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XX哈尼族彝族自治县食品药品监督管理局
2009-2011年工作情况汇报
尊敬的各位领导:
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全市食品药品监管体制实行分级管理的起步之年，两年来，我局在县委、政府及市局的正确领导下，紧紧围绕《食品药品监管工作目标责任书》，以食品药品安全监管为中心，以确保全县人民群众饮食用药安全为目标，以建立健全食品药品安全监管体制机制为抓手，以加强能力建设为保障，不断强化餐饮服务环节食品安全监管，继续加大药品、医疗器械市场安全监管工作力度，逐步落实保健食品和化妆品监督管理工作，各项工作得到了有序推进。下面，我就两年来我局工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
我局现有在岗职工11人，其中国家公务员9人，工勤人员2人，学历结构本科7人，专科3人，中专1人。
全县现有药品生产经营使用单位共168家，其中药品生产企业1家，药品经营企业55家；县直医疗机构4家，计生机构1家；乡镇医疗机构10家(含一所分院)，乡镇计生机构4个；村级卫生室68个，个体医疗机构18家，学校、厂矿医务室7家。共有餐饮服务单位1000余户，保健食品经营户57户，化妆品184户。 二、2009-2011年工作开展情况
（一）机构队伍建设与规划发展情况
一是不断强化职能职责。根据《XX哈尼族彝族自治县人民政府办公室关于印发县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和
人员编制规定的通知》（宁政办发„2011‟100号），我局内设办公室、餐饮服务食品安全许可监管股、保健食品化妆品监管股、药品监督管理股、医疗器械监管股。机关行政编制12人，其中局长1名，副局长2名。二是积极争取核增人员编制和工作机构。我局已经向县人民政府上报成立食品药品稽查大队以及充实XX县药物不良反应监测中心人员编制的请示，其中拟成立的食品药品稽查大队为我局下属财政全额拨款事业单位，参公管理，副科级，人员编制6人，其科级领导职数1名。拟充实的XX县药物不良反应监测中心为我局下属财政全额拨款事业单位，副科级，设置事业编制5人，其科级领导职数1名。三是科学编制了我县食品药品安全“十二五”工作规划。力求经过规划项目的经费支持，基本建立适应人民群众饮食用药安全需求的食品药品监督管理体制，促进食品药品市场秩序的明显好转，使全县人民群众的饮食用药安全得到有效保障。
（二）积极开展扩权强县创建工作
根据省政府下发的《云南省人民政府关于印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件的通知》（云政发„2009‟112号）及县人民政府相关文件精神，县食品药品监督管理局制定印发了《XX县食品药品监督管理局关于开展扩权强县试点工作实施方案（试行）》，成立了XX哈尼族彝族自治县食品药品监督管理局扩权强县试点工作领导小组，对扩权强县试点工作中涉及药品经营许可证（批发）变更登记（变更经营范围、地址除外）、药品经营企业GSP认证（零售企业）、开办第二、三类医疗器械经营企业许可（含变更，体外诊断试剂除外）、执业药师注册等职能进行梳理，协调落实相应的管理权限，并承担与管理权限相应的责任。
（三）推进餐饮服务环节食品安全监管由形式监管向制度监管、细节监管、科学监管转变
一是规范餐饮服务许可。明确了申办条件、审批事项和程序，做到了许可工作规范化、程序化；针对餐饮服务从业人员文化素质参差不齐等情况，制作了申报资料样本，为申请人提供参考，极大地方便了行政相对人；完善了《餐饮服务食品安全日常检查制度》等餐饮服务管理相关制度，严格现场核查。两年来共受理餐饮服务许可申请954份，备案登记86户，发放《餐饮服务许可证》659份。二是全面开展全县餐饮服务企业检查工作。督促无证经营、食品卫生许可证过期企业在规定时间内到我局办理餐饮服务许可证，未持有效健康证从业人员规定时间到县疾病预防控制中心进行健康体检，办理健康证。严格要求各餐饮服务企业做好亮证经营、保持经营场所整洁卫生、严格按照餐饮服务规范要求进行餐饮具消毒、严格执行食品原料购进索证索票制度，做好食品原料购进验收登记台帐等保障食品安全的各项工作。三是抓大型会议、活动和重要接待的食品安全保障。两年来共开展了县人代会、政协会、县委十二次党代会以及、茶马古道节、民族团结誓词碑建碑60周年纪念大会、高考等重大活动餐饮服务食品安全保障工作53次，圆满完成了县委、县人民政府交办的保障任务，确保了重大活动和重要贵宾接待的食品安全。四是加大学校食堂餐饮安全监管力度。学校食堂餐饮服务监管工作是全县餐饮服务监管工作的重中之重，也是餐饮服务食品安全整顿的重点。为确保广大师生饮食安全，我局不断加大对学校食堂的监管力度，每年都对全县中小学校食堂进行了彻底的排查，重点对证照资质，食品和食品原料索证索票、购进验收，餐具清洗、消毒、保洁，食品
