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2011年社会治安综合治理暨平安建设
工 作 总 结
今年以来，我镇社会治安综合治理工作在县委、县政府及县综治委的正确领导和指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指针，牢牢把握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，抓住社会治安综合治理建设的契机，切实加强社会治安综合治理建设，全面履行社会治安综合治理服务于经济建设中心、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，为构建平安和谐洪水，为人民群众创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。现将本年我镇社会治安综合治理工作情况总结汇报如下：
一、主要收获
1、依法治理工作纵深发展。
一是依法治镇，依法治村，依法治校，依法治厂，构建社会主义制社会的观念深入人心，深入民心。二是“六五”普法取得了良好的效果。三是以政府为主导的公民法制宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育，更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。
2、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。
在充分发挥公安、法庭、司法、及其镇村治调组织作用的基
础上，人员落实、工作到位，壮大充实群队群治队伍；与此同时，切实加强对校园周边等重点部位的整治，加强对无业青少年的教育等最大限度地预防和减少了违法犯罪，使社会治安面保持了稳定平静。
3、平安创建活动扎实推进。
以创建平安洪水为目标，以平安村、平安家庭创建活动为载体的创建活动，全镇21个村组成了相应的矛盾纠纷排查调处中心，将各类社会矛盾及时发现在萌芽状态，化解在可控阶段，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标。
4、严打专项整治工作成效显著。
在切实加大严打力度的同时，扎实开展校园周边环境整治活动，较好地维护了稳定，震慑了违法犯罪。目前
实现了无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“法轮功”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。
二、主要做法
（一）切实完善各项责任制。
镇党委、政府将社会治安综合治理工作作为三个文明建设重要考核指标，在强化党委政府保一方平安的政治责任的同时，进一步调整完善了社会治安综合治理的责任机制。
一是强化领导责任制。首先，坚持“一把手”亲自抓，负总责，明确了各单位、部门的党政一把手负责制，把维护社会
稳定作为改革发展的前提捆在一把手的身上。其次，镇社会治安综合治理办公室坚持每月研究一次综合治理和维护社会稳定工作，对影响社会稳定的问题及时研究，及时出台处置预案，及时解决问题；同时，严格实行治安问责制，对于治安状况混乱的地区，由村主要干部到镇综治委说明情况，限期整改。再次，注意调整充实村级治调组织，做到一级抓一级，层层抓落实。
二是硬化目标管理责任制。镇委、政府在制定年度工作目标时，把综合工作纳入村级及各单位年度工作百分考核的重要内容，与评先表模、工资报酬直接挂钩，既给基层干部压了担子，又充分调动了他们的工作热情和积极性。与此同时，与各村及单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，使责任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人，使综治工作任务指标落实，责任人落实，责任落实、工作落实。
三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按县委统一安排布署，在镇村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我镇无因民间纠纷引起的群体性事件，集体上访事件。
(二)着力加强基层社会治安防控体系建设。
在抓好镇、村、社三级联防、治安巡逻等组织体系建设的
基础上，党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。21个村全部配齐了治保主任，每村配齐2—3名调解员，每个村民小组按10—15户明确一个治安中心户（与村民户代表同步），并广泛开展“联学”、“联帮”、“联调”、“联防”的活动，使治安防控的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是工作保障抓三交。即层层抓培训交技能，镇级采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任，使网线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标，责任界限，确保了网络体系的健康有序运行，并发挥作用。
