【www.gbppp.com--工作报告】
常委会对党代会工作报告所提意见
田建民
指导思想要围绕科学发展观，经济社会又好又快发展，和谐社会建设三个方面，并在战略措施部分突出体现；
四个临淄、原则、方针等方面是否点到为止，不作解释。
王秀荣
今后五年的主要任务和战略措施部分有点碎、略长； 现代农业要结合中央农村工作会议精神。
巩曰锋
四个临淄能否涵盖小康社会的全部内容。
王召槐
指导思想中的“两齐”优势，没有在战略措施中具体体现，工业中再重写充分发挥齐鲁公司优势；
党建部分中，基层组织建设与思想政治、干部队伍、党风廉政建设是否能并列。
许 刚
压缩经验部分和四个原则、四个方针、五大战略部分。
吴 军
再精炼、压缩主要任务和战略措施部分，主要讲方针、讲要求。
刘同信
题目再斟酌，全面达小康是否改为全面实现小康； 党建部分要突出讲党性、讲政治、讲纪律、讲信念； 要突出三级联创活动，加强基层组织建设。
推进科学发展新跨越 谱写美好黄圩新篇章 —在中国共产党响水县黄圩镇第十二次代表大会上的报告
吴 启 标
（2011年1月28日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共黄圩镇第十一届委员会向大会作报告，请各位代表审议。
中共黄圩镇第十二次代表大会，是在我镇圆满完成‚十一五‛发展任务、开启‚十二五‛发展新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗臶，全面落实科学发展观，按照党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻县委八届六次全会精神，团结和带领全镇广大干群，解放思想、与时俱进，创先争优、攻坚克难，为加快建设美好新黄圩而努力奋斗。
一、“十一五”以来工作回顾
‚十一五‛时期，在县委的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施‚以工强镇、农业富镇、文化兴镇、三产活镇‛的发展战略，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，顺利完成了‚十一五‛既定的目标任务，在黄圩发展的历史上，书写了崭新的篇章。
经济实力明显增强。“十一五‛期末，全镇实现地区生产总值
3.5亿元；实现财政收入3700万元，其中一般预算收入2130万元；实现规模以上工业增加值1.45亿元，农民人均纯收入6980元。 发展后劲大幅提升。‚十一五‛期间，累计完成全社会固定资产投资9.1亿元，其中涉农投入2.1亿元、社会事业和基础设施投入3.7亿元，投入强度和范围明显高于‚十五‛时期，为全镇经济
社会的快速发展奠定了良好的基础。‚十一五‛期间，工业经济发展呈现量质并举、快速提升的良好态势，经济发展方式明显转变。民营经济发展势头迅猛，2010年，我镇引进投资超亿元企业4家，投资超5000万元企业11家，投资超千万元企业26家，2010年实现工业入库税金1300万元，占全年财政收入任务的48%。‚十一五‛期间，为适应集中、集聚发展的新形势，我镇率先创办了镇级小企业创业园，先后投入资金300余万元用于园区基础设施建设，积极引导镇内企业加速技改扩能，鼓励民资创业入园，引进化工、机械、电子、纺织等项目进县三大园区，进园项目南方、瑞普等已成为园区的重点成长型企业。
城镇建设步伐加快。五年来，全镇共投入城建资金800万元，围绕城镇总体规划，提高品位，完善功能，推进建设，集镇面貌发生可喜变化。镇村面貌明显改观。‚十一五‛以来集镇共新铺二级水泥公路4.6公里、新装路灯50盏、新植景观树10000株、新修下水道3.2公里、新建垃圾池60余个、新购垃圾筒80只、垃圾清运车5辆、新开发商品房面积1.2万平方米，集镇人居环境显著改善。加大镇区管理力度，搞好道路环境、建设环境、市场环境、村（居）环境的综合整治，扮靓镇容镇貌，提升了城镇档次，获得了省环境优美乡镇的荣誉。城镇体系不断完善。拉大集镇框架，将镇区向西向南延伸，不断提高城镇化水平，实现了布局合理、规划科学、设施配套、功能齐全、环境优美、商业发达的新型小城镇建设目标。
