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注意保密
二O一三年度工作总结
吉林大学 保卫处
二○一三年十二月二十五日
单位负责人签字：
保卫处2013年工作总结
为深入推进《吉林大学中长期改革与发展规划纲要（2011-2020年）》，保卫处紧密围绕学校“内涵建设年”中心任务，坚持学校党委的核心领导，强化综合治理职能，大力开展安全与法制教育，切实打击校园违法犯罪活动，监督指导安全隐患整改，实现了“三无”目标，为维护校园安全、和谐稳定做出了积极努力。
一、贯彻落实“内涵建设年”工作要求
遵照《吉林大学2013年工作要点》和任务分解方案制定了《保卫处“内涵建设年”工作实施方案》和《保卫处2013年工作要点》，提纲挈领地对保卫处全年工作作出了规划和部署，并组织认真实施。
调整了职能科室，明晰了工作职责和流程，实现了工作重心下移；重新聘任科级干部，提升资源优化配置效率。
为应对校园安全保卫工作新形势，保卫处以“内强素质、外树形象”为方针强化队伍建设，首先，选派精干力量代表学校参加了全国高校安全管理专业知识培训、吉林省学校禁毒教育培训班，加强了我校与各高校保卫干部之间的经验交流和业务学习，为优化我校安全管理工作模式拓宽了路径；其次，组织了学校保卫系统全员参与安全管理业务技能培训，锻炼和提升了队伍的综合素质；通过“吉林大学十佳校园安全卫士”和保卫系统年度先进个人的评选，彰显了保卫工作者爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。
二、扎实推进党的群众路线教育实践活动
根据《吉林大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，按照机关党委的工作安排和部署，不断深入开展教育实践活动，保卫处领导班子加强作风建设，以身作则，增强了服务意识，提高了工作效率，提升了科学化管理水平和服务能力。
教育实践活动开展以来，保卫处以“为民务实清廉，创建平安校园”为目标，查摆问题，反对“四风”，大兴廉政、勤政、实干之风；通过征询服务对象意见座谈会、校园BBS、安全隐患整改反馈、调查问卷、电话访问等渠道，问政于师生、问需于师生、问计于师生，梳理归纳了14项便民服务和优化工作流程的措施；坚持“边查
边改，建立长效”的原则，整改促建，重实际、说实话、干实事、求实效地解决师生反映的校园安全问题。
三、开展校园安全隐患排查整改工作
依据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》及教育部、吉林省教育厅等部门组织教育系统安全大检查的相关文件精神，制定了《吉林大学开展校园安全隐患大排查工作方案》，并于6月至12月期间在全校范围内实施。
本次校园安全隐患大排查工作秉持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，采取了基层单位自查自改，学校安全隐患排查工作领导小组以及学校安全主管部门验收的工作模式。10月中旬，为确保隐患整改落到实处，保卫处开展了校园安全隐患整改“回头看”活动，全面复查各单位安全隐患整改落实情况。
截止12月中旬，指导、参与各单位及相关职能部门整改隐患30项，相关职能部门计划或正在整改隐患18项，其它隐患将按学校意见，以各单位自改为主，逐步解决。
针对检查中各单位暴露的共性问题，保卫处启动了以下治理措施：健全安全管理制度，牢固树立责任意识；开展安全教育培训，提高师生防护能力；明确分工细化职责，完善安全防控体系；巩固隐患整改成果，建立长效工作机制。
通过校园安全隐患排查整改工作，使学校及时掌握校园安全态势，为更好地开展综合治理工作提供宝贵资料和有力依据；将各类安全隐患消灭于未然，切实有效预防和遏制重特大安全事故的发生。
四、综合治理深化“平安吉大”校园安全工程
以综合治理工作为抓手，保卫处积极改善校园基础安全环境，严防安全隐患转化为现实危害。
（一）治安管理工作
组织安全检查，开展打击违法犯罪专项行动。治安干部包片管理，责任到人，强化重点要害部位、人员密集场所的日检、夜查和巡检工作；结合不同时期的发案规律和特点，组织寒暑假安全检查、危险品安全检查以及学生宿舍防盗设施检查，并在年内开展了多次
