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开展“***发展，我的责任”大讨论活动
实施方案
为认真贯彻县委关于在全县开展“**发展，我的责任”大讨论活动的实施意见，局党组决定在全局开展“**发展，我的责任” 大讨论活动，现提出如下实施方案。
一、重要意义
根据县委部署，在全局开展“**发展，我的责任” 大讨论活动，是当前面对省、市、县党代会提出新定位、新要求， 建设发展的新起点、肩负的新使命、面临的新挑战。广大党员干部特别是领导干部，要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和“争先进位、跨越赶超”的工作目标，大力倡树“十大正气”，引导广大党员干部正确处理“十大关系”，践行“十讲十强”，积极融入到全县经济社会发展大潮中，努力找准部门职能、个人岗位与推动发展的结合点、着力点，思考个人具有什么样的大局意识、担当什么样的责任、具备什么样的能力水平、展现什么样的优良作风、作出什么样的贡献努力，直接关系到 各项事业发展的成败。开展此项活动，旨在进一步锤炼干部队伍的作风和本领，为加快建设富裕和谐幸福新 提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过大讨论活动，紧密联系工作实际，查问题、找差距、剖根源、定措施、抓整改，推动全局广大党员干部在讲大局
上，自觉做到坚定信念、胸怀全局，在全县新一轮发展中多做贡献；在强责任上，自觉做到履职尽责、尽心尽责，遇到困难不回避、关键时刻敢担当，充分履行好担负的政治责任、领导责任和岗位责任；在提能力上，自觉做到善于学习、勇于创新，切实增强学习力、创新力、决策力、执行力和做群众工作的能力；在抓落实上，自觉做到求真务实、真抓实干，把广大干部群众的思想和行动统一到县第十三届党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来，进一步弘扬“深、实、细、严、快”的优良作风，抓具体、抓细节，确保不折不扣地把各项工作落实到位。
三、实施步骤
这次大讨论活动三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（2012年7月26日—2012年8月5日）
主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、反思不足、改革创新的舆论声势和良好氛围，为整个活动奠定思想基础。各科室、要按照局党组的统一部署，结合自身实际，制定本科室具体的学习和讨论方案，广泛动员和宣传。重点是按照本方案的指导思想，组织全体干部职工深入学习党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省十次党代会、市十二次党代会、县十三次党代会、县委书记王忠想同志在全县领导干部会议上的讲话等中央、县市县
会议文件精神，在学习的基础上深刻反思，统一思想，提高认识，更新观念，为下一步的学习讨论查摆问题打下基础。 第二阶段：学习讨论实践阶段（2012年8月6日—2012年9月10日）
1、组织中心组集中理论学习。争取利用每周四下午的时间集中学习讨论。主要学习：党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省十次党代会、市十二次党代会、县十三次党代会、县委书记王忠想同志在全县领导干部会议上的讲话等中央、县市县会议文件精神；《理论热点面对面2012》、《新山东-科学发展面面观》等理论书籍。各党支部除参加党委中心组集中学习外，要自行组织学习，深刻领会活动精神。
2、深入查摆整改问题
按照活动目标，对照全县“争先进位、跨越赶超”的总目标，对照“打造菏泽第二大城市”建设的总要求，对照“十二五”规划任务，联系本科室工作任务。采取分科室讨论和中心组集中讨论的形式，进一步查摆问题，剖析原因，并在此基础上召开专题民主生活会，认真组织学习。
对查摆出的问题进行分析、梳理，研究整改方案，并形成文字材料报县委宣传部理教科。
第三阶段：总结提高阶段（2012年9月11日—2012年9月30日）
召开总结大讨论活动总结交流大会，总结推广活动中好的经验做法，实实在在将活动成果转化为制度机制，转化为工作思路和实际行动，并形成总结材料报县委宣传部理教科。
四、工作要求
1、加强领导。各党支部要充分认识开展大讨论活动的重要意义，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，迅速启动大讨论活动。要结合实际，精心组织，周密部署，做到边学边改、边议边改、边整边改，确保活动有力有序有效推进。
2、突出重点。要突出党员干部这个主体，各级党员干部特别是主要领导，不仅要当好大讨论活动的组织者，更要率先垂范，带头学习讨论，带头剖析问题，带头整改落实。要抓住能力作风建设这个关键，深挖思想根源，以作风大转变、能力大提升推动发展的大跨越。