基础设施逐步改善。千方百计协调争取资金，加大村级基础设施投入。在公路交通建设方面，全镇共铺设农村水泥公路43公里，各村（居）主干道已全部硬化，初步形成了镇、村公路交通便捷网络。在电力建设方面，对全镇10个村（居）的所有高压线路进行全面改造升级，提高了群众的用电质量。在水利建设方面，新建防
渗渠22公里、涵洞51个、电站14座，改造电站8座，群众的农业生产条件明显改善。在农业产业化建设方面，依托意杨、浅水藕、设施疏菜等产业，大力实施‚一村一品‛、‚一户一棚‛工程，截止2010年底，全镇共发展‚三品‛（有机、绿色、无公害）高效农业基地5000亩。
生活质量不断提高。‚十一五‛期末，全镇人均可支配收入达到6980元，年均增长13.4%，比2006年增加2631元。‚十一五‛以来，社会保障体制不断完善。至2010年，全镇农民新型农村合作医疗参加率达98.5%，新型农村社会养老保险参加率达98%，享受新型农村合作医疗报销28000人，享受农村基础养老金3200人，人民群众的生活水平大幅度提高。
社会事业全面进步。教育方面，科学整合教育资源，基本实现了‚一中二小‛新格局，先后投入80万元对2600平方米中小学危房进行改造，争取县投入实现小学寄宿制，全镇适龄儿童入学率、‚普九‛教育等基础教育质量继续保持全县领先水平。文化方面，全力发展浓郁地方特色的非物质文化遗产，以风筝为媒，文化搭台，经贸唱戏，努力办好黄圩镇风筝文化艺术节。倾力打造长三角地区以古淮文化和古关文化为特色的重要旅游景区――云梯关旅游风景区，做特做优云梯关文化产业品牌。卫生方面，‚十一五‛期末，全镇初级卫生保健合格率为100%。计划生育方面，进一步完善计划生育工作‚依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理‛的机制，使人口自然增长率控制在4‰以内。社会治安方面，社会治安综合治理工作成效明显，群防群治质量不断提高，‚十一五‛期间全镇未发生重特大刑事案件和安全事故，实现了去省进京集访、非访‚零登记‛的目标。
党的建设整体推进。通过扎实开展‚科学发展观学习教育‛活动，全镇各级党组织和广大党员干部队伍的思想理论水平得到了普
遍提高，公信力得到了明显提升。组织村（居）、部门后备干部进行集中培训，并选拔部分同志参加由县委组织部组织的基层干部大专班学习，村（居）干部的文化素质逐步提升。认真做好发展党员工作，严把入口关，五年来全镇共新发展党员192名，为党组织增添了新鲜血液。选优配强村级班子，一批政治素质好、工作能力强的同志充实到了村（居）一线岗位，为基层党组织的健康发展注入了新的活力。切实加强阵地建设，筹集资金180万元，新建8家村级党群服务中心，彻底改变了村级党组织无处办公、无处议事的窘境。建立健全了党风廉政建设规章制度，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。 各位代表、同志们!
五年来，在黄圩这片热土上，大家洒下了辛勤的汗水，留下了坚实的脚印。我们共同体味了创业的艰辛，也共同分享着收获的喜悦。黄圩今天的成就，得益于县委的坚强领导和亲切关怀，得益于全镇干群的团结协作和奋力拼博，得益于社会各界的大力支持和无私奉献。在此，我代表中共黄圩镇第十一届委员会，向全镇广大党员干部群众，向长期关心支持黄圩发展的各级领导和社会各界人士，向为黄圩发展作出巨大贡献的老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的实践十分丰富，积累的经验弥足珍贵。实践告诉我们，要想黄圩的发展不停步、向前进，必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，始终沿着正确的轨道推动黄圩发展；必须坚持以经济建设为中心，始终用发展的眼光解决发展中的问题；必须坚持以人为本，始终做到强镇与富民相统一；必须坚持党要管党从严治党，始终加强党的先进性建设和执政能力建设。
五年的发展令人瞩目，存在的问题也不容忽视。一是从经济总体上看，经济总量偏小。经济结构中投资超过十亿元的大项目和产
