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2016年综治维稳工作考评办法 （征求意见稿）
为进一步做好综治维稳工作，完成年初确定的各项目标管理责任任务，特制定如下考评办法。
一、考评对象
各村（居）民委员会
二、考评细则（总分100分，每一项分数扣完为止，另有额外加分项，加分不设上限）
（一）发生以下严重影响社会和谐稳定的重特大案事件实行“一票否决”，考评分数记零分，取消全年度各项评优评先资格，并与年终绩效工资和各项奖励工资挂钩。
1、重大不稳定因素排查不力，化解、稳控措施不到位，导致出现大规模群体性上访事件。
2、矛盾纠纷排查化解不力，包保责任落实不到位，玩忽职守，导致发生进京非访1次以上或赴省非访2次以上。
3、对严重易肇事肇祸精神病障碍患者排查、监管、包保不到位，送治不及时，造成精神病障碍患者发生极
端恶性事件。
4、在重大会议、活动和重点敏感时期，因排查不力，防范不到位，发生重大政治事件、重大治安灾害事件、重特大安全事故，导致我镇被通报批评或被上级组织约谈。
（二）综治维稳工作领导责任制。（6分）
1、村（居）两委主要领导切实履行综治维稳第一责任，亲自抓综治维稳工作，工作有研究、有安排部署，层层签定《责任状》。查每月的会议记录，每缺一项扣1分。（2分）
2、有治调会、综治维稳工作站、治安巡防队等综治维稳组织，专班人员配备齐全。查资料和相关台账，每缺一项扣1分。（2分）
3、有“优秀平安村（居)”、“无案村（居）”“无邪教村（居）”创建领导小组和农村网格化建设领导小组。查资料，每缺一项扣1分。（2分）
（三）矛盾纠纷排查调处及维护社会稳定。（25分）
1、建立稳定风险评估机制，对重大事项有风险评估报告和台账资料，做到应评尽评。（1分）
2、建立矛盾纠纷排查制度，开展矛盾纠纷排查工作，建立排查工作台账，每月定期上报排查情况，排查记录齐全，每缺1月排查记录和上报表扣0.2分。（2分）
3、建立矛盾纠纷调处制度，落实领导包案责任制，矛盾纠纷均落实包保责任并做好调处工作，案结事了。查包保责任表和调处记录，每存在1起矛盾纠纷未化解扣1分。（5分）
4、扎实做好重点人员的包保稳控工作，重点人员管控到位，不发生进京、赴省、到市和区上访事件，发生进京非访1次以上（含1次）或赴省非访2次以上（含2次）实行“一票否决”，赴省上访1次一次扣10分，到市、区上访1次分别扣2分、1分。（10分）
5、建立重点人群资料库，落实管控领导和责任人。做好涉日涉疆涉藏稳定工作，各责任区无“法轮功”等邪教组织。（1分）
6、建立接访、劝访工作制度，并严格执行。（5分）
7、村（居）两委每月召开一次综治维稳工作会议，会议记录每缺1次扣0.2分。（1分）
（四）平安（法治）创建及群防群治。（25分）
1、开展平安创建宣传，有平安创建宣传专栏，电子显示屏上有平安创建宣传标语，农户家里有宣传资料并张贴一封信；启动“村村响”工程，利用大喇叭宣传平安建设知识，宣传及宣传资料入户率、群众参与率和知晓率达100%，每1项不达标扣1分。（6分）
2、开展平安细胞创建，有活动方案、会议部署，
广泛开展平安村（居）、平安边界、平安家庭等创建活动，平安家庭每10户评选1户。（3分）
3、治安防控体系健全，每村（居）有一支15到20人的治安巡防队，巡防有活动、有记录；重要场所和主要路口有视频监控，并能正常运行，发挥作用；每个网格或湾户要有一定比例的治安中心户。查巡防队名册、中心户名册、活动记录、监控运行，无活动记录扣2分、其余每缺一项扣1分。（5分）
4、积极配合公安部门开展的严打整治和重点问题整治活动，做好防盗、防骗、防火、防溺水、防交通事故等相关工作。查资料记录。（2分）
5、建立法治建设组织机构，有推进法治建设工作计划，活动开展扎实，“六五”普法专栏和资料齐全。（9分）
（五）网格化管理。（22分）
1、平台建设。示范村按“七个一”标准建设，非示范村按照“六个一”标准建设，每缺一项扣1分。（3分）
2、多种形式开展宣传。有农村网格化宣传资料、宣传专栏和宣传标语，每缺1项扣1分。（3分）
3、基础数据的采集、录入更新。网格员及时采集更新本网格人、地、物、情、事、组织等基础信息；信
息管理员及时录入、更新网格员收集上报的各类信息，各项数据全面准确。更新不及时、数据不准确的每发现1处扣 0.5 分。（8分）
4、案（事）件上报。每月上报案（事）件数量达到完成基数，即：人口数2%；规范案（事）件上报质量。未完成上报任务以及上报案（事）件无批转意见或批转意见过于简单、描述不清、缺少图片资料、批转流程错误的，按比例扣分。（8分）
（六）特殊人群服务管理。（5分）
1、建立流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、社会闲杂人员、吸毒人员、艾滋病人基础台账，每缺一项扣0.5分。（2分）
2、分类管理、分阶段教育、分层次管控，责任明确，对口衔接措施落实，查资料。（1分）
3、完成“阳光家园”建设任务。（1分）
4、完成留守儿童服务站建设任务，达到“五有” 标准（有场地，有牌子，有硬件设施，有专人负责，有规章制度）。（1分）
（七）严重精神病障碍患者救治救助 （6分）
1、建立易肇事祸精神障碍患者登记台账，统计数据准确并与公安、卫生部门全面对接，做到底数清、情况明。台账资料和底数情况每缺1项扣1分。（2分）
2016最新村综合治理工作总结