3、统筹兼顾。要围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把大讨论活动与当前各项工作特别是区重点调度推进的项目建设结合起来，与创先争优活动结合起来，力求在解放思想、强化责任、提升能力、狠抓落实、推动工作上有新突破，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。 商务局
二○一二年八月二日
中共***市商务局委员会（通知）
市商党发〔2012〕10号 中共***市商务局委员会
关于在基层组织建设年深入推进实施
“四大工程”方案的通知
机关各处室、局属企事业单位党组织：
根据市委组织部、市委创先争优活动领导小组《关于在基
层组织建设年深入推进“四大工程”的实施意见的通知》（市组发„2012‟11号）文件精神，在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合我局实际，制定如下方案：
一、推进升级晋档工程
各级党委要按照自身类型特点，科学制定评级标准，对所
属每个基层党组织进行等次评定，提出晋级目标，采取得力措施，推动一批基层党组织晋位升级，切实提高基层党建工作科
学化水平。
在“两新”非公组织中，采取“单独建、联合建、挂靠建、统筹建”等形式，探索建立“四有两促进”（有健全的组织、有规范的阵地、有稳定的经费、有专门的人员；促进非公经济组织党的建设，促进非公经济组织生产发展，给力非公党建，推动非公有制经济组织生产经营和党的建设实现双赢）的工作机制,加大组建工作力度。在国有企业中，以“四强四优”（政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强 四优共产党员： 政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动为抓手，探索现代企业制度条件下发挥党组织政治核心作用的有效途径，在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。
一是调查摸底，分类定组。各级党委制定出所辖基层先进、中间、后进的标准，进行分级定级，确定名单。二是查找问题、制定方案。基层党组织要认真查找自身建设存在问题，制定晋级升级方案，作出公开承诺。三是整改提高，晋位升级。针对存在问题，制定整改措施，抓好整改落实。四是认真总结，检查验收。局党委对系统党组织晋位升级情况进行检查验收，激励先进，督促后进。
二、推进结对帮扶工程
根据全市结对帮扶工程安排，加强周至二曲镇小寨子村结对帮扶工作。一是帮助帮扶对象健全完善党组织工作制度，理顺工作机制，进一步提升党组织规范化水平。二是抓好党组织建设，强化对长期不发展党员、党组织生活不正常、党建工作薄弱、工作推进不力的党组织指导，全面增强基层党组织活力。三是帮助结束对村理清工作思路，培育主导产业，落实增收项目，加强基层设施建设，实现富民增收，改善群众生产生活条件。
年内，局领导带头深入帮扶村，调研2-3次，深入了解亟待解决的突出问题，协调2至3件实际困难；党的十八大召开，向群众宣讲一次十八大精神。局领导带部分党员干部驻村开展帮扶活动，与群众同吃同住同劳动，了解村民所需所盼，征集
推进帮扶工作的意见和建议，有计划有步骤实施帮扶工作。
三、推进实事惠民工程
按照中共***市委办公厅关于印发《***市贯彻落实关于在全省各级机关干部中开展三问三解活动的安排意见实施方案的通知》（市办发„2012‟1号）文件精神，要以“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）为载体，按照动员部署、排查梳理、解决问题、考核评议等四个阶段集中开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动，解决当前干部作风上存在的突出问题，不断提升做好新形势下群众工作的能力，切实解决群众反映强烈的突出问题，办成一批顺民意得民心惠民生的实事好事，促进党员干部思想上为民谋利、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。
1、转变作风摸实情。主要是进一步转变干部思想作风、学风和工作作风，着力解决机关干部作风建设方面存在的“庸、懒、散、浮、奢”等问题，问政于民、问需于民、问计于民，为切实解决问题奠定良好基础。
2、解决难题办实事。着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行，按照“定责任、定时限、定标准”的要求，解决群众关注近期能够解决的热点难点问题。要集中排查群众反映强烈的突出问题，筛选确定一批群众反映突出、近期能够解决的问题，明确包抓领导，采取有力措施，限期解决。确定一批群众关注的突出问题，采取组团式作战的方式集中解决。通过网络评议、问卷评议等方式，邀请广大群众进行满意度测评。各单位筛选确定解决问题，于3月23日前上报局组织人事处。