业关键性项目还没有突破，工业对财政的贡献率较低，农业产业化总体水平不高，财政基础税源不丰，公共财政功能较弱。新型产业的发展还不快，资源型和农副产品加工以及劳动力密集型产业方面的投资较少，特别是生产型企业少，产业发展不尽合理。二是从当前发展的制约因素看，企业融资难、项目用地难依然客观存在，影响了项目的开发和建设进度。三是从统筹发展的角度看，村（居）发展不够协调，有的党员干部思想不够解放，作风不够深入，真抓实干的劲头还不够足，计生工作依然严峻，受传统观念影响部分群众的超生欲望仍然强烈，社会稳定压力依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、“十二五”面临的形势和任务
紧跟时代发展的节拍，伴随响水经济社会全面快速的发展，在历届镇党委、政府和全镇广大干群的辛勤努力下，黄圩的各项工作迈上了新的台阶，黄圩已经站在了一个新的发展起点上，进入了实现富民强镇、全面建设小康社会与构建和谐黄圩的新的历史阶段。
新的历史阶段，我们面临加快发展新的机遇和挑战。一方面，我们处于全面建设小康社会的关键期，处于全镇加快工业化、城镇化、农业产业化步伐，扎实推进新农村建设的黄金期。以育才大道为中心的新一轮集镇建设快速推进，云梯关旅游风景区的辐射带动，中小企业创业园、高效农业示范区等重点项目建设的直接拉动，都将给黄圩的快速发展带来前所未有的机遇。另一方面，我们也将进入各种挑战增多、社会矛盾凸显的转型期。从全县来看，各镇区竞相发展，百舸争流，不进则退；从全镇来看，发展速度相对缓慢，大项目、外资项目、附加值高项目依然缺乏，主体税源短缺，财政增收形势严峻等等，都为我们加快发展带来了前所未有的困难和挑战。机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们一定要解放思想、自加压力、克难求进、乘势而上，始终保持奋发有为的精神状态，在
创先争优谋发展 凝心聚力促和谐
为实现采油四矿又好又快发展而努力奋斗
孙德宽( 2011年9月22日）
各位代表、同志们：
在建党90周年暨纪念胜利油田发现50周年、产油10亿吨之际，我们迎来了采油四矿第三次党员代表大会，这是全矿党员和职工群众政治生活中的一件大事，对推进我矿的基层党建工作，促进以原油生产为中心的各项工作顺利开展，具有极其重要的意义。现在，我受中共采油四矿第二届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、采油四矿第二届党代会以来的主要工作：
采油四矿第二次党代会从2005年7月召开至今已经有六年了。六年来，矿党委在采油厂党委的正确领导下，强化班子的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，矿党委的凝聚力、战斗力进一步增强。矿党委坚持以原油生产为中心，大力加强基层建设、文明建设和文化建设，管理水平进一步提高。取得的主要成绩如下：
1、原油生产成绩卓著。我矿所辖盘河断块为复杂断块油田，经过近40年的开采，已进入高含水开发后期，油稠、出砂、结蜡、偏磨、腐蚀并重，低产井多，给我矿的原油生产带来重重困难。2006年以来，我们通过完善单元注采井网、加强油水井的基础管理，实现了盘河断块的持续稳产。尤其是2007年底，随着盘40-80盘河“金三角”的开发，结合该断块原油特性，实行“四精”（精确计量，精细分析、精心维护、精密巡逻）管理，实现了新区的高产稳产，目前该区有油井59口，已累计产油22.4万吨。近几年我矿加强新老区产能建设配套，构建“三位一体”（一块一法、一组一案、一井一策）的全方位、全过程管理网络，精细新老区注采管理。通过精细水质管理、投转注、停注井治理及攻欠增注工作，提升注水有效率，向精细注水管理要效益；通过“三优”（优化泵型、泵挂、地面参数）工作及抓好地面加药、热洗、升温等配套保障措施，建立控躺井长效机制；通过补孔、酸化、检泵等措施及加强地面管理，多措并举治理双低井。六年来，我矿共新建及调整产能块8个，完善注采单元17个，油井开井数由307口上升到480口，水井开井数由94口上升到132口，躺井率由6.4%下降到4.6%，检泵周期由572天延长到752天，长寿井比率由17%上升到22.5%，自然递减控制在计划范围内，原油产量年年箭头向上，连续六年上产，其中四年超产。
2、管理水平显著提高。我矿实施全员目标成本管理，采取全面预算法，实行节点控制，对效益节点实施项目组管理，成立了注水、控躺井、井组效益、用电
