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2016烟草专卖工作述职报告
大家好！我叫，从事烟草行业为已经五年了。在过去的五年中，我一直在烟草专卖担任稽查工作。
一、工作情况
五年来，在各级领导无微不至的关怀和指导下，在各位同志精心的配合帮助下，我在工作中学习，在学习中成长。具体来说主要做了以下工作。
（一）积极参加法律法规培训，提升自己的执法水平。根据各级领导机关要求，组织全体队员，认真学习相关的草法律、法规、制度，学习社会主义法制建设。对以前出现的各种违规的行为和心理做了认真的剖析端正了执法风纪，做到科学办案取证、准确适用法律条款、合法化执法程序、保证执法结果公正。
（二）狠抓市场管理，严厉打击不法活动。认真贯彻《烟草专卖法》和《实施条例》的相关规定，圆满完成市局组织实施的各个行动，结合辖区实际情况，在严打不法活动的同时，加大《烟草专卖法》的宣传。统一行动与分散检查相结合。根据不同时期不同的市场形式合理安排工作，布置人员，深入、扎实地开展工作。
（三）强化稽查队伍建设。人是做事的根本，我始终坚持“以人为本”的原则，来管理队员，严格要求，认真学习各项规章制度，对违规行为，绝不姑息。另外，还通过学习、培训、教育的方式，提高执法对队员的综合素质，端正执法风纪，严明内部纪律，树立烟草专卖稽查队的良好形象。
（四）深入基层，培养感情。同大家一起工作吃住，及时了解队员的心理变化。对思想上出现问题的队员，及时进行谈话，排除心理压力。坚持思想政治工作，定时举行工作例会，对工作问题，思想问题，做一个汇总，在下一个工作阶段及时解决。
（五）狠抓安全建设。安全责任重于泰山，在工作中狠抓车辆安全，出车登记，杜绝公车私用，将车辆安全事故发生率减至最低。
二、存在问题
三、下步工作打算
（一）加强市场稽查工作。深入市场，加大对各种不法行为的打击力度，杜绝公开摆卖走、私、非卷烟行为，努力提高市场净化率。
（二）贯彻落实局领导做好“三个一”的指示精神。内部加强对“三个一”指示精神的学习，在工作中落实“一种意识，一个决心，一种能力”。【2016年县级烟草专卖局内管组长述职报告】
（三）抓好队伍建设。加强内部的法律、法规学习；加强内部的风纪建设；加强对对员执法行为的规范。
履行监管职责 夯实工作基础
全面创建优秀县级内管工作
—X县局2010年专卖内管工作述职 XXX
大家好！ （2011年3月27日） 尊敬的各位领导,各位同仁：
2010年以来，我局在在市局党组和市局内管科的正确领导下，在各有关部门的大力支持及全体干部员工的共同努力下，以《烟草专卖法》为立法宗旨，按照监管出规范、监管出自律、监管出和谐、监管出共赢的指导思想，立足局情，深入扎实的开展了内部专卖管理监督工作，并取得实效。现将2010年度X县局的专卖内部管理监督工作向大会述职，不足之处请大家予以批评指正。
一、深入学习，提高认识，打牢内管思想基础
加强行业内部专卖管理监督对于烟草行业尤为重要，是促进行业自律、保障行业持续稳定协调健康发展，巩固烟草专卖制度的重要举措，为此，我局于2010年初及时召开部门负责人会议，并传达学习了国家局电视电话会议精神以及省、市局内管会议工作要求。并设立了内部专卖管理监督宣传栏，让广大干部职工在思想上认识监管，增强监管意识，把加强内部专卖监管作为“两个维护”的具体体现，放在一切工作之首，极大地推动了县局内部专卖管理监督的工作进程。
二、健全机构，充实力量，加强内管工作领导
为切实抓好行业内部专卖管理监督工作，在原有内管工作基础上，我局以X烟专【2010】1号文件出台了《X县烟草专局内部专卖管理监督机构、岗位设置及工作职责》，再次明确了以“一把手”负总责，分管领导具体负责，各部门负责人具体实施的内部专卖管理监督检查工作领导组，再次强调了内管要管什么、怎样管、谁来管等一系列监管责任，为内部专卖自查及检查工作做好了坚强的组织保证。
三、制定和完善工作制度，确保内管工作顺利开展
制度建设是加强内部管理监督工作的基本要求和基础，又是加强内部管理监督工作取得实效的根本保证。2010年，我们对原有内管工作制度进行了补充、完善，针对缺、漏的监管盲点制订了新的监管制度，为确保各项制度真正落实到实处，富有成效，我局加大对各项制度的督查力度，各项工作检查要求内管办人员参与，分阶段、有计划、有针对性地组织力量对“两烟”生产经营活动进行检查，并制定各种检查和抽查记录，填写内管工作日志，强化日常监管与过程监管，提高监管力度，有效地制止和防范了各种违纪行为地发生。
四、突出重点，扎实工作，确保内管工作成效
1、采取措施，对卷烟经营行为进行有效监管
