【www.gbppp.com--工作总结】
维护社会稳定 构建平安**
中共**镇委员会
**镇人民政府
（2010年4月29日）
**镇位于**县西北部，东与本县城关乡相连，南和清流县林畲乡毗邻，西与宁化县泉上镇、本县夏坊乡接壤，北和泰宁县大龙乡、将乐县白莲镇交界；省道306线穿越全境，镇区距县城22公里。全镇土地总面积355平方公里，辖18个行政村、1个居委会，总人口2.1万人。
今年来，我镇根据省、市、县综治委《关于开展排查整治突出问题、优化海西发展环境活动的实施意见》和全省、全市、全县排查整治突出问题、优化海西发展环境活动电视电话会等一系列会议精神，按照科学发展的要求，在全镇范围内集中开展了“排查整治突出问题、优化**发展环境”活动，推进了社会治安综合治理，深化了新一轮“平安**”建设，有效地维护了社会和谐稳定和广大人民群众根本利益。为上海世博会安全顺利举办、三明争创全国社会治安综合治理“长安杯”、加快**在海峡西岸经济区建设又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。现将我镇维护稳定和“平安建设”工作汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实综治和平安建设工作责任制
1、强化组织领导，进一步明确综治和平安建设的工作职责。镇党委、政府始终把综治和平安建设作为全镇重中之重的工作摆上议事日程，成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关成员单位主要负责人为成员的综治和平安工作领导小组，下设办公室，负责综治和平安建设日常工作的协调、检查指导和考核验收等工作，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓，全镇上下牢固树立防范意识。坚持每季
度召开综治委工作例会、治安形势分析会议和综治委成员单位联系会议，组织学习上级文件精神，专题研究、布署综治和平安建设工作，制定综治和平安建设工作计划，解决在工作中发现的重点、疑难问题，并对上季度上级部门检查指导时发现的问题进行认真分析，及时做好整改。
2、按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。年初镇党委、政府与综治成员单位签订了目标管理责任书，班子成员对所分管行业的工作负全面责任，在此基础上，至上而下，层层签订综治领导目标责任书61份，各村（居）与村（居）民小组签订综治责任书171份，签订目标责任书覆盖率达100%。全面推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人，增强了各村（居）部门负责人的综治工作责任感。
3、加大综治和平安建设工作经费投入。我镇每年把综治、平安建设和法制宣传等经费列入财政预算，今年镇财政预算平安建设经费2.1万元、综治业务经费0.6元、法制宣传经费0.1万元，合计2.8万元。通过经费到位，真正把综治工作摆上重要的位臵，确保了我镇综治工作的顺利开展。并对工作中超过的费用实行实报实销。
4、落实奖惩措施，加大对干部管理监督的力度。一是实行一票否决制度。凡因领导重视不够，对发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果、危害社会稳定的单位，予以一票否决；二是对党委、政府领导认真落实“一岗双责”责任制，落实镇、村、单位主要领导在“平安**”建设活动中第一责任人的责任，并实行机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，切实加强对平安建设工作的督导。对检查中发现的问题，有关单位要及时采取有效措施进行整改，对整改不到位的部门负责人按规定进行处理。同时年终对综治先进单位、个人进行表彰，对各村的综治和平安建设工作
设立了三个等级单独考评。三是进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各负其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。
二、深化“平安**”建设，落实综治各项工作
