【www.gbppp.com--工作报告】
深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为实现**乡经济社会发展新跨越提供
坚强有力的纪律保障
——在中共**乡第六次代表大会第六次会议上
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(2015年1月23日)
各位代表、同志们：
我代表中国共产党**乡纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
2014年工作回顾
一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。 一是加强组织领导。乡党委年初出台了《**乡2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，调整充实党风廉政建设工作领导小组，挂牌成立民生项目监督特派组，成功组建16个村务监督委员会；按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作，民生项目特派组明确了专用车。二是严格落实“两个责任”。乡党委书记认真落实了“四个亲自”，组织召开党风廉政建设专题会议３次，听取纪委案件办理等专项工作汇报4次；乡党委书记与班子成员约谈9次，班子成员与股室负责人约谈21次；乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设 - 1 -
责任状》、《“一岗双责”责任状》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订了《党风廉政建设责任状》，及时下发《惩防体系工作规划》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、各股室和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。【县纪委工作报告】
二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。 一是认真开设廉政党课。结合党的群众教育路线教育实践活动，全年开设廉政党课14期，分别邀请县纪委副书记**、县委宣传部常务副部长**、全省道德模范**等到乡开设廉政党课和廉政警示教育大会，由乡党委书记、纪委书记分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲，利用课件播放焦裕禄、文朝荣等先进事迹，全乡干部实现经常受教育，时时得提醒，廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化“123”工程。从离退休老干部、离退任老村干中成功树立廉政先进典型16个；着力整合法制景区建设，打造**廉政和法制景区，成功打造**小学廉政文化校园示范基地；全年结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影26场，编排廉政小品小戏4个，结合花灯小戏下乡活动演出廉政小品小戏8场，各村由廉政典型开展讲堂28期。三是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用了手机短信平台和党务、政务、村公开栏等宣教平台，全年向干部职工发布廉政短信800余条，乡、村公开栏开设廉政专栏18期，做到了反腐倡廉宣传常态化。
三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。
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一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：全乡公务用车张贴公车标识100%，并加强管理，公车私用现象基本杜绝；领导干部办公用房配备全部符合规定；通过精简办文办会，党委、政府发文比上年减少40个，减少17%，各类会议减少13次，会议时间平均减少20%；三公经费支出比上年减少7.4%；公务接待一律实行“三单制”，全年公务接待经费比上年减少18%。二是深入开展专项行动。切实开展“三个开刀”专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题16个，责令整改16个，提醒谈话22次，通报批评7人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等9项制度和规定，使全乡作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。全年以月为单位共出工作通报12期，公开批评在考勤、会议等方面存在问题的单位２个、干部40人次，戒勉谈话4人次，干部作风明显转变。
四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。
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一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查６次，分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各１次，查出挪用、不规范使用等方面问题8个，督促完成整改6个，向县纪委上报问题2个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件２件，自己查办问题5件（其中立案3件），及时处置问题2件，追回资金2.2万元，规范资金使用3.5万元。案件办结3件，党内警告处分２人，开除党籍2人，免除党代表资格、撤销职务１人。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来，接待来信来访40件，办结40件。
