有活动，年终有总结，重点工作有特色，特色工作有反馈。
（一）坚持“两围绕”，理清工作思路
一是围绕发展大局，统筹人大工作。我乡坚持以党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点，确保人大工作与乡党委每个时期的工作重点同步合拍，实现成效的最优化。二是围绕常规套路，做实规定动作。根据有关法律法规的要求及县人大常委会的工作部署，巧谋划，抓落实，着力搞好“二开三抓”，即组织开好人大例会，做到会议议程、程序、审议、表决四规范；坚持每季度召开主席团会议，研究处理人大闭会期间的日常工作，研究本乡的重大事项；抓代表建议交办督办反馈工作，提高代表参政议政督政意识；抓代表培训和代表小组活动；抓人大工作宣传，积极向上级人大机关报告本乡人大及代表依法行使职权等工作活动情况。从2006年以来，乡人大主席团共督办各类建议、议案49件，完成49件，完成率达到100%，为代表在为群众服务中树立了威信，提高了地位。“有事找人大，有困难找人大”成为了XX人民群众的精神支柱。
（二）坚持“三举措”，强化自身建设
乡人大主席团始终把自身建设摆在突出位臵，着眼有位、有用、有为、有效，以“三项举措”提升素质。一是坚持在学中增知识。组织主席团组成人员学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《四川省人大工作条例》等法律、法规和业务知识，深入学习实践科学发展观，提高发展的意识和能力。二是坚持在干中长才干。乡人大主席对人大主席团成员给位子、压担子，提出了“四好”目标，即主席团组成人员每人每年“学好一部法律法规，写好一篇专题调查报告，联系好3名代表，办好两件实事”，并把有能力的代表选拨到村两委会工作岗位上来，在基层工作的锤炼中，增长人大代表的才干，有效地促进了代表素质的提高和作用的发挥。三是坚持在看中促能力。几年来，组织主席团组成人员实施“走下去，走出去”。每年召开主席团会议4次，召开人代会1次，从2006年来，共开展各类视察考察活动8次，组织人大代表参观了北京宝华矿业有限责任公司、和乡境内各电站企业，深入进行调研，共商发展大计。2009年10月组织县、乡人大代表到北京、天津、河北等地考察新农村建设，并参观了中国第二大村北京市房山区韩村河村农业园、工业园、村活动室、村博物馆等新农村建设成果，听取并学习他们在新农村建设方面取得的先进经验，增长了人大代表的见识，开拓了视野，更新的观念。
（三）坚持“四抓好”，增强监督实效
乡人大主席团坚持“四抓好”，努力在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。一是抓好重点监督。着重对重点项目工程落实情况进行全程监督，督促乡、村政务、财务、服务公开执行力度，增加领导的压力和动力。强化村务公开和民主管理工作的监督，给群众一个明白，还干部一个清白。二是抓好热点、难点问题的监督。三是抓好乡、村两级换届选举工作。乡人大紧密结合我乡实际，不断增强选举指导监督工作力度。在06年乡人大主席、副主席、乡长、副乡长的选举中，各当选人员均以全票当选，体现我人大代表在思想认识上的高度统一。在2007年各村委会换届选举工作实现了新突破，特别是达杆依村，首次一次性成功地选举出村委会主任，结束了该村连续几届无村委会主任的历史，全乡其他各村也一次性选举成功，为XX的稳定和发展做出了重要贡献。四是抓好执法大检查工作。每年开展多次执法大检查，做到有法必依、执法必严、违法必究。
（四）坚持“五强化”，拓展代表工作
一是强化代表联系平台，密切代表与代表、代表与群众之间的紧密联系。我乡落实了乡人大主席团成员联系3名乡人大代表，驻我乡县人大代表联系3名乡人大代表，乡人大代表联系3名群众的代表联系制度，联系制度采取灵活多样形式进行，如走访、电话、座谈、参加代表活动、接待来访等，有计划、有针对性地开展联系走访代表和群众活动，积极拓宽代表知情
知政渠道。
二是强化代表培训、培养工作，不断增加代表履职能力和作用。几年来，我乡人大代表培训工作采取全员培训与代表活动相结合；重点培训与参观考察学习相结合；分层培训与分类培训相结合；发放资料与个人自学相结合。通过多层次、多形式的培训，使代表们进一步明确了人大代表的职责、权利和义务，提高了代表的政治思想觉悟和政策理论水平，使代表们做到在思想上与党委保持高度一致，在政治上进一步明确人大工作的方向，在组织上主动争取党的领导，在工作上认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，有力地促进了有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。我乡还对大代表分两个层次进行培养：对文化程度高、工作能力强的代表作为村组干部来培养，并选拨到村两委会工作岗位上来；对文化程度低、素质比较好的代表作为致富带头人来培养，充分发挥其示范带动作用。2006年以来，全乡共举办培训班4期，培训县、乡人大代表近200人次，其中县、乡两级人大代表参训率100％。在全县28个乡镇中，我乡率先启动县、乡两级人大代表培训，受到了县人大领导的高度肯定。
三是强化代表引导示范作用。 在代表中广泛开展“创先争优”活动。要求一个代表向政府提一条有价值的建议，帮助一个村委会、村民小组解决一个难问题，鼓励全体代表为群众办实事、做好事。通过活动，让代表在新农村建设中带头致富，
四都镇人民代表大会主席团工作报告
——2011年12月27日在四都镇第十八届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