1、加大法律宣传普及力度。认真落实“五五”普法工作任务，结合平安建设宣传月、安全生产宣传月、妇女维权宣传周等载体活动,采取张贴宣传标语、发放宣传单和“以案释法”等多种形式，广泛宣传和普及法律知识，深入开展 “法律进村”、“食品安全进村” 、“交通安全进学校”和“平安健康家庭大行动”主题等活动。
2、积极开展平安创建活动。从提高思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下功夫，依托党的基层组织、综治服务中心、公安派出所和警务室，畅通村（居）民反映问题渠道，及时解决热点难点问题。坚持把工作做深、做细，发动党员和村（居）民骨干力量带头维护好社会稳定，向群众宣传法律法规，为群众解决各种困难，确保社会安定稳定。
3、建立社会治安防控机制。一是健全完善“社会治安防控、预警、突发性事件应急、综治督促检查和领导责任”五项工作机制，积极协调公安派出所开展专项斗争，重点打击赌博、“两抢一盗”、“交通违规”等影响社会治安和群众安全感的犯罪活动，有效防范和控制违法犯罪的发生；二是成立了一支由镇党委书记为组长、分管副书记和派出所所长为副组长、16名机关在编的年轻干部为队员的维护应急服务队，作为我镇应急服务工作的主要力量；三是投入3万多元在集镇本点和在人员较集中的湾内村建设视频监控系统；四是在小蔗坑工业集中区推行厂际联防，加大对厂场的治安巡逻力度。今年以来，全镇发生刑
事案件6起，均为盗窃案件；发生治安案件16起，查处14起，正在查处2起。
4、开展刑释人员帮教工作。成立刑释人员安臵帮教领导小组，组织人员上门与刑释人员谈心，摸清他们的家庭情况、生活状态和思想动态，落实家属、村干部、村民小组长、公安干警共同帮教刑释人员的“四帮一”或“三帮一”帮教制度，帮助他们解决实际困难，避免重新犯罪。全镇五年内刑释人员28人，当年刑释人员3人，刑释人员安臵率均在95%以上，帮教率达到了100%。
5、防范和处理邪教工作。制订了《2010年**镇防范和处理邪教工作要点》和《**镇反邪教警示教育活动工作方案》。3月份开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的宣传活动，引导广大群众积极行动起来，自觉抵制邪教和迷信思想，坚决同“法轮功”邪教组织的宣传煽动和捣乱破坏活动作斗争。此次活动共发放宣传材料1200余份，受教育人群达2600多人，起到了良好的宣传教育效果。今年以来，我镇未发现有“法轮功”等邪教组织非法活动。
6、预防青少年违法犯罪。镇、村都十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，如：为中、小学校配备法制副校长，每学期组织公安、司法、法庭人员到学校上法制课，增强学生的法制观念，从小培养学生学法、懂法、遵法、守法的热情。通过对中小学生上法制课，普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，有效预防了青少年违法犯罪。为我镇综治和平安建设工作的顺利开展、校园及周边治安的整治营造了浓厚的社会舆论环境。
7、安全生产专项整治。对辖区内重点企业、矿山、民爆物品销售网点进行了摸底登记，并积极向业主宣传安全生产知识。同时，加大安全生产的检查力度，发现安全
隐患，及时发出整改通知，限期整改；整改不到位的，责令停业。特别是防汛期间，组织人员对辖区容易发生汛情、引发地质灾害点进行集中排查，以及组织辖区内电站、塘口和有关企业业主进行安全生产培训，增强他们安全生产的意识，消除安全隐患；严格值班制度，落实预警机制，确保汛期的生产安全。
三、扎实开展“排查整治突出问题、优化**发展环境”活动
㈠提高认识，精心组织，周密部署。镇党委、政府对这次“排查整治突出问题、优化**发展环境”活动高度重视，及时召开会议传达贯彻上级文件精神，明确了工作目标、任务，提高了对开展此次专项活动的重要性和必要性的认识，并按照上级的统一安排部署，结合本镇实际，研究布臵了我镇开展“排查整治突出问题、优化**发展环境”活动，包括成立了以镇党委书记为组长的活动领导小组、制定了实施方案、组建了活动督导小组，并结合综治宣传月加大活动的宣传力度，使广大干群充分认识开展好这次活动的重要意义，切实加强对活动的领导。随后在各种会议上动员部署安排此项工作，进一步统一了思想认识、明确了目标任务，在全镇上下掀起深入开展“排查整治突出问题、优化**发展环境”活动的热潮。