管理、安全管理、材料控制等项目组，各项目组坚持例会制度，对控制指标逐级承包、分级考核，构建全方位的成本控制网络。深化基层班组管理工作，整理完善了各班组的生产经营管理、HSE管理、劳动纪律管理、岗位责任制等管理制度，形成班组制度文化，建立以原油产量、生产成本、开发管理指标、现场管理为主的考核体系，结合“班组综合能力提升”活动，提升了班组长的管理能力、班组成员的技术水平和协作能力。目前我矿有厂红旗班组8个。
在管理过程中，我矿不断探索多元化激励，推行民主管理，运行基层骨干培养、评价、使用和薪酬相结合的激励机制，打造“想干有责任、会干有技术、巧干有绝活、实干有贡献”的职工队伍。通过开展岗位责任制大检查，规范了各项管理制度，修订完善了《采油四矿管理制度汇编》，深入贯彻落实《员工守则》、十大安全禁令等规章制度，严格落实岗位责任制和操作规程，实施清洁生产，推行HSE管理体系，确保了安全生产、清洁生产。运用“5S”管理等方法和理念，在各基层队、班组有效开展现场管理达标活动，提升了基层管理水平。强化职工培训工作，通过“贯标、追标、创标”，规范操作流程，推行标准化操作，结合厂青工拉力赛，提高青工岗位操作技能；积极探索培训工作的新方法，注重提高职工分析、判断、解决问题的能力，采取现场教学、多媒体教学、班组对抗赛等多种培训方式，提高了全矿职工队伍的技术素质。近六年，全矿共考取高级技师5名，技师11名，全矿高级工达到46.6%，中级工达到24.2%，28名职工在管理局各类比赛中获得名次。涌现出王民山、盖宁宁等一大批技术能手，有力地促进了创新创效活动的深入开展，研制出压力报警器、专用倒药小车等创新成果，全矿共取得技术创新成果20余项，取得国家专利5项，QC成果40余项，现代化管理成果15项，提合理化建议300余条。
3、基层党建工作硕果累累。矿队两级党组织严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会，认真进行党性分析，积极开展民主评议党员，指出缺点、克服不足，提高党员的自身素质。组织党员深入学习党章，进一步增强党性修养，加强党性观念和纪律观念。各基层党支部按照采油厂党建巡察领导小组的要求，认真整改完善了党团活动室和党建基础资料，使基层党建工作达到了规范化、标准化。加强廉政建设，积极开展党建创新活动，采油三队2006年开展的“四个一”活动在采油厂庆“七一”大会上作了典型发言，采油六队党支部开展的“五讲一树”、“比实绩，解难题，树形象”、“把问题交给党员”等主题活动，均获油田党建工作创新成果奖。在党课创新活动中，采油六队的党课曾获采油厂一等奖、局三等奖，采油三队曾获采油厂三等奖。老年党支部建立帮扶联系制度，成立“温暖到家庭服务队”，走访慰问长期卧床生活不能自理、子女不在身边的老同志，解
决他们的燃眉之急。积极开展以优秀党员责任区、党员示范岗、先进党员活动室等为主要内容的基层党建“五项评比”活动，涌现出采油五队盘14站优秀党员示范岗、采油六队优秀党员活动室、采油十三队盘40-80优秀党员责任区以及冯爱雪、盖宁宁等先进典型。组织党员积极参加庆“七一”各种义务劳动，开展“党员责任区”、“党员奉献日”、“党员示范岗”等活动，增强了党员的荣誉感和责任感，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，六年来，共有37名同志加入党组织，为党组织增添了新的活力。矿党委连年获管理局、采油厂先进基层党组织称号，多次在采油厂综合性会议上介绍经验，基层党建工作取得突出成绩。
4、班子的凝聚力战斗力进一步增强。六年来，矿领导班子进行了4次调整，历任矿领导积极开展思想作风建设深化年及提升年、“双促”和学习实践科学发展观等主题活动，对四矿的稳定发展做出了突出贡献，给我们留下了宝贵的精神财富。现任班子是2010年8月份调整的，我们发扬历任班子的优良传统，注重自身建设，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。矿领导班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月两次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、十七大精神、科学发展观以及局厂党委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，领导班子提高了执政能力与决策水平，进一步明确了采油四矿的发展思路和目标。