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2016年精准扶贫工作总结
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2016年，我县扶贫开发工作，在县委、政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入贯彻中央扶贫工作会议精神，全面落实省委、省政府《关于深入实施 “1236”扶贫攻坚行动的意见》及《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和市委市政府、县委县政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，以精准扶贫精准脱贫为抓手，按照精准对象、精准目标、精准内容、精准方式、精准考核、精准保障的要求，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以建设美丽乡村、改善农村人居环境、增加农民收入为突破口；以豆坪片区、阳坝片区、店子片区为主攻方向，坚持整村整乡推进、整流域综合开发，重点实施了基础设施、富民产业、劳动力培训输转等项目，扶贫工作取得了一定成效，很好地完成了全年的各项工作任务。
一、主要工作及完成情况
（一）以精准扶贫、精准脱贫为抓手，把扶贫建档立卡和大数据系统平台信息工作作为全年的工作重点，全力以赴，扎实推进，进一步夯实了扶贫攻坚的基础。今年以来，为全面贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，切实推动全县建档立卡和大数据系统平台建设工作，我县认真传达学习省市有关会议精神，精心组织，周密部署，精准扶贫工作扎实稳步推进。一是多次召开由县上四大班子主要领导，乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导、扶贫部门全体干部职工、县直及省市驻康双联单位主要负责人、精准扶贫“1+17”相关部门负责人及业务骨干参加的全县精准扶贫建档立卡和大数据系统平台建
设工作会议，专题研究，全面部署安排，认真扎实开展培训。二是明确工作责任、严明工作纪律、严格工作流程，严格执行县纪委制定的《2015年度康县扶贫建档立卡工作纪律》，无论是包抓领导、包乡干部、驻村干部都要建立严格的责任制，层层审核把关，谁负责、谁签字，谁把关、谁签字，一旦审核发现问题，将层层追究责任。三是研究制定了精准扶贫工作实施意见及20个专项实施方案，即“1+20”工作方案。四是制定完善了“9119”扶贫攻坚作战挂图，即县级完成9个作战挂图，乡级完成11个作战挂图，村级完成9个作战挂图。五是精准扶贫建档立卡工作圆满完成，大数据系统平台建设工作稳步推进。截至目前，全县共识别确认2015年度贫困户12546户，贫困人口48090人；脱贫户4213户，脱贫人口16414人；返贫户2796户，返贫人口9983人；预脱贫户2461户，预脱贫人口9693人。大数据平台信息采集、审核工作已结束，各项数据录入修改正在进行，年内可如期全面完成。
（二）以阳坝、豆坪、店子三大特困片区扶贫攻坚为重点，进一步抓了整村推进、贫困连片开发、富民产业培育和劳动力输转技能培训等工作。2016年，全年安排下达财政专项扶贫资金5011万元，其中：整村推进3021万元（16个村，即阳坝镇李家沟村、康家坡村、三河乡马家山村、白杨乡朱家沟村、靴子坝村、城关镇黄家坝村、碾坝乡青岗坝村、李家湾村、肖家山村、店子乡董家河村、豆坪乡安坪李坝村、砖沟村、寺台乡罗湾村、大南峪乡焦家沟村、云台镇关场村。）、贫困片区基础设施项目242万元、贫困片区富民产业项目15万元、
农业技术扶贫半年工作小结
XX街道XX村驻村农技员 陈XX
2016年，按照中央《坚决打赢打胜扶贫攻坚战的决定》精神，按照省、市、区委脱贫攻坚的要求，认真落实科学发展观，在区委、区政府、区农林局和区扶贫攻坚领导小组的直接领导下，结合XX村的实际，按照XX村驻村工作组的统一安排部署，进一步深化技术扶贫和惠民行动，注重“授人以鱼不如授人以渔”，在技术扶贫工作中办实事、讲实效。认真落实省农业厅《关于进一步加强和改善农业产业技术扶贫工作的紧急通知》、省农业厅《关于开展农业产业扶贫技术大培训的通知》、区农林局《关于选派技术人员到贫困村开展帮扶工作的通知》等文件，以认真、严谨、执着的态度协助XX村驻村工作组完成扶贫解困阶段任务，以技术培训、巡回指导技术、科技示范引领等手段，为XX村的贫困户产业发展提供便利的可借鉴、可复制的条件和样板，通过各方的积极努力，圆满完成了各级扶贫领导和扶贫部门下达的技术扶贫工作任务，现将半年工作小结如下：
一、加强领导，夯实责任
脱贫攻坚是当前的一项重要政治任务。XX街道党工委在XX区编制委员会的要求下，将原定XX村技术扶贫的技术员XX同志调整编制到XX街道文广站工作。面对扶贫工作的实际，XX街道党工委
为了使XX村技术扶贫工作不断档，XX区农林局、XX街道党工委会同XX街道农业综合服务站及时调整了由陈XX同志接替XX同志的技术扶贫工作。并明确了相关技术扶贫职责。
二、逐户走访，摸清家底
XX街道办事处XX村位于XX区东北部，距XX区主城区5公里，东临XX县XX乡，南靠XX区XX乡XX村，西临XX区XX村，北接XX区XX物流园区。幅员面积5.5平方公里，辖6个村民小组，450户，共1459人，其中五保户4户，残疾人38人，常年外出务工人员765人。该村属2014年全省建档立卡贫困村，有建卡贫困户74户250人，2014年脱贫20户53人，2015年脱贫16户60人，现有建卡贫困户38户137人。地形主要以深丘为主，全村有耕地938亩（其中水田580亩、旱地358亩），林地1250亩。2013年底人均纯收入4520元。