㈡突出重点，排查各种矛盾纠纷和突出问题。今年以来，我镇针对房屋拆迁、土地征用、企业改制、环境保护、劳动保障、林权改革、安全生产、涉法涉诉、医患纠纷、特殊群体管理服务、小城镇综合改革及村财村务、移民安臵、救灾救济、公共管理等当前热点难点问题和民生问题开展重点排查调处。在排查中采取走访调查的方式，逐村逐项排查；对排查出来矛盾纠纷，建立包案调处机制，落实责任制,明确牵头领导、责任单位、责任人员和办结要求、办结期限。班子成员特别是党委、政府主要领导对重点矛盾纠纷亲自调处，如：对湾内村小学生溺水事件发生
恰格拉克乡维稳工作汇报【维稳督导组工作总结】
县处突指挥部：
按照县处突指挥部?2011?9号文件要求，恰格拉克乡现将近期维稳工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）近期维稳工作安排部署情况
自进入“7.5”敏感期以来，恰格拉克乡按照县政法委的具体指导、支持下，积极开展落实各项工作，全乡进入维稳备战状态。按照县委、县政府关于当前维稳工作的统一部署，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，居安思危，未雨绸缪，积极动员社会各方面力量，建立健全社会治安防控领导工作责任制，落实社会治安各项措施，全力维护社会稳定。
在喀什、和田相继发生暴力案件后，乡党委、政府多次召开全乡干部大会，认清当前的形势，树立大敌当前的思想，进一步统一干部思想，坚持一切工作以维稳工作为中心。
（二）宣传教育、发动群众情况
紧紧围绕县委关于维稳工作的总体部署和要求，全力以赴，认真落实各项维稳工作措施，最大限度地调动各族群众的积极性，最大限度地整合社会各种资源。充分利用“十个一”学习，乡精神文明办安排乡机关站所干部宣讲团每天深入一个村组宣讲党的各项政策和维稳工作措施、要求。此外，还充分利用村村广播每天播报，确保宣传发动覆盖全乡各村民小组，把乡党委政
府关于当前维稳工作安排部署传达到每个群众。截止目前，宣讲团已经在43个村组（全乡52个村民小组）举行过宣讲。
（三）社会面巡逻防控情况
全乡重组应急民兵分队，集合到位158人，每日北京时间9:30—11:30,18:00—20:00进行军事训练。
全乡共设卡点6个，重要卡点3个。重要卡点安排领导干部带班值守，严格落实盘查登记、开包检查制度，其中7村卡点配备了一条警犬。其他3个卡点安排有机关站所干部值班，每个卡点每日安排10名以上青壮年男子值守。巡逻力量由民警、联防队员、民兵组成，每班次3辆车，24人，负责乡巴扎、重点单位、重点区域巡逻防控。
针对当前维稳形势，不定期的组织力量对重点村组进行大清查。目前已经对喀拉都维村、喀拉萨村、代甫台尔村进行过大清查，有效的掌握了一些信息，为进一步开展维稳工作提供了有力保障。
（四）宗教事务管理情况
针对地下教学经、非法讲经等非法宗教活动的危害性，实施的主体多是有宗教知识的非宗教教职人员的实际情况，在斋月前，对具有一定宗教知识的非宗教教职人员、曾经参加过非法宗教活动人员和寺管会成员开办学习班。一是做好登记造册，对13名人员建立了工作档案。二是掌握情况。定期或不定期地深入这部分人员的家里，了解掌握其思想动态、讲政策，消除对社会稳定的危害。三是制定和严格执行《恰格拉克乡具有一定宗教
知识的非宗教教职人员政治学习制度》，使他们纳入了管理视线。
联系干部按照“3234”工作要求，加大走访联系次数，蹲点入户。斋月期间，联系干部将每天到清真寺检查情况于次日上报统战民宗办，日积月累，统计分析问题。【维稳督导组工作总结】
（五）社会稳定信息工作
把收集维稳信息情报任务具体量化，给每个干部下达任务数量，要求干部深入村组收集关于维稳、非法宗教、迷信等危安信息。每日上午10:30召开处突指挥部会议，分析研判，牢牢把握对敌斗争的主动权。
（六）重点人群管控情况
“五帮一”帮教干部、党员坚持每天与在乡域范围内重点人口见面，对3名在阿克苏市的重点人员，帮教干部和派出所民警不定期到阿克苏市见面。对全乡1990年以来，被打击处理过的58名危安人员，按照每名干部2-3名管控对象，安排23名乡领导和站所长轮流走访管控。【维稳督导组工作总结】
二、存在的不足
面对维稳的繁重任务，虽然做了一些工作，但是也存在一些不足，主要表现在：一是在维稳宣传、制造声势的工作上还要进一步下功夫。二是是获取预警性、内幕性、深层次情报信息的能力需进一步加强。
