【www.gbppp.com--工作报告】
风雨兼程四十年，人口计生结硕果 ——XXX乡人口计生工作回顾 1979年，我乡正式开展人口和计划生育工作。40年来，在市委、市政府的正确领导下，在市卫计局的大力支持下，全乡上下始终坚持一手抓改革开放发展经济，一手抓计划生育稳定低生育水平，从而呈现出人口、经济、社会、资源、环境协调发展的良好局面。实行计划生育近40年，我们实现了人口再生产类型由“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，在减少人口对自然资源索取量、保护环境的同时，家庭规模也逐渐变小。我们始终以"稳定低生育水平、统筹解决人口问题"为工作出发点，认真贯彻落实计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全乡人口和计划生育工作呈现了健康稳定的发展态势。
40年来，计生政策深入人心。1980年，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表以来，我乡始终坚持宣传教育为主的工作方针，常年开展宣传教育活动，全方位、多形式宣传普及人口计生政策、法律法规、避孕节育及生殖保健科普知识，有效转变了群众“重男轻女、养儿防老，传宗接代、多子多福”等陈旧婚育观念，积极树立婚育新风。借助各类节日活动之机，在
主要交通要道悬挂计生宣传条幅，发放宣传资料、避孕药具，开展集中宣传咨询活动，全乡建成了29个“会员之家”，形成覆盖良好的宣传网络。
40年来，管理体系不断健全。多年来，我乡站在可持续发展的高度，牢固树立了人口意识和人均观念，坚持把人口计生工作与经济社会发展统筹考虑，实行“两个目标”一起下、“两个责任书”一起签。坚决实施“一票否决”，把人口计生工作列入村干部年终考核的重要内容。在政府主导下，民政、卫生、教育、文体、计生等部门综合履行人口计生工作职责，积极参与人口计划生育管理服务，形成了“政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管、综合治理”的工作格局。
40年来，信息网络全面普及。计生统计工作是衡量人口计生工作质量的晴雨表，通过开展计生统计业务培训等举措，不断夯实了人口计生统计工作基础。利用全省育龄妇女及家庭成员数据库建设的契机，全乡人口录入率达100%，全乡人口计生统计工作基本实现了信息化、网络化办公。
40年来，服务方式实现转型。 我乡坚持“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作方针，深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，全乡常住已婚育龄妇女“三查”率均保持在90%以上，手术并发症、非意愿妊娠、人工流产、妇女常见病等发生率
大大降低，育龄群众对计划生育技术服务满意度大幅度提升。同时，我们还积极开展免费孕前优生健康检查，做好出生缺陷一级预防，为提高出生人口素质把好前沿关口。还有免费为实行计划生育的育龄夫妻提供避孕节育技术服务，此服务深受广大育龄群众的欢迎，大大提高了她们自觉落实长效避孕节育措施积极性。
40年来，利益机制得到完善。我乡人口计生工作实现了由行政手段控制“超生”向利益导向引导群众“少生”的转变。我乡开展农村独生子女及父母的奖励工作和农村计生家庭养老扶助工作，以及农村计生家庭特别扶助工作，近年来还展了农村独生子女户和农村两女户减免其个人缴纳新农合的费用等多项惠及计生户的工作。截止目前，全乡已全面建立了“奖励扶助—特别扶助—独生子女父母奖励—两女户扶助—生育关怀—各部门惠民措施”的利益导向政策体系，从而使计生家庭在经济上得实惠、社会上有地位、生活上受关心。
40年来，队伍建设巩固加强。计生工作启动之初，全乡计生干部仅为2人。随着计生队伍培养、选拔任用、教育培训、人才激励、监督评估等工作机制的建立完善，在提升计生干部整体素质的同时，计生队伍得到发展壮大，全乡有计生干部9人。按照“竞争上岗、择优录用”原则设岗定员，为29个村配齐了计生专干和计生小组长，实行“村用乡聘”
