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公安行政法律文书式样
中华人民共和国公安部
二○一二年
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公安行政法律文书制作与使用说明
一、一般要求
1．本说明中所称文书，是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书式样。继续盘问适用公安部印发的《继续盘问法律文书格式》（公通字„2004‟60号）。
2．文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。尽可能使用计算机制作。采用计算机制作文书的，阿拉伯数字用Times New Roman，除当场处罚决定书外，文书名称字体用2号小标宋简体，正文文字用3号仿宋。
当场处罚决定书采用130毫米×160毫米的版心尺寸制作，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸。
3．制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。
4．文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者其他依法具有独立执法主体资格的公安机关内设机构、出入境边防检查机关的名称。依法不具有独立执法主体资格的公安机关内设机构使用文书时应当以其所属公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所属公安机关的名称。
5．文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到 — 2 —
字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应当逐项填写；摘要填写的，应当简明、准确；不需要填写的，应当划去，不能留白。签名和注明日期，必须清楚无误。
6．文书所留空白不够记录时，可加附页，所加附页也应当按照文书所列项目要求制作，由相关人员签名或者捺指印，并按顺序编页码。
7．当场处罚决定书、收缴/追缴物品清单、证据保全决定书、证据保全清单等当场出具的文书可以采用复写形式。
8．文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。
9．文书文号，即“X公（ ）字„ ‟ 号”，应当按照以下要求填写：“X”处填写制作法律文书的公安机关代字；“（ ）”处填写公安机关办案单位的简称，治安管理、边防、出入境管理、消防、交通管理、网络安全保卫等业务部门可分别简称为“治”、“边”、“境”、“消”、“交”、“网”等，公安派出所可填写其名称的简称；“„ ‟”处填写年度；“ 号”处填写该文书的顺序编号。
10．文书中所称“姓名”，是指法定身份证件或者居民户口簿上载明的姓名，与案件有关的姓名，如曾用名、绰号、化名、笔名等也应当注明。对外国人，应当填写其合法身份证件上的姓 — 3 —
名，必要时，注明汉语译名。
11．文书中所称“出生日期”以公历（阳历）为准，除有特别说明的外，一律具体到年月日。年龄以公历（阳历）周岁为准。
12．文书中所称“工作单位”，是指机关、团体、企业、事业等单位的名称，填写时应当写全称。
13．文书中所称“文化程度”，是指国家承认的学历，以学校颁发的毕业证书为准。文化程度分为研究生（博士、硕士）、大学、大专、中专、高中、初中、小学、文盲等档次。
14．文书中所称的“身份证件种类及号码”，是指居民身份证、驾驶证、军官证、护照等法定身份证件的种类及号码。
15．文书中所称“现住址”，是指现在的经常居住地。
16．文书中“一案”的横线处填写案件名称，即违法嫌疑人姓名或者单位名称加上违法行为名称。违法行为名称适用公安部印发的《违反公安行政管理行为的名称及其适用意见》（公通字„2010‟72号）。
17．文书中的“现查明”后面的横线处填写违法事实情况。
18．文书中的证据应当写明证据名称。为保护证人，对外使用的文书中，证人证言可以不写明证人姓名。
19．填写法律依据时应当写明所依据的法律、法规和规章的全称并具体到条、款、项。
20．文书末尾应当按照要求写明出具文书的单位名称，并加盖该单位的印章。