2010年我们围绕卷烟经营过程中需要监管的具体内容，
采取有效措施进行监管：一是通过内部专卖监督管理信息系统进行网上监控，对网上订货、客户访销、电子结算、卷烟配送
等全过程监管情况进行实时检查；二是对许可证办理、客户分类、入网销售、入户落地、虚拟客户、不入网、假入网、变相卖大户、违规经营等监管情况进行实地检查；三是重点对千条卷烟零售户购销情况进行监管，并对违规重点大户进行有效监控；四是抽调专卖、督查人员不定期对农村市场偏远散零售客户的特色服务形式进行实地检查。根据以上监管内容，我局严格按照省、市局制定的自查、检查表，采取网上查看、现场调查、抽样检查，查阅资料等方式，经过认真核实，确定我局卷烟全部入网、落户、落地进行销售，做到了三个100%，不存在虚拟客户及拆单分摊、变相卖大户现象，基本上做到了监管有力，规范运行。
2、严密部署，对烟叶生产经营行为进行检查
在对烟叶生产经营的监管上，我局制定了《X县烟草专卖局2010年烟叶种植、收购监管办法》，从烟农核定、合同签订、面积落实、种子发放、育苗、移载、收购、调拨、库存等十个阶段进行了严格监管；为确保《办法》的有效落实，与全体监管人员签订了责任书，明确了相关责任，要求对每个阶段的监管都要进行实地监管，并留存了抽查、检查记录，2010年我县烟叶种植 亩、收购 万担，切实做到了不超种、不超收。【2016年县级烟草专卖局内管组长述职报告】
3、加强日常监管，充分发挥《专卖管理监督服务手册》的作用。
2010年，我局进一步加强了《专卖管理监督服务手册》的使用，结合我局工作实际，制订了《X县烟草专卖局专卖管理服务手册及序列印章领用管理办法》及《X县烟草专卖局专卖管理服务手册考核办法》，重新规范了专卖手册的填写、印章的加盖以及督查要求等。根据市局要求每月初对上月专卖服务手册填写情况进行逐户督查，并对督查情况进行记录，将督查结果反馈相关人员，限期整改，服务手册的有效使用，使“三员”管理更加痕迹化、服务更加精细化，极大的促进了专卖内管工作的有效落实。
4、严格考评，确保内管工作有效落实
2010年，我局根据《XX省烟草专卖局内部专卖监督管理工作流程》中内管考核工作流程的要求，结合我局实际制订了《X县烟草专卖局内部专卖监督管理考核办法》，每月底由督查考评组根据内部专卖监管内容对监管情况进行逐项对照检查，对监管缺位、监管不力、不坚持工作流程、不体现监管痕迹的行为，严格按照百分考核进行工效挂钩，并责令限期整改。使得我局内部管理工作赵趋日常化、制度化、规范化。
五、存在的问题与不足
2010年，我局内部专卖管理监督工作虽然取得不少成绩，但还存在一些问题和不足。主要表现在以下两个方面：一是监管中存在着老好人思想，问题解决不彻底；二是主动监管意识差，发现问题能力弱。
各位领导，同志们，我们经过顽强拼搏，共同努力，风雨兼程，精彩结束了辉煌的2010年，又满怀豪情、信心十足的向2011年展开了挑战，在这新的一年里，我会铭记自己的权力和职责，进一步抓好我局内部专卖管理监督工作，以更加顽强的斗志、旺盛的精力带领X县局全体员工为X县烟草事业的发展创造出健康和谐有序的环境！
谢谢大家！
二〇一一年三月二十七日
县级烟草专卖局工作发言汇报
尊敬的各位领导：
非常欢迎各位领导莅临**市**区烟草专卖局检查指导工作。现将**区开展创建优秀县级烟草专卖局工作向大家作简要汇报：
一、基本情况
**区是**市、**区两级政府所在地，全区总面积1552.83平方公里，属**东政治、经济、文化中心，素有"**东重镇"、"入**锁钥"之称。全区辖3乡3镇5街道，总人口74万，其中城镇人口41万。2015年，全区计划收购烟叶39万担，销售卷烟37700箱。**市**区烟草专卖局（分公司）机关设1室9科，下辖7个烟叶站46个烟叶收购点。专卖监督管理科共有员工35人，下设6个稽查中队，配备执法车辆8台。
二、主要做法
**区烟草专卖局认真贯彻国家局创建工作"抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力"的要求，在2015年底通过省局创建优秀县级烟草专卖局达标验收的基础上，树立创建工作"只有起点，没有终点"的思想，坚持"持续改进、全面提升"的工作理念，对照《云南省创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准》，以"夯实基础、补齐短板、提升素质、突出亮点"为创建工作思路，切实提升专卖管理水平，探索专卖管理新模式，提升卷烟市场管控能力，彰显专卖管理职能，实现达标创建向创优转变。
（一）全员参与，有序推进