恰格拉克乡综治办
2011年8月6日
今年以来，在区委、区政府和上级纪委的领导下，全区各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会以及区委十届十次全会各项部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局和建设“智慧、低碳、幸福”各项战略部署，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、切实履行监督检查职能，充分体现纪检监察机关在促进科学发展中的保障力，确保各项决策部署落到实处
1、加强党的重大决策部署执行情况的监督检查。认真落实省市关于开展加快转变经济发展方式监督检查各项部署，及时成立工作领导小组，召开加快转变经济发展方式监督检查工作会议，制定下发《开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》，明确责任单位、工作内容和具体要求，组织开展监督检查工作，协调督促十项任务的牵头部门在本部门开展首轮普查。围绕全区“十二五”规划和“三个”建设各项目标任务，会同有关部门加强对全区产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定等重点工作的监督检查，有效防范行政不作为、乱作为行为的发生。加强对区镇两级党委集中换届、文明城市创建等工作的监督检查，及时对换届工作提出纪律要求，督促各职能部门抓好各项工作落实，确保工作顺利推进。围绕“廉洁办花博”目标，制定下发《关于加强第八届花博会区筹备工作廉政建设的实施意见》，建立组织机构，明确工作目标、工作原则，制定花博会筹备工作“廉洁示范工程”创建、招标采购、财务管理、定期督查、责任追究等制度，全面启动“廉洁办花博”工作。加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，召开全区拆迁领域廉政建设工作会议，制定下发《关于进一步加强拆迁领域廉政建设的意见》、《关于镇（街道、开发区）拆迁补偿项目审计监督管理暂行办法》、《区拆迁项目廉政管理实施办法（试行）》等文件，严格执行拆迁廉政准入制度，对存在行贿行为的5家拆迁中介公司进行“黑名单”处理，严厉打击拆迁领域行贿行为。
2、深化工程建设领域突出问题专项治理。加强对政府投资和使用国有资金项目的滚动摸排，共排查出500万元以上政府投资和使用国有资金的项目以及3000万元以上的其他投资项目84个，发现问题63个，其中环评类问题5个、土地审批类问题7个、规划审批类27个、招投标类3个、工程实施和建设质量类21个，并采取发放整改通知书、限期补办手续、督促检查等措施抓好整改落实，努力遏制工程建设领域腐败现象易发多发势头。同时，深挖工程背后特别是工程质量、生产安全事故、预算造价、招标投标背后的腐败问题，严肃查处工程建设领域违纪违法问题。深化“廉洁示范工程”创建活动，共设立创建点项目44个，总投资141亿元，实现了区、镇（开发区）两级重点工程创建工作全覆盖，认真开展廉政巡查工作，协调区检察、发改、住建、审计、财政等部门，对16个在建项目进行巡查，发现问题67个，发放整改通知书15份，监察建议书1份，严肃督促落实整改；规范开展廉政评价工作，对第一批24个“廉洁示范工程”创建点中的7个竣工项目进行廉政评价，经过大会述廉、民主测评、查看台帐、集体会商、社会公示等程序，命名锡溧漕河整治工程一期等3个项目为第一批“廉洁示范工程”，带动和引领全区面上创建工作的深入开展。此项工作得到了上级纪委的充分肯定和高度评价。