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21．需要当事人签名确认的文书应当由其本人签名，不能签名的，可以捺指印；属于单位的，由法定代表人、主要负责人或者其授权的人签名，或者加盖单位印章。
22．文书中的“/”表示其前后内容可供选择，在使用中应当将不用的部分划去。
23．文书中“□”表示其内容供选择，在选定的“□”中打勾。选择“其他”的，还应当在随后的横线处填写具体情形。
24．文书中的法律救济途径告知部分应当在相应的横线处写明当事人申请行政复议的具体行政复议机关名称或者提起行政诉讼的具体人民法院名称。
25．各种清单中“编号”栏一律使用阿拉伯数字填写，按材料、物品的排列顺序从“1”开始逐次填写。“名称”栏填写材料、物品的名称；“数量”栏填写材料、物品的数量，使用阿拉伯数字填写；“特征”栏填写物品的品牌、型号、颜色、新旧、规格等特点。表格多余部分应当用斜对角线划掉。
26．附卷或者公安机关留存备案的文书应当由文书中列明的所有人员或者单位签名或者盖章。交当事人或者其他有关单位和人员的文书，当事人或者其他有关单位和人员不必签名或者盖章。
附卷的各种清单，应当填写“备注”或者“物品处理情况”栏。其中，收缴/追缴物品清单中“物品处理情况”栏以及调取证据清单、证据保全清单中的“备注”栏应当填写移交涉案财物保管人员、返还被侵害人或者善意第三人、上缴国库、销毁等处理 — 5 —
公安机关刑事法律文书式样
（2012版）
中华人民共和国公安部
二〇一二年
《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》 填写和印制说明
一、制作和填写要求
（一）基本要求
各地公安机关办理刑事案件时，应当严格依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律、规章进行选取、制作、填写和使用刑事法律文书。
1、选取文书。在制作文书之前，应当了解每一种文书的使用条件和范围，并结合具体案情和实际需要准确选取相应的法律文书。
2、制作和填写文书。填写纸质文书时，应当使用能够长期保持字迹的书写工具，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的项目，要逐项准确填写；确有些栏目不需要填写的，用斜线“＼”或者横线”划去。填写电子文书时，应当从系统选项栏中准确选取相应的项目。制作《呈请立案报告书》、《提请批准逮捕书》等叙述型文书时，应当做到描述案件事实清楚、引用法律条文准确、结论明确易懂、语言准确精练。
3、使用文书。文书制作完毕，应当按照要求予以送达、签收，办案单位留存的文书，应当根据规定入卷。
（二）常见项目填写要求
1、案件名称。根据不同的案件情况，采取不同的命名方法。对于有明确的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪情节清楚的案件，可采取“人名＋涉嫌罪名”命名，如“王××故意杀人案”；对于犯罪嫌疑人不明而被害人和被害情况清楚的案件，可采取“被害人＋被侵害情况”命名，如“张××被抢——
劫案”；对于犯罪嫌疑人和被害人不明或者犯罪嫌疑人、被害人人数众多不便概括以及需要保密等情形，可采取以案件发生时间或立案时间或者地名来命名，如“4·15案”、 “×××（地名）抢劫案”。
2、案件编号。各地在制作文书过程中应当本着便于对案件进行管理和统计的原则，根据本地或者本系统的要求进行填写。
3、犯罪嫌疑人姓名。填写犯罪嫌疑人合法身份证件上的姓名，如果没有合法身份证件的，填写在户籍登记中使用的姓名。如果犯罪嫌疑人是外国人，除应当填写其合法身份证件上的姓名外，还应当同时写明汉语译名。对于一些叙述型法律文书，如《提请批准逮捕书》、《起诉意见书》等，应当在写明犯罪嫌疑人姓名的同时，写明犯罪嫌疑人使用过的其他名称，包括别名、曾用名、绰号等。如有必要，还可写明笔名、网名等名称。确实无法查明其真实姓名的，也可以暂填写其自报的姓名。查清其真实姓名后，按照查清后的姓名填写，对之前填写的内容可不再更改，但应当在案件卷宗中予以书面说明。（犯罪嫌疑人出生日期、住址不明的，参照上述规定办理）