切实加强宣传动员工作，利用会议、网站、宣传栏等形式，让创建优秀县级烟草专卖局活动深入到区局（分公司）每一位员工心中，充分调动每一位员工的创优工作积极性，集思广益，群策群力，营造良好的创优工作氛围。区局（公司）广泛征求职工意见，多次邀请市局领导和专家召开创建工作研讨会，对创优工作进行研讨，结合**区实际，制定了《**区创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案》。方案明确了创优的工作思路、目标任务、内容及各部门职责。严格按项目管理进行目标分解、跟踪检查，定期召开创优例会，检查工作进度和完成质量，协调和解决工作中出现的问题和难点，确保创优工作有序推进。
（二）夯实基础，提升水平
一是健全管理制度，规范工作流程。按照省局、市局要求，出台了《**区烟草专卖局组织机构、岗位设置实施办法》，合理设置专卖管理岗位，进一步明确各岗位职责。进一步健全专卖管理工作制度，制定了《**区许可证管理实施细则》、《**区烟草专卖零售许可证办理流程规定》、《卷烟市场稽查终端建设实施方案》、《**区烟草专卖局、公安局、工商局、社区联合执法协同监管机制》、《**区烟草专卖局案件处理工作制度》、《专销联动制度》等制度。规范工作流程，注重痕迹管理，确保制度执行到位，工作痕迹可查。专卖稽查队员市场监管有计划、有痕迹、有反馈，工作流程清晰，执行效果良好。
二是完善对标考评机制，激发工作热情。结合市局（公司）对县局（分公司）管理责任制，制定了区局（分公司）对所属各部门的管理责任制。专卖监督管理科根据区局（分公司）管理责任制，结合市局对区局的专卖管理工作目标管理考核办法，制定了部门绩效管理方案，考核到专卖管理科的每一位员工。将对标工作有机融入管理责任制、部门绩效管理方案，通过制定工作目标（对标指标）及考核评价标准，每季度对照检查考核，挂钩绩效工资，及时发现和处理问题，充分调动员工的主动性和创造性，激发员工干事创业争一流的工作激情。
三是推行网格化管理模式，提升市场监管效率。按网格化管理要求设立了三级网格管理模式。一级网格为专卖监督管理科，负责全区两烟市场监管。二级网格为稽查服务中心，分为**（含沿江乡）、白石江（含珠街乡）、**（含三宝镇）、翠峰（含潇**），**（含西城街道）、越州（含**镇、茨营乡）六大网格。三级网格：共包含23个网格单元。城区划分为15个网格单元，农村划分为8个网格单元。每个网格单元中有市场监管员、客户经理、卷烟配送员各一名。客户诚信等级设置为AAAA（文明诚信经营户）、AAA（守法诚信经营户）、AA（一般经营户）、A（失信经营户）四个等级，不同的等级实行不同的稽查频次。下一步将以专卖通为载体，依托信息化技术，建立网格化联动监管系统，集成客户经理、物流、稽查工作平台，提高市场监管效率。
四是应用内管预警查处系统，提升内部监管水平。开发运用生产经营内管预警查处系统，该系统实现从卷烟经营V3系统和烤烟收购管理系统提取数据，设定5倍大户、千条大户、自营店购销异常、集中货源投放、烤烟收购单称最高值、同等级同数量过磅等预警阀值，应用电脑技术手段实现异常预警，自动生成内部监管任务。系统集成内部监管工作流程，任务由内部监管员按流程进行调查处理后在系统中完成。主要突出内部监管工作是否按要求进行查处和上报的痕迹管理及内管工作的上下贯通、左右协同。2015年9月前系统搭建完成，到12月为试用调试阶段，2015年1月正式上线运行。
五是加强许可证后续管理，提高证件管理水平。严格执行《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，依法应用好烟草制品经营许可证管理制度，认真研究许可证审批工作、延续工作，年检工作，以此为抓手逐步解决多次违规、搬迁、转让、有证无店、一店多证的问题。加强《烟草专卖零售许可证》的后续监管，从证件管理入手切实提升专卖管理水平。截止8月底，已经完成131套未延续许可证的公告和上户通知，停业整顿84户卷烟经营户，吊销许可证2套。
（三）查找短板，改进提升
对照省局《创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准》，查找短板，不断改进提升，推动专卖管理工作上水平。
一是加强业务技能学习，改进"执法人员总体素质不高"的短板。以专卖管理岗位技能鉴定为抓手，以培养一专多能、一岗多能复合型人才为目标，以专卖管理员技能鉴定教材为主，专卖人员轮流授课，开展每周一课。开展短期换岗体验，多岗锻炼培养，轮值授课，自我培训和参与外部培训相结合等方式提升专卖队伍素质。每年推荐3批专卖人员参加全国专卖技能鉴定，提早组织安排。加大特有工种的聘任力度，每3年聘任一定数量高级专卖管理员。调整岗位，提升工资待遇，拓展优秀人才的成长通道。