五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。
一是严格实行村级财务清单管理。严格执行“收支两条线”和“村财乡代理”制度，把村级公益事业收筹资、村级办公经费、村级维护资金、村级集体资金及帮扶的奖励资金纳入清单管理范畴，大额资金收取、支用一律实行报乡党委审批，报乡纪委备案，资金收取、管理、支用等各个流程实行清单管理，有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。二是加强民主监督管理。及时发放村务监督委员会报酬，充分发挥村务监督委员会作用，对村级重大决策部署、重大资金使用问题进行监督；各村及时做好村务公开，重要事项及时公开、常规事项定期公开，确保了各项事务阳光透明运作。三是治 - 4 -
理农村多年的“办酒风”。年初，乡党委出台了工作方案，制定了办法措施，与各村、各部门签订滥办酒席责任书，要求各村把滥办酒席纳入村规民约，严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来，乡纪委共收到各村办理酒席申请42份，批准正常操办婚丧嫁娶酒35起，成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席11起，全乡滥办酒席得到有效制止。
六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。
一是积极参加教育培训。乡纪委先后派出1名纪检干部外出跟班学习，抽调2人参加全县监督检查和协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全乡纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻了党的十八大及三中、四中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。
各位代表，2014年取得的工作成绩是有目共睹的，完成的工作是实实在在的，纪委工作在县纪委年度绩效目标考核中取得了全县各乡镇排名第一的好成绩。这得益于省纪委、县纪委的精心指导，得益于乡党委的正确领导及乡党委主要 - 5 -
坚持改革创新 务求工作实效
全面深入推进反腐倡廉建设和作风建设
为“十二五”科学发展开局起步提供坚强保障
——在中国共产党云和县第十二届纪律检查委员会
第六次全体（扩大）会议上的工作报告
雷一坤
2011年2月25日
同志们：
我代表县纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会、十二届省纪委七次全会、市纪委二届七次全会和县委十二届九次全会精神，回顾总结我县2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。
一、2010年主要工作回顾
2010年，全县纪检监察组织认真贯彻落实省、市纪委和县委、县政府的工作部署，围绕中心、服务大局，标本兼治、综合治理，认真履行纪检监察职能，着力构建完善惩治和预防腐败体系，深入推进干部队伍作风建设，全力服从服务于经济发展。
1、着力抓作风、促发展，党风政风作风进一步转变。围绕推进经济社会发展，扎实开展“深化作风建设年”活动，以作风提效能，以效能促落实，以落实谋发展。建立完善领导蹲点调研、结对联系等制
度，组织开展县领导牵头的“项目建设百日攻坚战”和“企业服务月”活动，领导干部带头开展学习，带头深入基层，带头推进项目，带头服务企业，带头破解难题，示范作用发挥显著。建立大督查工作格局，成立“三办合一”的县督查室，积极推行年度重点工作月报制、后备干部联系项目跟踪督查、会议审批等制度，加大对重点工作、项目建设、会风会纪的督查力度，共开展专项督查30余次，对37个单位进行了通报。创新推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办工作法”，切实提升队伍执行力。全面提速审批服务，积极创建省级示范审批中心，设立行政审批中心效能监察站，推行了并联审批、提前介入和全程导航等工作模式。切实加强机关效能建设，全面推行干部身份证制度，认真抓好效能投诉件办理和效能专项检查，共受理各类投诉件129件，办结129件；组织开展效能专项检查3次，对28个单位进行通报批评。全面推行“一线工作法”，各级领导干部和各类服务团体深入企业、深入农村、深入群众，解难题、办实事。共联系帮扶项目65个，破解难题58个，解决信访积案9件；组建各类服务团队189个，为群众办实事2593件。不断建立完善作风建设长效机制，通过建立干部教育制度、重点工作责任分工、干部身份证制度等，逐步形成教育培训制度化、工作部署网格化、干部身份公开化、考核督查规范化、宣传教育常态化的良好机制。
2、着力抓源头、建制度，领导干部从政行为进一步规范。以省委巡视组巡视检查为契机，在认真落实问题整改的同时，切实抓好巡视成果运用，机制、体制和制度进一步完善。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“三书两报告”制度，惩防体系建设进一步加强。积
极探索廉政风险防控预警机制，在财政、国土等13个单位开展试点工作，排查廉政风险、梳理权力流程、健全防控制度。深入开展工程建设领域突出问题专项整治，围绕项目建设做好廉政文章，在卫生监督所迁建项目开展“代建制”试点工作，在梅源梯田等5个项目建立廉政监察组。继续推进资源配置市场化，实现户外广告经营权、学生平安保险业务市场化配置。全县共以市场化方式配置各类资源327 项，成交金额4.47亿元，增收节支6357万元。突出对领导干部人财物等权力行使的监督管理，全面推行“七个不直接分管”权力制衡和党务公开工作。严格执行领导干部任期经济责任审计、离任审计制度，继续落实跟踪监督审计制度，全面推行领导干部离任工作规范交接。组织开展单位“帐外负债”情况专项清查，对违规使用资金的领导干部采取组织措施，实施诫勉谈话。
