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布拖县推进“法律七进”工作实施方案 为贯彻落实依法治州纲要和依法治县实施意见，按照《凉山州司法局关于推进“法律七进”工作方案》的要求，结合我县实际，决定在全县深入开展“法律七进”活动，促进全民学法用法，现提出以下实施方案：
一、工作目标
深入开展法制宣传教育，以开展“法律七进”活动为载体，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭，进一步弘扬法治精神，增强广大公民的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。
二、工作任务
（一）推进法律进机关
1.坚持把领导干部带头学法，模范守法作为树立社会法治意识的关键，推进党政机关和人民团体法律顾问制度；各级各部门建立党委（党组）会议、政府常务会议、部门办公会前学法制度。
2.司法局组建普法讲师团和法律人才库，为各级各机关学法提供师资。每年县普法讲师团到县机关、县企业开展法制宣讲不少于3次，县普法讲师团到乡镇机关、乡镇企业开 —1—
展法制宣讲不少于5次。
3.推进各级机关普遍建立法律顾问制度，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核制度。司法局和律师事务所要做好法律顾问推荐工作，建立法律顾问考评制度。
4.加强对各级党员干部、机关工作人员的法纪教育，特别是对新任领导干部、新招录公务员开展警示教育，依托布拖县看守所建立法纪教育基地，组织在押人员现身说法。
5.县政务服务中心、群众接待中心加强对机关服务窗口人员的法制培训，建立完善服务大厅法制宣传设施，打造普法示范窗口。 6.各部门按照“谁执法、谁普法”的原则面向社会开展与本部门相关的法律法规宣传，编印普法学习宣传资料，在门户网站设置普法专栏，有条件的要积极开设法制宣传微博、微信。每年利用“12〃4” 法制宣传日以及“3〃15”、“6〃26” 等专门法律法规纪念日、宣传周、宣传月开展集中宣传不少于2次。（牵头单位：县直机关工委，责任单位：县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县党校、县司法局、县人社局和县级相关部门）
（二）推进法律进学校
7.由县教育主管部门牵头加强中小学生法制宣传教育工作指导，每年组织开展法律进学校活动不少于2次，推动学 —2—
校法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。
8. 中小学校聘请基层政法干警或司法所工作者担任法制副校长、法制辅导员，保证配备率达到100%，每学期为学校上法制课不少于4次。
9.学校运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。每学年中小学校开展法律常识教育不少于2次。
10.建立1个青少年法制教育基地，各学校设立1个法律图书室（角）、开辟1个法制宣传专栏。 11.深入开展“大手牵小手”活动，通过增强中小学生法律意识、法律观念，深刻影响每一个家庭。（牵头单位：县教育局，责任单位：县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局和县级相关部门）
（三）推进法律进乡村
11.健全便民法律服务制度，推进乡村普法“村村响”工程，深入开展“法律服务进万村”“法律服务进万家”活动，加强彝汉“双语”宣传。每个乡镇组建一支法制宣传队伍，依托司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站，每个村设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。
12.大力推进“法律服务进农村”。司法局每年组织向192 —3—
个行政村选派律师担任法律顾问，组织全县律师一对一结对乡镇担任法律顾问。组建5支以上法律服务小分队深入192个行政村开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。每名律师每年办理法律援助案件不少于2件。
13.按照属地管理和“谁用工、谁培训”相结合的原则，利用外出务工和经商人员春节、彝族年、火把节集中返乡以及外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。
14. 加强农村普法骨干培训，利用农村各类干部培训或会议组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于2次。