二是大力推进信息系统应用，改进"信息化管理水平不高"的短板。加强培训，进一步提升专卖管理信息系统的应用和推广。采取邀请讲师集中授课，上机实作，逐个考核过关的方法加强专卖管理系统的实作能力，并将信息系统中证件管理子系统、案件审理子系统、内部监管子系统、市场稽查子系统、综合管理子系统、分析系统、MIS系统、TTS系统分解到岗位具体负责，按办理流程分角色、分IP地址完成。有专人总体负责信息系统的维护和按要求督促各岗位录入，并做好技术指导和考核记录，对录入错误、录入不及时的按照IP地址考核对应的岗位，确保专卖管理信息系统应用的能力大幅提升。各系统的录入在2015年10月前进入正轨，12月组织一次自查。2015年进入维护提升阶段。
三是提升网络案件侦办能力，改进"网络案件的查办少"的短板。近几年，**区每年查获案件数量都在1000件左右，但网络案件仅2015年侦办1件。为提升网络案件侦办能力，协调相关部门，出台了《打击涉烟网络案件实施方案》，建立由区委区政府牵头，公检法司深度参与，各部门职责清晰，注重协同联合打击，奖惩机制健全的打击涉烟网络案件体系。充分发动基层执法队伍和广大群众收集情报的积极性、挖掘线索，争取发现一起深挖打击一串，提升**区网络案件侦办能力。
（四）突出亮点，彰显特色
一是出台零售许可证办理合理布局管理办法。**区地处中心城区，2015年底**区人均持证率已经达到5.1‰的近饱和状态。为保证卷烟经营户的合理获利能力，控制许可证的增长速度，历年来《烟草专卖零售许可证》的办理工作都承担着很大的压力。为明确办证标准，规范办证程序，**区烟草专卖局于2015年3月23日邀请区人大、区政协、区政府法制办、**区商户代表30多人召开听证会。通过听证程序，广泛听取多方意见后，依据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，细化出台了《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》，将《烟草专卖许可证管理办法》中关于办理新证需要符合合理布局的要求具体到根据不同人流量地段，符合办证的间隔距离为50米、40米、30米三个条件，并明确了办证时效和流程。2015年，开展农网延伸工作，按照"方便购买、合理布局"的原则，确保100户或500人以上的自然村村村有证。自开展创建活动以来，**区烟草专卖局严格执行《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》，依法合理布局卷烟零售户，既确保了卷烟零售户的合理利润，又确保了零售户之间不恶性竞争，为构建良好的卷烟流通秩序奠定了坚实的基础。
二是创新市场稽查终端建设。2015年，按照省局、市局的安排部署，启动了市场监管终端建设试点工作，创新形成了"61464"市场监管终端管理服务模式，即6种渠道收集信息、1个市场监管服务终端汇总分析、4个单位协同监管、6个制度保障运行、4种分类管理模式，得到了省局、市局的充分肯定。今年重点深化经营户分类别管理、许可证积分管理、卷烟经营户自律协会建设、市场稽查服务中心建设等工作。研究市场稽查终端建设和网格化联动监管系统的有机融合，应用先进的技术手段促进市场监管终端的运行效率，应用市场监管终端多部门协同的优势提升网格化联动监管系统的运行效能。结合今年"天价烟及过度包装烟"治理工作，**区提出"到户宣传和会议造势相结合、警语上柜和签订协议相结合、专卖查处和投放限制相结合"多管齐下的治理措施，利用终端的服务功能和卷烟经营户自律协会的宣传辐射作用，召集卷烟经营户代表召开了专题为"天价烟及过度包装烟"专项治理工作会，并在每一家卷烟零售户的终端柜台上张贴劝告消费者举报销售"天价烟"及过度包装烟的温馨提示。
三、取得的成效
自2015年开展创建活动以来，**区烟草专卖局各项工作稳步推进，(
（一）打击涉烟违法犯罪成效显着
2015年-2015年，累计查获卷烟案件数3955件，案值441.4万元；查获非法收购、囤积、运输烟叶162.65吨，保持了打击涉烟违法犯罪活动的高压态势，为两烟生产经营持续健康发展创造了一个良好的环境。
（二）卷烟零售许可证布局更趋合理
