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2016年xx市普法依法治理工作
实 施 方 案
2016年是“七五”普法的开局之年，为进一步加强法治宣传教育工作，全面推进“七五”普法规划启动实施，根据全国普法办《2016年全国普法依法治理工作要点》（普法办〔2016〕2号）、自治区依法治区领导小组《关于印发<2016年自治区普法依法治理工作实施方案>的通知》和xx地区依法治地领导小组《关于印发<2016年xx地区普法依法治理工作实施方案>的通知》精神，结合xx实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，深入贯彻自治区党委八届八次、八届十次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神，贯彻自治区党委、地委稳定工作会议和政法工作会议精神，坚持“依法治x、团结稳x、长期建x”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，按照“法治约束极端”的要求，在认真总结“六五”普法工作的基础上，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的动力，以“七五”普法规划启动实施为契机，以推动落实普法工作责任制为保障，以基层普法为重点，以推进法治文化建设和法治创建活动为
重要抓手，以“互联网+法治宣传”为新平台，切实增强普法依法治理工作的针对性和实效性，为xx社会稳定和长治久安营造良好法治环境。
二、工作任务和措施
（一）切实做好“七五”普法规划启动、实施工作
1．制定“七五”普法规划。根据自治区《关于在全x公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》和《关于贯彻落实＜自治区“七五”普法规划＞重点任务分工方案》，制定具有xx特色、符合我市实际的“七五”普法规划以及重点任务分工方案。
2．认真筹备好xx法治宣传教育工作会议。贯彻落实第八次全国法治宣传教育工作会议精神和自治区第八次全x法治宣传教育工作会议，筹备召开xx法治宣传教育工作会议，总结“六五”普法成绩和经验，表彰先进，安排部署“七五”普法工作。
3．调整xx依法治市工作领导小组成员。根据人员变化，及时调整xx普法依法治理工作领导小组成员，明确成员单位职责。
4．调整xx法治宣讲团成员。吸纳更多法律专家、学者、法律工作者，充实扩大xx法治宣讲队伍，组织开展法治宣讲活动。
牵头单位：xx依法治市领导小组办公室（1-4项）
相关单位：市委办公室、人大工委办公室、政府办公室、司法局（1-4项）
（二）突出抓好以“一反两讲”为重点的主题法治宣传教育
5．全面落实依法治x新要求，开展“基层法治建设年”活动。着眼于基层法治建设的薄弱环节，通过大力开展基层法治宣传教育，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为xx社会稳定打牢基层基础。
牵头单位：xx依法治市领导小组办公室
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
6.大力开展学习宣传《反恐怖主义法》、全力促进社会稳定等主题法治宣传教育。紧紧围绕自治区反恐维稳和“去极端化”工作要求，组织开展《反恐怖主义法》专项法治宣传教育活动；结合4月15日全民国家安全教育日，深入开展国家安全法主题宣传活动；加强《刑法》修正案（九）、《婚姻法》、《教育法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》等法律法规以及“一反两讲”、“法治约束”等内容的学习宣传，引导各族群众牢固树立法治意识，增强抵御宗教极端思想渗透的能力。
牵头单位：市委政法委，宣传部（负责《自治区民族团结进步工作条例》的学习宣传），民宗委（负责《自治区宗
教事务条例》的学习宣传），人民法院、检察院、公安局、司法局（负责《反恐怖主义法》和《刑法》的学习宣传）、安全局（负责《国家安全法》的学习宣传）
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
7．大力开展学习宣传宪法主题活动。结合4月自治区宪法法律宣传月和“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动，大力宣传宪法，树立宪法权威；结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，广泛宣传民法、民族区域自治法等国家基本法律法规，大力弘扬社会主义法治精神；加强非公有制经济领域法治宣传教育；结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传党章和党内法规。
牵头单位：市委组织部（负责“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育活动）、宣传部、xx依法治市领导小组办公室、司法局
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
（三）全面加强重点对象法治宣传教育
8.加强领导干部及公职人员学法用法。贯彻《自治区关于加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》，完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和领导干部述法制度，加强对《实施意见》的督查。加强对国家工作人员学法用法工作的
考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。全面实行国家工作人员就职宪法宣誓制度；启用公职人员网络学法用法及无纸化考试系统，组织各级领导干部及公职人员上线学习法律知识，在“12•4”国家宪法日期间组织公职人员无纸化学法考试；大力推进领导干部讲法治活动，组织开展“与法同行万人宣讲”活动。
牵头单位：人大工委办公室（负责国家工作人员就职宪法宣誓工作）、组织部、人力资源和社会保障局（负责领导干部、国家工作人员学法用法工作及对《实施意见》的督查）、xx依法治市领导小组办公室
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
9.加强青少年法治宣传教育。以学习贯彻自治区中小学法治教育现场会会议精神为契机，推广使用《自治区中小学学科教学渗透法治教育教师指导用书》，做好试点经验和研究成果的推广工作。继续开展模拟法庭大赛和青少年法治大讲堂活动，充分利用第二课堂和青少年法治教育基地，开展多种形式的校园法治文化和校外法治实践活动。
牵头单位：教育局、团委（负责模拟法庭大赛和青少年法治大讲堂活动）
相关单位：全市中小学
10.加强宗教人士法治宣传教育。将法治教育纳入宗教学院、学校的教学计划，对宗教教职人员开展以依法管理宗教
00000公司普法依法治理工作要点
一、认真贯彻党的十八大精神，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、认真学习贯彻党的十八大精神。深刻领会认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。【成都市2016年普法依法治理工作要点及任务分工细则》】
3、围绕党和国家工作大局开展法制宣传。深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为全面建成和谐豫新营造良好法治环境。
二、大力推进重点对象学法用法工作，努力增强全社会学法尊法守法用法意识
1、扎实推进重点对象学法用法工作。根据领导干部、职工等不同重点对象的特点，分类指导，全力推进，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。