3、惠及民生求实效。贯彻党的各项惠民利民政策，使广大群众感受到实实在的变化，得到看得见、摸得着、落得实的利益，进一步提高干部服务发展、服务民生、服务群众的能力，不断改善群众的工作生活条件，切实维护群众的合法权益，着力提高群众的幸福感，让群众共享更多发展成果，生活过得更舒心、更幸福、更有尊严。
四、推进品牌示范工程
打造“商务窗口党建”品牌。在商务行业窗口单位和服务
行业开展“党员志愿者”“党员挂牌上岗”“党员先锋组”“支部责任区”等活动，打造城市红色流动风景线，努力发挥窗口党建先锋引领作用。
打造“党员发展教育管理服务品牌”。以落实发展党员记实制、公示制、票决制为平台，推行发展党员工作全程质量管理，深化“入党积极分子社区义工服务积分制度”试点工作，实现入党积极分子参加社区义工服务全覆盖。抓好商务系统党组织负责人、党支部书记、入党积极分子培训，通过12371党员咨询服务为途径，畅通广大党员寻帮助、反映意见渠道。以党员承诺、党中评星定级和无职党员设岗定责、亮牌上岗等活动为载体，提升党员队伍生机与活力。以党代表“一岗双责”联系服务基层、党代表工作日等制度为保障，积极探索党代表发挥作用新途径，努力发挥党代表先锋引领作用。
五、实施步骤
1、准备阶段（3月份）：各单位召开党组织工作会议进行安排部署，细化方案，提出要求，各单位根据局党委《在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”方案的通知》，制定活动方案，于3月20日前报送组织人事处。
2、实施阶段（4-10月）：各级党组织按制定计划开展各种活动，并及时上报活动信息，做好宣传报道。
3、总结阶段（11-12月份）：各单位上报活动总结，对于工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对工作不力、群众不满的进行通报批评。
六、具体要求
1、加强组织领导。各级党组织要高度重视基层组织建设年工作，把“四大工程”作为重要任务抓实抓好。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头研究解决基层组织建设中的问题。要安排专人负责，精心组织实施，创新活动载体，丰富活动内容，确保各项活动有计划、有步骤地推进。
2、联系中心工作，精心组织实施。活动要与落实今年各项重点工作任务结合起来，与群众、基层反映的热点、难点问题结合起来，与创先争优活动结合起来。正确处理走基层调研和日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。
3、营造学习氛围。要发挥媒体对学习教育活动的宣传，及时报道开展活动的好做法、好经验，以及在活动中涌现出来的先进集体和先进个人典型。要讲究实际效果，注意归纳和总结基层好的做法与经验，形成一些新思路、新对策。
4、建立经常性联系制度，注重实效。各单位按照市商党发„2012‟2号文件精神建立经常性联系制度，定期掌握工作开展情况。各级领导班子成员全年到基层调研不少于90天。每名领导干部都要结对帮扶困难群众1户以上，不断提高基层党建科学化水平，为党的十八和省第十二次党代会的召开创造良好氛围。
2012年3月13日
主题词：党建 四大工程 通知 抄送：市委组织部，市委创先办。 ***市商务局党委办公室 2012年3月13日印发
学习宣传贯彻第十三次
党代会精神情况汇报
我局党组对学习贯彻第十三次党代会精神高度重视，精心安排，使学习贯彻活动环环紧扣、步步推进，逐步引向深入。
一是对学习贯彻活动提前部署，在局党组年初的工作要点中就明确提出，把学习贯彻市十三次党代会精神作为理论学习的重点。
二是营造安定祥和的气氛，迎接党代会的召开。党代会召开前，局党组多次召开会议，强调安全稳定工作的重要性，要求商务系统各部门及下属各单位以安全稳定为重点，文明优质服务，脚踏实地的做好各项工作，以实际行动迎接党代会召开。
第三，及时组织学习贯彻活动。市第十三次党代会闭幕后，局党组及时召开会议，传达会议精神，并组织大家畅谈自己和周围的职工群众对党代会，以及对杨东坡同志报告的感受。大家谈到：职工群众非常关注十三次党代会，许多人下班后通过电视、报纸和其他媒体了解党代会的动态。此次党代会报告不同于以往，关系到天长今后几年甚至几十年的发展，十三次党代会报告内容目标明确，可操作性强，有很大的篇幅谈到民计民生问题，对于百姓是福音，听后鼓舞人心。
局党组书记吕传华同志在会上专门传达了大会盛况和大会的主要精神，使全局机关干部加深了对大会重要意义的进一步认识，并要求商
务系统各级党组织把学习贯彻市第十三次党代会精神作为当前和今后一段时期的重要任务，认真学习贯彻市第十三次党代会精神，全面开创各项工作的新局面。为贯彻落实党代会精神，结合商务局工作实际，重点抓好以下各项工作：
