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访古镇人大2015年工作总结及2016年工作安排
一、2015年工作总结
2015年，镇人大工作在县人大的指导下，在镇党委的正确领导下，以开展县人大代表述职活动为契机，认真贯彻党的十八大和三中、四中、五中会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，积极主动开展各项工作，充分调动代表的履职积极性，提升了镇人大工作的整体水平，对促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用，现将一年以来开展的工作总结如下：
一、统筹安排各项工作有序开展
经过认真准备，精心筹划，我镇于2015年3月31日召开了人民代表大会，人大代表在大会上积极行使职权，听取和审议了《访古镇2014年政府工作报告》《、访古镇2014年人大主席团工作报告》、《访古镇2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》等内容，围绕群众关心的民生问题，提出了很多具有代表性和建设性的意见，有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。会上共收集议案、建议12件，镇人大办通过函件的形式交于镇政府办公室限期办理，镇人大并将于今年1月份针对政府办结的议案建议召开座谈会征求意见。此外，还建立一支有一定写作功底的人大宣传信息通讯员队伍，并多次邀请县人大工委领导对其进行业务培训，2015年我镇人大共完成了对外宣传稿件20余篇，其中：市人大网站16篇，县人大信息1篇，镇政府信息公开网3篇。
二、用好载体积极开展小组活动
我镇有县人大代表32名，镇人大代表77名，分别按小组建立了活动室，并依照活动室建设要求制作了展板，建立了代表小组长职责、小组集中学习、代表联系选民等一系列制度，配备了办公桌
凳、文件资料柜等必要设施，目前均已验收达标。2015年县、镇人大代表共开展了8次活动，其中县人大小组开展了6次活动，镇人大开展了2次活动，通过小组活动的开展进一步加强了代表与代表之间、代表与选民之间联系，促进代表活动有效开展，实现了代表小组活动规范化和常态化，切实发挥应有作用。
三、认真履职充分发挥人大代表监督职能
镇人大在中心工作和本职工作的关系上，找准工作方向，按照县人大的工作部署，最大限度地将二者有机地结合起来组织代表认真开展各项工作：
㈠、认真做好代表述职工作。按照县人大工作部署和要求，我镇人大结合实际，研究制定了《访古镇2015年度县人大代表述职评议工作实施意见》，明确开展代表述职工作的重要意义，目标要求和实施步骤。成立了访古镇县人大代表述职评议工作领导小组和指导组，有镇人大主要领导任组长，述职选区和有关单位的主要负责人为成员，具体承办代表述职评议的各项事务，做到任务明确，责任到位。2015年我镇在32名县人大代表中根据实际情况，选取了本选区直接选举的14名县代表（其中口头述职代表7名，书面述职代表7名），作为述职活动的人选，并分别在9月8日和12月12日召开的代表述职评议大会上进行了述职评议。
㈡、积极组织代表开展集中视察活动，充分发挥民主监督职能。2015年1月10日和10月9日，县人大代表第三小组和部分镇人大代表14人对雅丽丝、汇龙和升星三家涉污企业和犁山河环境治理情况进行督查，并对选区特困户进行走访，走访后代表在活动室对近年来访古镇在治污方面的工作给予了充分肯定，并建议镇政府应该继续加大涉污企业的监管力度。；6月27日和12月8日，第一小组13名代表督查了防汛工作、部分水利工程建设，访古中学和宁安高
铁（镇远西站），代表们表示防汛工作、水利工程建设、西站和新访古中学建设关系到老百姓的切身利益，一定要将工作做细，工程做实，切实将民生工程做到实处；7月15日和10月22日，第二小组13人视察了镇司法所、访古派出所和访古镇第二污水处理厂，代表们认为污水处理厂的建设对改善我镇居民的生活环境起到了积极的作用。一年来，通过县、镇两级代表小组围绕民生工作和重点工程项目建设等开展了10多次的集中视察，这让代表充分了解了企业发展现状及困难、倾听群众呼声，并针对视察过程中发现的问题向镇政府提出意见，督促政府及相关部门改进、解决。同时也为县、镇两级人代会上提出高质量的议案、建议提供了素材，为县、镇两级人代会的胜利召开做好了准备。
四、加强学习提升代表的参政议政工作水平