留样等重点环节食品安全进行监督检查。五是认真开展食品安全专项检查工作。两年来开展了“元旦〃春节”、“五一”、“茶马古道节”等重要节假日及“地沟油”、“乳品质量”、“非法添加和滥用食品添加剂”等16项专项检查。六是加强餐饮服务从业人员法律法规、食品安全知识培训。为认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，我局加强对辖区内餐饮服务从业人员的宣传培训工作，深入农村基层，分批对全县7乡2镇餐饮服务从业人员进行法律法规及食品安全知识的培训，两年来共开展城乡（镇）餐饮服务单位从业人员食品安全知识培训24期，人员4000余人。
两年来共出动执法人员1369人次，检查餐饮服务企业3548户次，责令整改餐饮企业635户次，查封扣押食品添加剂7.7公斤，销毁不合格调味品8瓶、调味料1包。
（四）有序依法开展保健食品、化妆品监管工作情况
今年上半年，我局开展了保健食品化妆品经营企业的摸底调查工作，掌握了我县保健食品化妆品经营企业的基本信息。根据上级有关工作安排部署，以打击在食品中非法添加非使用物质和滥用食品添加剂专项检查为契机，开展了“严厉打击保健食品化妆品非法添加行为专项检查”行动。通过专项检查，明确保健食品化妆品经营企业的负责人为专项整治的第一责任人，督促指导保化经营企业建立采购管理制度、台账，签订《XX县保健食品化妆品目标责任书》和经营承诺书，印发《致保健食品化妆品经营企业的一封信》。要求保化经营企业必须诚信守法经营，切实履行社会责任。检查中未发现保化经营企业经营保健食品、化妆品非法添加和滥用食品添加剂及保健食品、化妆品违法添加药物的违法行为。
（五）科学监管、有效监管、全程监管，深入推进药品安全监管以及药品安全专项整治工作推进情况
一是积极做好“药品安全示范县”创建工作。今年，我县被省食品药品监督管理局列为药品安全示范县。我局拟定了《XX哈尼族彝族自治县创建药品安全示范县实施方案》报政府发文，创建药品安全示范县列入今明两年的政府工作目标。加强疫苗使用、基本药物配送、药品批发、药品经营企业及医疗机构的管理与指导，拟纳入电子监管范围。完善以县食药监局药品安全监管人员为主，以各乡（镇）协管员、信息员为辅的三级监管网络。积极与软件开发商做好远程电子监管系统开发应用等商谈工作，正确引导、动员药品批发、零售及使用单位实行电子监管。二是加强国家基本药物质量监管。对我县辖区内的基本药物配送企业进行了资质审查登记，确保了药品供货渠道的合法性。强化对医疗机构使用国家基本药物质量的监管，对检查中发现的问题提出整改意见并限期整改。三是健全落实质量管理规范。增加GMP、GSP跟踪检查频率，不断提高药品生产经营企业质量保障水平。两年来共完成了我县 家药品零售企业的换证及 家GSP再认证的资料申报工作。四是建立完善抽验与监督监测结合机制。整合监管资源，加强药品抽验与监督检查、不良反应和不良事件监测、稽查执法的有机结合，科学制定和落实抽验计划，增加中成药注射剂、疫苗、广告药品等重点品种的抽验批次和监管频次，提高打假治劣效率。五是深入开展药品专项整治。积极开展抗菌药物、疫苗、含麻黄碱复方制剂经营监管等专项检查工作。重点检查药品零售企业抗菌药物是否凭处方销售，药师是否在岗，是否存在超范围经营。对专项工作进行了自查自纠，认真总结分析，做好检查评
供职报告
XXX
尊敬的的主任、各位副主任、委员：
承蒙组织的厚爱与信任，作为提名的药品监督管理局局长拟任人选，感到十分的荣幸，首先我衷心感谢组织和领导对我的关心和培养，我深知这既是组织和领导对我的信任，同时更是对我的鼓励和鞭策，恰逢食品药品监督管理局管理体制改革和职能调整，我深感自己身上的责任以及面临的巨大挑战。下面我将个人简历及供职态度做个汇报，敬请各位领导审议。
（个人简历）
如果本次会议通过我的任职，我将从以下三个方面加倍努力。
一、 热爱学习，做与时俱进的好“学生”
1、学政治，加强党性修养
坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。在以后的工作中，我将深入学习党的十八大精神及党的重大方针政策，掌握马克思主义的立场观点方法，坚持与时俱进的学习态度，提高政治修养，运用马克思主义理论，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性及政治忠诚的可靠性，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。并且将所学的政治理论运用于实践，
在实践中身体力行，在学习的全过程加强党性修养。
2、学专业，增强业务本领
食品药品监管是一项政策性、专业性较强的工作，只有掌握政策、熟悉专业、精通业务才能更好地开展工作。作为一名非专业人士，我会尽快掌握关于食品药品监督管理相关的法律法规，行政许可的相关知识及国家制定的关于“四品一械”监督管理的相关政策，认真钻研食品药品监管的技巧。“三人行，则必有我师”，药监系统的每一位职工都是我的“老师”，只有在工作中与他们经常交流，相互学习，才能促使自己不断进步。
3、学管理，提高领导艺术
食药监作为一个行政部门及执法部门，其领导艺术贯穿于执法工作的各个方面，机构的改革势必会带来各种影响，这就需要我善于倾听、善于提问、善于学习，运用管理学知识，从领导决策、人员管理、组织收入、政策落实、调查研究等方面提高领导艺术，做到“内强外融”，提高自己的魅力及威信。
二、 忠于职守，做俯首为民的好“公仆”
民以食为天，食品药品安全关系千家万户，食品药品监管工作是全民关注的民生工作，工作的效率和质量直接关系到政府的形象和社会的稳定。本人深感责任重大，我将紧紧团结食品药品监督管理局这个团队，坚持以“确保公众饮食用药安全”作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移地履
行监管职责，坚定不移维护公众利益。为此，我将着力推进三项重点工作：
1、推进“四品一械”安全监管工作
食品方面：随着机构改革，将从生产、流通、消费环节加大餐饮服务食品安全宣传，加大食品从业人员的培训，在食品的各个环节做到“无缝隙监管”。稳步推进示范创建活动，全力推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，巩固小餐饮整治成果，结合创卫，营造良好的监管环境。充分利用省局配发的检验仪器，提高餐饮监测的水平。完善应急管理制度，妥善处置餐饮安全突发事件。此外，加强部门联动，加大对学校食堂、旅游景区餐饮服务食品和高风险产品的监管力度，深入开展打击非法添加剂和滥用食品添加剂专项行动。
药品医疗器械方面：结合新版的GMP实施，加大对医疗产业帮扶力度，着重在完善药店硬件设施、打造品牌、提高质量等方面做文章，提高企业顺利通过GMP认证的机率。严格执行新版的GSP标准，扎实做好执业药师配备和驻店工作，积极参与医改工作，大力加强专项整治活动，进一步提高药品医疗器械监管水平。
保健食品化妆品方面：进一步建立、健全和完善生产企业监管档案，切实加大监督检查力度，规范市场秩序。继续深入开展非法添加、虚假宣传以及美容美发店、洗脚店、歌厅等娱乐场所保健食品、化妆品专项整治工作，严厉打击违【县食品药品监督管理局局长任职工作汇报】
法违规行为。加强监管队伍的建设，开展保健食品化妆品安全风险监测工作。
2、推进依法行政工作。
依法行政工作始终是监管工作的生命线，我将坚定执法理念，防止以罚代管；坚持秉公办案，防止人情干扰。加大对行政复议、行政诉讼以及投拆申诉案件的处理力度，强化法制监督，完善纠漏机制。
3、推进权力阳光运行
曾在报纸上看到一个关于腐败的公式：腐败=（垄断+暗箱操作-公众参与）/监督，这就是反腐败的分母效应，也就告诉我们每一个执法者，必须扩大对权力的监督。在以后的工作中，我将自觉接受有党内监督、群众监督，深化党务公开，继续拓展群众监督的渠道，创造能够监督、方便监督的平台和条件。重视舆论监督和网络监督，健全网络举报和受理机制，提高举报网站受理案件的办理质量，让权力在阳光在运行。
三、严于律己，做思想坚定的好“干部”
1、忠于组织，上级交办的事情不打折扣
在以后的工作中，本人将一直怀着感恩的心，坚持对上级负责，秉持全心全意为人民服务的宗旨，与上级始终保持高度一致，凡上级交办的工作不折不扣完成，达到速度与质量和谐统一。
2、热爱药监，群众关心的事情不打马虎
想群众之所想，急群众之所急，解人民群众之所需，切实解决人民群众最关心最现实的问题。把药监事业作为一项圣神的使命，把自己无限的热情投入到为人民服务当中去。
