【www.gbppp.com--工作总结】
**镇人民政府
关于印发《**镇2015年安全生产
工作实施方案》的通知
各村（居）、机关各部门、驻镇各单位：
经镇党委、政府研究同意，现将《**镇2015年安全生产工作实施方案》印发你们，请遵照执行。
**镇人民政府
2015年1月26日
**镇2015年安全生产工作实施方案
根据1月23日镇党委会研究安排，为做好今冬明春安全生产各项工作，认真完成2015年安全生产各项目标任务，抓好全镇2015年安全生产工作，保障群众生命财产安全，确保全年不发生严重安全生产事故，特制定此方案。
一、组织机构
成立**镇安全生产工作领导小组。
组 长：都学良
副组长：李俊 曾勇
成 员：郑典江 文 杰 黄克慧 万 勇 李贤忠 王 奎 王献辉 唐 华 魏开如 鄢发春
吴启高 朱海英 李忠义 杨 伟 杜泽彬
郑传勇 陈忠明 张 宇 樊 文 徐 勇
吴仕学 应文华 付 晋 毛泽彬 钟德良
晏 奎 李 兆 陈良全 殷建明 李国良
杨庆文 都安兴
领导小组办公室设在镇安办，曾勇同志担任办公室主任，王奎、肖敏、李翔、罗澄为办公室成员，负责日常工作。
二、工作内容
1、加强基层基础建设。健全安全生产责任体系，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管责任体系，层层落实安全生产责任人，定期向镇党委、政府汇报安全工作，每季度召开安委会成员单位会议，加强安全生产所需经费投入。各企业按要求执行安全费用政策。开展省级安全社区建设相关工作。
2、加强综合监管。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善安全生产相关制度、台账和预案，落实安全生产责任人；开展“打非治违”联合执法行动，建立工作台账；开展安全隐患排查治理，每月开展安全生产大检查；强化危险化学品、烟花爆竹、民爆器材安全监管，加强农村网格消防安全（农村用电、沼气使用以及其他火灾防控安全）、节假日旅游安全、辖区食品卫生安全、地灾隐患排查、天然气使用安全、水厂安全、电力安全、水上安全、森林防火安全、养殖户（场）卫生防疫安全、职业病防治、市政工程建设安全等。
3、加强重点领域安全工作。一是加强道路交通安全综合整治工作。二是强化在建企业及在建建筑工地施工安全监管。三是强化公众聚集场所和人员密集场所安全。四是加强学校安全监管。五是强化特种设备安全监管。六是强化油气输送及管线安全。七是其他重点领域安全监管。
4、加强安全宣传教育。一是抓好相关行业领域（危险
化学品、烟花爆竹经销商、特别是企业从业人员的安全培训，企业加强员工安全宣传教育；二是加强道路交通、水上交通安全监管人培训，开展道路交通安全进学校、进单位等活动；三是加强建设施工安全监管人培训；四是开展好“安全生产月”集中宣传活动，多种形式（标语、墙标、固定宣传专栏、发放宣传资料等）加强宣传。五是邀请上级相关单位到镇进行相关安全培训；六是积极开展新安全生产法律法规学习。
5、加强应急救援。各企业、单位健全应急管理机构，制定应急预案，组织开展应急救援实战演练，提高应急救援实战能力和应对突发事件能力。
6、镇党委、政府交办的其他工作。
三、职责分工
按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则落实各项安全生产责任，各分管领导牵头，各职能部门具体负责各自领域安全监管工作，包括安全生产日常监督、隐患排查整治、重大隐患上报以及每月安全生产大检查等工作，同时2015年各分管领导按照《**镇安全社区建设工作实施方案》的分工，牵头负责或配合完成安全社区建设各促进项目组工作，确保今年成功迎接省级专家评审。
郑典江同志牵头负责农村房屋及防火、用水、用电、沼气使用安全，负责森林防火、水上安全（水库、船舶管理）、农资市场安全、各养殖户（场）卫生防疫安全等领域的安全，配合做好安全社区建设相关工作。
曾勇同志牵头负责公共场所、重大群体性活动场所、烟花爆竹、加油（气）站、道路交通安全等领域的安全，负责交通安全促进项目组、消防安全促进项目组、社会治安促进项目组工作。
文杰同志牵头负责全镇范围内在建建筑工地（包括施工用特种设备安全）、天然气、水厂、电力、地灾隐患等领域的安全，配合做好工作场所安全促进项目组工作。