15.人民调解组织要选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，向村民宣传普及法律知识。 16.各级各部门利用农闲、赶集、节庆等时机深入乡村开展法治文艺演出、放映法制电影、广播法制节目、发放普法读物和普法宣传用品。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县环保局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）
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（四）推进法律进社区
17.大力推进“法律服务进社区”。司法局每年向社区选派律师担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。
18.加强社区（村）青少年、下岗职工、流动人员等重点人群以及吸毒人员、刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育。各社区（村）协同司法局开展“亲情帮教大走访”，加强社区（村）服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率
19. 加强社区普法骨干培训，利用社区各类干部培训或会议组织社区工作人员、社区居民代表集中学法每年不少于2次。
20.各级各部门积极深入社区开展法制讲座、法治论坛、法治文艺演出等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播法律知识。建设1个法制广场、法制长廊、法制文化景点等特色亮点工程。司法局会同有关部门在县图书馆设立法制图书阅览区。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）
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2014年开展“法律七进”工作半年总结 今年来，**镇在县普法领导小组的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“法律七进”为工作推动力，以学法用法为工作目标，认真组织开展了法律主题宣传活动，取得了较好成效，现将半年来有关情况总结如下。
一、周密部署、精心组织
**镇对“法律七进”主题宣传活动高度重视，按照要求在第一时间制定了《**镇关于开展2014年深化“法律七进”活动的通知》，对活动的每个步骤、每项内容都作了精心的设计。
二、全面深入、注重实效
坚持在实践中落实“法律七进”工作。一是坚持领导带头 ，积极开展“法律机关”活动。**镇把领导干部带头遵法、学法、守法、依法办事作为“法律七进”活动重中之重。把法律知识纳入日常学习计划，进一步加强了党组学法制度和干部职工学法制度，确保了领导干部和职工学法的自觉性；二是坚持多措并举,积极开展“法律进学校”活动。司法所与**镇学校积极配合，落实法制副校长，结合法制教育课，引导广大教师以努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识为目标，注重加强了对中小学生的法律启蒙和法律常识教育。组织教职工认真落实学校法制教育教学工作计划，保证了学校法制教育工作计划、课 时、教材、师资四落实 。加大了校务公开工作力度。结合各学校实际，每学期开学前将学校收费项目、收费标准提前进行公示，同
时又将两免一补的资金发放等予以公开，接受广大群众的的监督，使社会公众能切实感受到校务公开民主管理带来的效果。三是积极开展“法律进乡村”活动。今年以来，**镇将法律进乡村活动与干部下基层开展联系帮扶工作紧密结合起来，以努力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理能力，帮助村民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径为目标，重点加强了对帮扶村广大群众的法制宣传教育工作。四是积极开展“法律进社区”活动。**镇以提高村（社区）居民法律素质、增强村（社区）居民法律意识为目标，不断创新形式，按要求在**镇赶场天积极开展群众喜爱的法制宣传活动。通过发放宣传手册、展示宣传图版等方式切实为群众学习法律提供方便，取得了很好的宣传效果。五是积极开展“法律进单位”活动。**镇以提升单位依法管理和依法办事的法治意识为目标，引导干部职工坚持以人为本，树立诚信服务和质量第一的观念，不断提高服务职工群众的质量，引导干部职工诚信守法和依法维权，促进单位的健康发展，为全面推进全县法治化进程奠定坚实的基础。六是积极开展“法律进企业”活动。**镇以增强职工法律素质，促进和谐劳动关系建立为立足点，不断加强对企业职工的法制宣传教育。在非公企业中，组织企业工会通过企业职工书屋、宣传日、宣传周、宣传月等各种手段，丰富企业法制宣传教育的内容和形式，并注重加强对农民工的普法宣传工作。七是积极开展“法律进寺庙”活动。**镇开展的法律进寺庙活动进一步加强了寺庙僧
人的法律知识学习力度,切实做到法律进寺庙、进寺规、进僧人头脑的要求。