管理机制，由于管理到位、培训经常、报酬落实，队伍稳定、村计生人员作用发挥充分，村级工作基础得以夯实，人口计生事业稳步推进。
展望未来，任重道远。时代在召唤，事业在激励。人口计生事业正沐浴着和煦的阳光，乘盛世之风，扬特色之浆，挂创新之帆，铸辉煌之梦。在新的历史起点上，乡人口计生工作在乡党委、政府的正确领导和社会各界的关心支持下，仍将牢固树立“抓人口就是抓经济”的发展观念，全面加强对人口计生工作的领导，改革创新人口计生工作新机制，统筹解决人口问题。围绕以新农村建设为载体、在宣传教育上实现新突破，以便民维权为主体、在依法管理上实现突破，不断优化服务，奋力推进全乡人口计生工作再铸新辉煌，为全乡建设和谐社会、提前全面进入小康社会营造良好的人口环境。
转型发展，规范管理，促进计生工作新进程
——“转型升级，率先发展”学习心得体会
随着我国经济几十年来的快速发展，一些阻碍经济发展的深层次矛盾逐步显现，党中央、国务院提出了坚持科学发展、转变发展方式战略方针，面对国际国内新形势和区域发展竞争更加激烈的局面，如何加快率先发展，破解发展难题，继续保持芜湖县在全省的领先地位，已摆在全县人民的面前，形势逼人。县委、县政府及时开展了“转型升级，率先发展”大讨论活动，要求“树立五种意识、解决五个问题、实现五个发展”，进一步统一思想，进一步凝心聚力。
人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。按照科学发展观的要求谋划统筹解决我镇人口问题，必须呼应全局，把统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓。镇计生办是基层计划生育工作的具体开展机构，其工作人员的素质如何直接影响到乡镇计生工作的水平。要当好一个合格的乡镇计生办工作人员，首先就是要当好“五员”，即当好宣传员、辅导员、设计员、协调员和指战员。
一、积极行动，当好“宣传员”。近几年来，国家为了推动人口和计划生育工作，相继出台了一系列关于人口和计划生育工作的有关政策、法规，计生办工作人员要把宣传国家、省、市的政策精神作为
开展计划生育工作的头等大事来抓，要通过各种有效的途径，把广大育龄群众的婚育意识集中到自觉实行计划生育的高度上来。一是要当好导演。通过多种途径和方法的宣传，唱好主角，使宣传活动开展得有声有色。二是要深入开展调查研究。在宣传过程中广泛开展调查，掌握计生工作的第一手资料，及时总结工作经验，不断地提高自己的工作水平和能力，把握好镇计划生育工作的难点与重点。计划生育工作的目标是控制人口数量，提高人口素质。要做好服务这篇文章，摸准育龄群众的心态与需求。重点搞好计划生育综合服务，还要及时反映群众的呼声，努力为育龄对象排忧解难，做一名群众真正信得过的计生干部。
二、提高素质，当好“辅导员”。计划生育虽然没有很深奥的业务，但这项工作涉及面广，政策性强，操作上更是十分复杂，这就要求我们一是要有较高的文化素质和业务素质。目前面对新形势下如何开展好人口和计生工作，从内容和方法上都需要不断的学习、改进和提高，可以通过函授、自考等多种方式逐步提高自己的理论素养和文化水平。二是学好法律法规和有关政策。计划生育业务较规范，法律性很强，办生育证、流动人口婚育证、落实节育措施、实行处罚都有法可依，有章可循。要过好这一关，就得认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。认真学习国家、省、市制定的各项法律法规和相关政策文件，通过多种方式的学习、培训和实践，不断提高计生队伍的整体素质。
三、着眼全局，当好“设计员”。凡事预则立，不预则废。 一是
认真做好年度工作计划。要在镇党委政府领导和分管领导的指导下，结合本镇实际，主持拟订好切实可行的年度工作计划(安排)，虽然每年的计划生育工作目标和任务都大同小异，但绝不能因此而放弃或不重视这项工作。工作计划的制定一定要切合实际，要有操作性。二是制定工作目标和任务要年年有创新。做到年初有计划、年中有检查、年底有总结，只有这样，才能不断提高计划生育工作水平。镇计生办除了拟定好本单位的工作计划外，还要站到整个镇工作的高度，协助镇党委政府搞好人口计生整体规划，当好参谋，提供决策，一步一步地推动计划生育事业的进程。