二是认真贯彻落实《采油四矿党组织议事规则》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，严格落实“三重一大”制度，在充分发扬民主的基础上，由矿党委会或领导班子集体研究决定。三是以科学决策为目标，提高贯彻民主集中制的水平。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对于上级党委的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民主权利，增强党员干部的责任意识。四是加强班子的廉政建设。认真落实党风廉政责任制，积极开展民主评议党员、干部述职述廉等活动；推行廉洁风险管理，组织学习了《关于推行廉洁风险管理工作的实施意见》、《廉政风险点（环节）综合防控措施》等相关文件，班子成员结合工作实际，认真查找岗位廉洁风险点，提高廉洁意识。加强党风廉政教育，积极参加采油厂廉政诗歌创作、表演、党风廉政教育报告会等活动，班子成员的廉洁自律意识进一步增强。六年来，认真开展了用电管理、材料费管理等12项效能监察工作，促进廉政建设和管理增效。我们注重年轻干部的教育培养，完善干部培养选拔任用机制，加强对基层班子的培养和选拔配备，
六年来，共调整干部155人次，基层班子的凝聚力、战斗力进一步增强。
5、思想政治工作更加规范。六年来，矿党委不断加强改革发展过程中的思想政治工作，为各项工作任务的完成提供思想动力和智力支持。建立了思想政治工作运行考核机制，坚持指导员例会、月度工作安排等制度。2007年，我矿创新开展“班组代言人”活动，将一人一事的思想政治工作落到了实处，达到了密切干群关系、增强团队协作精神、凝聚职工力量、促进队伍和谐稳定和生产发展的目的，此活动获得管理局思想政治工作创新二等奖，2009年采油厂在我矿召开了“班组代言人”活动推介会，将这一活动作为典型经验在全厂推广。加强企业文化建设，积极宣传胜利文化精神，制作了弘扬胜利文化的宣传牌；建设为民文化，组织召开学为民座谈会，采油三队提炼了“继承、创新、敬业、奉献”的团队精神，形成了“管理创一流，行业排头兵”的团队愿景，被评为胜利油田基层文化示范点，涌现出“为民式”好工人熊鑫中、“为民式”先进集体盘40-X82站。加强“三基”创建工作，我矿已建成中石化金牌队1个、银牌队2个；管理局金牌队2个、银牌队3个、优秀队3个，优秀基层队比例达88.9%。强化了形势任务教育，根据厂、矿的实际和阶段任务，充分发挥《四矿简报》的宣传作用，每期下发到班组，使我矿的思想政治工作真正走进基层；提高政工信息化建设步伐，更新了四矿信息网，9个基层队也建立了各自的主页，使职工明确当前的形势及工作方向，进一步稳定了职工队伍，提高了队伍的凝聚力。每月分析职工思想动态，通过座谈、家访、调查问卷等形式，有针对性地做好职工的思想工作，积极开展“四五”普法教育活动，组织职工学习法律法规知识，提高了全矿职工学法守法的自觉性，保持了职工队伍的稳定。认真做好“两会”稳定工作和奥运安保工作，对非在职群体逐一排查，避免了上访等不稳定事件的发生。在反盗护矿工作中，矿领导带领机关干部常年坚持值班护矿，各基层队都成立了护矿小组，发挥巡逻队护矿专业队伍的职能，特别是在创建“平安油区”活动中，我们实施管线承包，责任落实到人，坚持人防、物防、技防有机结合，把原油被盗损失降到最低限度，有效地改善了油区治安环境，连年获得管理局“平安油田建设先进基层单位”荣誉称号。
6、职工工作生活环境得到改善。六年来，矿党委从关心职工生活入手，积极为职工群众解难题、办实事。加大硬件的维修和配套，先后争取资金200多万元维修矿办公楼、采油十六队房屋，为基层队配备电动车、摩托车等34辆，安装防盗门550余套，加装窗户100余扇，房屋防水3200平方米，路面硬化1500平方米，全面改善了职工的工作生活环境。积极宣传、开展爱国卫生活动，使
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