大型专项打击行动，分别为“打击流氓违法行为”、“打击盗窃手提电脑”、“打击抢劫犯罪”、“打击偷盗自行车”、打击“两抢一盗”和“反扒”等系列专项行动，效果显著，对侵害师生人身财产安全的行为零容忍、严打击，绝不放任。
整顿校园治安秩序，净化校园及周边治安环境。多部门联合走访、检查商业网点98家，清理外来流动商贩，监督整改治安、消防安全隐患；加强校内宣传品、广告、海报的管理，清理收缴违规宣传材料80000余份；落实了中心校区体育场亮化工程；加强了校内各单位临时用工情况的管控；清理校园废旧无主自行车3000余辆。
制定四级安全警卫方案，根据领导视察、会议、考试、招生、评卷、集会、校园迎新、毕业季、就业大市场等活动的主题、规模，灵活机动配备安全保卫力量，提高警力使用效率。全年共制定大型活动安全保卫工作方案22份，各类执勤活动总计200余次，出动警力2000余人次。配合信访部门处置缠访、闹访事件，果断有力，切实保障了校园正常的教学、办公秩序。
全年组织全校性安全检查5次，要害部位检查362次，安全责任区检查2400余次；下发了《治安安全隐患整改通知书》10份，向学校及有关部门递交治安隐患整改报告7份；协助公安机关查处治安案件14起，抓获犯罪嫌疑人18人，较去年相比，案件发生率降低了13%，直接追缴被盗财物7万余元，收缴作案工具面包车两辆、铁剪一把，追缴学生被盗自行车16辆；调解酗酒滋事、学生打架等治安事件、民事纠纷59起；“校园110”共接报警1681次，出警1334次，义务担负救助任务271人次，处理突发事件9起；发放“师生安全服务联系卡”800余张，《新生入学安全手册》12000余份；举办治安安全讲座16次，发放、张贴3500余份治安警示传单；对楼宇管理员、门卫、更夫及保洁员治安安全教育2200余人次。
（二）消防安全工作
结合相关法律法规和学校消防工作实际，修订了《吉林大学消防安全管理规定》；依照国家、省市公安消防部门关于“社会单位消防安全户籍化”的管理要求，印制并下发了消防安全管理工作档案，指导各单位完善消防档案建设，健全基础档案资料。【大学保卫处年度工作总结】
落实《全民消防安全宣传教育纲要》，提高消防安全“四个能力”。在“春防”、“冬防”和“防火百日会战”期间召开防火工作会议，宣传消防安全知识，组织灭火应急疏散演练；对各单位消防安全责任人、管理人、重点工种人员进行了消防安全培训和消防知识考试。全年累计开展消防知识讲座31次、消防安全培训62次、灭火应急疏散演练37次，集中观看消防安全宣传片22次，累计参加人数28000余人；设置消防宣传角35个，展出消防宣传板732块、消防宣传旗320面、宣传条幅352幅，分发消防常识手册5500余册；发布消防快讯143篇，稳步推进消防宣传教育和培训演练工作常态化。
加大消防安全隐患排查和整改力度。全年共组织日常消防安全检查1800余次，发现各类消防隐患736处，下发整改通知书190份，督促整改隐患705处，批评教育违规用火用电师生137人。
（三）调研信息工作
加强政保调研，维护学校政治稳定。以维护学校政治稳定为中心，以防范突发事件和群体性事件为目标，今年多次召开会议部署调研任务，关注特殊时期、焦点问题和社会舆情，收集有预警性、突发性、苗头性、敏感性的信息并上报，提高信息采集质量，拓宽信息收集渠道，为相关部门维稳工作提供有力支撑，确保了学校的思想稳定、政治稳定和工作稳定。
补充、修改了与调研工作有关的各项规章制度，起草了保卫处突发事件应急预案；对各校区调研基础工作进行了验收；定期对信息员业务培训和绩效考核，奖勤罚懒，强化信息员队伍管理。
全年共收集整理上报各类信息610份，被采用221份，配合有关部门开展协查工作88次。
（四）交通管理工作
实施《吉林大学校园交通规划》，改善了校园交通环境。在校园内主干道及重点部位施划道路标线6072米、网格禁停线11处、斑马线20条，设置减速带14条，新添停车位680个，修复和改换道路警示牌26个，新改换警示标语牌17个，减轻了中心校区长久以来的交通压力，有效缓解了停车难、乱停车的问题。