四、注重关系，当好“协调员”。计划生育工作是一项系统工程，复杂而又繁琐，涉及方方面面，乡镇计划生育工作更是如此。镇计划生育工作只有得到上下左右、各方面和广大育龄群众的大力支持，才能保证工作正常运行。
五、运筹帷幄，当好“指战员”。开展经常性的计划生育工作，需要理清思路，有条不紊。乡镇计生办如何发挥应有的作用，增强整体服务功能?一是要认清形势，脚踏实地。从工作的整体出发，把握计划生育工作的各个环节，环环紧扣，环节不欠账。特别要做到“三及时”：即及时落实各种避孕节育措施，及时处理违法问题，及时汇报计生工作动态。二是要严以律己，当好表率。要不怕苦，不怕累，以满腔的热情投身于计生工作，既当指挥员，又当战斗员，在计生工作队伍中树立崇高的威信，用自己的行为感化人。三是要量才用人，相互信任。要用人所长，盘活计生办的人才资源，同时要为每一个计
生工作人员定岗定位，使其在合适的岗位上更好地发挥个人潜能。计生办主任还要打破常规，勤于探索，大胆创新，努力寻找计生工作新的制高点；采取对流出去的育龄人群一定要追查到底、搞清底数；对重点服务对象进行跟踪服务等多种办法，创新思路，为乡镇计划生育工作带来新的生机。
从工作实际看，要重点要处理好以下几方面的关系：
一是正确处理好与干部之间的关系。要做全体同志的知心朋友，定期参加工作汇报会、交心通气会、民主生活会，营造轻松和谐的工作氛围。
二是正确处理好与村委会之间的关系。要协调好镇计生办与各村之间的关系，以定期召开计生工作例会、经验交流会、创新研讨会等，通过这些活动的开展，使之团结协作，共同提高。
三是正确处理好与镇各单位之间的关系。实践表明，开展计划生育工作，单位配合很重要。公安、工商、税务、卫生、民政、教育、妇联等单位都与计划生育工作联系较紧，要加强与这些单位的联系，千万不要唱独角戏。
四是正确处理与属地管理单位之间的关系。计划生育是工作属地管理，是一种推动一定区域内计生工作全面进步的新型的管理方式，有利于辖区单位之间的协调与配合；有利于辖区内计生经济的调节；有利于辖区内人口和计划生育的管理和服务。要勤思考，做好属地管理这篇新文章，积极主动到一些属地管理单位联系和汇报工作，及时传达本镇计生工作决定，取得这些单位计划生育工作者和领导的支持
与理解，与他们共商本地区域内计生工作大事。
五是正确处理与周边乡镇之间的关系。周边环境是影响计划生育工作的重要因素，各乡镇由于工作力度和认识不同，造成了在一些乡镇计划生育工作水平上的明显差异。另一方面由于邻近乡镇相互往来的流动人口很多，给计生工作管理也带来了一定难度，计生办主任很有必要与周边乡镇建立友好关系，共同管理计生工作。
六是与上级主管部门之间的关系。乡镇计划生育工作主管部门是县计生委，镇计生办主要作好下情上达，上情下送工作，实事求是地汇报乡镇的计划生育工作情况，为上级决策计生工作提供必要的资料。
七是与育龄群众之间的关系。计划生育工作的舞台是育龄群众搭起来的，她们既是观众又是评委，每个计生工作者是演员，要把这台戏演好，必须事先要进行艰苦排练，只有演出成功，才能提高大家的兴趣。因此，每一次育龄妇女生殖健康检查以及其他优质服务活动，都要精心组织，细心安排，让育龄妇女们既实行了计划生育又得到实惠。只有这样，我们的工作才会有意义，镇计划生育这台戏才会越演越活，越唱越好。
芜湖县红杨镇计生办 吴根香
2011年8月17日
感想
在为期一周的学习里面，在众多授课老师的精心教导下，我们更加深刻的理解了习总书记在十八大会议中强调的坚持走群众路线和基层工作精神和社会经济高速发展、政治基本稳定、文化繁而未荣、社会矛盾突显的基本形势。在学习中老师们指出伴随着人们温饱问题的解决，人们自身的需求的多元化，人们贫富差距的拉大，不同社会阶层的需求日益层次化，人们的价值观念日益明晰化也更加严重的加大了社会上存在的上学难、就业难、养老难、住房难、看病难等具体的问题。作为卫生计生工作中的一员，在学习中也更加深刻和全面的了解了卫生计生工作在加强社会建设和社会管理创新中所发挥的作用：1、基本医疗卫生制度和计生长效机制建设取得重大进展，人民群众得到更多的实惠；2、积极应对突发事件重大疾病防治和应急动员能力不断提高；3、国际交流与合作的不断深化，树立负责任大国形象。卫生计生工作的重要性在国内和国际之间都是有目共睹的，在学习中老师讲解的国家卫生计生委机构的改革机制，更加加强了卫生和计划生育管理的制度、体系、机制等方面的职责，建立和改善了卫生计生的监管体制，为卫生计生机构的发展注入新的动力。