为加强人大代表政治理论和业务学习，丰富闭会期间代表活动内容，今年组织了专题培训和活动8次，参加培训活动代表80人次，认真学习《中华人民共和国宪法》、《新环保法》和《代表法》等法律法规和代表如何履职等人大业务知识，以增强人大代表政治意识和责任意识，从而提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
五、存在的问题
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到工作中还存在着一定的差距和不足。一是监督工作还有待加强，监督能力和实效需进一步提高；二是代表作用的发挥还不够平衡，小组活动质量不够高，联系走访代表、组织代表活动和深入基层调查研究不够；三是主席团自身建设还需进一步提高。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中逐一加以改进。
二、2016年工作安排
2016年是我镇实施“十三五”规划的开局之年，也是我镇进一
步提升优势，加快转型和发展的关键一年，做好今年的工作意义重大，我们一定要坚定信心、迎难而上，开拓创新、扎实工作。具体从以下四个方面开展工作：
㈠、认真组织开好镇三届人大五次会议。 在2015年底镇人大已经通过闭会期间代表小组活动的方式搜集议案、建议素材，通过代表这样的一个渠道及时将选民、群众反映较为强烈的问题以议案或建议的形式带到人代会上，反馈给镇政府相关部门并及时加以解决。
㈡、努力完成代表述职评议活动。根据镇人大述职活动的方案、认真准备、精心安排、努力完成2016年县人大代表述职活动任务，确保在10月前完成剩余18名县人大代表的述职任务。
㈢、精心组织好代表小组活动。充分利用好活动室这一载体，开展好县、镇人大代表小组活动，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，通过制定县、镇人大2016年代表小组活动计划，进一步规范小组活动，促进代表对镇政府中心工作的了解，加深代表与选民之间的沟通与联系。
㈣、加强镇人大主席团的自身建设。今年，镇人大将继续围绕上级人大和镇党委、政府的工作中心，继续抓好活动室建设、小组活动开展、代表述职评议等工作，积极组织代表开展述职，视察、调研活动，在注重加强人大的自身建设的同时，不断提高自身素质。下一步我镇人大将在县人大和镇党委的领导下，紧紧地依靠全镇代表和人民，通过我们认真扎实的工作，履行好人大的各项职责，增强全镇代表和人民的民主与法制意识。
附：《访古镇人大2016年工作计划》
二〇一五年一月五日
2015年人大主席团工作总结
xx年以来，××乡人大主席团以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县人大的具体指导和乡党委的正确领导下，按照年初工作思路，紧紧依靠广大代表和广大群众，围绕构建社会主义和谐社会的总体战略目标及全乡工作大局，以“发挥职能作用，加强工作监督;服务中心工作，贴近农民群众;强化队伍建设，提高服务水平;推进民主法制，构建和谐四排”作为工作主线，按照科学发展观的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极主动、创造性地开展工作，各项工作互联互动，总体推进，乡人大工作整体水平稳步提升，为全乡的经济发展、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。 一、xx年主要工作回顾 xx年是乡十一届人大主席团履职的第二年。一年来,乡人大主席团在乡党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届四中全会及省委、市委和县委相关会议精神，立足本乡实际，围绕乡十一届人大二次会议确定的目标任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，坚持党的领导和人民当家作主与依法治乡的有机统一，紧紧围绕全乡的中心任务和工作大局，以全面建设小康和构建和谐社会为目标，以推进民主法制建设和解决民生问题为重点，充分发挥人大主席团的职能作用，有力地促进了各项工作目标的实现，为全乡经济发展和社会进步做出了积极的贡献。 (一)依法履行职责，注重抓工作落实 一是结合工作实际，在考虑统筹兼顾而又协调发展的基础上，科学合理地制定了“××乡人大席团xx年工作要点”。工作做到了早计划、早安排和早部署。 二是按年度工作要点和安排的议题，依法召开主席团工作例会4次，重点听取和审议了乡人民政府xx年度泡核桃开发种植及甘蔗“11”工程进展情况，计划生育执行情况，新农合资金收取情况，国民经济和社会发展执行情况等八个方面的工作报告。