3、着力抓教育、造氛围，廉洁自律意识进一步加强。把廉政教育作为源头防腐的基础性工作，发挥宣传教育的引导和警示功能。将学习贯彻《廉政准则》纳入党员领导干部党性党风党纪教育的整体部署和党校培训计划，营造浓厚的学《准则》、用《准则》氛围。认真开展领导干部“五个一”反腐倡廉专题教育，组织召开反腐倡廉专题教育会和民主生活会，邀请省纪委领导进行反腐倡廉专题讲座，强化领导干部廉洁自律意识。出台新提任领导干部廉政教育暂行规定，对74名新提任的领导干部实施集体廉政谈话、党纪法规知识测试和签订廉政承诺书。加强廉政教育基地建设，积极打造以图书馆为代表的廉政文化宣传教育基地，以法院、看守所为代表的警示教育基地和以县委党校为代表的廉政文化培训教育基地，制定《关于充分利用警示教育基【县纪委工作报告】
地，深入推进反腐倡廉教育活动的实施意见》，共组织438名干部在省、县两级基地接受警示教育。深入推进廉政文化建设，开展廉政摄影书画和廉政小小说大赛，在重点路段设置廉政公益广告，新华社区和云和镇勤俭村被评为省级廉政文化“六进”示范点。
4、着力抓惩处、严党纪，治理腐败力度进一步加大。充分发挥反腐败协调小组作用，严格落实反腐协调小组例会制度，进一步形成惩治腐败的工作合力。不断完善信访实名举报工作机制，建立健全信访举报工作制度，强化信访监督作用。全年共受理群众信访举报83件次，为43名党员干部澄清问题，对34领导干部离任交接进行监督，对8名党员干部进行信访谈话，对4名领导干部实施诫勉谈话。把查办案件作为重中之重，严肃治理腐败行为。共立案查处党员违纪案件50件，涉及乡科级干部7人，农村党员干部30人，9人被开除党籍。全面落实办案安全责任制，规范涉刑案件的移送处理，制定出台《云和县纪检监察案件督察管理办法》、《云和县纪检监察“陪护人才库”管理办法》等制度。认真开展案件审理、申诉复查工作，组织开展“纪检监察案件质量提升”专项活动，不断提升依纪依法办案水平。
5、着力抓基层、惠民生，群众利益进一步得到维护。坚持把重视民意、关注民生、维护民权作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，努力解决事关群众切身利益的突出问题，部署开展强农惠农资金政策专项检查和农村低保专项治理工作，切实规范中小学代收费、服务性收费行为。深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动，严肃整治加重企业负担的行为，建立企业负担监测点8个，打造阳光政务公开平台31个，建立完善服务企业长效机制15项。进一步深化政风行风建
设，组织开展工商系统民主评议行风活动、政风行风建设双十佳新事评选等工作。认真开展“小金库”专项治理，共查处小金库7个，涉及金额35万元。严厉打击商业贿赂行为，共查处案件16件，涉及金额249.3万元。积极开展农村基层党风廉政建设“蹲点调研、解决难题、建章立制”专项活动，切实加强农村基层党风廉政建设。进一步抓好村务监督委员会建设，制定出台《云和县村务监督委员会工作细则》，规范完善工作程序。进一步加大“三资”管理力度，对全县村级财务“双代理”执行情况进行专项检查，实现村级财务网络监管。深入开展“评星晋级”创建廉政村和创建“群众满意基层站所”活动，共创建五星级廉政村8个，四星级廉政村14个；群众满意基层站所示范单位4个、先进单位6个。
6、着力抓队伍、提素质，纪检干部执纪能力进一步提升。深入实施干部“素质提升工程”，积极开展创先争优活动，不断巩固和深化学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果。切实加强县纪委班子作风建设，落实领导蹲点调研、下访约访和包案处理重点疑难复杂信访问题等制度，解决了一批群众反映强烈的信访问题。认真落实中央关于加强县纪委监察机关建设9号、10号文件，落实纪委常委正科级纪检监察员待遇，委局机关硬件建设和工作经费得到有效保障。切实加强内部管理，建立实行《干部自学制度》、《重点工作责任分解制度》、《工作创新积分管理制度》等。全面实行干部“准入”制，公开选调优秀干部，改善队伍结构，增强干部队伍的生机活力。加强乡镇、部门纪检监察组织建设，认真落实纪委委员和乡镇纪委书记例会制度，及时通报县纪委工作情况，指导下级纪检
团结协作 锐意进取
努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在中国共产党**镇第五届代表大会第四次全体会议上的讲话
各位代表：
我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、**年工作回顾
**年，我镇深入贯彻落实十八大精神，以党员干部廉洁从政为主线，以落实责任、探索机制、从严执纪为抓手，突出廉政文化建设、优化经济发展环境和改进干部作风为重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为社会又好又快发展做出了积极贡献。
（一）注重廉政文化建设，追求政治清明
一是强化廉政宣传教育。加强廉政宣传。通过发放宣传资料、全体镇村干部收看《短板》和市治超办干部违纪行为等廉政警示片，用这些活生生的例子教育党员干部，树立好自己的形象，取得了较好效果。日常组织开展《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《八项规定、六个严禁》集中学习活动，增强党员干部廉政意识。机关成立干部读书班，每月开展两次学习活动，由党政领导实行轮流授课学习，还邀请市相关局级单位领导（如市纪委潘礼寿常委、市花炮局李仕飞副局长、市信访局汤涛副局长等）来讲授业务知识，确保学习活动高质有序的进行，全力提升机关干部职工的综合素质。