通过半年来的工作实践，**镇在完善学法用法制度的同时，建立健全了相关执法和工作制度，全面推行了考核评议制度，促进了各项工作的法制化、规范化建设，带动了普法工作的深入开展，为普法进程起到了积极地促进作用。
**镇司法所
2014年7月1日
第一条 建立健全工作领导小组及办事机构，明确专人负责。制定“法律七进”年度工作计划，确定具体工作任务。
第二条 突出学习宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律法规，深入开展社会主义法治理念、反腐倡廉及专业法律知识的教育培训。
第三条 建立健全党组理论中心组集体学法制度、领导干部和公务员学法用法制度。党组中心组每年专题学法不少于2次，全体集中学法不少于2次，全年学法不少于48小时。
第四条 建立领导干部法治档案，单位一般公务员法治档案由单位统一保管，副局级领导干部按要求交市上保管。
第五条 落实重大事项决策法律咨询制度，实行政务公开，提高依法行政水平。
第六条 依托政务微博、宣传栏建立普法专栏，企业工作QQ群，开辟法制宣传教育园地。
第七条 深入推进依法行政，加强机关法制建设，积极开展“法治机关”活动。
第八条 普法依法治理工作档案齐全、真实、规范。
第一条 各业务科室帮助企业建立健全企业法律顾问、职工代表大会、厂务公开等制度，扎实推进依法治企工作。
第二条 建立企业经营管理人员及企业职工学法制度，加强企业经营管理人员和职工法律知识培训。
第三条 企业安全生产管理人员必须持证上岗，同时每年必须参加知识更新和能力提高培训，企业员工每年必须按照法律法规规定参加集中学习。
第四条 企业特种设备作业人员必须持证上岗，且按规定时限参加复训。
第五条 相关科室负责督促企业认真落实“三甲教育”制度。
第六条 建立企业法律顾问制度。
第七条 开展“法治企业”创建活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力。
“法律进单位”活动实施方案
为加快和谐建设的进程，推进依法治理工作，优化全镇经济社会发展的法制环境，根据区、地、县关于“法律七进”专题会议和有关文件的精神，结合普法、依法治理工作的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，落实“六五”普法规，通过大力开展“法律进单位”活动，进一步增强服务单位领导干部、管理者和职工的法律意识，不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的质量，逐步提高单位的法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“法律进单位”活动，进一步提升服务单位领导干部、管理者和职工依法管理和依法办事的法治意识，坚持以人为本，树立诚信服务和质量第一的观念，不断提高服务社会的质量，引导服务单位诚信守法和依法维权，促进单位的健康发展，为全面推进全镇法治化进程奠定坚实的基础。
三、方法措施
(一)健全法制宣传教育学习的组织机构，把法制宣传教育作为重要内容纳入单位发展的总体规划，制定切实可行的年度法制宣传教育工作计划。落实领导责任制，统筹安排普法教育和依法
治理工作，在搞好普法工作的同时针对行业特点，每年开展一次专项依法治理活动。
(二)加强法制宣传队伍建设。单位建立的法律事务应配强法律工作人员，要为法律工作人员创造各种法制宣传学习培训的机会。各行业主管部门要有计划地组织进行法制宣传教育培训，提高单位自身的法制宣传教育能力。
(三)建立健全普法工作制度。按照”六五”普法规划要求，结合本单位实际，研究制定法制宣传教育的学法制度、考核制度、检查制度和落实措施。推进法制宣传教育的经常化、制度化
(四)建立健本单位党委中心组和领导干部、管理者学法制度，把单位领导干部、管理者学法用法与业绩考核相结合，不断提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力。
(五)定期组织职工参加法律知识学习，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识，把法制宣传教育融入管理和服务的每个环节。
关于“六五”普法期间深化
“法律进单位”活动的实施方案
：
为深入推进‚法律进单位‛活动，推进单位法治化管理水平，根据《 ‚深化法律七进、服务科学发展‛主题活动实施方案》，结合单位工作实际，县就‚六五‛普法期间深化 ‚法律进单位‛活动作出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力开展以‚深化‘法律七进’，服务科学发展‛为主题的法制宣传教育活动，落实‚六五‛普法规划和人大常委会决议，通过大力开展‚法律进单位‛活动，进一步增强服务单位领导干部、管理者和职工的法律意识，不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的水平，逐步提高单位的法制化管理水平，努力为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展‚法律进单位‛活动，进一步提升单位领导干部、管理者和职工依法管理和依法办事的能力和水平，坚持以人为本，树立诚信服务和质量第一的观念，不断提高单位的法制化进程营造良好的法治氛围。
