【www.gbppp.com--工作报告】
健全组织制度 转变方法作风
努力推动机关党建工作再上新台阶
中共临泉县委直属机关工作委员会
2011年12月14日
近年来，县直机关党建坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，根据全县总体工作部署，强化管党责任，落实管党措施，较好地发挥了机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为全县经济、社会各项事业又好又快发展，提供了强有力保障。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
目前，县直所属机关党委7个，党总支36个，党支部368个（含内设支部），党员6690名。其中非公经济党组织中设党委2个，支部27个（含内设支部）党员490名。
二、主要做法
我们紧紧围绕创先争优活动和建设“五型”机关的总体要求，本着“为民、务实、清廉、高效”的原则，围绕基层党组织建设年、党组织“争十星创五好”和党员“五带头争十星”，制定了《关于在县直机关单位党组织和党员中实行星级管理的实施意见》，不断探索推进机关党建工作的工作方法和工作机制，发挥好广大党员的先锋模范作用，推动党
建工作和机关工作全面发展。
1.抓思想建设，提高党员干部素质。机关党员干部队伍是做好机关工作的中坚力量，机关工作能不能开展好，关键在机关党员干部队伍的素质。在开展“五型机关”建设和创先争优活动中，我们把加强理论学习、提高思想业务素质作为一项重要的工作来抓。一是加强理论教育。坚持用科学发展观武装头脑，围绕创建学习型机关的要求，充分发挥党组学习中心组、党支部“三会一课”和机关单位学习日的作用，完善各项学习制度，有针对性地组织学习。不断创新学习的方式方法。做到集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论研讨相结合，分散调研与集中交流相结合，学习与宣讲相结合。在抓好理论学习的同时，针对各单位本职工作要求，学习法律、经济、文化等知识，提高业务水平。二是加强党性教育。在开展创先争优活动中，切实加强了党员的党性教育。每一名党员都重温一次入党誓词，想一想入党为什么，《党章》对党员的要求是什么，党员与群众的区别是什么，自己在群众中的形象是什么。广大党员严格按照党员的标准要求自己，时时处处用《党章》规范自己的思想和言行，切实做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。党员领导干部发挥表率作用，高标准，严要求，自觉加强世界观改造和党性锻炼，
认真履行党员领导干部的职责和义务。
2.抓组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。从加强和改善基层党组织自身建设入手，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，有效促进了组织建设各项任务的落实。一是在认真学习《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》的基础上。针对近年来县直党务干部流动较大的事实，开展“基层组织建设年”活动。县直工委精心组织、严格程序，按时按程序完成了县直机关17个总支、98个支部的换届选举和新建工作，健全了基层党组织。党务干部的年龄结构、文化结构有了很大改善。二是在县直机关基层党组织和共产党员中实行了星级管理制度，针对不同行业、不同单位的实际，细化量化星级评定标准，指导县直各单位制定出切实可行的星级评定办法，有计划、有步骤地推进基层党组织和党员星级管理。三是多措并举，推动服务行业和窗口单位在作风转变中创先争优。下发了《关于认真做好“党员示范岗”创建工作的通知》，组织实施了“党员示范岗”创建活动，推动党员立足本职岗位创先争优，展现服务窗口党员形象。经过综合评比，县检察院控告申诉举报中心等20个单位被命名为第一批“共产党员示范岗”，并进行了授牌。四是积极开展“学沈浩、创先进、争优秀”实践活动。县直部分单位组织干部职工赴小岗村实地学习沈浩精神。组织党员群众向身边的创先争优典型学习，开展了向任影同志学习
活动，其爱岗敬业、自强不息、崇尚科学、乐于奉献的精神在社会上引起了强烈反响。五是大力选树先进典型，营造浓厚活动氛围。在喜迎建党90周年之际，在县直机关广泛开展了组织推荐和评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。县直12个先进基层党组织、18名优秀党务工作者、27名优秀共产党员受到县委的表彰。六是积极推进党内民主建设。县直工委在做好市党务公开试点工作的同时，指导县直机关各基层党组织充分利用会议、文件、公开栏等传统方式和网络等现代化信息手段，大力推进机关单位党务公开工作，扩大党员的知情权，充分调动县直机关全体党员参与党建工作的积极性，保障了党员的主体地位和民主权力。七是做好入党积极分子的培养教育和发展党员工作。以落实发展党员“十六”字方针为原则，坚持标准不降低，保证质量抓培训。针对不同层次的积极分子，采取不同的培养教育方法，确保培训效果。严格执行发展党员“公示制”。2011年，县直机关新发展党员78名，预备党员转正95名。八是实行党建工作目标管理，推进党建工作任务落实。为全面落实机关党建工作任务，在县直机关推行了主要党建工作目标管理制度，定期不定期对各党委、总支、支部、党员落实目标情况进行指导和检查，年底对党建目标完成情况进行考核，并将考核成绩作为评先树优的重要依据。九是重视党务干部和新党员入党积极分子的培训教育，不断提升机关党