强化校园交通管制。在开学典礼、校运会等大型活动庆典时对
一、领导重视，组织落实
分管院长刘云山对保卫工作十分重视，经常听取工作汇报，并经常深入第一线检查安全工作并提出要求，保卫处长坚持组织保卫处工作人员进行政治学习和业务学习，讨论、总结和布置安全保卫工作，对学院安全保卫工作的簿弱环节，调整了力量，加强了防范，有效地预防了犯罪，确保了学院治安的稳定和消防安全。
二、校园整治，确保到位
上半年来，为了确保校园治安稳定，使各项工作规范化，加强了校园及其周边的治安整治力量。
(一)加强校园内部治安管理工作
1、狠抓内部管理。保卫处每周一早晨的例会已形成惯例，总结上周的不足之处，布置下周工作计划。周五下午保卫处全体人员参加检查校园、值班安全隐患，及时上报、整改，建立台账。
2、加强消防设置检查，消除消防隐患。认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立健全各项消防安全规章制度。根据工作需要，落实各系处室的治安，防火责任人，责任人主要以“谁主管，谁负责”为原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实。经常对全校消防状况进行调查。特别是对学院的学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、仓库、配电房等重点要害部位进行安全大检查，并给有安全隐患的部门下达整改通知书并督促整改。
3、加强校园内部管理
学院大门一直是学院保卫工作的重中之重，针对省内外近期发生的多起校园安全事故，我院领导十分重视校园安全及稳定工作，年初，为保证校园安全稳定，在原有的基础上加派了两名保安队员，在学院门口立岗，以起到对外来不法人员的震慑作用。在原来制定的应急预案的基础上进一步进行了修订完善，印发到各个系处室，要求在加强平时安全防范的基础上，提高应急处置突发事件的能力，并定期对校园安全隐患及周边治安情况进行排查。 上半年来发现学生和教职工未锁的非机动车辆达60余辆，没有发生一起车辆被偷事件。 保卫处还加强值班人员的巡逻制度,除正常值班外，还规定了巡逻的时间和路线，有效的避免了学生在高峰时间段违纪事件的发生。保卫处孙处长在开例会时还经常强调要加强责任心，学院内发生一切与安全有关的事件，值班人员都要在第一时间赶赴现场进行处理，直到事件处理结束，并做好值班记录。
在下半年的工作中，我们将把维护校园环境、确保学校、学生人身和财物的安全放在学校各项工作的重要位置上。认真做好安全工作，牢固树立“防范胜于救灾，责任重于泰山”的主体思想。确保学校安全、稳定和教学、生活、工作的顺利进行。
1、认真贯彻落实市、劳动局、教委和公安机关等主管部门下发的有关安全保卫工作的文件精神。
2、确保学校大局稳定，不发生影响学校教育教学和大局的群体事件，杜绝校园发生治安事故。
3、加强对学校保安人员、内保人员、寝室管理员及食堂临工的安全教育和管理。
4、加强对全校师生车辆的管理，使车辆管理有序，停放有序，保持车库整洁，严格机动车辆进出校门的管理。
5、定期和不定期开展安全巡视检查，消除一切安全隐患，做到天天有小查，月月有大查。
6、做好节日、重要政治活动和学院重大活动期间的安全保卫工作，服从行政值周、值班校长的安排，完成其它临时性任务。
7、做好XX年新生军训工作，按要求完成新生军事训练和国防教育的任务。
8、对人要和蔼，使用文明语言，做到举止端正、谈吐文明、精神振作、姿态良好，上班期间不得喝酒、吃零食等(特别是门岗值班人员)，坚持执行软建办下发的六条禁令。
9、门卫上班时必须规范着装、保持严整、不迟到、不早退、不脱岗、不睡觉，认真履行工作职责。
10、协助年级政教室抓好学生管理以及思想转化教育工作。
11、全面协助学院做好其它服务性工作。
20XX年保卫处按照学校保卫工作任务，在校党委、校行政领导的重视下，在上级公安、国安、综治委的业务指导和全校各单位全体师生员工的支持与配合下，较好地完成了保卫工作任务，保证了学校政治稳定和较好地校园治安环境，使学校的发展和各项工作顺利、有序地进行。
一、收集情报、掌握动态，确保学校政治稳定