从加快加大产业结构调整步伐，注重安全生产和社会保障，加强财政监督和小城镇建设管理，提高人口素质，加强乡内环境和森林资源保护，合理利用土地资源，关注民生等方面，对乡人民政府提出了具体的建议，并督促整改落实。 三是为使乡人大主席团“三力”建设主题实践活动取得实效和不流于形式，进一步提高乡人大班子的执行力、创新力和凝聚力，自觉接受人民群众和社会的监督，做到在监督中参与，在参与中监督。乡人大主席团从加强对乡人民政府的工作和法律监督，加强对乡人民政府在十一届人大二次会议上承诺9件惠民实事的监督，积极做好群众的来信来访工作，坚持主席团成员联系各代表小组制度，抓好乡十一届人大二次会议代表提出的各项意见、建议和批评的督办工作，这五个方面向社会作出了公开承诺。在主席团成员的共同努力下，现各项工作已逐一得到落实。
(二)加强和改进代表工作，密切与代表和人民群众的联系 一是根据《组织法》、《选举法》和《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的有关规定。于xx年2月顺利召开了××乡第十一届人民代表大会第二次会议，会议期间，代表们除认真审议了四个工作报告，结合当前生产生活实际依法提出24件合理化意见、建议外，还参加了主席团组织的代表联欢活动，在与会人员的共同努力下，大会取得了圆满成功。 二是为增强人大代表的履职能力，不断丰富人大理论知识和适应科学发展的要求，根据乡人大主席团的年初工作安排，结合第三批深入学习实践科学发展观实际，对全乡县、乡两级人大代表发放科学发展观学习和人大履职基本知识材料200余份。 三是为充分发挥代表作用，增强代表责任意识。借鉴产业开发优势区的成功经验和方法，查找泡核桃种植管理中存在的问题和不足，强势推进全乡泡核桃产业建设。结合产业开发和新农村建设工作实际，组织县、乡两级人大代表，分2批31人次，分别到凤庆县、云县、沧原县和我县大兴乡泡核桃种植优势区，进行专题视察和调研。 四是为提高意见、建议和批评的办理质量，为代表知政、议政、参政提供各项服务，为代表履行各项法定职权提供保障，及时解决问题。对乡十一届人大二次会议上代表提出的24件意
见、建议和批评，已全部交有关部门办理，已办复24件，办复率100。 五是始终坚持以民为本、密切与人民群众的联系，认真听取和调查核实群众反映的问题，并及时依法办理，切实帮助他们排忧解难，化解矛盾，维护社会和谐稳定。一年来，乡人大主席团共接待群众来访2件2人次，已答复和移交有关部门办理。 (三)顾全大局,积极服从和服务中心工作 一年来，乡人大主席团始终坚持经济建设这个中心不动摇，在开展法律监督和工作监督过程中，我们站在对群众负责，对乡人民政府支持的高度，正确对待和处理监督与支持的关系，一心一意服从和服务于全乡的中心工作。主席团成员经常带着责任和任务亲自深入到挂钩村、组，了解群众的生产、生活、工作情况和存在的困难、问题，听取他们的意见、建议。积极组织开展泡核桃种植、林权制度改革、甘蔗生产“11”工程、新农合资金收取、计划生育、基层党建等工作,使全乡各项工作得以顺利和有效推进。 (四)认真完成上级人大交办的各项工作任务 一是组织××乡代表团的县人大代表出席了县十三届人大二次会议，通过会前的充分准备和会议期间的认真审议，县人大代表们提出了高质量的意见和建议。二是陪同部分市、县人大代表完成了在我乡开展的泡核桃和速生丰产林产业开发，计划生育工作情况、民族地区经济发展现状等视察调研活动。三是主动及时地完成了县人大交办的各项临时性工作任务，工作做到不拖、不等、不推和不瞒。确保了我乡人大工作上下畅通、组织有力、运作有序和充满活力。 (五)加强自身建设，努力提高履职水平 一年来，乡人大主席团不断适应新形势的要求，以增强执政能力为重点，以打造决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满生机的地方国家机关为目标，完善和加强了主席团自身建设。 一是加强了学习。结合科学发展观学习活动，乡人大主席团进一步坚持和完善了学习制度，采取集中学习与个人自学相结合，个人自学与履职培训学习相结合，定期不定期地组织主席团成员进行学习。主要学习了“xxxx”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届四中全会及省委、市委和县委相关会议精神，人大法律法规、人大理论、业务和农村工作等知识。通过学习，为主席团更好地做好人大工作坚定了信心，提高了水平，增强了能力。 二是改进工作作风，加强工作调研。