建工作水平。每年对机关党务干部进行培训教育，先后培训党务工作者200余人，党务工作者的政治素质和工作能力有了很大提高。六是组织召开各类党建研讨会、座谈会、理论对谈会等有关会议，强化对机关党建工作的调研督查，已召开各类党建会议5场次，形成有价值的调研材料11余份。
3.抓作风建设，提高机关工作效率。在机关党建工作中，紧紧抓住转变机关作风这个重点，切实锤炼三种作风。一是锤炼勤奋敬业的作风。建立和完善各种激励约束机制，增强机关干部的事业心、责任感，调动机关干部的积极性。二是锤炼求真务实的作风。狠刹形式主义、官僚主义歪风，把精力用在深入实际调查研究、解决问题推动落实上。建立健全发现问题、纠正错误和责任追究机制，形成求真务实的激励监督机制，确保党的路线方针政策和县委县政府的决策部署落到实处，使各项工作贴近群众、贴近基层、贴近实际，做到实情在基层了解，难点在基层突破，矛盾在基层调解，任务在基层落实，办法在基层产生，成效在基层体现，形象在基层树立。三是锤炼艰苦奋斗的作风。各机关单位开展“两个务必”教育，严格执行上级党委政府关于制止奢侈浪费的一系列规定，坚决刹住享乐之风，坚持勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，珍惜民力。党员干部吃苦在前，享受在后，与群众同甘苦、共患难，以共产党员的高尚情操和人格力量影响和带领群众，共同完成机关的各项工作
2016年度机关党建工作总结
一年来，我支部在区直机关工委的正确领导下，在局党组的精心指导下，紧扣我区“两个率先、三大定位”总体目标，突出“改革驱动、创新突破、转型跨越”的主题，围绕区委、区政府中心工作和重点工作，带领全体党员以党的群众路线“回头看”和“三严三实”为契机，开拓创新、扎实工作，有力推进全局党建工作健康发展，为发展改革工作提供坚强的政治和组织保障：
一、加强支部建设，提高党员素质
（一）抓好党员教育学习。组织党员干部深入学习党的十八大，十八届三、四、五中全会，省委十届七次全会，市委四届五次会议和区委党代会精神，重点学习《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党员廉洁从政若干准则》等内容，通过学习，不断提高党员干部思想政治和理论水平，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，同时坚持“三会一课”制度，局党政主要领导带头上党课，定期召开支部大会和支委员，切实加强支部规范化和制度化建设。
（二）加强和改进发展党员工作。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大积极分子和预备党员的培养、考查。
二、加强廉政建设，坚决抵制腐败
（一）健全落实党风廉政建设责任制。区委分管常委与局主 - 1 -
要领导签订党风廉政建设责任书，党组与全体领导干部和股室负责人签订了党风廉政建设责任书。
（二）落实党风廉政建设主体责任。认真落实“两个责任”、“两个意见”，认真践行“三严三实”要求，深入开展“正风肃纪”工作，深入持久地抓好党员干部的教育管理，抓好工作作风长效建设，筑牢“不想腐”的思想根基，打造“不敢腐”的制度环境。
（三）扎实开展环境兴区工作。制定发改局《环境兴区战略实施方案》，认真做好“四诺”工作，公开权力清单和责任清单，公开环境兴区承诺书，确保在线评议系统运行有力，方便来办事群众开展在线评议和监督。
（四）加强反腐倡廉教育。局党组、纪检组定期开展反腐倡廉警示教育，通报了全区和身边发生的一些腐败案件，就造成的恶劣影响及从重查处的结果，表明了纪检部门对腐败案件“零容忍”态度。组织机关全体党员干部到罗龙工业区党性教育基地开展“铭党史、感党恩、听党话、跟党走” 党性锤炼活动。观看警示教育片《国资之蠹》。为了迎接建党94周年的伟大时刻，我局举办了七一“廉政演讲比赛”，鼓舞士气，进一步提升了“发改铁军”形象。
三、以党建为抓手，全力推进发展改革工作
（一）指标任务完成情况：地区生产总值GDP全年（预计，下同）完成111亿元，同比增长8.5%。全社会固定资产投资完成完成99.2亿元，完成规划预期目标的99.2%。万元GDP综合能耗下降（约束性）3%，超额完成预期目标。
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（二）抓好项目资金争取：加强项目的分析、论证、筛选、包装和争取工作，截至目前，我局共争取到农网改造、农村安全饮水、棚户区改造、危房改造等领域项目28个，争取中、省预算内投资13941.35万元，比去年全年增加1603.76万元。