万勇同志牵头负责园区在建企业和企业安全（包括企业安全生产、劳动密集型企业消防安全、企业特种设备安全、企业有毒易爆气体使用安全、粉尘防爆、职业病防治等），负责工作场所安全促进项目组工作。
黄克慧同志负责校园及周边安全、旅游安全、敬老院及医院消防安全、食品（儿童食品）安全等，负责学校安全促进项目组、居家安全促进项目组工作。
李贤忠同志负责全镇通信线缆安全，并配合做好安全社区建设相关工作。
安全生产工作实施方案
为进一步抓好安全生产工作，促进全镇安全生产工作有条不紊地开展，确保人民群众生命财产安全，特制定xxxx年安全生产工作实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，落实市委、市政府关于安全生产工作的部署，最大限度地消除安全事故隐患，遏制重、特大事故的发生，为建立我镇安全生产长效机制，确保全镇安全生产形势稳定。
二、工作目标
全年无重特大伤亡事故发生，一般事故较少发生。
三、具体做法
1、健全制度，明确分工，落实责任制。 充实镇安全生产领导小组成员，切实抓好自身领域的安全生产工作。完善制度，每季度召开一次安全生产形式分析会，镇政府与各村（社区）、各督查工作组、重点企业、非公企业签订安全生产责任状，
2、广泛宣传，树立安全意识。 各包村干部要利用下村的有利时机，经常宣传安全生产工作。积极组织广大干部职工学习《安全生产法》和有关安全生产防范知识，进一步提高安全意识。
3、今年，我镇仍然把安全生产工作放在重要位置，要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想，要真真正正把安全生产工作放在重要位置抓好抓出成效。
4、全镇的安全生产检查由各督查组负责，实行组长负责制，扎实开展安全生产大检查，做到横到边、纵到底，不留盲区。 各组应熟悉各自管辖范围，对镇党委、政府负责。每季度进行一到两次全面的安全生产大检查，对查出的问题要认真整改。
5、狠抓整改，确保安全生产工作得到落实。 安全生产工作的重点就是杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施，要及时通过各种措施进行整治，防止意外事故发生。
为切实加强我镇安全生产工作，促进安全生产管理规范化、标准化，推动安全生产工作跃上新台阶，根据省、市有关文件精神，镇党委、政府决定创建**市安全生产示范乡镇。为确保效果，根据我镇实际，经研究,特制定本方案：
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和习近平主席关于安全生产工作系列讲话精神为指导，强化红线意识，贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，落实安全生产责任，建立健全安全生产管理制度，强化安全生产知识宣传教育，切实改进和加强安全生产基础工作，进一步增强人民群众的安全生产意识和自我防护能力，确保我镇安全无事故。
二、组织领导
为确保创建工作的顺利开展和圆满完成，决定成立“安全生产示范乡镇”创建工作领导小组： **
三、创建目标
通过一年的努力创建，在全镇开展创建遵守安全生产法律法规，普及安全生产宣传教育，落实安全生产责任，增加安全生产投入，整治事故隐患，杜绝较大以上事故发生。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全镇安全生产工作迈上一个新的台阶。
四、创建内容
（一）制度建设
1、建立和完善安全生产管理制度。包括：（1）安全生产委员会工作制度；（2）安全生产例会制度；（3）安全生产教育培训制度；（4）安全生产监督检查制度；（5）安全生产事故隐患排查制度；（6）安全生产事故应急救援制度；（7）安全生产统计报告制度；（8）安全生产警示告诫制度；（9）安全生产“一票否决”制度；（10）安全生产行政责任追究制度。
2、明确安全生产管理职责。包括：（1）党委书记职责；（2）镇长职责；（3）人大主席监督职责；（4）分管领导职责；（5）其他领导职责；（6）安委会职责；（7）部门安全职责；（8）村（居委会）安全职责。
