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2015年行政审批工作总结
及2016年工作思路
依据市质监局2015年全市质量技术监督工作要点相关要求及市政务服务中心2015年重点工作部署，行政审批科在局党组的正确领导下，在认真贯彻落实自治区“8337”计划的号召下，按照局党组和领导的要求，顺应形势、努力完成三集中四到位改革相关要求，进一步优化简化审批流程、缩短审批时限，真正做到一口受理、限时办结、规范办理。一年来,与局有关业务科室密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守市政务服务大厅各项规定，积极工作，顺利地完成了各项工作任务，为企业、个人提供了优质、高效的服务。全年工作无差错、无超时、无违纪，得到了市政务服务中心的肯定和前来办事企业及个人的赞誉。现将行政审批科工作总结如下：
一、主要工作完成情况及取得的成绩
(一)主要工作完成情况：
1、特种设备使用登记
按照大厅“八个一”审批服务模式，本着便民高效的原则，优化、简化审批程序，至10月31日共受理发放特种设备使用登记证书(不含车用气瓶) 2856本（其中电梯1433本、起重机械410本、厂内机动车辆65本、锅炉96本、压力容器848本）；注册登记压力管道125.4923千米；办理报废注销特种设备51台，办理停用特种设备211台；变更各类设备291台。发放车用气瓶使用登记证书8037本（其中新装4733本、更名2125份，补换证223份），为在包头改装的外地车辆办理移装过户手续65份。
2、其他工作
按照《包头市质量技术监督局新增内设机构及相关科（局）
职能调整方案》的规定，行政审批科负责办理本局除特种设备使用登记以外的其他行政服务事项。 共审批发放特种设备作业人员证书5190本（其中新取证3805、复审1385，管理人员297、作业人员4893）；受理包头市恒生衡器制造有限公司提交的《制造计量器具许可证申请》1份。
作为房地产联合验收成员单位，积极配合牵头单位房管局进行联合验收工作，共完成房地产联合验收11个项目总计339台电梯的验收工作。
参加市政务服务中心组织的行政审批进园区现场服务对接会，共服务3个园区，现场解答解决企业有关行政审批的相关事宜。
按照市政务服务中心安排，与94.9电台录制“审批人谈审批”访谈及整点报时节目。
按照市政务府政务中心15年工作要点要求，对特种设备审批流程进行标准化梳理，按时完成并上报特种设备使用登记审批流程表、办理流程图、权力运行流程图、整理并上报特种设备前置审批要件清理登记表。公开权力清单，做到清单之外无审批。
按照《包头市人民政府办公厅关于启用网上行政审批电子印章的通知》（包府办发[]2015）128号）文件要求，实现了特种设备使用登记网上签章的办理。
协调市局相关科室上报工商注册登记信息推送和监管相关材料。
协助法制科完成许可事项责任清单和改变行政许可项目管理方式后责任清单梳理，制定了《包头市质监局改变行政许可项目管理方式后监管办法》。
按照《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发[2015]31号）及《包头市推进行政审批制度改革领导小组办公室关于清理规范行政许可涉及中介服务的通
知》要求，协助法制科进行涉及特种设备使用登记中介服务事项的清理，并上报清理事项清单。
协助质量科在市政务服务大厅电子显示屏连续播放质量强市宣传片 ，并在大厅圆满完成市民满意度问卷调查。
多次与自治区局特设局沟通协调，对新版特种设备动态监察系统进行更新改进，并与区局及软件开发相关人员共同制定系统 “设备注册代码”及“使用登记证”号等使用规则，目前该系统基本完善，满足使用要求。
（二）取得的成绩 在行政服务大厅实际工作中，行政审批科时刻践行党的群众路线和“民生为本，民信为天”的理念，把群众的事情当成自己的事情办理，急群众所急、想群众所想，把复杂的问题简单化、把专业的问题通俗化，对审批过程中遇到的问题及群众提出的意见和建议，及时向区局特设局请示并提出合理化建议，并保持与市车管所等相关部门及市局相关科室的沟通，即能依法依规解决群众的实际问题，又能减少审批环节因重复录入、审核而做的无用功，真正做到了为民务实、便捷高效。基于踏实严谨的工作作风、公正快捷的审批流程、热情优质的服务态度，获得了广大前来办事群众的一致认可和赞誉，行政审批科已收到申请人赠送锦旗5面。按照《包头市政府集中行政审批工作考核办法》，第一季度我局审批科被市政务服务中心评为红旗窗口、李建秋被评为第一季度“服务标兵”；在行政审批制度改革与公共资源交易管理工作中我局审批科被评为先进集体,王延春、张琳被评为先进个人；王延春被评为上半年度优秀审批科长。
二、下一步工作思路：
在明确我局保留的行政审批事项和审批科职能的前提下，下放行政审批项目部分事项。
结合开展行政权力清理工作，将部分行政审批事项（特种设