结合工作实际，乡人大主席团根据年初确定的议题和群众反映强烈的热点难点问题，组织主席团成员经常深入基层，深入村组，进行调查研究，并积极撰写工作调研报告。一年来，共收到主席团成员上报的有一定层次和深度，具有工作参考价值的工作调研报告2篇。 三是完善制度，规范人大工作程序。为使乡人大主席团能更好地履行职责，使工作有据可依、有章可循。进一步完善了“××乡人大主席团成员学习制度”、“××乡人大主席团成员联系代表制度”、“××乡人大主席团议事规则”等规章制度。使主席团的工作逐步向制度化和规范化方向迈进。 四是加强廉政建设，强化廉洁从政意识。在平时的廉政教育中，要求主席团的每位组成人员要带头严于律已，做到自重、自省、自警和自律，要按照上级纪委的要求，做清政廉洁的表率。要坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这为乡人大主席团塑造勤政为民、廉洁奉公型机关打下了良好基础。 回顾一年来的工作，我们深切地体会到：做好人大及主席团的工作，一是必须坚持正确的政治方向。只有坚持在党的领导下开展工作，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作的各个方面，才能保证人大工作正确的政治方向。二是必须坚持围绕中心、服务大局。只有积极融入发展大局，从人大自身的性质、职能和工作特点出发，找准为中心服务的结合点，在履职中展现作为，在尽责中服务全局，才能使人大工作更加扎实和富有成效。三是必须坚持走群众路线。人大工作只有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，不断加强与人民群众的联系，才能保持蓬勃生机和活力。四是必须正确处理好与政府的关系。只有准确把握好监督和支持、协调和配合的关系，在帮助解决实际问题的过程中实施监督，把支持寓于监督之中，才能形成良性互动、协调一致、团结奋斗的和谐局面。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，乡人大主席团的工作与乡党委的要求和人民群众的期望，还存在一定的差距。
主要表现在：监督工作的力度和实效有待进一步加强;为代表依法履职创造条件，提供服务方面做得还不够;联系代表和人民群众的方式及途径还需要进一步拓展;法律法规及人大工作的宣传需要加强;代表小组活动不够正常，活动经费少;主席团自身建设也需要进一步加强等，对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。 二、xx年工作初步思路 xx年是深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和科学发展观的重要一年，也是乡人大工作巩固提高、开创工作新局面的关键一年。目前，全乡经济和社会各项事业的发展势头很好，正处于一个全面建设小康和加快社会主义新农村建设的关键时期，乡人大主席团同样肩负着重大的使命和艰巨的任务。在今后的一年里，乡人大主席团要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的xx届四中全会、省委八届七次、市委二届七次和县委扩大会议精神，在乡党委的领导下，围绕经济建设中心，突出加快“三个核心指标”发展主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大监督力度，切实加强代表工作和自身建设，为推进民主法制建设，构建和谐社会，加快社会主义新农村建设，促进全乡经济和社会又好又快发展作出新的更大贡献。 (一)突出重点，进一步加大监督工作力度 根据乡党委工作中心，从全乡工作实际出发，着重围绕xx届四中全会提出的农村改革发展任务的落实，民生工程的实施，年度财政预算的执行等，开展深入有效的监督;选择事关全局的重点工作、重点工程、重点问题和关系群众切身利益的突出矛盾等，通过审议专项工作报告、开展执法检查和视察等监督方式，加强与乡人民政府的沟通与联系，认真研究工作中存在的问题，深入探讨有效办法和措施，在和谐氛围中实施监督，同舟共济，推动我乡经济社会平稳健康较快发展。xx年，将重点加大对关弄村、东坡村和班康村片区泡核桃产业，班康村大寨滑坡搬迁，石佛洞村佤族新村建设的监督。 (二)围绕大局，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权 紧紧围绕乡党委的重大决策部署，从促进我乡经济社会发展的大局出发，深入开展调查研究，精心组织审议、表决，慎重决定重大事项，使主席团的决议、决定符合乡党委决策的意图、符合全乡工作的实际、符合人民群众的愿望。