3、建立健全安全生产管理台帐。包括：（1）上级政府及部门下发文件台帐；（2）镇党委、政府有关安全生产文件台帐；（3）镇安全生产委员会文件台帐；（4）安全生产教育培训工作台帐；（5）安全生产目标管理台帐；（6）事故隐患、危险源监管台帐；（7）事故应急救援预案台帐；（8）特种设备及特种作业人员台帐；（9）安全生产事故台帐；（10）安全生产法律法规台帐。
4、在普查和分析我镇危险源和危险因素的基础上，编制安全生产事故应急救援预案，绘制危险源、危险因素及应急救援分布图。
5、建立健全安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度。
（二）宣传教育
1、利用各种会议开展安全生产知识教育，让安全生产管理人员更深一层了解安全生产知识，掌握处理安全事故的技能。
2、利用宣传栏、广播向村、企业员工、学生宣传安全知识。
3、利用隐患排查和安全生产工作检查的机会，到厂、店、农户家中进行安全生产知识宣传。
4、向村民发放《应急救援常识手册》和《安全知识》小册子。并以村、组、企业、车间、学校班级为单位组织村民、职工和学生学习安全生产常识，预防安全生产事故。
5、督促业主、车主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资质。
（三）隐患整治
1、加强日常监督，组织力量开展经常性安全生产监督检查。对于违章现象要做到发现一起解决一起，要采取得力措施把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、强化隐患整治和重大危险源监控。督促检查中发现的事故隐患和重大危险源，各单位要做好事故隐患登记，建立事故排查台帐，并要责任到人，限期整改，将事故隐患原因、整改方案、整改结果及时报镇安监站。
3、深化专项整治，杜绝无证上岗，对于有令不行的单位和个人在管辖范围内协调有关单位，坚决取缔生产经营和上岗操作资格。
五、创建标准
（一）组织机构健全
建立以镇长为组长、分管副镇长为副组长的安全生产领导小组，镇有安监站，村（社区）有安全生产联组。
（二）人员经费落实
镇安监站有2名以上经培训合格、持有《乡镇安全生产监察员证》的专职安全生产监管人员，村（社区）安全生产联组有1名以上经培训合格、持有《乡镇安全生产监察员证》的专（兼）职安全生产监管联络员，办公场地、办公设备、工作经费落实到位。
（三）宣传发动广泛
对创建示范乡镇活动有宣传、有发动、有部署，并做到镇有安全生产宣传专栏，村有墙报，家家有安全生产常识小册子或宣传画，并有计划地组织开展全乡镇安全生产大型宣传活动和组织相关生产经营单位、个体私营运输者、特种作业人员和其他人员学习安全生产法规、知识、有关政策和安全生产正反两个方面的典型事例，积极组织“安全村（社区）”创建活动。做到时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全，特别是各级干部群众的安全生产意识较周边地区明显要强。
（四）安全责任明确
建立镇（村、社区）安全生产责任分工表，明确领导和部门责任，特别是镇政府应该将安全生产工作列入每年的工作要点，每季度至少召开一次由镇长或镇长委托的副镇长主持召开的防范较大以上事故工作会议并作出规定、形成会议纪要，在值班制度中明确有关安全生产的条款和责任。
（五）工作制度完善
建立健全以下各种制度：乡镇安全生产领导小组工作制度；镇各级各类人员安全生产责任制；安全生产工作例会制度；安全生产日常检查与隐患排查整治制度；安全生产培训制度；安全生产目标管理与奖惩制度。
（六）日常管理规范
各种报表（事故、隐患、监督检查）、工作记录台帐（生产经营单位基本情况、事故查处、隐患整改、安全检查、重点部位如重大危险源、非煤矿山、危险化学品生产单位及储存仓库、车站、重点路段、人员聚集场所的分布及基本情况）完整、规范科学；有完整的安全生产会议记录，安全生产检查记录，事故报告及处理记录，重大危险源检查记录，隐患排查与整治验收登记台帐等；有比较完善的安全生产应急救援预案并报上级政府和安全监督管理部门备案；重点部位有明显的警示标志、标语和应急救援器材、装置；生产经营单位车船证照齐全，特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达到100%；辖区内安全质量标准化建设取得明显进步。
（七）监督检查到位