（三）推进重点项目建设：全区重点项目共345个，总投资578.1亿元，2015年计划投资111.19亿元。初步形成《宜宾市南溪区2016年重点项目规划（草案）》，项目共计 237 个，总投资656.89 亿元，年度计划投资62.85亿元。积极推行PPP项目融资模式，目前推行PPP融资项目4个，已签订协议3个，分别为南溪长江大桥、文体中心运营项目、滨江四期道路及景观工程。
(四) 发挥参谋助手作用。完成2015年度计划报告和四个季度经济运行分析，撰写了《宜宾市南溪区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的报告》；做好十三五规划编制工作，完成《宜宾市南溪区“十三五”时期经济社会发展基本思路》；牵头起草了《关于规范工程变更审批程序的通知》。
四、改进机关作风，密切党群关系
（一）厉行节约，反对浪费。严格执行中、省、市、区《党政机关国内公务接待管理办法》、《南溪区行政事业单位差旅费管理办法》等各项规定。没有用公款开展走访、宴请、送礼等现象发生，从俭安排各种上级接待。
（二）开展庸懒散浮拖专项整治。在组织集中学习的基础上，围绕“三个对照”查找问题，每个领导班子和党员干部都列出了
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问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
（三）扎实开展党建帮扶活动。一是深入开展“精准扶贫”帮扶活动。我局机关、xxx、xxx分别帮扶联系xx镇，通过实地调查摸底，完善了贫困户建档立卡资料，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目，同时充分发挥广大基层干部群众的首创精神和主动性。截止目前，通过大力发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼等畜禽养殖业，已送出帮扶资金14800元， 帮助37户扶贫对象脱贫。二是扎实开展计生“三结合”帮扶活动。今年我局计生“三结合”帮扶xx村，通过组织农业、水利、畜牧局专家到村上开展实用技术培训，并送去计生“三结合”帮扶款6000元、贫困党员慰问金1200元、贫困群众慰问品折资2000元。
五、下一步工作打算 （一）强化党建帮扶活动，把“精准扶贫”工作抓实抓好，帮助困难群众尽快脱贫。
（二）继续加强党员干部的理论学习，提高全体党员干部的工作能力和政策水平。
（三）优化党员结构，抓好党员发展。坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。
（四）继续深入学习党的十八大，十八届三、四、五中全会，省委十届七次全会，市委四届五次会议和区委党代会精神、加强
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党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治
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2015年12月20日
- 5 - 任务来抓。
11月上旬，根据市直机关工委文件精神的要求，我们对机关各党支部党建工作情况进行了调研。调研采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、党建工作基本情况
市工商局机关现有党员101名（含离退休党员28名），下辖7个党支部。近几年来，机关党建工作在省局机关党委和市直机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和创先争优活动，取得了较好的成效。
（一）以创建学习型党组织为依托，切实加强党员思想建设，提高党员干部素质。 今年年初制定了机关学习计划和党员干部学习计划，每两周组织机关党员集中学习一次，各党支部。。。把深入学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛同志在建党九十周年上的重要讲话精神，作为机关党组织学习活动的一项重要内容。机关党委组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。
（二）以建党九十周年为契机，创先争优为主线，开展好弘扬井冈精神、坚定理想信念、争创一流业绩主题教育活动。
（三）强化党员干部廉洁从政教育，打造“廉政、勤政、务实、高效”的工商管理队伍。
（四）强化《条例》学习，坚持标准，切实抓好机关党务干部配备。 三、党建工作存在的突出问题及原因
目前，全市工商系统的工作运行模式，是党组领导下的行政制度管理模式，机关党建工作很大程度上融化在工商业务工作当中，机关党建工作特色不明显。