我受四都镇第十七届人大主席团的委托，向大会报告主席团五年来的主要工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
五年的工作回顾
五年来，在县人大常委会的指导下，在镇党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，在全体代表的共同努力下，依法履职，科学监督，为推动四都的经济、政治、文化、社会和精神文明建设做出了应有的贡献。五年来，共召开镇人民代表大会6次，人大主席团会议21次，组织代表视察、检查28次有效地发挥了地方国家权力机关的职能作用，圆满完成了镇十七届人大确定的各项任务。
一、依法履行职权，推动经济社会发展
监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，镇人大主席团始终坚持发展为先、发展为重，以促进发展、富民强镇为已任，紧紧围绕全镇社会稳定、经济发展的重大事项以及人民群众关心的热点难点问题，强化法律监督和工作监督。
1、围绕宪法和法律贯彻实施开展监督
五年来，镇人大主席团坚持把加强民主法制建设作为人大工作的重要任务，以提高全民知法、守法、用法自觉性为着力点。一是认真开展
法律法规的学习宣传，镇人大主席团深入开展学习宣传宪法、监督法和省实施办法、代表法、组织法、计划生育法、村民委员会组织法等法律法规的宣传活动，提高法律知识知晓率。二是组织人大代表并积极配合县人大常委会开展了《农业法》、《森林法》、《福建省森林条例》和《福建省林木林地权属争议处理条例》、《食品卫生法》、《公证法》、《劳动合同法》等法律法规实施执行情况的执法检查，认真开展“五五”普法工作情况检查，提出意见，促进政府职能部门在实际工作中依法办事、正确执法。
2、围绕发展大局开展监督
主席团坚持把关系发展稳定，涉及群众切身利益、社会普遍关心的重大问题，作为监督工作的切入点，认真开展对政府工作的视察、检查、评议。
⑴、加强重大事项的监督。围绕镇党委“十一五”规划实施和打造“竹业、油茶、旅游、老镇”重镇的发展目标，认真审议政府相关工作报告和财政预决算报告，监督财政预算收支。积极组织代表开展烤烟生产、造林绿化、林权体制改革、农田水利、土地村建、农村公路养护、竹业工业园用地情况、土地流转、油茶、旅游产业等工作视察调研。积极向政府建言献策，促进了重点烟基工程、农业综合开发、农业产业结构调整、四都客运站、垃圾处理场等项目的顺利实施。人大主席团还积极支持、配合政府做好经济产业发展、招商引资工作，共同促进转变经济发展方式，推进我镇经济社会科学发展、跨越发展。
⑵、加强对推进基层民主政治建设的监督。组织镇人大代表开展镇、村两级实行政务、财务公开工作的检查，强化制度建设，促进镇村事务
管理逐步走向法制化、制度化、规范化。
⑶、加强对民生工程的监督。组织开展了教育“双高普九”、新型农村合作医疗、卫生防疫、新农保、农村低保、粮食直补、粮种补贴、移民补助、农机补贴、计划生育、防灾救灾、清洁家园行动等工作检查。为保障和改善民生，加快社会事业发展，推进基本公共服务均等化，促进发展成果惠及于民。
⑷、加强对代表议案、建议办理情况的监督。镇人大主席团尊重和保障代表权利，认真做好代表们所提的议案、建议的办理。镇十七届人大一次会议以来，共收到代表议案13件，各种建议47件，已经基本办结完毕。这些议案和建议涉及农田水利、道路交通、环境卫生、防汛抗旱、科教文卫、林业工作、土地村建等关系到人民群众生产生活的方方面面。主席团及时与镇政府召开交办会，督促政府认真办理，及时召开代表小组会议，开展议案办理情况满意度测评，听取代表意见，做好情况反馈，提高议案办理质量和实效。镇政府及有关承办单位本着认真负责、积极主动、实事求是、务求实效的原则，做了大量工作，凡是有条件、有能力解决的，抓紧解决，目前尚不具备条件的，积极创造条件逐步解决，对于确实无法解决的，已向代表作了说明，取得了明显的成效，解决了一批人民群众普遍关心的热点难点问题。如代表提议的关于集镇垃圾处理场建设、革命基点村道路硬化、村卫生所建设、危桥改造与公路养护、农田水利建设、烟基改造、第二通道建设及路灯安装等人民群众迫切需要的公共基础设施建设，在镇党委、政府的高度重视下，在有关部门和当地村民大力配合下，得以顺利实施，得到了代表和选民的认可。
⑸、加强服务窗口的监督。为增强为民服务意识，主席团每年开展对镇机关、镇直办各单位和县直属部门工作评议和效能督查，推动政府开展了对机关工作人员、村主干的绩效考评。配合县人大常委会开展了对县供电公司、县烟草专卖局的工作评议和公安系统的工作视察以及其他县直部门的工作评议等活动，推动了各职能部门改进工作态度，提高了机关干部的大局意识、责任意识和服务意识。
⑹、认真办理群众来信来访，维护社会和谐稳定。镇人大主席团高度重视和加强人大信访工作，把信访工作作为联系群众的桥梁、了解民意的窗口、为民解困的渠道，充分发挥其表达、平衡、调整社会关系和构建和谐社会的作用，认真受理代表和人民群众的来信来访，督促相关单位及时解决信访反映的问题，切实帮助群众排忧解难，化解矛盾，维护社会和谐稳定。五年来共接待群众来访60余人次，办理群众来信29件次。这些均按有关规定进行认真转办、交力、督办，并已全部答复信访人。
二、认真行使决定权，推动依法治镇进程
在本行政区域范围内依法对经济、文化事业和公共事业作出决议决定，是《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的重要职权，是推进依法行政和社会主义民主法制建设、体现人民意志、集中人民智慧、把党的
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