积极配合或督促完成上级部门在辖区内的各项安全监管行动，加强日常监督检查和辖区内较大以上事故隐患和重点部位的排查，严厉打击安全生产违法违规行为，确保辖区内无矿山、危险化学品和烟花爆竹的非法生产经营点；重点、挂牌的隐患按要求整改到位。
（八）创建效果明显
确保安全生产零事故。
六、实施步骤
（一）发动阶段（2015年3月底以前）
健全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的实施方案，组织召开创建动员大会。
（二）实施阶段（2015年4月至2015年11月初）
采取切实有效的措施，实现示范镇安全生产的基本目标和要求，使全镇安全生产工作取得明显成效，结合本地实际，总结成绩经验。
（三）迎接检查（2015年11月中旬至2014年12月）
按照创建活动的基本要求，自行组织验收，将检查验收情况和创建活动开展情况，形成书面总结，并向上级部门申报和验收。
七、工作要求
1、创建活动要突出建立和完善安全生产管理制度、档案和台帐，整治安全隐患和重大危险源，排查危险因素及应急救援等工作重点，加强安全宣传教育，强化监督检查。
2、要加大投入，对乡村道路、学校、车站、病险水库、非煤矿山和消防安全隐患进行整治，按照安全生产相关法律法规，加强对辖区内生产经营单位的安全管理，确保生产安全。
3、要落实制度，履行职责，认真排查和整治事故隐患，防止“三违”，确保平安。
4、要达到以下效果：（1）制度明显完善；（2）干部群众的安全生产意识明显增强；（3）整治事故隐患的投入明显增加。
安全生产办公会议制度
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全生产管理，及时解决安全生产中的各种问题，保证安全生产形势持续稳定发展，依据《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及上级有关文件精神，结合本镇实际，制定如下安全办公会议制度：
1、学习会议制度。根据工作需要，组织镇、村干部学习党的路线、方针、政策及有关安全生产工作的法律、法规，传达上级有关安全生产会议精神。
2、安全生产情况分析会议制度。组织召开安全生产办公会议，汇报安全生产工作开展情况。分析当前安全生产中存在的问题，采取切实可行的措施，落实监管责任。
3、汇报会议制度。安监站定期向镇政府及上级主管部门汇报本辖区安全生产工作的开展情况。
4、检查制度。安监站对本辖区生产经营单位每月进行一次安全生产检查，及时掌握本辖区安全生产工作动态。
5、安全生产办公会议由安监站组织，办公室负责做好记录并形成会议纪要下发各村、各单位。
安全生产例会制度
为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：
一、每月定期召开一次安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。
二、凡重大安全生产事项、工作任务需要由两个以上站所、单位共同承担的，必须召开例会，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。
三、例会研究的重要内容：
1、需多方协助配合或支持的安全生产工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；
2、研究重大安全生产事项、重大生产安全隐患解决办法及整改方案；
3、研究开展安全生产集中整治、专项整治活动；
4、研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。
安全生产监督检查制度
安全检查是搞好安全生产工作的重要形式，也是消除事故隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，为更好地督促企业不断完善各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，提高企业安全管理水平，特制定本制度：
一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。
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