按照驻村扶贫工作组的统一安排，自2015年12月14日开始，驻村帮扶农技员协同驻村第一书记、驻村工作组同志及村社干部对全村建档立卡贫困户进行了一一了解摸底。技术员陈XX同志到岗位后，又对剩下待脱贫的38户贫困户逐一进行了走访，面对面询问他们过去一些年在家乡发展产业过程中有什么成功的经验或失败的教训，帮助他们分析在XX村发展什么产业具有可行性，并询问他们对发展稳定产业有何所需所求，同时逐户做好了《走访记录》。全村分
户建立了38个走访档案，熟悉了家底，为后期“精准”技术帮扶提供了第一手原始资料，为扶持XX村建档立卡贫困户农业产业的发展，实现贫困户稳定脱贫埋下伏笔。
三、制定技术帮扶规划
根据前期对XX村贫困户的“面对面、一对一”走访调研结果，会同驻村工作组编制完成了《XX村产业发展规划》。按照“因户施策”的精准扶贫办法，征求驻村工作组的意见，对所有建卡贫困户的产业发展方面的技术需求，实行“因户施策”、“一户一策”、“精准到户”的办法，进行技术帮扶。制定了驻村技术员技术帮扶的《XX村贫困户入户指导方案》，对38户在册贫困户发展农业产业都计划安排了技术技能帮扶和培训。同时对已脱贫户加强回访指导，防止返贫。
四、落实技术培训和田间指导
为落实技术帮扶的《XX村贫困户入户指导方案》，在每个农事季节的关键环节，驻村农技员都充分利用村召开会议、农户院坝、耕作道边、田坝田坎边召集相关户主，进行相关技术的技术培训，对建档立卡贫困户、已脱贫户及周边农户定期不定期进行走访和田间巡回调查指导。上半年，驻村农技员共进村31次，共走访建档立卡贫困户105户次，发放技术资料990余份，通过以会代训、田间培训、个
别指导培训技术12次，参训人员达480人次。使贫困户的家人基本懂得了一些常用的农业技术知识。
五、完善技术扶贫相关资料和档案
为体现工作轨迹，方便技术培训，方便个别指导，方便查阅文件，驻村农技员充分利用节假日以及业余空闲时间，利用现代信息技术，加班加点收集、整理平时零散的资料（文字资料和影像资料）和文件，前后累计花了30 余天，对全村建档立卡贫困户建立了比较完善的技术资料、技术帮扶台账、帮扶效果、脱贫档案、工作日志500余页。
六、协助XX村驻村扶贫工作组完成其他扶贫事项
半年来，协助驻村扶贫工作组为农户提供致富产业信息2条；宣传耕地地力保护政策、农户农机具购置补贴政策等国家惠农政策2次；宣传《农药条例》、《种子法》、《植物检疫条例》、《农机安全操作规范》等农业法律法规5次；发放农业法制宣传单100余份；帮助贫困户及村民提高了法律意识和维权意识。
七、存在的问题
1、劳动力问题。经调查走访，很多贫困家庭因年老、疾病、残
疾、年轻人失联等多种原因造成家中缺乏劳动力，要发展农业产业很困难。
2、技术接受程度问题。在当今农村，年轻有文化的人大部分外出务工经商，在家的留守老人由于年龄和文化的限制，接受新知识、教育培训比较困难，培训教育效果不十分理想。
3、信息不对称，信息交流不畅问题。特别是农产品产销不衔
接，缺乏农产品生产、交易平台，盲目发展农业产业潜在风险很大。
4、示范引领工作才起步，科技示范户以及新型经营主体的培育工作有待加强。
总之，通过半年的驻村工作，虽努了力，农业技术扶贫也有了一定的成效，但离党和政府的要求还相差甚远。在今后的工作中，要不断完善技术扶贫方案，增添技术扶贫措施。以期达到预期技术扶贫效果。
二零一六年七月
十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，按照上级要求，笔者深入到挂点乡镇西江镇以上门走访、召开座谈会、实地考察等多种方式开展精准扶贫专题调研，并形成如下报告：
一、西江镇精准扶贫工作概况
（一）基本情况
西江镇位于会昌县北部，东临瑞金市云石山乡，南连本县庄口镇，西接本县小密乡，北邻瑞金市万田乡，下辖23村（居）委会、383个村小组。面积196、4平方公里，总户数16396户，人口63998人。经筛选识别，目前全镇人均纯收入在2736元以下的贫困人口仍有3840户12963人。按贫困属性分，低保人口占17、1%，五保人口占2、6%，其他贫困人口占80、3%；按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占45、3%，因学致贫占4、2%，因自然环境差致贫占4、1%，因缺产业、技术、资金致贫占46、4%。
（二）工作措施
在精准扶贫工作中，该镇结合实际，积极探索实践，从建立结对帮扶机制、发展产业帮扶等方面入手，以“六个到村到户”为总体要求，精准发力，扎实推进精准扶贫工作。
一是结对帮扶到村到户。组建帮扶工作队伍。在县派该镇22个县直帮扶单位的基础上，结合镇村实际，从镇属各单位、各村（社区）选派镇村干部、党员、致富带头人等共220名帮扶人员，建立由驻村组长任队长，县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、致富能人为成员的22个扶贫工作队，与全镇贫困人口3840户12963人结对帮扶。严格帮扶工作制度。制定出台了《西江镇推进精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人每周必须到村到户一次以上，掌握贫困户的基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
