【www.gbppp.com--工作计划】
近年来，我局认真贯彻落实市政府关于政务督查工作的决策和部署，紧密结合建设工作实际，坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、创新思路、注重实效”的工作思路，扎实做好政务督查工作，有力地保证了市政府重大决策部署的实施，为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。
一、突出督查工作重点
一是突出市政府中心工作抓好督查。紧紧围绕党的路线方针政策的贯彻落实，围绕市政府的重大决策部署的执行情况，如“三重一大”、政府工作工作报告中涉及的重点工作，全市经济工作会议作出的重大决策和工作部署等，及时组织督查督办，确保政令畅通。二是突出阶段性重点工作抓好督查。对市政府常务会议、市长办公会议决定的一些重要事项，特别是涉及全局多个部门落实的工作，如城市房屋拆迁、建筑市场监管、房地产业发展等，按照市政府阶段性的部署和要求，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处室，按进度节点要求抓好督促检查。三是突出上级领导及主要领导批示和交办事项抓好督查。在落实办理中，坚持快办快结，注重时效。去年上半年，根据市政府主要领导的指示，局主要领导亲自带队赴苏南考察学习，借鉴外地的经验做法，经过慎重研究，充分论证，对非国有资金投资工程项目发包监管方式进行了大胆创新，从去年8月1日起，市区非国有资金投资建设项目直接发包，收到了较好的效果。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，准确领会领导意图，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。对于这些工作的督查，都进行立
项登记，制订督查预案，明确责任单位、责任领导、工作目标、完成时限以及督查的具体方法、步骤。
二、增强督查工作时效
一是深入一线，了解实情。在督查城建重点工程中，坚持定期不定期深入责任单位、施工现场实地检查，跟踪问效，实实在在地掌握形象进度，对发现的问题，提出整改建议，及时向市领导汇报，从而保证了各项工程的顺利进行。二是坚持原则，敢于碰硬。对于领导交办的一些热点难点工作，不畏艰难，一督到底，直到落实。在云龙湖“四合一”工程建设中，为保证工程进度，下发了18期抄告单，有力促进了工程按期向市民开放。按照“特事特办、急事快办、难事巧办”的原则，先后8次到市农行上门服务，现场办公，解决了市农行金穗大厦10年未能解决的验收难题。三是褒扬先进，鞭策后进。对于在督查过程中出现的情况，都注意总结分析。好的，提炼出经验、做法；差的，找出不落实的原因、症结，形成客观公正的材料，以通报形式在《督查通报》上刊登，褒扬先进，鞭策后进。同时，最大限度地发挥《督查通报》作用，督促各责任单位、参建单位开展严格的自查、考核和奖惩，用督查促落实，以监管保质量，确保建设工程进度。对于督查工作，不但做到高质量，而且还要做到高速度，雷厉风行，说干就干。对于紧急督办检查事项力求做到“五个及时”：及时拟办快送审；及时交办，特别是涉及几个部门的督办件，直接召开会议，讲明事项，确定牵头单位，限定落实时间，减少在转办过程中的“推磨”和“踢足球”现象；及时联系，随时掌握进展情况；
及时征求领导意见；及时检查，督促落实；及时上报结果。
三、完善督查工作机制
一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴外地做法的基础上，研究制订了我局督查工作办法，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项、局内领导安排事项和请示事项的办理，提出明确的要求，建立起简便、高效的督查工作流程，规范政务督查行为。重大政务督查活动，认真制定工作方案，明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，提高政务督查工作的科学性、针对性和有效性。涉及多个责任单位的，还明确了牵头单位，协调办理，经领导批示后，按预案跟踪督查，需长期督办的事项，一般实行一旬一催报，半月一检查，一月一通报；对于办理时间要求紧急的事项，实行一周一督查或现场坐阵督查的办法，直到工作落实。二是建立督查工作结果运用制度。建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入处室年终考核，通过月度、季度、年度考核，建立起全局业务工作的日常监控制度。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。四是建立督查工作联动机制。坚持调动各方面的力量，形成合力，一抓到底。在督查工作中，我们结合处室职能，对监察室、
人教处、机关党委等处室实行了督查资源的有效整合，采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式，确保了城建重点工程、振兴徐州老工业基地等重大决策部署的贯彻落实。通过实施督查工作联动机制，实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变，形成了抓督查的整体合力，既增强了督查的实效，又避免了交叉督查或重复督查的现象。
我局政务督查工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求、群众的期望，与兄弟单位和部门相比还有很大的差距，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实市政府政务督查的部署和要求，学习先进单位的经验和做法，进一步解放思想，积极探索新时期督查工作的新途径、新方法，开拓创新，锐意进取，全面提升督查工作质量和水平，为加快振兴徐州老工业基地，建设特大型区域性中心城市工作作出更大的贡献！
三、相关要求
一是各县（区）要切实把小城镇建设作为促进城乡一体化发展的重要抓手，严格按照市委、市政府相关文件精神，切实提高小城镇建设水平，稳步推进小城镇建设，保质保量完成年度建设任务。