作为卫生计生工作中的一员，在此学习过程中我深刻的觉得卫生计生工作的重要性，也充分的认识到做好新时期卫生计生宣传思想工作的重要性和紧迫性，面对国家对卫生计生队伍转型与发展的时机，面向全系统、面向全社会积极的利用社会媒体和群众贯彻落实党的卫生计生纲领，服务于群众，满足社会人民群众对健康幸福的新期盼。
汇 报 材 料【卫生计生工作转型发展】
中共xx县委 xx县人民政府
（2014年x月 x日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表县委、县政府对州考核组一行莅临我县检查考核工作表示热烈欢迎。下面，我就xx县2014年上半年计划生育工作情况作一简要汇报。不妥之处，请批评指正。 2014年，我县认真贯彻落实省、州卫生和计划生育工作会议精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，创新工作理念、注重宣传引导，深化优质服务，狠抓工作落实，有力的推进了计划生育工作不断向纵深发展。
一、上半年主要指标完成情况
截止2014年3月31日，全县总人口52468人，已婚育龄妇女11632人；上半年出生人口346人，其中政策内出生344人，政策外多孩出生2人；符合政策生育率任务为95%，实际完成99.42%；政策外多孩率为0.58%；出生人口性别比为98.85。全县“少生快富”家庭累计达到237户，其中领取《独生子女父母光荣证》家庭累计有202户（当年9户），自愿放弃生育第三胎的牧民家庭累计有35户（当年2户）；年内确定奖励扶助对象16人，累计享受过奖励扶助的对象有315人，目前享受的有241人；年内确定特别扶助对象2人，累计享受过特别扶助的对象有16人，目前享受的有15人。
二、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，不断提升计生工作整体水平
县委、县政府始终坚持计划生育基本国策不变，党政一
把手负总责不变，计划生育“一票否决”不变的“三个不变”，把计生工作纳入全县发展总体规划，纳入综合考核评估。一是2013年底，按照尖扎县2013年度人口和计划生育目标管理责任制考核办法，县政府组成以副县长xx同志为组长、县人口计生局局长xx同志为副组长、县人口计生局业务骨干、乡镇分管领导、计生专干为组员的县计生考核组，通过听取汇报、查阅资料、调查问卷、入户调查、座谈反馈等形式，对各乡镇、县乡计生服务站2013年人口和计划生育目标管理责任制工作情况进行了年终考核。并在2014年4月召开的全县领导班子和领导干部目标考核大会上，兑现了县乡两级2013年人口和计划生育目标管理责任制的奖罚，发放奖金 6.1 万元。二是县政府2次召开计生专题会议，研究重点难点问题，解决县计生服务站维修资金12.7万元，解决村级计生员工作报酬。有针对性的制定和完善了重大事项督查，把目标管理责任落实、出生人口性别比治理、国家免费孕前优生健康检查项目、流动人口服务管理、奖励优惠政策落实等工作，纳入全县重点考核内容，每季度督查一次，并公开通报情况。三是县人大、县政协定期组织人大代表、政协委员开展专项检查工作。四是组织部门把落实计划生育
政策情况作为提拔干部的重要依据。五是宣传部门把
中国梦主题实践、道德领域专项治理、评比“文明家庭”等活动和建设新型生育文化，纳入精神文明建设的总体规划进行部署，协调卫生计生、教育、科技、文化等部门开展“四下乡”服务。六是其他相关单位结合部门实际，联合出台了计划生育利益导向政策，在贫困救助，扶贫项目、新农保、新农合、大病医疗救助等工作中，重点对计划生育家庭倾斜，实现了普惠政策与计生政策的有机融合。
（二）采取多种形式，全面加强宣传教育工作