二是产业扶贫到村到户。针对缺产业、技术、资金致贫的贫困人口，依托现有的产业基础，大力发展特色农业产业，支持鼓励发展各类生产加工业，并在资金、技术、用地上给予大力扶持，通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全镇种植葡萄超过1000亩、脐橙超过10000亩、大棚西瓜及蔬菜各1000亩、烤烟900亩、莲子500亩，新植油茶2000亩；年出栏生猪逾3万头，实现产值3200余万元；电子、服装、鞋帽等加工企业达到60余家，农副产品加工企业达到10家。
三是教育扶贫到村到户。针对因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”。加大保学控辍力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。支持中职招生重点向贫困家庭倾斜，继续实施“一村一名大学生”，为贫困学生提供更多的教育机会。充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领。
四是基础设施扶贫到村到户。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。投入400余万元，实施了9个扶贫重点村的整村推进基础设施建设项目、一事一议财政奖补项目及小农水项目；投入500余万元，实施了病险水库除险加固工程，启动牛睡村高陂、南星狮仙岽地质灾害治理工程；投入资金300余万元，实施了红星村豪猪大桥、红星大桥危桥改造等道路交通项目。
五是保障扶贫到村到户。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。对仍然住在危旧土坯房且无经济能力改建的特困户，想方设法筹集改建资金，努力实现应改尽改，切实改善贫困群众的居住条件。
六是移民搬迁扶贫到村到户。针对因自然条件差导致的贫困人口，采取移民搬迁的方式扶贫。由于山区群众居住点多、面广、分散，水电路等基础设施建设成本高昂，就医、就学、就业等基本需求难以保障，要实现脱贫只能实施移民搬迁整村推进项目。制定了科学的移民搬迁规划，分步骤稳妥有序推进。同时，引导贫困户在迁入地就业创业，促使移民搬迁群众住得下来、发展得起来，逐步脱贫致富。
（三）存在的问题
在开展精准扶贫工作中，有三个问题较为突出：
一是识别难度不小。除绝对贫困人口低保户和五保户易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，且贫困人口数量较多，扶持对象难以精准识别，存在鉴定难的问题。
二是投入明显不足。在基础设施建设方面，虽然有了比较大的改观，但仍不能满足当前及今后的发展需要，例如交通基础设施建设欠账大；水利设施老化失修，抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力很弱。扶贫资金筹集渠道狭窄，仅依靠扶贫办的项目资金和县直帮扶单位的有限扶持资金，与扶贫的投入需求相比只是杯水车薪。
三是脱贫难度加大。自我发展的能力弱，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，学习意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。返贫现象突出，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不牢，因突然的疾病、灾害、入学等又重新返贫，而且返贫人群容易成为扶贫工作的盲区。
二、推进精准扶贫工作的若干思考
小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，按照“133”的工作思路，确保精准扶贫工作取得实效。
（一）树立“一种理念”。扶贫工作艰巨繁重，需要付出艰苦的努力，需要不同寻常的耐心和毅力。以往，少数干部对扶贫工作往往是“只喊喊、不到村”，“只转转、不用心”，“只谈谈、不落实”，这些说到底都是思想上缺乏“真扶贫”的意识；有些贫困户不思进取、好吃懒做，以“吃低保、靠救济”为荣，缺少“真致富”的志气。实行精准扶贫、有效减贫脱贫，必须牢固树立扶真贫、真扶贫的理念。一方面从思想教育、考核导向等方面入手，让各级干部做到真正用心扶贫、潜心扶贫；另一方面加大对贫困户的正面宣传教育力度，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自身“原动力”。同时，大力引导社会力量真心参与扶贫、真正帮扶脱贫，在全社会形成“扶贫向善”、“济困光荣”的良好氛围。
（二）突出“三个精准”。一是精准识别，解决“要扶谁”的问题。按照统一规范的识别标准和操作流程，严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，精准识别出真正的贫困人口。同时，建立科学的监测评估体系，根据贫困户动态化管理的要求，对稳定脱贫的及时退出，对返贫需扶持的及时纳入，引入第三方识别机制，通过入户正面抽查及侧面辅助分析贫困户银行存款、子女就学、医院就诊、用电量等情况的方式进行逐一核实，确保贫困人口识别的精准度。二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，做到“三个一”，即为贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，加大扶贫资金投入，对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”，实行政府“兜底”、救济扶贫；对有劳动能力和劳动意愿贫困人口，根据不同的贫困成因，因地制宜、因户施策，集中政府、市场及社会资源，主要采取就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫、移民扶贫、基础设施扶贫等模式给予个性化、精准化帮扶。三是精准帮扶，解决“谁来扶”的问题。建立县领导结对乡镇、县直部门结对村、党员结对贫困户的到户到人的帮扶责任制，做到帮扶全覆盖，要求不脱贫不脱钩。同时鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，在全社会形成“扶贫向善、济困光荣”的正能量。