3、遵守制度，违纪违规的事情不打主意
我将经常加强自身思想、作风建设，在权力和诱惑面前时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的心态，以建立廉洁、务实、高效的食品药品监督行政执法机关为己任，坚持以身作则，严于律己，艰苦朴素，严格执行中央的八项规定、六项禁止，控制经费。坚持重大事项民主集体决策。
主任、各位副主任、各位委员：如果我的任职能够通过，我将信守承诺，努力工作，不辱使命，紧紧依靠县委、县人大、县政府、县政协的坚强领导与监督，紧紧依靠局党组班子的集体智慧，紧紧依靠全局干职工的团结力量，努力为人民群众的饮食安全、用药放心做出更大的贡献！如果任职没有获得通过，我也将愉快地接受组织的考验，一如既往过地努力工作，尽职尽责当好人民满意的公务员！
谢谢大家！
二0一三年五月二十一号
2016年县食品药品监督管理局工作总结
2016年，我局在县委县政府的正确领导和上级局具体业务指导下，认真落实年初县政府工作会议以及省市品监管工作会议精神，全局干部职工认真学习党的十八大以及十八届三中全会精神，按照“抓监管保安全，搞服务促发展”的总体思路，以全县人民群众饮食用药安全为中心，以“管理提升年”活动为载体，推行“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理”三化监管模式，强化信用评定、日常监管、专项检查、新闻宣传，加强队伍作风建设，规范部门行政行为，努力做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化；教育引导行政相对人进一步规范从业行为，诚实守信、依法经营，全县食品药品经营发展向好，有效保障了全县人民群众饮食用药安全，较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下：
一、2016年主要工作开展情况
（一）围绕中心，强化管理，激发了干部职工干事创业积极性
1、开展“大讨论、大转变、大整改、大调研、大招商、大服务”活动。为及时传达全县“大招商、大建设、大发展”三级干部大会精神，我局开展了以“点燃激情，提升境界，对标赶超，争创佳绩”为主题的大讨论，大转变，大整改，大调研，大招商，大服务活动。本次活动以“树立十大思想观念，发扬十大优良传统，推行十大工作方法”为主要内容。机关每位同志都深入查找、剖析、解决制约我局监管效能发挥的突出问题，进而逐步建立并形成一整套行之有效的监管方式方法、运行机制和制度规范，全面提升监管能力、创新监管方法、提高监管效能，实现监管工作规范化、标准化，大力提升食品药品安全保障水平。通过开展“大讨论、大转变、大整改、大调研、大招商、大服务”活动，全局干部职工发扬“白加黑、五加二”工作精神，干事创业的积极性明显提高，营造全员招商的浓厚氛围。在确保公众饮食用药安全的前提下，我局努力创建优质高效的服务型机关，推动地方经济发展。多次深入到华康、郎致、万辉、海氏海诺等企业现场办公，听取企业意见，了解诉求，帮助企业排忧解难，四家药品企业运行情况良好；积极支持中药产业发展，经常到各乡镇中药材生产基地和中药材专业合作社进行调研，实地指导和正面宣传，有效促进了全县中药材种植业的发展；组织相关人员到安徽亳州中药材市场进行考察，为全县中药材购销奠定了基础。
2、开展“访民生、知民情、解民事”活动。按照县委、县政府对活动的安排意见，我们制定了实施方案，结合日常监管工作，统筹兼顾，精心组织，抓基层、强基础、办实事、解难题。我局对口联系汉薛镇南坡、东坡、北坡三个村共150户，全面完成了入村入户调查工作。共梳理出制约生产生活发展的问题20余条，积极帮助解决联系户生产生活困难。
3、开展社会监督员及政风行风民主评议“面对面”活动。为接受人大代表、政协委员的监督，切实帮助食药监管部门完善社会监督机制，发挥“群专防控”作用，共同维护食品药品市场生产经营秩序，促进食品药品安全监管和谐发展。9月11日，我局推行“开门办提案”，聘请部分人大代表、政协委员以及25名食品药品安全社会监督员，面对面听取了他们对食药监管工作的意见和建议，促进了我局监管水平进一步提高。