（一）党建工作认识存在模糊。有的支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓机关党建是局党组的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，机关党建等同于机关建设。【机关党建工作报告】
（二）党建工作制度形同虚设。本单位制定了一系列的党内组织生活制度，但各支部真正落实到位的很少，缺少硬性约束条件，重业务轻党务现象普遍存在，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、主要业务工作是务实，党建工作是务虚，“三会一课”制度、党员民主评议制度流于形式，不能定期召开支部大
会、支部委员会及党小组会，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
（三）党建工作关系有待理顺。按照现行的基层党组织属地管理的工作要求，各项党建活动归地方机关工委领导，机关党建抓得好与坏、在当地党委的位次如何和省局、市局的整体工作部署、工作目标管理没有关联，工作脱节，机关党建工作纵向不成线，造成很多工作上的被动。
四、对策建议
针对机关党建工作中存在的主要问题，主要采取以下措施：
（一）党建工作应在制度上下功夫：1、建立责任机制。认真落实党建工作责任制，党组书记为党建工作第一责任人，党组成员、机关党总支书记负专责，其它党组成员为责任人，层层签订责任状，一级抓一级，支部抓党员。健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，行政领导班子成员也是支部班子成员，明确党内职责分工，规范支部生活，逐步形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓的工作格局。2、建立考评机制。党建工作主要依靠督促检查措施抓工作落实，应建立横向到边、纵向到底的党建工作评价考核体系。一是将机关党建纳入局工作目标管理考核之中。对全市系统机关党建中共同要求开展的主题实践活动作为机关党建的一项重要考核内容，同工商业务工作同部署、同落实，抓住机关党建这块阵地。借鉴党风廉政建设工作管理方式，每年定期召开机关党建工作会议，创建一个互相学习、交流的平台。二是建立尊重党员主体地位的评价标准体系。按照机关党建工作关键在党组、重点在支部、主体是党员的基本思路，
将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。
（二）党建工作应在载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。一是在机关党建中开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。“五型机关”活动紧密贴近工商工作的实际，通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心，围绕中心抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。三是开展。。。。活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
（三）党建工作应在培训上求突破。将机关党建内容作为工商行政管理业务知识的一部分，纳入到干部教育培训工作中，通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与工商工作互相融合、互相促进的切
入点，在完成工商业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。
关于机关党建工作的调研报告
近期，我们按照市委的统一部署，就贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力实现机关党建工作走在前头，进行了专题调研。发放问卷调查表２１６份，回收１８７份，其中部门领导６０份、党务干部６５份、机关党员６２份；走访１县１区和３个市直部门并召开座谈会６个，５１名市县区部门领导、党务干部和机关党员参加了座谈。在此基础上，２次召开工委班子会议，总结经验、梳理问题、分析原因、研究对策。现将有关情况报告如下：
一、机关党建工作的主要成效及基本经验
近年来，全市各级机关党组织在市委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，把握主线、突出重点，求真务实、探索创新，扎实推进机关党的建设。
１．以文明机关创建为抓手，改进机关作风、促进科学发展。２００２年开始，以“三优一满意”为目标，在市直部门深入开展文明机关创建活动，成效显著。一是积极推动职能转变。进一步精减审批项目、简化审批环节、实行并联联合审批，提高审批效率；进一步减免投资项目收费，深入开展社团和中介机构收费情况清理，减少涉企收费；进一步创新项目推进机制，实行全程跟踪办理、项目办结限期等七项制度，推进重点项目建设。二是积极推进工作规范。督促各地
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