（三）建立“三项机制”。一是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”，建议结合各县（市、区）的贫困程度制定更具操作力、个性化、具体化的考核措施，特别是对国定贫困县的考核要降低对GDP指标、财政收入增长等指标的考核权重，着重增加扶贫减贫的考核权重，真正形成以扶贫减贫为导向的考核评价机制。同时，针对当前贫困县不愿、不敢“摘帽”的现象，建议建立脱贫“摘帽”激励机制，出台相关优惠政策，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县敢“摘帽”、愿“摘帽”。二是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管各地在整合统筹涉农资金上进行了一些尝试和探索，但受限于体制机制性障碍，成效非常有限，急需从更高的层面、更深的层次、更广的范围加以解决。因此，建议市里对全市涉农资金进行科学规划和统筹归并，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。三是建立金融扶贫引导机制。当前，受行业性质所限，金融机构“嫌贫爱富”已成为一种不成文的做法，即使能够给贫困户贷款也是杯水车薪，很多贫困户因为缺少资金长期无法脱贫致富。因此，建议市委、市政府出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困地区倾斜，加大对贫困户的信贷支持。
范文二：村级精准扶贫工作汇报20XX—20XX年，根据县委、县政府的统一部署，我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施，加快推进新一轮精准扶贫，按照工作计划，已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部，距县城31公里，距xx乡政府约4公里，长渝高速公路、209和319国道从村内通过，对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨，168户，715人，劳动力330人，常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩，其中耕地550亩（水田483亩，旱地73亩，人均耕地1、46亩），林地xx亩，草地xx亩，农村建设用地xx亩，交通用地64、2亩，未利用地xx亩。2016年，全村总收入42万元，人均纯收入620元。通过识别，2016年全村共有贫困户27户、181人，其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中，残疾人4人，孤寡老人5人，危房户3户，缺乏劳动能力农户62户，因长期患病致贫农户2户，长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
（一）切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组，局长石国兴任组长，副局长xx为副组长，相关股室队所负责人为成员，并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作，派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作，与群众同吃同住同劳动，局长亲自牵头，率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
（二）狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路，致力提高群众思想素质，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟到思想的转变。
（三）强化基层组织建设。深入开展创先争优活动，以“三制一卡”党建工作方法为抓手，进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，努力提高村、支两委的政策水平和法律意识；二是认真开展创先争优活动，指导驻点村党员结合村里发展，搞好驻点村村支两委换届选举工作，充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力；三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织，做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实；四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上，发展新党员1名，同时培养3名以上村级后备干部；五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地；
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