4、加强学习教育，提升干部队伍综合素质。我局按照学习活动“五落实”（落实学习计划、学习内容、学习时间、学习人员和学习笔记）的要求，采取集中学习、分片学习、分组学习与自学相结合的方式，组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试，有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力，指导和推动各项工作的开展，积极开展了市级文明单位创建工作和感恩孝敬活动。
5、依法规范强化管理，推动工作有序开展。以“管理提升年”活动为载体，进一步推动制度创新和流程优化，达到新制度、新流程、新效率的工作目标。为强化制度落实，提高机关效能，我局进一步做好政务督查督办工作，实现政务督查工作科学化、制度化、规范化、程序化。一是进一步强化了首问负责制。认真负责地办理了行政相对人的来电、来访和行政许可等工作。深化政务信息公开工作，进一步简化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率。二是定期对各项工作落实情况进行全面督查，严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。三是每月召开工作例会，听取各科室工作进展情况汇报，安排部署阶段性工作，狠抓工作落实，改进了机关作风。四是严格遵守廉洁自律各项规定，把行政执法责任制作为重点内容进行检查，确保了决策部署和各项目标任务有效落实。
加强预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委八项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真学习各级党委、政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神，增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性，筑牢思想防线；将纠风、党风廉政建设和预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合，严格依法行政，加大食品药品市场整治工作力度，深化纠风治乱，推进科学监管的贯彻落实，切实维护群众利益；不断完善内部管理制度，从源头上预防腐败的发生；加强领导，纠建并举，狠抓纠风责任制的落实，推动反腐倡廉工作制度化、规范化；聘请了25名社会监督员，充分发挥社会监督作用。综合日常食品药品监管工作，不断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展，营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。力争在全局上下、内外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，使全局党员干部的廉政意识有明显增强，工作作风有明显改善，推进依法行政、公正执法，推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。
6、建立健全了食品药品安全监管长效机制。我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制，把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变，积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制；按照“抓住重点，促进全面”的原则，强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管；集中时间，集中力量，分阶段开展食品药品市场集中整治活动；将监管关口前移，加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度，增加监督检查覆盖面和监督频次，消除监管死角，使监管覆盖率达到了100%。
（二）加大食品药品安全宣传教育，营造监管良好氛围
我局针对食品药品市场监管工作中的热点、难点问题，年初明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3.15”主题宣传活动、“5.17”宣传咨询日活动、“9.12”食品药品宣传月启动活动将食品药品安全知识现场宣传给群众；二是编印食品药品安全知识传单在全县三级干部大会召开期间发放；三是充分利用
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