二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育这一主题教育活动中，多形式、全方位实施镇村干部、农村党员、企业员工、新型农民四个层次的群体的廉政文化建设工程。全镇范围内开展“十佳党员”和优秀党员的评选活动，并在“七一”大会进行表彰，并将“十佳党员”事迹制作《先锋榜》，组织全镇党员学习，用身边熟悉的先进典型教育干部群众。
（二）探索制约监督机制，促进政府清廉
强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键，为了把权力关进笼子里，我镇在建立制约监督机制上进行了一些探索。
一是全面落实责任，形成工作格局。镇党委制订了《**镇廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了明确分工，要求他们除搞好自身廉政建设外，还对分管的各站办所人员负廉政领导责任，实行“一岗双责”，既要抓好分管部门的业务工作，又要抓好党风廉政建设，并将党风廉政建设情况与部门、干部全年工作绩效挂钩，作为部门、干部评先评优的重要依据。
二是坚持财政预算公开，完善“三资”管理平台。坚持财政预算公开，推行“两议三公开”工作模式。认真落实七项制度，即支前审批把关制度，支后限时报账及三大会签制度、政府采购及外出取物制度，限时报告制度，固定财产登记入账制度，专项资金治理制度和以收定支量入为出制度，凡重大事项、重大开支都要集体研究决定。完善村务监督委员会工作制度，严格执行财经领导小组审批和民主理财小组审核制度，村级财务按季公开。
三是建立长效机制，切实优化环境。严格执行市委“六个严禁”，全面规范行政行为，制定了五项制度优化环境：坚持责任追究制，明确党委书记负总责，分管领导具体抓，责任细化到人；坚持领导小组联席会议制，每季召开一次碰头会，听取站所汇报，分析形势，找准症结，强化措施；坚持明查暗访制，针对执法单位、服务单位的服务意识、服务质量、服务效率等情况，每季度开展一次明查暗访，发现问题严肃处理；坚持民主评议制，开展行风政风评议和民主评议站所等工作，及时解决群众反映的热点、难点问题；坚持绩效考核制，将优化环境工作同干部年度考核和党风廉政建设责任挂钩。镇党委、政府郑重承诺，全力为企业提供高效的政务环境、良好的法制环境、优良的人文环境，确保“六无”：无政令梗阻、无推诿扯皮、无劣质服务、无乱收费用、无索拿卡要、无超时处理。
四是坚持从严执纪，加强责任追究。重视信访主渠道作用，加强对案件的查办和信访件的查办力度，建立了对重复信访的党政领导“四包”制度，做到有访必接，有接必查、有查必回。全年承办4起市纪委交办的信访件，其中也包括对镇村干部投诉，经过调查，我们澄清了事实，还村干部和党员一个清白。坚持有案必查、有查必有果的原则，查处违法违纪案件3件，党纪处分3人，开除2名党员，进一步严肃了党风党纪，纯洁了党员队伍。
（三）致力改进干部作风，确保干部清正
一是加强日常管理。严格按照《机关管理制度》，明确干部岗位职责，严格干部职工考勤，规定联村领导、网格干部每周下村工作不少于4天，必须认真记好《民情日记》，为群众、为企业解决发展中的实际问题，增强广大干部的责任意识和服务意识。镇纪委设立了举报意见箱和公开了投诉举报电话，主动接受群众监督。完善首问责任制和承诺服务制，强力推行工作问责，促进作风的转变，开展优秀线办评比活动，公开接受广大服务对象的批评和建议。对工作中出现的问题，严格问责，实行责任倒查，一究到底。
二是开展机关作风整顿活动。9月10日召开了镇、村干部参加的机关作风整顿动员大会，制定并下发了《**镇机关作风整顿实施方案》，根据方案重点开展万人评风活动，在全镇范围内发放征求意见表一万份以上，另采取召开座谈会、个别谈话、自我剖析等形式，通过自已找、领导点、群众提等形式，查找工作中存在的问题和不足。要求干部进行换位思考和认真整改，着力解决好群众反映最强烈的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的突出问题，使机关党员干部树牢宗旨意识，真心实意为群众办实事、办好事，树立机关为民服务的良好形象，真正让党放心，让群众满意。努力把机关党组织建成“学习型组织、实干型集体、服务型队伍”；把机关党员培养成顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋团队，促进党员增强党性、提高素质、发挥作用、树立形象。
全镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但离群众的期望和上级的要求还有一定差距，主要表现在个别干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、党务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；干部作风建设有待进一步加强。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、2016年工作要求
我镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强干部作风建设，深入推进反腐倡廉建设，进一步提高我镇反腐倡廉建设科学化水平，建设廉洁政治，为建设新**凝聚正能量。
（一）严明政治纪律，治本抓源有新拓展
将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督
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