三、存在不足及工作建议【年终平安建设工作汇报】
上半年以来，我镇社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几个不可忽视的问题。 一是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是失地农民稳定、流动人口稳定以及债务化解矛盾的潜在压力还较大，任务还较重。二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重。
针对上述问题，在今后的工作中，要突出抓好以下工作：
1、加强领导，强化责任。对于不稳定因素要调动和发挥专班的作用，制定工作预案，分析掌握动态，主动出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
2、不断加强法制宣传教育活动，特别要关注闲散无业青少年群体。不断扩大普法教育宣传面，帮助他们就业自立，减少青少年犯罪。
3、努力转变工作作风，坚持实事求是，求真务实，不断把社会治安综合治理的各项措施推到位，抓落实，努力打造平安和谐洪水，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境
2015年度**镇平安创建工作总结
在区委、区政府的正确领导和关心指导下，我镇以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以平安家庭创建为基础，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建活动。平安创建是整个区域平安建设的根本性任务，也是关系到全局平安的重要一环。现将我镇系列平安创建工作总结如下：
一、组织领导
为确保创平工作有领导管、有人抓，镇党委、政府高度重视，专门成立了以党委副书记***为组长，综治专职副主任**为副组长，镇属各职能部门负责人和各村（居）委主任为成员的领导小组。制定实施方案并及时调整创平的六个专门工作小组，即：维护稳定和社会治安整治组（综治办负责）、安全生产监督管理组（企业办负责）、矛盾纠纷排查调处组（综治办负责）、卫生防疫组（卫生院负责）、基层基础建设组（纪检、组织办负责）、法制宣传教育组（办公室、司法所、派出所负责）。负责组织推进和具体指导全镇创建平安**工作，协调解决创建工作中的重大事项和问题。
二、措施有力，创平安
（一）在矛盾化解方面
1、狠抓矛盾纠纷排查调处。实行一月二排查的定期排查制
度及重大活动及节日期间的不定期排查制度，做到经常性排查与针对性排查相结合。做到敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，对排查出来的矛盾纠纷，逐案登记、逐案研究化解方案、逐案落实责任单位。对排查出来的重要信访案件，落实领导包案，加大处理力度，千方百计予以化解解决，收到了较好的效果，2014年没有群体性事件发生。
2、发挥综治信访维稳中心各个部门联勤联动优势，大力加强针对排查、调处涉及多个部门的复杂案件的调解。发现复杂问题后，在中心的统筹下，协调各个部门予以解决。比如水灾复产补偿问题，涉及电站老板及木材老板，政府及时出面沟通协调。并继续实行属地管理原则和领导包案责任原则。由各部门、各村居的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处工作，驻村领导干部下到村组，实地受理群众纠纷，并根据情况现场进行调解，将初信访初访处置在萌芽状态，防止矛盾纠纷的扩大。
3、工作重心下移。健全联防机制，进一步完善村民小组维稳组织网络，形成镇、村、组三级综治信访维稳网络，充分发挥村综治工作站、调委会的作用，不断提高村级工作人员积极性，做好日常矛盾排查工作和群众的思想疏通工作，做到早发现、早报告、早化解，并对重点对象落实有效的监控措施，把一切不稳定因素化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇。
4、坚持开展“书记大接访”活动，结合群众反映的热点难
点问题，重点突出“五话”：话政策、话党建、话民生、话和谐、话发展。树立为民服务的理念，打造亲情牌，拉近距离，做好帮扶救助和温暖人心的工作，让群众感受到党和政府的关怀和温暖，用情感人，用心切实维护群众正当权益。
5、突出重点针对性开展工作。积极开展“四访”活动，对历年积累的重点信访问题采取“主要领导督导，责任到人，限期办结”的措施，落实领导包案，由专人负责跟踪、解决，实行一纠纷一方案，千方百计予以化解解决，以扎实有效的工作创造和谐稳定的社会环境；同时，每月召开一次工作联席会议，研究分析当前治安情况，有目的地部署下阶段的工作任务，及时掌握动态、准确判断形势。