三、主要任务
‚法律进单位‛是指全市各单位的干部、管理者和职工都要进行法律知识教育学习。领导干部与管理者每年的法制教育学习时间不少于40小时，职工学法时间不少于20小时。2012年主要学习《行政强制法》、《国家赔偿费》、《仲裁法》、《个人所得税法》、《野生动物保护法》、 及本单位专业法律、法规，并做好学习记录；县以上干部撰写4篇学法心得体会，科以下干部撰写2篇以上。
四、方法措施
（一）健全法制宣传教育学习组织机构，把法制宣传教育作为重要内容纳入单位发展的总体规划，制定切实可行的年度法制宣传教育工作计划。落实领导责任制，统筹安排普法教育和依法治理工作，在普法时要正对行业特点，有计划地每年组织一次法制宣传教育培训，提高单位自身的法制宣传教育能力。
（二）建立健全普法工作制度。按照‚六五‛普法规划要求，结合本单位实际，研究制定法制宣传教育的学法制度、考核制度、检查制度和落实措施，推进法制宣传教育的经常化、制度化。
（三）建立健全党委中心组和领导干部、管理者学法制度，把领导干部、管理者学法用法与业绩考核相结合，不断提高领导干部的依法决策、依法管理能力。
（四）各单位要及时购买学法教材或普法知识手册，保证各单位干部和职工学法所需，积极指导单位职工开展学法用法活动。各单位领导干部和管理者应记好学习笔记。
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（五）充分利用周一或周五单位工作会，会前学习一法律条文；定期组织职工参加法律知识学习，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识，把法制宣传教育融入管理和服务的每个环节。
（六）注重发挥法制宣传征地作用。积极利用室内外电子屏幕、广播电视、宣传刊物等媒体，定期发布公益法律宣传知识，宣传发生在身边的法律故事；馆员、车站、社区等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏；各服务单位应通过公示牌、宣传册、触摸屏、免费发放法律信息卡片和每年圈定一个发力知识宣传月等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。
（七）建立法律知识学习考试考核制度，要坚持‚谁主管，谁负责‛的原则，主管部门要对单位管理人员和职工进行专业法律知识考试，要把单位依法管理与服务质量情况作为考核的重要内容，逐步建立和完善评价考核机制。
五、实施步骤
全市的‚发力进单位‛工作分两个阶段：
第一阶段：组织实施阶段（2012年1月至2014年12月） 重点工作：一是全市各单位要结合实际，研究制定本单位‚法律进单位‛实施方案。二是根据实际需要，各单位要按照‚深化‘法律七进’，服务科学发展‛推进学法用法深入开展。三是采取有效的措施和手段，认真抓好各项工作的落实。
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第二阶段：总结阶段（2015年1月至2015年12月） 重点工作：各单位普法依法治理部门按照确定的目标和任务，认真开展自检自查工作。市依法治市工作领导小组办公室将联合相关部门，对各单位开展‚法律进单位‛活动进行检查与考核。【法律七进工作制度】
六、具体要求
（一）切实加强组织领导工作。各单位要充分认识开展‚法律进单位‛活动的制药性与必要性，将其摆上重要日程，积极做好‚法律进单位‛的组织工作，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。各有关单位要充分发挥职能作用，负责所属业务单位‚法律进单位‛的组织领导，检查监督工作。‚法律进单位‛的具体实施单位，要建立责任机制，做到组织、计划、制度、教材、阵地和考核的‚六落实‛，确保学法用法效果。
（二）加强宣传报道工作。要结合‚法律进单位‛活动，开展舆论宣传活动，通过报纸广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传展示我市各单位‚法律进单位‛工作成果，进一步形成重视、支持、积极参与法制文化创建工作的舆论氛围。
（三）加强检查考核和工作交流。要坚持‚谁主管，谁负责‛的原则，加强检查指导工作；要把单位法治教育学习，特别是依法管理、依法办事和诚信服务的情况作为重要考核内容，按年度实行量化考核；适时组织普法经验工作交流活
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