1、继续完善各项规章制度。保障制度运行的及时性、规范性、合理性、科学性，使各项管理措施不断适应社会发展需要。
2、加强干部培训管理工作。各级领导干部要认真学习商务工作中的法律、法规，熟悉掌握各种管理制度。积极参加省、市组织的各种培训班，及时更新管理理念，增强管理能力。
3、加强对服务质量的管理，强化质量管理体系，以群众满意为中心，继续深化、完善服务水平，巩固已取得的成绩，积极做好年度各项工作，力争再创佳绩。
4、加强党风廉政建设，认真贯彻执行纪委关于“三重一大”问题的有关规定，进一步完善各项规章制度，切实做到“用制度管权，按制度办事，靠制度管人。”
局党组会上还要求，各部门以十三次党代会精神为指南，紧密结合本单位、本部门实际，进一步谋划好2011年下半年和2012年全年工作计划，不断提升工作标准，细化具体措施，紧紧扭住执行这个关键环节，切实提高服务商务经济的能力水平，为天长市的经济建设再创佳绩。
二○一一年六月二十二日
关于中国共产党新泰市第十三次代表大会
代表选举工作几个问题的说明
一、关于代表的名额分配
中国共产党新泰市第十三次代表大会代表名额400名，共安排46个选举单位，其中乡镇街道20个，市直26个。代表名额的分配，根据各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。
市委提名到有关选举单位选举的中国共产党新泰市第十三次代表大会代表候选人名单，由市委另行通知。
二、关于代表的条件及构成比例
中国共产党新泰市第十三次代表大会代表，应是全市共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求。他们应当具备以下条件：一是能够模范遵守和贯彻党章，按照党员标准严格要求自己，保持共产党员先进性，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观；二是能够坚决执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，与党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，守纪律，立场坚定，明辨是非，坚持原则，在关键时刻经得起考验；三是能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守国家法律【商务局,党代会】
法规，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好；四是能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，敬业勤奋，真抓实干，开拓创新，努力推动科学发展、促进社会和谐，在生产和工作中作出显著成绩；五是能够正确行使党员的民主权利，忠实履行代表的职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员和群众的意见和要求，自觉接受监督。
代表的选举，在坚持先进性的同时，要具有广泛性。代表构成比例为：各级党员领导干部代表占59.75%左右；各类专业技术人员代表占20%左右；各条战线的先进模范人物代表占20%左右；解放军、武警部队代表占0.25%左右。代表中，工人代表占4%左右；农民代表占15.5%左右；妇女代表占13%左右；少数民族代表不少于1%；50岁以下代表不少于50%。市党代会代表一般与市人大代表、政协委员不交叉。
三、关于代表的产生程序和办法
1.产生代表候选人初步人选。（1）选举单位按照分配名额，组织所属党组织采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐人选。（2）选举单位根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐人选名单中，按照多于代表名额30%的比例，提出代表候选人初步人选建议名单，与市委组织部沟通后，提出代表候选人初步人选名单。（3）选举单位对代表候选人初步人选征求党员群众意见。
2.产生代表候选人预备人选。（1）选举单位对代表候选人
初步人选逐个进行全面考察，重点考察在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求所在单位和纪检、信访、计生、综治、安全等部门的意见，写出考察材料，向市委组织部书面汇报。（2）选举单位召开党（工）委会议，按不少于代表名额25%的差额比例，集体研究确定代表候选人预备人选，报市委审查批复。（3）市委批复后，各选举单位要对代表候选人预备人选进行公示，公示期限一般为三天。公示情况向市委组织部书面汇报。
3.产生代表。（1）选举单位召开党员代表大会、党员代表会议或党员大会，选举产生出席市第十三次党代会代表。
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