目前学校保卫工作的重点是要按照校党委的要求，竭力维护学校稳定，只有政治稳定才能保证学校的一切工作有序进行。全处同志认真贯彻“三个代表”重要思想，把维护稳定当成保卫工作的核心重点工作，确保良好的校园治安秩序和育人环境。保卫处平时注意收集各方面的情报信息，掌握学生和教职工的动态情况，经常与学工部、团委及各院（部）联系，了解教职工和学生的思想情况。每逢开学后，学工部、团委都将学生假期中在社会上所了解的情况，及看法及时收集上来。教职工中反映对社会稳定有影响的突出问题，也都能通过不同渠道反映给校领导和上级机关，以便领导分析、决策，有针对性地开展思想政治工作。两会期间及政治敏感时期，我们更加注意掌握学校师生员工的动态；特别是今年“非典”时期，全社会反映极大，学校也不例外，保卫处按照校党委的部署，坚持对学校实行了封闭管理，由于个别人认识上的偏见，认为马鞍山尚无“非典”病例，学校又何必控制那么严，使门卫管理工作十分艰巨，经常发生不服从管理甚至谩骂门卫值班人员现象。但全处干群坚决执行学校的制度，本着对学校、对社会和教职工、家属、本人负责的态度，严防死守，与全校师生员工、家属共同胜利完成了抗非防非任务，阻止了SARS进入校园，整个抗击“非典”期间学校没有发生任何治安问题。
社会上“法轮功”邪教活动手段更加隐蔽，对学校两名“法轮功”习练者，保卫处始终坚持帮教、转化，一名执行所外劳教的“法轮功”习练者我们加强监管力度，使其得以按期解教，彻底与“法轮功”决裂，回到了正常的人生轨道。为此我校今年也顺利地完成了三年教育转化攻坚责任目标，为学校维护政治稳定做出贡献。
二、加强治安防范，进一步深入开展综合治理工作
加强治安防范工作的落实，坚持制度化管理。今年新招本、专科学生近五千人，本科四千多新生入住东校区，学校发展基建任务十分繁多，治安情况相对更为复繁，保卫处加大了两校区地治安巡逻、门卫管理力度。东区新教学楼使用后，本部教学设备搬入东区，技防设施一时没有，保卫处决定采取日夜看守防范措施，加强夜间值班，严防死守，确保了教学工作顺利进行。新生报到期间，为使报到工作顺利进行，不出现任何治安问题，全处同志头顶烈日，现场维护秩序，做到了学生、家长满意，社会赞誉。开学后保卫处又对新生进行了安全教育，增强大学生的自我防范和法制意识。
近几年学校快速发展，进入校园的施工人员和各类商贩，服务的外来人口增多，这些人的素质参差不齐，给校园治安带来诸多不安全因素，治安问题时有发生。保卫处经常深入了解施工队人员的情况，掌握动态，同时对进入校园的机动车辆严格控制，特别加强了对出租车进校和乱停放在校门前的管理。对进出校门的大件贵重物品检查登记，门卫多次截获偷盗公私物品的作案人员，基本形成规范化管理模式。今年9、10月份家属宿舍接连几次发生“钓鱼”、入室盗窃等被盗案件，保卫处加大夜巡覆盖面，夜间伏击守候，经过一个月的苦战，10月底某天，夜巡同志在家属宿舍区当场抓获一名“钓鱼”偷盗者，截获一架高级相机，为职工避免了价值四千余元的经济损失。
加强综合治理工作是建立和保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定的基本方针，也是解决社会治安问题的更本途径。保卫处承担着学校综治办公室的工作，对全校29个责任书签约单位我们经常去了解情况，检查指导综治工作。平时注意宣传，尤其在三月份综治宣传月时，我们制作了涉及治安防范、保密工作、国家安全、禁毒、青少年违法犯罪等内容的十几块宣传展板，在学校门前及两校区校园展出，两校区还悬挂了横幅宣传标语进行宣传，这些做法受到广大师生员工的欢迎。全校上下都关心综治工作，有问题、发现治安隐患、不安全的苗头都能及时向保卫处报告，使隐患尽快消除，矛盾及早解决。针对东校区周边治安问题特别是北门附近问题较突出的情况，保卫处会同市有关部门多次进行检查，加强对周边环境整治，取缔了非法录相厅、网吧，出租房问题还有待进一步整治解决。