6、全力做好重大活动期间稳定工作。为确保重点时期全镇基层社会稳定，一是加强重点人事物的排查。在重大活动期间，地毯式的开展不安定因素大排查，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解。进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，努力使倾向性、苗头性问题化解在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是加强重点人物的监控。在重点时期，做好人盯人的措施，严防死守，并做好应急方案，严防上访事件发生。
2014年，我镇综治中心共受理各类矛盾纠纷53宗，调解53宗，调解率100%，成功调解51宗，调解成功率96%。
（二）在严打整治方面
严厉打击各种犯罪活动。一是发挥派出所的主力军作用，开展各种专项斗争并与重点治理工作相结合，依法严厉打击“黑、黄、赌、毒”等各类刑事犯罪。 二是加强治安巡逻队伍建设，发挥群防治网络在维护社会稳定中的重要作用，为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
（三）在社会管理方面
进一步加强流动人口的管理。做到了解流动人口的底细，清楚掌握各出租屋的具体情况。年初，派出所、综治中心及各村（居）委干部联合一起对流动人口及外来务工人员全部进行了登记造册，全面掌管流动人口稳定情况。
（四）在专项工作方面
1、加强学校及周边地区治安秩序的整治。一是继续发挥中小学校法制副校长的作用。开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。 二是大力整治校园周边治安环境。整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；加强学校及周边地区治安巡查，严格执行老师在校园门口值班制度，确保学生出行安全；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故发生。
2、做好反邪教警示教育工作。及时调整了反邪教领导小组，充实专门工作人员，落实了制度和措施。深入开展了反邪教警示
教育宣传活动，反邪教工作长效机制得到逐步建立。【年终平安建设工作汇报】
3、认真开展了护路护线专项整治活动，及时成立机构，认真开展了道路保护、电力设施保护工作，将道路、电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。
（五）在基础建设方面
1、不断加强综治办建设，配齐配强了班子，综治工作经费纳入财政预算，并得到有效保障。镇综治办积极组织开展了综治干事、治保主任培训，综治队伍建设得到进一步加强。
2、综治维稳中心积极发挥作用，成员单位协同配合，从分发挥了在基层社会管理服务平台中的作用，党委、政府始终将综治基层基础建设纳入工作日程，加强督促检查，各项工作取得实效。
3、把“平安家庭”创建作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入富民强村的整体规划，把创建工作作为构建和谐社会的基础工作。在抓好公民道德、职业道德教育的同时，注重搞好家庭美德教育，将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。镇村组三级都成立了由分管领导任组长的家庭平安建设领导小组，召开会议，下发文件，研究“平安家庭”创建情况，确保小家稳，大家稳的目标，推动了“平安家庭”创建活动的深入开展。使我镇的“平安家庭”创建活动取得了实实在在的效果，2013年评选了276户平安家庭，为维护我镇的社会稳定，促进全镇经济发展提供了有力支撑。
平安建设工作总结
今年以来，我单位严格按照上级有关要求，扎实推进全系统平安建设工作，有力维护了良好的发展环境。现总结如下：
一、取得的成效
1、调整充实了单位平安建设工作领导小组，形成了分工负责、齐抓共管的良好格局。
2、加大了宣传、教育力度，全体干部职工平安建设工作意识、自觉维护社会大局稳定意识明显增强。
3、健全、完善了单位平安建设工作各项制度，实现了平安建设工作的制度化、规范化。
4、加大矛盾纠纷排查调处力度，为推进单位平安建设提供了有力的制度保障。疏通化解各类矛盾，确保不安定因素控制在萌芽状态，全系统全年未发生一起赴县级以上集体或个人信访事件，维护了单位良好的发展环境。
5、强力推进“平安市场”创建工作，市场环境、经营秩序明显好转，实现了市场稳定，商户安全感指数明显提升。
6、维护了良好的发展环境，促进了单位项目建设、市场开发管理等重点工作稳步推进。【年终平安建设工作汇报】
二、采取的主要措施
（一）以贯彻落实全县政法工作会精神为契机，扎实部署全年平安建设工作
全县政法工作会后，我单位及时召开了党组会、班子会，传达并认真学习会议精神，对全系统平安建设工作进行了全面安排部署，进一步健全了领导组织，明确了责任，分别与各所签订了年度平安建设目标责任书，为推动平安建设各项工作扎实开展创造了良好条件。