3、积极开展“三公”专项治理。一是积极开展公务用车问题专项治理。按照中央和省、市关于公务用车专项治理要求，集中对全区各级党政机关和企事业单位违规使用军警用号牌和警灯警报器进行专项清理，上报不符合使用警灯警报器的公务用车3辆，并责成有关单位拆除了警灯警报器。积极配合有关部门开展公务用车问题专项治理，对全区公务用车超编制、超标准配备、违规换车借车、公车私用等问题进行统计，摸清公务用车家底，严格对照政策进行自查自纠，对违规车辆提出处理意见。二是积极开展“小金库”专项治理。按照省、市的统一部署，会同区财政局制定出台全区“小金库”专项治理实施方案，部署开展全面复查工作。全区112个机关部门、512个事业单位、161个社会团体和12个国有企业全部按时进行了自查申报。同时，将前三年专项检查过程中发现问题的单位以及重点单位作为本次重点抽查对象，抽调财政、审计等部门业务骨干组成检查组，逐一进行检查，现已抽查近50个单位，尚未发现明显的违纪违规问题。三是严格禁止公款出国（境）旅游。围绕今年党政干部因公出国人数要比上年进一步削减的目标，建立会审机制，规范管理程序，会同区外办、组织部、财政局、公安局、商务局等部门组成会审工作组，每周召开一次因公出国（境）会审会议，严格审核因公出国（境）团组，对不符合因公出国（境）规定的情况坚决予以纠正，努力从审核环节上严格控制因公出国（境）的总量和规模。
二、切实发挥牵头引导作用，充分体现在效能作风建设中的推动力，不断创优经济发展环境
1、深入推进机关效能建设。组织开展“学习型、创新型、效能型”机关创建活动。围绕化解发展瓶颈，解决民生难题，提升服务效能目标，精心制定实施方案，创新创优活动载体，全区上下掀起了又一场声势浩大的效能“风暴”。经过近一年的努力，“三型”机关建设取得了初步成效，“敢于担责、敢于突破、敢于创新”正成为机关干部的崭新风貌。深入推进“双政三零”竞赛活动。下发《关于开展2016年“双政三零”竞赛活动的实施意见》，围绕“学、比、问、提、赛”五个方面工作，在服务发展、创优环境特别是审批提速、规范收费、严格执法等方面深入查找问题，积极进行整改。组织开展“效能问基层”活动。走进全区50家企业，了解企业发展现状和发展规划，征询企业对政府职能部门、行业协会和中介机构等在依法行政、加强服务、规范收费等方面的意见建议，及时将意见建议向区领导汇报，并原汁原味反馈给相关部门。组织开展“比先进、找差距、重整改、提效能”、“打造三型机关，突围中梗阻”大家谈征文等活动，进一步深化活动内涵，扩大活动成效。
2、深入推进行政审批制度改革。按照“两集中、三到位”工作要求，会同区行政服务中心加强与窗口部门的沟通协调，组织应进项目的及时进驻。目前，中心共进驻行政许可、非许可审批项目202项，项目应进尽进率达95%。其中经信局、人社局、城管局、交运局、安监局、民防局、规划局等7个部门行政许可和非许可审批事项全部进驻中心窗口办理。目前，审批效率、部门和项目进驻率大幅度提高，承诺件提前办结率100%，现场即办率79%，部门进驻率、行政许可项目进驻率、非行政许可审批项目进驻率分别提高到92、9%、91、1%和78、9%，承诺件平均承诺时限压缩到5、9个工作日。
3、深入推进纠风工作。按照省、市纠风办加强民主评议基层站所的要求，继续组织开展民主评议基层站所和服务窗口工作，切实加强创建工作指导，认真查找工作中存在的问题，及时研究解决的具体办法，不断提升创建工作的质量，提升基层站所和服务窗口服务群众、服务企业的能力和水平。积极开展民主评议部分具有行政执法职能部门政风行风工作，组织全区2600多名各界代表对11个具有行政执法职能的部门及基层站所进行政风行风民主评议，满意率达到99、2%。认真落实全国、全省纠风工作电视电话会议精神，严肃查办不正之风案件，先后对7起有关党风政风行风建设方面的问题进行了调查核实，对群众存在的疑问进行了沟通解释，澄清了事实。对“政风热线”进行改版扩容，出台《政风热线投诉办理机制》，规范政风热线投诉件的办理流程，确保对热线反映的问题做到快调查、快处理、快落实。下发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》和《区关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的工作方案》，部署相关工作，明确工作要求，有效遏制庆典、研讨会、论坛活动过多过滥现象的发生。加大明查暗访力度，对各级各部门在“五个严禁”、服务承诺等机关效能建设制度的执行情况进行有效监督，先后对违反效能建设相关规定的5名机关工作人员，责令其所在单位给予严肃处理。
三、切实履行组织协调职能，充分体现在提高科学化水平中的创新力，深入推进惩防体系建设
1、切实加强反腐倡廉宣传教育。坚持以学习保廉、典型导廉、宣传扬廉、警示促廉、文化育廉和培训强廉“六廉”为主线，充分利用远程教育、网上在线
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