备使用登记及特种设备及特种设备安全管理人员和作业人员资格认定）下放到旗县区局办理，市局负责下放事项审批工作的指导和督查。
特种设备安全监察是辖区管理，审批事项下放，一方面可以让旗县区管理部门及时、详实、准确掌握自己辖区内特种设备及特种设备安全管理人员和作业人员资格认定相关情况的第一手资料，有利于充分调动旗县区管理部门特种设备安全监察的主动性和积极性，另一方面可以方便百姓就近办理，减轻百姓办事负担，真正体现便民、利民。 行政审批科是与企业和人民群众联系最广泛、服务最直接的窗口单位，其行为既和老百姓的生活息息相关，又是质监人的一个形象代言。在今后的工作中，要明确审批科的职能，准确定位审批科职责，按照党的群众路线教育实践活动的要求，努力提高行政审批和办事效率，优化、简化审批程序，要一切从群众利益出发，要本着便民、高效、公开、公正的原则，为企业和群众提供“一站式”服务，切实打通联系人民群众的“最后一公里”问题。
行政审批科
2015年11月6日
2016工商局年法制工作总结
工商局2016年法制工作总结
今年以来，我局法制工作在市、县局的正确领导下，按照市、县局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求，结合具体工作实际，以贯彻落实四五普法规划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，加强执法监督检查为重点；严把案件质量关，强化案件核审和错案责任追究制度。经全系统的共同努力，全面完成了今年的法制工作任务，现将情况总结如下：
一、主要做法
（一）大力宣传工商行政管理法律法规和政策，不断提高企业和个体户的守法经营意识。 知法、懂法是守法经营的前提，大力宣传法律法规，也是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商管理执法的重要手段，为积极创造健康的市场经济环境和良好的执法环境，我局今年采取多种形式，广泛宣传工商法规和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要节日，积极向消费者和经营者宣传工商法规，我县局、所都组织在县城和集镇设立宣传点，开展大型宣传活动，将有关法规摘录汇编，共向社会发放各种宣传材料11000余份，并提供各种咨询服务。二是培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板120余人，印发培训资料300余册，通过法规宣讲和座谈研讨，解决了企业和个体户在经营中遇到的有关法律问题的疑虑与困惑，收到了很好的效果。三是在日常监管工作中重视宣传舆论作用，在监管执法开展各个专项整顿前，如：企业年检、查处取缔无照经营、查处毒鼠强等，都首先做好宣传舆论工作，如：散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅，出动宣传车巡回宣传等。全年用于宣传工作累计出动车辆120台次；累计印发各种宣传材料32000余份、册；制作、悬挂、张贴横幅和标语2000余幅、张。营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。四是强化执法人员的法规学习培训，不断提高执法人员的法律素质和执法水平。熟知、熟用法律法规是依法行政，准确执法的前提。为不断地提高执法人员的素质，我局为在岗的全体干部，购置配发人手一册常用法律法规汇编手册。局机关建有法规资料室，购置和装备有各种工商管理法规集成。我局党组除安排全系统经常性的集体学习和自学外，还举办执法研讨会进行学法、深入研讨执法，并交流办案经验，营造相互学习共同提高的良好学习氛围。
（二）认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。
为维护市场经济秩序，促进经济发展，我们充分发挥工商行政管理职能，认真落实执法责任制，坚持监管职能到位，行政执法到位。全年共查处各类违法违章案件116件，其中立案查处67件，简易程序处罚49件，罚没总金额42万元。在执法、办案、处罚的各个环节中，我们严格按照《行政处罚法》和工商管理《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为。将准确执法纳入当年工作目标和公务员考核、考评，建立并实施了执法监督检查制度。今年我局组织了两次由主管副局长带队进行的执法监督大检查，发现个别较大点的问题及时纠正，对有些手续不完备的限期予以完善。在大检查的同时进行了案件评审，案件合格率达98%，优良率达51%。年终对所办案件的案卷逐卷宗验收。
（三）强化案件核审和错案责任追究，确保行政处罚案件正确、合法。