对决议、决定的落实情况及时检查督促、跟踪问效，通过重大事项决定权的行使，促进乡党委的重大决策部署得到更好的贯彻落实。坚持党管干部与依法任免的统一，认真做好人事任免工作，进一步规范任免程序，为改革发展提供组织保证。 (三)强化服务，进一步做好代表工作 认真贯彻实施《组织法》、《选举法》、《代表法》，加强代表学习培训工作，为代表依法履行职责提供保障和服务。重视审议意见的落实，加强意见、建议和批评的督办。认真组织开展闭会期间代表调研视察、执法检查等各项活动，不断创新代表活动方式，进一步增强代表活动实效。坚持和完善主席团组成人员联系代表制度，开展代表小组活动，邀请代表列席主席团工作会，扩大代表对主席团工作的参与度，广泛听取代表意见、建议，使代表作用得到更好发挥。 (四)加大宣传力度，营造良好的人大工作氛围 及时了解人大代表的工作动态，充分利用广播、标语、信息、墙报或召开各种会议等形式，将我乡人大代表的风采和人大工作的开展情况及时进行宣传，扩大人大工作的影响度和影响面。以人大代表中的好人好事或脱贫致富带头人为对象，开展“创优评优活动”，总结经验、推广典型、表彰先进，鼓励代表间相互帮扶和互问冷暖，积极为乡人大工作和全乡中心工作建言献策，增强广大代表做好代表工作的信心和活力。 (五)适应形势，进一步加强主席团自身建设 切实把科学发展观贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作的各个方面。加强学习有关人大制度、理论和法律基本知识，办好法制讲座，努力把乡人大机关建设成学习型机关。坚持以人为本，深入基层，深入代表，加强调查研究，进一步密切与人民群众的联系，使乡人大主席团提出的审议意见，作出的决议、决定，充分体现人民意志，代表人民利益。进一步加强机关制度建设和信息化建设，保证主席团各项工作规范有序，不断提高服务水平和工作效率。 ××乡新的经济社会发展目标催人奋进，乡人大工作任重道远。我们坚信在乡党委的正确领导下，在县人大大常委会的有力支持下，在乡人民政府的密切配合下，在全乡各
级人大代表及全乡各族人民的共同努力下，我乡人大工作一定会跃上一个新的台阶!
镇第二届人大主席团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持邓建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，努力实践"三个代表"重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进周河两个文明建设的健康发展，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的职能作用，特作如下总结。
一、一年来的主要工作认真履行人大工作职责，充分发挥人大监督作用。镇第二届人大主席团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，我们始终坚持党的"四项基本原则"，坚持以邓理论为指导，深入学习和贯彻党的十六大精神，努力实践江总书记"三个代表"重要思想。加强社会主义民主与法制的建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。2、强化职能，履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，按不同时期地举行主席团会议进行审议监督。一年来，按照《周河镇人大主席团2006年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程，首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇文秘家园人民政府2006年财政决算和2007年财政预算方案；二是听取和审议了镇人民政府2006年农民负担的报告；三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告；四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。3、加强代表联系，促进自身建设。镇人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则，把接受代表和群众
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