每逢寒暑假，保卫处都要召开全校治保工作会议，对假期的治保工作提出具体要求。近年来从中央到地方都十分重视安全工作，学校更不例外，教育部多次发通知，学校加强对安全工作的重视，保卫处时常与人事、教务、后勤、产业等有关部门到基层检查安全工作，加强技防、人防、物防，各级领导都很重视生产安全和生活安全，多年来学校没有发生较大的生产及人身安全事故。由于校党委、各级领导和广大群众认识提高，重视安全意识增强，学校治安、生产、生活安全总体良好，师生员工普遍认为在学校生活有安全感。
三、加强队伍建设，提高保卫队伍整体，综合素质。
保卫处十分重视队伍整体，综合素质的提高。高校保卫工作有其独特之处，面对的是有知识、有文化的新一代大学生，首先要按政策、按原则，这就要求保卫人员有较高的政治素质，办事、办案必须依法，不可随心所欲，更不允许野蛮粗暴，一定要以理服人，以情感人。既要严格执行法律法规，又要热情服务，树立良好的校园卫士形象，使群众满意，违纪、轻微违法人员信服，犯罪分子震惊害怕。我们坚持严格要求，使每个同志都认识到自己是一名校园安全的护卫者，要有一定的奉献精神，尽职尽责地做好保卫工作，自己必须遵纪守法，清正廉洁，有强烈地责任心、正义感，才能除恶务尽，维护好校园秩序。处里坚持每周行政例会，布置工作任务，通报情况，交流工作。党支部从抓思想教育入手，主动了解每个党员、群众地思想、工作、家庭、生活情况，经常交心、谈心。处行政、党支部十分关心青年同志地成长，随着学校发展、规模扩大，保卫处这几年增添了许多新鲜血液，青年人也逐渐增多占全处人员64％，其中党员5人。培养轻年人是保卫处的一项主要工作，去年发展的一名党员，今年已按期转正，党支部在培养入党积极分子做了一定工作。保卫处特别注意发扬老同志的楷模作用，干部、党员率先垂范，都能以模范党员的标准严格要求，这都能在平日工作中体现出来，特别是今年初抗非防非的战役中，尤为突出，得到领导和广大师生员工的好评，省委组织部授予安工大保卫处“先进党支部”，还被学校评为“三育人”先进集体，赵家才同志被评为“三育人”先进个人，和省防治“非典”先进个人，年终保卫处被市公安局集体嘉奖，这些成绩的取得无不体现着校党委、机关总支的正确领导，也是保卫处全体干群共同努力的结果
保卫工作是一项严肃的政治工作，时时、事事都要有严格的组织纪律。学校处、科级干部聘任后，保卫处内部也实行管理岗位聘任上岗。处里确定了户籍管理、政保消防、校卫副队长三岗位聘任方案，由处、科级干部组成评委，聘前全处大会动员，个人报名，书面述职答疑，评委考核，处务会决定，公开、公平、平等竞争，九名应聘同志有四人受聘（两名副队长），通过聘任调动了全处同志的工作积极性，受聘的同志工作更加主动，管理更加大胆，这也为年轻同志展示自身才华提供了督察工作的有利机会。目前校卫队副队长每天日夜坚持两校区校园治安巡逻执勤非常认真，户籍管理工作进展顺利，政保消防工作到位，工作职责明确，全处同志都积极努力做好自身工作，团结协助，干群关系、新老同志关系十分融洽，只要处里有事都能做到召之即来，来之能战，战之能胜，抗“非典”、新生报到、校运动会、双选会等大型活动表现，处里所调查、处理的案件、事件、纠纷无一差错发生，保证了校园治安秩序良好。
荣誉和成绩只能代表过去，回顾过去，展望未来，新的一年即将到来，新的一页即将重新填写，新时期的保卫工作更加艰巨繁重，形势依然十分严峻，所以，我们要倍加努力工作，适应学校快速发展。
四、今后工作设想：
1、以高度的政治敏锐性、责任心继续做好学校稳定工作，加强情报信息的收集、报送、反馈，全面了解、掌握动态情况，确保政治稳定。
2、以积极的工作态度，满腔热情的服务精神，抓好治安管理工作，严格各项规章制度，把好门，管好人，加强对校卫队、门卫、消防、计算机网络等各项管理工作。
3、继续深入开展社会治安综合治理工作，做好宣传发动，配合严打、整治校园及周边环境，创建文明校园，使全校师生员工、家属、自觉增强综治意识，落实综治各项措施。
4、配合有关部门加强对大学生进行素质教育，提高大学生自我保护、防范意识，自觉遵纪守法，培养合格人才。
5、做好安全生产宣传教育，加强消防工作，杜绝火灾等治安灾害事故发生。
6、加强保卫队伍建设，提高全处同志政治、业务素质、管理能力和水平，研究探讨新时期高校保卫工作，不断改革、创新为学校“创省
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