为确保处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法规正确，程序规范、合法，法律文书使用规范。局领导非常重视案件核审工作，凡立案查处的案件均要经县局法制机构核审后方可审批，否则，不予审批。因此，我局所有立案查办的案件核审率均在100%，所有处罚的案件，无一例诉讼。
二、两点体会
1、法制建设工作领导重视，常抓不懈是关键。
2、法制工作人员必须具有相适应的法律素质，并能为执法办案人员及时准确提供法制服务，才能搞好执法监督。
三、需进一步解决的问题
1、为了优化执法环境，需进一步加大对法规宣传的投入。
2、为常保案件高质量，需进一步提商人员素质和执法水平
总之，我局在法制建设工作上，作了大量工作，没有出现大的偏差，但成绩不突出，还有很多不足的方面，决心在今后的工作中，进一步奋发努力，不断开创法制工作新局面。
2016年以来，我局按照市工商局的统一安排部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：
一、 基本情况
截止2016年4月30日，全县登记注册的企业**户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业**户。按企业类型分：国有企业**户，集体企业**户，有限责任公司（含分公司）**户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业**户，实检企业**户，年检率97%。通过年检，核定 A级企业**户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额**万元。
二、 具体做法
1、精心部署，周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会省、市工商局文件精神，学习钻研有关法律法规 ，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件，争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：一是自2016年元月1日开始，在**县电视台连续播发了7天14次的通告；二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上发布短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度，廉洁勤政。务实高效；三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。
总之，我局在2016年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。
**县工商行政管理局
二○○五年五月十一日
二00五年工商局企业年检工作总结一文由
文章标题：工商局上半年汇报
尊敬的各位领导、同志们：
我代表市工商局汇报上半年，并就贯彻这次会议精神进行表态。不妥之处，请批评指正。
一、关于上半年
今年上半年，我们市工商局围绕“五增五创”主题，以开展“优质服务年”活动为依托，努力打造“四个一流”，全力优化政务环境，各项取得了明显成效。具体是：
在队伍建设上，做到了三个“不放松”：
政治业务学习不放松。以学习杨宽德为契机，坚持每周五下午学习制度；进行了法律法规的系统培训；持续了一年多的千人电脑大培训于上半年全部完成，累计培训人员1052人次，市局为学员们租了民房，统一在食堂就餐，共用资金6万余元，节约资金80余万元。
廉政教育不放松。组织市局和榆次、开发区分局的干部到山西女子监狱接受现场警示教育；组织了“知荣辱、树新风”演讲比赛；在电视台组织了“红盾之光”大型廉政文艺汇演。
严格纪律不放松。在政务大厅和各楼层安装了监控设备，组织了条管以来规模最大、措施最严的财务大检查。组织专人进行了3次明察暗访，对相关责任人进行了严肃处理。
上半年，我们召开了科级干部上半年述职大会。述职后当场测评、当场记票、当场公布，将不称职票最多的一名科长、一名副科长免职，这在工商干部队伍建设史上是一个新的举措，在全市系统引起了很大震动。对那些占着位置不干事的人、对等待观望混日子的人、对干好干坏一个样的思想是个很大的冲击，机关面貌和精神状态有了质的改变。当然对免职的干部，本着治病救人的原则，有一套让他们重新站起来的办法。
为提高现代化办公的科技含量，市局投资建成了视频会议系统，，正在调试OA系统及网上立案审批系统。全市11个县（市、区）工商局（分局）分别新建或改建了视频会议室。投资100万元，对全市网络进行了升级改造，市局实现了人均一台电脑，逐步实现市局－县局-科（股、所）政务、业务网络化。现在所有的文件、报表都从网上传输。成功改版了“市工商红盾信息网站”，在全省率先运行了“信用山西分站”，对全市2万多企业的信用信息做到了及时采集，新注册企业电子档案扫描与档案室登记档案同步。目前共扫描企业2.3万户158万页。