（二）立足实际，切实搞好平安建设宣传工作，营造良好氛围
为提高干部职工及广大商户对平安建设的知晓率、满意率，进一步推进平安建设工作，我单位积极参与全县平安建设宣传工作，要求各所立足实际，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见、多层面的平安建设宣传活动，着力营造浓厚的氛围，使平安建设工作家喻户晓，有效提高干部职工及广大商户遵纪守法、依法办事的法律素质和治安防范、见义勇为的意识。
（三）以疏为主，深入开展矛盾纠纷排查调处工作
我单位在开展矛盾纠纷排查调处工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以维护社会和谐稳定为目标，按照注重预防、统筹兼顾；区别情况、分类化解；属地为主、条块结合；齐抓共管、各方协同的原则，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级、层层抓落实，并切实加强应急处置机制，确保了应急处置工作能够随时启动并顺利进行。
（四）积极组织开展“平安之星”创建活动，丰富平安创建
内容
按照上级要求，我单位及时成立了领导组织，制定了实施方案、台帐，并切实做好宣传工作，在全系统上下营造了浓厚的氛围。同时，要求各所根据活动安排，扎实组织开展宣传工作，注重培树典型，争创“平安之星”市场、“平安之星”商户和“平安之星”单位，通过典型示范带动作用，促进市场稳定、队伍稳定，为维护我县各项事业发展稳定大局做出新的贡献。
（五）落实制度，强化规范
为保证平安建设工作取得实效，我单位进一步严肃了门卫制度、值班制度、矛盾纠纷排查调处制度等，靠制度约束人，靠纪律调动工作积极性，有效规范了平安建设各项工作，为实现单位平安建设工作取得成效奠定了扎实的基础。
三、存在问题及明年工作打算
今年以来，我单位严格落实全县政法工作会议精神及县委政法委的各项部署，有力推动了本单位平安建设工作有序开展，但还存在一定的问题与不足，如宣传氛围还不够浓、部分职工、商户对平安建设的重要性认识还不够高等。在明年工作中，我单位将认真予以解决，并做好以下工作：
一是进一步创新平安建设宣传方式方法，着力提高职工、商户参与平安建设的积极性。
二是严格按照要求，扎实做好“平安之星”创建活动，切实培育“平安之星”市场、“平安之星”商户，充分发挥示范带动作用，实现市场、队伍“双稳定”。
三是加强对新形势下平安建设工作的研究与探索，建立健全适合单位实际的平安建设各项长效机制。
四是切实做好“两费”停征后市场稳定工作，认真排查调处各类矛盾，实现和谐市场、平安市场。
五是切实抓好平安建设各项制度的落实工作，特别是抓好单位值班、市场巡逻制度的落实，确保全年不发生安全事故和不安定因素引发的其他事件。
---镇平安建设暨提升“两率一度”工作汇报
我镇认真贯彻落实中、省、市、区关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持以科学发展观为指导，坚持打防结合、标本兼治的方针，以打造平安新镇为目标，严格落实平安创建责任制，全面深化平安创建各项措施，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了平安建设工作的深入开展，通过全镇人民的共同努力，2013年平安建设工作取得了新成绩。全年全镇没有发生重大群体性事件和有影响的越级上访，没有发生重大刑事案件，重要会议、重大活动和节假日信访维稳安全保卫工作无一疏漏，群众平安建设知晓率和社会治安满意度得到新的提升，为全镇经济社会又好又快发展创造了良好环境。2013年全镇完成企业总产值61.5亿元，实现营业收入55.9651亿元，完成固定资产投资11.906亿元，完成招商引资合同引资45250万元，到位资金33100万元，农民人均纯收入达到12678元。在全市120个乡镇中综合排名中位列第9位，再次成功跻身全市“十强镇”行列。平安建设工作我们主要抓了以下几个方面：
一、加强领导，夯实责任，确保责任保障到位。
镇党委、政府始终把平安建设工作摆在重要位置，坚持定期召开党委会议研究部署，听取汇报，不定期督导检查，发现问题及时整改。2013年我们4次召开全镇平安建设会议，对深化平安建设作了全面部署，阶段推进，评比
总结。同时，按照“一岗双责”的要求，年初与各村、各单位签定了深化平安建设责任书，制发了《关于深化平安建设提升两率一度活动的通知》，将深化平安建设的任务措施细化分解落实到各村、各单位和具体责任人身上，确保了各个单位有任务，人人身上有担子。
二、创新形式，丰富载体，确保宣传发动到位。
为了形成全体动员，全民参与的良好形势，2013年我镇从创新宣传形式、强化宣传力度入手，先后投资8万余元购置平安建设宣传品，努力在全镇形成人人参与平安建设，个个知晓“两率一度”的氛围。5月份我们定做发放“平安
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