自《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》实施以来，**区烟草专卖局按照"合理布局、方便购买"的原则，不断优化卷烟零售户布局，许可证人均持证率由从2015年5.1‰下降到2015年的4.6‰。全区现有卷烟零售户3442户，其中城镇1807户，城网持证率为4.4‰；乡村1635户，农网持证率为4.9‰。零售户布局呈现平衡发展，适度集中的特点，零售户获利能力得到了保障。
（三）两烟生产经营保持良好的发展态势
2015-2015年，全区烟叶收购产值、产量稳中有升，卷烟销售平稳增长，两烟生产经营保持良好的发展态势。2015年，收购烤烟38.04万担，实现烟叶总产值3.52亿元，分别比2015年36.62万担，2.83亿元增加1.42万担、0.69亿元，增幅为3.88%、24.38%；销售卷烟3.85万箱，实现销售收入10.34亿元，分别比2015年3.43万箱、6.87亿元增加0.42万箱、3.47亿元，增幅为12.24%、50.51%。2015年计划收购39万担，预计产值突破4亿元以上。1-8月，全区累计销售卷烟28444.08箱，完成计划任务37700箱的75.45%，同比增加1032.73箱，增幅3.77%；实现卷烟销售收入8.99亿元，同比增加1.34亿元，增幅17.49%。累计实现毛利2.13亿元，同比增加0.47亿元，增幅28.01%。
各位领导，**区烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局工作虽然取得了一定的成绩，但离省局、市局的要求还有不小的差距，敬请各位领导提出宝贵意见。我们将在今后的工作中，内强素质，外树形象，持续改进，务实创新，切实提升专卖管理工作水平，为两烟生产经营持续健康稳定发展提供有力的保障。
一年来在县纪委和市粮食局及局党组的正确领导下，在局领导及同志们的大力支持下，认真学习党的路线、方针、政策，以三个代表重要思想为指导，学习党的十八大会议和十八届三中全会精神，学习《党章》和《行政监察法》，学习省纪委书记同志在全省纪检监察工作视频会上的讲话精神，认真贯彻落实科学发展观，按照勤政、为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕粮食系统监管，经营发展这个中心，认真做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就一年来的工作报告如下：
一、履行岗位职责情况
纪检监察工作方面，根据《党章》的要求和县纪委的部署，结合粮食局实际，认真维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，重点抓了以下工作：
（一）、积极开展党风廉政宣传教育。党风廉政教育是纪检工作的一项重点。将党风廉政建设有关的党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，坚持经常学、定期学使党风廉政建设的有关规定深入每位党员干部职工的心中，成为日常行为规范，使全体粮食系统人员树立正确的世界观、人生观、价值观，做到政治上合格，生活上清廉。先后组织干部职工认真学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《廉政准则》、《<廉政准则>实施办法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院印发党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件。组织中层以上领导干部和企业副职领导到绵竹粮食局及中储粮绵阳粮食储备直属库参观学习，学习他们的先进管理经营理念。组织机关干部职工观看了《小官大腐》等警示教育片，在机关办公楼廊道设置廉政文化教育版画3块，使干部职工在潜移默化中接受廉政文化教育，在重要节日和重大工作安排前，坚持廉政提醒，做到早提醒，早打招呼。通过各种不同形式的教育活动，全体机关人员和企业干部职工政治、业务素质同步得到提高，廉洁自律、依法行政的自觉性进一步提高，拒腐防变能力进一步提高，适应不断变化的粮食系统管理能力进一步提高。
学习县委、县政府有关廉政建设的文件，《建立健全惩治和预防腐败体系——2016年工作规划》以及《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等。学习了习总书记在中纪委全会上的讲话，省纪委书记同志在全省纪检监察系统工作会上的重要讲话精神。保证了上级廉政建设精神的及时贯彻。同时，组织党员干部进行党风廉政建设教
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