二、建立健全各种规章制度，对各种矛盾纠纷，及早发现，及早解决，把一切不稳定因素消灭在萌芽状态。我们年初就制定了十户联防和信息员制度，与每户之间加强沟通，相互负责，时刻加强防范意识，确保人民生命财产不受损失，信息员时刻观察本小区村民的工作生活情况，在闲谈中了解掌握各种信息，对可能出现的矛盾纠纷及早发现、及早解决。
三、加大安全防范力度，确保人民生命财产不受损失。每逢各种重大节日以及雨季防汛、森林防火、夏收、秋收、交通安全、煤气中毒等我们都召开了专门会议，制定方案措施，综治领导组成员轮流值班，并有值班记录，还有巡逻值班，对村内巡查保护，发现险情及时报告，确保万无一失。
四、加强普法教育，不断提高全体村民的法制意思，在我们今天的法治国家，构建和谐社会至关重要，没有一个安定和谐的社会，建设特色的社会主义就是一句空话，我们在一年的工作中，坚持以人为本始终关注民生，了解民情。倾听民声，实实在在为群众办好事、办实事、多办事，使群众得到更多实惠。
20xx年即将来临，在新的一年里，我们决心带领全村从事维稳工作的人员加强学习，化解种种矛盾，驱散多重愁云，开创我村平安建设的新局面。我们相信，有党中央新农村建设思想的正确指导，有支村两委的团结务实和努力，有广大村民的拥护和支持，我们村的综治工作一定能再上一个新的台阶。
2015年综治维稳信访工作实施方案
为认真落实综治维稳及平安建设领导责任制，根据XX要求，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，在县委政法委的坚强领导下，紧紧围绕建设平安XX、法治XX，进一步解放思想，改革创新，优质服务，着力维护安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，努力争创全县政法综治维稳信访工作先进单位。
二、工作目标
紧密围绕全县综治维稳信访工作目标，确保本局系统和商务服务对象人身财产安全，人心安定，防止发生暴力恐布事件和重大恶性刑事案件，防止发生扰乱社会秩序的群体事件，防止发生危害全区的违法违规的群体进京赴省上访和其他进京滋事事件，防止发生群死群伤的重大治安灾害和安全责任事故。
三、组织领导
调整局综治维稳信访工作领导小组成员，人员如下： 组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。
四、工作措施
（一）加强领导抓经常。局属各科室要按照年初有计划部署、年中有督查落实、年终有检查奖罚的思路，切实加强对综治工作的领导，成立领导机构，认真落实党政主要领导是综治维稳及平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员按各自职责承担分管范围内的领导责任制。每年召开不少于1次会议研究综治维稳及平安建设工作，排查不稳定因素，防范于未然。局系统每月召开一次维稳工作例会，主要传达贯彻上级有关政法、综治、维稳、信访会议或文件精神，切实做到常研究、勤督查、真落实，不断增强政权意识、法治意识和稳定意识。
（二）深化教育强观念。以“六五”普法活动为载体，广泛深入开展法制教育，不断增强干部职工和广大商务对象的法律意识，掀起学法用法的热潮，积极参加普法考试，参考率达100%。坚持每周一组织全局人员学习商务法律法规，不断提高干部职工的法律知识水平，增强法制观念，严格依法行政，确保商务系统做到年内无重大治安事件和重大安全责任事故的发生，为创建平安富源做出应有贡献。
（三）突出重点保稳定。局机关把平安建设摆在重要位
置，努力维护好群众的合法利益，依法妥善处置群体性事件。局机关各科室要高度重视重大节假日和中央、省、市、县重要会议的值班备勤工作，防护期要认真排查不稳定隐患，制定预案，突出重点，明确责任，落实措施，严格请销假制度，重大事情及时报告制度，并将值班备勤情况列入年终考核内容之一。
（四）健全规章促安全。积极参加县综治委组织的各项活动，落实好综治委规定的情况通报制度、案件督办等制度。局系统科室要进一步完善安全保卫制度、车辆管理制度、消防制度、保密制度，加强安全防范措施，坚决杜绝公共财产被盗、火灾和车辆等事故。
（五）强化责任严奖惩。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“一票否决”制度，层层签订综治工作责任书，对因工作失职造成维稳工作出现重大问题的追究科室负责人的责任。
（六）做好信息工作。局各科室要畅通信息渠道，及时收集各种信息，要变上访为下访，深入基层调研情况，掌握第一手资料，将不稳定的因素解决在基层，化解在萌芽状态。
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综治维稳工作方案
湖南高岭集团
湖南高岭建设集团股份有限公司
二0一六年六月一日
综治维稳工作方案
为切实做好项目部治安综合治理和平安工地建设工作，圆满完成各项工作任务，按照上级部门的工作部署和要求，结合本项目部工作实际，特制定2016年度社会治安综合治理计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”的活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监督队伍建设），狠抓项目部治安综合治理的各项工作措施的落实，为本项目平安工地创造稳定和谐的安全坏境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建项目部科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进项目部安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在零死亡、重伤事故为零、轻伤事故率年控制在1.5%以下。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建