一系列软硬件建设，有力促进了市场监管；市局班子的求真务实，有效推进了各项。截至6月底,共处理消费者申诉案件1102起，为消费者挽回经济损失297.6万元。立案查处各类经济违法案件1235起，违法物资总值4108万元，罚没款598.36万元。其中查处商业贿赂案件35起，取缔传销窝点32个，建起了全省第一条著名商标一条街，在平遥配备了全省仅有的2辆电瓶执法车，各景点设立了投诉举报车，涌现出以全国优秀青年卫士于剑云、山西省优秀青年卫士乔晓民为代表的一大批爱岗敬业、秉公执法的好干部。法制宣传教育受到省委和国家工商总局的表彰。
二、关于优化政务环境
全省政府系统干部大会的第二天，我们就主动搜集有关音像资料，通过视频会议方式，将于幼军省长的讲话精神传达到每一位干部职工。同时开展了“工商机关如何服务投资软环境”的大讨论。在全系统开展了公务员礼仪培训；为每一位职工配备了多套便装，要求上班时间统一着装，干部职工精神面貌焕然一新。市局还出台了《关于整顿行业作风、促进“优质服务年”活动的实施意见》，对转变作风、优化环境的各项指标以及处理措施进行了细化分解。
本着便民利民的原则，我们探索从改革企业注册体制入手，在深层次上优化政务环境。目前采取了三项措施：
同城集中登记。按原有体制，榆次行政区划内有市局、开发区、榆次分局三家都可以进行企业登记，群众办事不方便，登记尺度不统一，执法监管有交叉。为此，我们尝试将登记注册事项集中在市局进行。榆次分局撤销登记机构，新设企业监管科，重点放在监督管理上。集中办证这项举措没有先例参考，我们一切从便民出发进行尝试，下半年开发区分局的登记权也将收回市局。
登记监管分离。市局登记注册科一心一意搞服务，企业监管科专心致志搞好监管。为了方便企业，对市局登记的、注册资金在1000万元以下的，年度检验均在企业所在的县局进行。
内部公开招聘。对政务大厅的人员，在系统内部统一公开招考，并实行定期轮岗制，不断提高窗口单位的人员素质和服务质量。
按照建设现代化机关的构想，今年上半年，我们将重点放在县级工商机关的建设上，全市累计已投入500余万元，整治办公环境，更新交通、通讯装备，改造食堂，新购130台电脑，力争到年底，把县级局建成环境优美、服务优质、作风优良的一流的县级行政机关，实现交通现代化、公文传输自动化、执法办案规范化、信用监管电子化。
三、目前存在的问题和下一步的打算
总
结成绩的同时，我们对存在的问题也无须回避。有个别局的班子人员老化，存在软、散现象，贯彻上级精神不积极、不主动；公务员缺编问题突出；旅游景点接待任务繁重；窗口单位人员素质、服务质量和执法效能还有待于进一步提高。为此，我们将采取如下措施：
（一）立即传达，坚决贯彻。召开千人视频会议，将这次会议精神传达到全体干部职工，不折不扣地贯彻执行。
（二）严肃纪律，维护形象。我们还将完善各项规章制度，对顶风违纪的，不严格依法行政、刁难办事群众的，对行政不作为、乱作为的，坚决严肃处理，维护工商形象。
（三）创新体制，优化环境。继续创新和完善人事制度改革、企业登记制度改革，实行末位淘汰和双向选择，真正把能干事、想干事的同志选拔到关键岗位，提升服务质量，提高执法效能。
（四）全面推进，勇创一流。借这次会议的东风，我们将继续抓好队伍教育整顿，大力开展八项执法行动，全力服务非公经济发展、服务招商引资、服务“三农”发展，完成信用山西建设等各项，以一流的业绩向省局党组交一份满意的答卷。
上半年的涉及到比较敏感的人、财、物问题，之所以能顺利推进，得益于我们有一个团结协作的班子，得益于我们有一支具有优良传统的队伍，得益于前任班子打下了一个良好的基础，得益于省局领导及各处室对我们的大力支持，在这里，对省局各位领导、各处室以及各兄弟单位对工商局的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
谢谢大家！
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1.立足职能，积极主动呼应我市“金改”、“综改”、“支持企业全方位创新”等下半年重点中心工作，更好地发挥工商登记制度改革对服务我市经济社会发展的促进作用。
2.出台的与改革不相适应的有关外商投资企业登记管理的规范性文件进行清理修订，进一步健全完善登记管理制度，规范登记管理行为，提高外商投资企业登记管理效能。
3.加强对取得外商投资企业登记权限的县级局的业务督促指导，重点做好晋江、石狮两个局注册官的跟班学习和业务培训、指导。四是收集、汇总、分析改革推行以来的问题和成效，本篇文章来自资料管理下载。总结经验，提出具体的改进措施和意见，并对改革以来我市外商投资企业发展情况进行分析统计。
4.配合企业监督科、企业注册科等相关业务科室提请市政府尽快出台我市工商登记改革后续市场监管方案；同时，根据我市监管方案和省局
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