2014年，我县十分注重人口计生的宣传工作，抓住冬季农民工返乡和农闲的有利时机，利用多种载体，采取多种形式，深入开展了以入户宣传和面对面宣传为重点的群众性宣传服务活动。一是积极倡导型新人口文化，坚持把计生宣传与宣传、民政，卫生、文体广电、妇联等部门宣教工作相融合，形成“大宣传”机制。利用计生宣传阵地、宣传栏、宣传画册和电视广播等群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传。二是以县百名干部下乡开展“一讲四促”活动为载体，按照县委“两不误、两促进”的要求，深入各乡镇，开展计划生育政策法规、奖励优惠政策的宣传活动。上半年累计开展宣传活动25次，悬挂横幅25条，摆放展板150块，发放计划生育宣传册9750余份，发放避孕药具1852余份，受教育群众达12300余人次。三是对《xx省调整完善生育政策决定》进行及时学习、宣传。4月21日举办全县计生系统干部职工、
乡镇计生分管领导参加的综合业务培训班，并深入到xx、xxx、xx、xx举办乡镇领导、驻村干部、村“两委”班子成员、村计生员，村妇联主任参加的“xx省调整完善生育政策及计划生育奖励优惠政策”培训班。参加培训人员累计达到278人次。四是上半年投资4万元，制作了藏汉双文的《xx省单独二孩及取消生育间隔政策解读》宣传册，使广大育龄群众第一时间了解、掌握xx省计划生育新政策。五是在县电视台开办计生宣传专题栏目，定期播放优生优育、生殖保健、避孕节育、“康福家行动”、计划生育惠农政策、计生法律法规等专题，大力倡导文明健康的新型生育文化。六是各乡镇充分利用乡镇人口学校，人口文化大院、人口文化书屋资源及月例会、村民会议等有利时机，向群众进行人口和计划生育政策宣传。通过制作生动，通俗易懂、贴近群众的计划生育宣传喷绘，宣传栏、各类书籍来吸引群众，起到了很好的宣传教育效果。
（三）坚持以人为本，突出计划生育优质服务
一是为切实做好2014年国家免费孕前优生健康检查项目工作，3月7—9日，县卫生和计划生育局利用3天时间，组织人员到各乡镇开展国家免费孕前优生健康检查项目的宣传工作，做到了家喻户晓。并认真分解指标，安排督促乡镇完成目标人群的摸底登记工作，建立花名册，提高群众参与项目检查的积极性。二是结合党的群众路线教育实践活
动，4月11日县卫生和计划生育局深入到各乡镇卫生院，开展计划生育技术服务专项检查，规范了各类计划生育免费技术服务登记册及、免费范围、免费标准。为进一步方便群众、服务群众提供了保障。
（四）以“三项制度”为重点，着力落实计生优惠政策 上半年，我县认真做好“三项制度”等计生奖励优惠政策的宣传、资格确认工作。一是在2013年11月举办的村两委班子“秋季培训班”、2014年全县百名干部下乡“一讲四促”活动、4月份开展的“xx省调整完善生育政策”培训班上对乡镇领导、驻村干部、村两委班子、村计生专干、村妇联主任进行计划生育奖励优惠政策的培训。二是从3月20日起，利用15天的时间，深入全县68个行政村352户农牧民家庭，对当年“三项制度”新增对象及历年享受人群进行全面核查。严格按照奖励扶助对象的资料条件，确认办法和程序规范操作，对新增的奖励扶助、特别扶助，通过入户询问，查看户口本、身份证，询问邻居等形式，调查了解其婚姻史、生育史、节育史等情况，严格按照政策界限进行审核把关，将符合奖励扶助、特别扶助条件的人员及时登记并上报。2014年全县确定少生快富家庭11户、奖励扶助对象16人、特别扶助对象2人；确定农牧区独生子女、双女伤残、父母伤残6人；奖励扶助对象死亡或转入特别扶助退出34人，特别扶助死亡退出1人。三是为29名已婚育龄妇女补
根据区人大常委会2016年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇（街道）分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇（
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/351957/
推荐访问:人口计生工作转型发展 新时期计生工作转型