4、犯罪嫌疑人出生日期。犯罪嫌疑人的出生日期以公历（阳历）为准，除有特别说明的外，一律具体到年月日。确定犯罪嫌疑人的出生日期应当以其合法身份证件上记载的出生日期为准，没有合法身份证件的，以户籍登记中的出生日期为准。
5、犯罪嫌疑人住址。填写犯罪嫌疑人被采取强制措施前的经常居所地。犯罪嫌疑人的经常居所地以户籍登记中的住址为准。如果该犯罪嫌疑人离开户籍所在地在其他地方连续居住满一年以上的，则以该地为经常居住地，并应当在填写经常居住地的同时注明户籍登记的住址。
6、犯罪嫌疑人的单位及职业。填写犯罪嫌疑人的工作单位名称以及从事的职业种类。单位名称应当填写全称，必要时在前面加上地域
名称。认定犯罪嫌疑人的工作单位，不能单纯凭人事档案是否在该单位，而应当视其是否实际在该单位工作。只要其实际在该单位工作的，即可认定为工作单位。职业应当填写从事工作的种类。没有工作单位的，可以根据实际情况填写经商、务工、农民、在校学生或者无业等。
7、身份证件种类及号码。填写居民身份证、军官证、护照等法定身份证件的种类及号码。
8、文化程度。填写国家承认的学历。文化程度分为研究生（博士、硕士）、大学、大专、中专、高中、初中、小学、文盲等档次。
9、批准人。填写批准制作该法律文书的有关负责人的姓名。
10、批准时间。填写批准制作该法律文书的有关负责人的签字时间。
11、办案人。填写办理案件民警的姓名，或者有关事项承办人的姓名。
12、办案单位。填写办案单位或者部门的名称。
13、填发时间。填写实际制作法律文书的时间。
14、填发人。填写制作法律文书的人的姓名。
15、签名。需要当事人签名确认的文书应当由其本人签名，不能签名的，可以捺指印；属于单位的，由法定代表人、主要负责人或者其授权的人签名，或者加盖单位印章。当事人拒绝签名的，侦查人员应当在文书中予以说明。
16、各类清单。“编号”栏一律采取阿拉伯数字，按材料、物品的排列顺序从“1”开始逐次填写。“名称”栏填写材料、物品的名称；“数量”栏填写材料、物品的数量，使用阿拉伯数字填写；“特征”栏填写物品的品牌、型号、颜色、新旧等特点。表格多余部分应当用斜对角线划掉。
17、发文字号。文书式样中的发文字号印刷为“×公（）字„‟ 号”，实际填写时，“×”处填写制作法律文书的机关代字，如北京市填写“京”；——【公安局对违法行为发文范本】
“（）”处填写办案部门简称，如经济犯罪侦查部门制作的文书填写“经”；“（）”和“字”之间的部分为文书名称简称，文书式样已根据不同法律文书种类将其简称印在文书之上，如拘留证印“拘”、逮捕证印“捕”；„‟中填发文年度；„‟后填发文顺序号。
18、法律条文的援引。引用法律，应当写明法律的全称；引用的法律条文，要写明具体的条文号，条文中有款、项的，要具体到款、项。
19、计量单位。填写国家法定计量单位。
20、联系方式。填写联系人的移动电话号码、固定电话号码、电子邮件地址等内容。
21、数字。在引用的法律条款、部分结构层次顺序和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字时应当使用汉字，其他情况下应当使用阿拉伯数字。结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。文书发文字号中年度、发文顺序号应当使用阿拉伯数字。
22、成文日期。成文日期填写批准人的批准日期。内部审批类文书的日期，制作人在末尾落款处填写制作日期，审核人、批准人在其签名下方填写审核、批准时的日期。成文日期应当使用大写数字，如“二〇一三年一月一日”。
23、印章的使用。对外使用的文书，应当在成文日期上方写明单位名称，在单位名称和成文日期上加盖能够对外独立承担法律责任的单位印章。不能使用内部印章。
24、骑缝线。打印电子法律文书可以无骑缝线，不必加盖骑缝章。纸质法律文书的骑缝线一律用汉字（发文年度和顺序号用大写）填写发文字号，然后加盖单位印章或专用骑缝章。
25、选择性项目的填写。纸质文书标题中的选择性项目不需要选
＿＿＿公安局起诉意见书
＿ 公＿字（ ）＿ 号
犯罪嫌疑人＿＿＿，男（女）， ＿＿年＿月＿日生，＿族，籍贯＿＿，文化程度＿＿，职业（单位及职务）＿＿，住址＿＿＿＿。
违法犯罪经历：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人＿＿有下列犯罪事实：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