2、突出抓好领导干部学法用法。丰富内容，改进方式，健全完善党委(组)中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度,学法情况考核考试等制度，着力推进领导干部学法用法考试工作。
3、加强青少年法制宣传教育。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，坚持开展‚法律进学校‛等多种形式的法制实践活动，不断提高青少年学生法律意识和法制观念。
4、加强重点对象的分类指导。注重总结重点对象法制宣传教育工作经验，及时交流经验，推广典型，加大宣传力度，加强制度建设，推进重点对象学法用法工作不断深入。【成都市2016年普法依法治理工作要点及任务分工细则》】
三、认真组织开展‚法律六进‛和法治创建活动
1、在全公司组织开展‚深化‘法律六进’，推进依法治国‛法制宣传教育主题活动。各单位要结合各自的工作实际，认真制定方案，丰富内容，创新途径，扎实有效地开展主题活动。建立健全‚法律六进‛工作制度。认真总结活动中的好做法好经验,加强对‚法律六进‛工作的监督检查和考核，推进工作制度化、规范化。
2、深化法治创建活动。以基层依法治理为基础,扎实开展创建活动；以依法治理为支柱，扎实开展‚依法行政示范单位‛和‚诚信守法企业‛创建活动；以地方依法治理为主体，扎实推进法治企业创建活动。
四、认真组织中期督查，推进‚六五‛普法规划和决议
全面落实
1、按照‚六五‛普法规划要求做好‚六五‛普法中期检查督导工作。按照中央、自治区、兵师要求对中期督查工作进行安排，确定督查的步骤，制定督查标准及办法，并做好动员发动工作。
2、扎实开展自查和检查。各单位从5月份开始，对各自‚六五‛普法工作开展情况进行自查，查漏补缺；6月份，普法办在各单位自查基础上，组织开展全公司检查工作。
3、认真做好中期督查工作总结。各单位于5月底以前对各自‚六五‛普法中期督查情况进行总结，并将检查情况报普法治办。普法办在各镇各部门总结和检查的基础上，对全县‚六五‛普法中期督查工作进行总结，对先进集体和先进个人予以通报表彰。
五、积极推进法治文化建设，营造法治社会氛围
1、进一步加强法治广场、法治一条街、法治文化墙等阵地建设，加大公共场所动态法制宣传阵地建设，积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台。 2、结合公司二零一四年工作目标及思路，公司每周六、日对职工开展‚煤矿安全生产法‛‚ 矿产资源法‛‚ 矿山安全法‛等法律法规；各单位利用班前会对职工进行法律宣传，各单位每月至少开展一次关于职工学习‚六五‛普法的专题会议，确保职工深入学习‚六五‛普法的各项法律法规。
六、加强组织领导，努力推进法制宣传教育工作创新发展
1、进一步健全完善各级普法依法治理工作领导机构和工作机构，积极发挥组织领导、协调指导、检查督导作用推动各项工作深入开展。
2、充分发挥法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者等普法骨干作用，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
3、充分利用OA、信息简报、报纸和广播电视等各类媒体及时传播信息，加强学习交流和指导。加强法制宣传教育工作的深度和广度。
0000000普法办
2> ＊＊ 市 二 OO 五 年 普 法
依 法 治 理 工 作 要 点2015年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化
大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见》，认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》，有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事，保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不断提高企业经营管理人员的法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动，针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自觉遵纪守法和依法维权。
二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作
突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。
注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。
三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平
进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争2015年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。
四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组织“四五”普法总结验收
2015年是“四五”普法的总结验收年，要紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准，依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案。3月份，组织召开全市普法依法治市领导小组会议，总结2015年普法依法治理工作情况，部署2015年工作任务。要广泛动员，周密部署，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年，制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准，为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署，组织有关人员对普法依法治理课题调研，写出课题研究报告，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式，不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。【成都市2016年普法依法治理工作要点及任务分工细则》】
2016年是全面实施“六五”普法的收关之年。为贯彻落实党的十八大提出的建设法治政府的目标，全面推进气象行政执法能力建设，按照县法建办2016年普法依法治理工作要点和市气象局提出的工作目标，特制订我局2016年普法和依法治理工作计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和省委十届五次全会精神，充分发挥法治宣传教育在依法治理工作中的重要作用，以“法律七进”活动为主要载体，重视创新，突出特色，讲求实效，扎实开展气象普法工作，为全面完成依法治县2016年各项目标任务和推进气象行政执法能力建设提供法制保障。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质;进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平;进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平;进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。
三、主要任务
以气象工作法治化为目标，结合工作实际，切实加强气象法制宣传教育工作，不断提高气象依法行政和依法治理能力，并着重做好以下几个方面的工作。
（一）深化宪法和气象法律法规学习宣传
根据中、省、市有关“六五”普法工作安排和要求，突出学习宣传宪法，进一步增强干部
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