设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面开展综治工作。
（二）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防治各类事故的发生，维护好群众的利益，保护民工生命和财产的安全，才能为构建和谐工地创造良好的施工坏境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣传教育力度。通过各种形式吧建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升施工人员的安全防范意识。
二是加大监督检查。认真开展安全检查，特别是每逢重大节日及重大活动，我部将组织开展安全生产大检查，促进项目部的安全生产工作、
三是加强重点工程安全监管，认真抓好专项整治。今年，我项目部根据工程进度进展将连续现浇梁是工程列为监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预
案的演练，增强项目部施工人员的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
总之，我项目部一定要安全上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新。
湖南高岭建设集团股份有限公司 佛山市禅西大道北延线立交工程
二0一六年六月一日
农村综治维稳工作制度
一、为维护农村社会秩序，为社会主义新农村创造和谐稳定良好有序的社会环境，村两委设立综治维稳工作领导小组，下设治保、调解、普法等各项工作小组，负责本村社会治安综合治理工作。
二、根据乡镇综治办要求，结合本村实际，制定本村综治工作规划、年度目标等，并及时总结上报综治工作新方法、新经验。
三、每月要召开一次综治工作会议，部署安排本村综治工作，分析社会综合治理形势，排查本村矛盾纠纷及不稳定因素。
四、按照乡镇综治办的部署要求，做好流动人口服务与管理、预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教、防范和处理邪教、农村道路交通安全管理等工作，减少影响社会治安的不稳定因素。
五、在重大节日、重大活动期间及防汛抗旱、护林防火等重要时期，要加强值班和治安巡逻，要做到有制度，有人员、有记录，并及时报告乡镇综治办。
六、每月定期向乡镇综治办报告本村综治工作情况，特别是矛盾纠纷排查调处情况，如遇重大情况、特殊情况要随时报告。
七、要建立和完善综治工作台帐资料，要按照规范化要求实行分类建档。
民族中学综治安全普法工作计划
2016年，民族中学综治、安全、普法、消防、应急工作以党的十八届四中、五中全会为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，以“平安校园”创建活动为载体，以安全能力建设为根本，以深化安全常态管理为重点，以提高“三防”水平为基础，以建设“平安校园”为目标，进一步落实我校安全管理责任，完善安全工作机制和制度，深入开展安全教育活动，积极构建学生安全防护体系，全力维护我校安全稳定。总体目标是推进学校安全工作努力实现“三个转变、两个杜绝、一个遏制”，即学校安全工作由自在型向自觉型转变，由治标型向治本型转变，由经验型向科学型转变；杜绝校园特大安全事故，杜绝校园安全责任事故；遏制学校安全事故。
我校重点抓好以下十七项工作：
1.强化学校综治安全责任及责任追究制度
坚持学校安全工作包保责任制，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的学校安全工作机制，落实学校安全管理主体责任和各科室的安全监管责任。把安全工作列入年度目标管理重要内容，严格实施一票否决制、责任追究制。
2.完善学校综治安全管理制度体系。
要完善校长责任制、校园门卫和值班巡逻制度、安全隐患定期排查整改制度、寄宿生管理制度、安全设施保养维护制度、食堂卫生制度、交通和消防安全制度、突发事件及安全事故应急处置预案等一系列安全制度。要建立安全责任分工制度、安全形势定期研判制度、安全隐患排查化解制度、安全管理台账制度、重大活动安全预案制度、敏感时期安全预警制度、重要安全工作联席会议制度、安全责任追究制度等制度体系，推进安全管理制度化、法治化，不断提升日常安全管理工作水平。
3.扎实开展学校综治、安全、普法、消防、应急宣传教育。 结合我县中小学幼儿园实际和事故易发特点，多形式多渠道开展安全教育活动，重点抓好以防交通事故、防地震灾害、防火灾、防溺水、防伤害、防拥护踩踏、防传染疾病等内容学生安全教育。结合课程安排，针对学生不同年级段和年龄段的特点，编写校本安全教材，把安全教育纳入我校教学计划，渗透到课堂教学内容之中，融入课堂，使安全知识教育与课堂教学有机地结合起来，切实提高学生安全意识和自我防范能力。
4．突出做好防溺水工作
抓住防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关
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