认定上述事实的证据如下：......(分列相关证据)。
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 综上所述,犯罪嫌疑人_____......(根据犯罪构成简要说明罪状),其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第___条之规定,涉嫌___罪.依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条之规定.现将本案移送审查起诉。
此致
_____人民检察院 局长___ (印)___市公安局(印) __年__月__日
附: 1.本案卷宗共_卷_ 页。
2.犯罪嫌疑人现在_____。
3.随案移送物品______件。
刑事自诉状格式
自诉人：(姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等) 法定代理人（与自诉人的关系）：(姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等)
被告人：(姓名、性别等情况，出生年月日不详者可写其年龄)
案由（案由要以被告人犯罪事实为依据，以我国刑法分则相关条款为准绳确认案由（即罪名）如故意伤害罪，自诉状不需要写明案件来源）
诉讼请求(应当根据确认的案由，向人民法院提出诉讼请求。如被告人犯XXX罪，请依法惩处。不用解释原因，附带提起民事诉讼的对此诉讼请求则要详细的说明。) 事实与理由
(被告人犯罪的时间、地点、侵害的客体、动机、目的、情节、手段及造成的后果。有附带民事诉讼内容的，在写明被告人的犯罪事实之后写清。理由应阐明被告人构成的罪名和法律依据)
证据和证据来源，证人姓名和住址
(主要证据及其来源，证据所要说明的问题。证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，此处只需点明证据名称、证人详细住址)
此致
__________人民法院
自诉人：
代书人：
年 月 日
附：本诉状副本__份
刑事代理词
审判长：
我接受本案被害人赵××的近亲属徐××的委托，依法担任被害人赵××诉柳××虐待案的第一审诉讼代理人。在接受委托后，我进行了广泛而必要的调查取证活动，认真阅读了本案的卷宗，做了较为充分的庭前准备工作。根据刚才进行的法庭调查活动，赵××诉被告人柳××虐待一案事实清楚，证据充分，确实。为了进一步支持起诉，维护本案自诉人赵××的合法权益，我在此向法庭发表如下代理意见：
一、本案所指控的犯罪事实清楚，证据确实充分
(应祥述事实经过，此略。)
以上事实均有证据予以佐证。证据刚才已提交法庭。
二、柳××的行为构成了《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)规定的虐待罪，应予追究刑事责任。
虐待罪，是指对共同生活的家庭成员，经常以打骂、挨饿、限制人身自由、凌辱人格等方法，从肉体上和精神上进行摧残迫害，情节恶劣的行为。我国《刑法》第260条规定：“虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”
在本案中，柳××虐待赵××时间长(长达×年)，造成的后果严重——给赵××的身心健康造成了极大的损害，属情节恶劣，理应追究其刑事责任。而且，柳××公的计然蔑视国家划生育政策，重男轻女还因此对不愿屈从其错误意志的妻子百般折磨，实属情理不容。
综上所述，被告人柳××的行为已构成虐待罪，请人民法院对其依法惩处。 ××律师
××年××月××日【公安局对违法行为发文范本】
说明：文书的制作要点：
1.引言。写明代理律师代理该项诉讼的法律依据和事实根据，案件的性质和审级。
2.正文。第一，叙述被告人的犯罪事实，并运用充分、确实的证据加以证明;第二，在引用相关法律条款并运用犯罪构成理论、相关知识论证被告人刑事责任的合法性和必要性;第三，从行为知识背景、心理等方面分析被告人犯罪的动机和原因，向法官、陪审员阐述该被告人的犯罪行为给被害人和社会造成的严重后果与社会危害性。
3.结论和诉讼请求。
辩护词范文
审判长，审判员：
xxxx律师事务所接受本案被告
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