二是各地要结合实际，努力完善小城镇建设过程中的各项手续，建设过程中要把建设速度和建设质量结合起来，严把建筑质量关，提高安全意识，加强安全检查，督促施工单位整改，同时要注重加强小城镇基
础设施和公共服务设施的配套。
三是要采取各种措施促进村镇建设管理机构完善和人员配备，大力引进大专以上专业技术人才，使每个乡镇都有2-3名专业技术人员，不断加强业务培训，努力改进和提升小城镇建设工作管理水平。
一、督察内容
督察组将采取听取汇报、查资料、看现场、访农户等方式相结合的方式进行。
（一）泥草房改造。包括：目前工作进度；制定出台的优惠政策及扶持措施；沿路沿线村屯泥草房改造整村推进情况；工作中的经验做法和存在问题及解决建议等内容；下步工作计划。
（二）试点村建设。包括：2008年和2009年试点村建设进展情况；各试点村补助资金使用情况；2010年试点村建设的进展情况；下步工作计划。
（三）小城镇建设。包括：出台小城镇建设方案、扶持政策情况；项目建设储备情况、实施情况及下步工作计划。
二、组织机构
关于开展小城镇建设及危（旧）房改造战役项目落实情况督查工作的通知
为确保市委、市政府“六大战役”部署落到实处，根据《中共莆田市委办公室、市人民政府办公室关于转发莆田市“六大战役”联合督查工作方案的通知》（莆委办〔2010〕51号）文件精神，结合实际，决定组织开展“奋战150天，打好小城镇建设及危（旧）房改造战役”项目落实情况督查工作。现将有关事项通知如下：
一、督查内容
根据莆政办〔2010〕148号和莆政办〔2010〕122号文件要求，小城镇建设及危（旧）房改造战役指挥部办公室主要对12大类148个项目牵头单位、责任
xx市重大项目专项督查方案【如何开展城市建设督查工作方案】
（征求意见稿）
根据《xx市关于开展重点工作大督查的实施方案》要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。
二、督查内容
1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动；是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。
2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措施；是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决；是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报；项目是否按照预定时间开工。
3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任；审批服务部门是否履行优质、高效服务
责任；市直其他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。
4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况；企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰；施工现场安全管理是否到位。
三、组织实施
1、加强领导。市委办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由XXX担任，副组长由XXX担任。
2、督查时间。暂定为一年。
3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。
4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照《xx市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
四、工作要求
1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向市委、市政府和有关领导汇报。同时，采取简报、督查通报等形式通报督查情况，提出整改意见，限期整改。
2、积极配合。项目建设责任单位和协作单位要提高对督查工作重要性的认识，积极配合督查工作，如实向督查组提供相关材料；特别是市委、市政府确定的30项重点项目的责任单位，要以项目督查为新的动力，制定详细的实施方案，明确每个月的建设任务和要求，确保如期完成项目建设任务。
3、结果运用。督查中，对进度快、成绩突出的项目责任单位给予通报表扬；对重视不够，工作不力的项目责任单位及责任人，给予通报批评；对各单位工作人员“不作为、慢作为、乱作为”影响项目建设的，按照相关规定实施问责；每次督查情况作为各单位年度机关效能建设考评的重要依据。
为认真贯彻落实中央、省市关于改进工作作风的规定及全市作风效能建设大会的要求，加强民政行政队伍作风与效能建设，进一步提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，更好地助推全市开创科学发展新局面，制定2016年作风与效能建设实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、我市十一届党代表第四次会议及市两会精神，以建设学习型、创新型、服务型和勤廉型团队为目标，以完善制度为保障，以创新管理机制为抓手，以加强督察为手段，以提高队伍执行力为主线，按照务实、求实、落实的要求，着力解决在作风与效能建设方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效，即：工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、群众满意度明显上升，努力打造一支作风好、形象好、效率高，人民群众满意的民政干部队伍，更好地服务全市经济社会发展大局。
二、主要内容
（一）深入学习领会作风效能建设新要求。组织学习传达党的十八大、十八届三中全会和中央、省市有关会议以及全市作风效能建设大会要求，加强党员干部理想信念、党纪条规和国家法律法规教育，深刻领会加强作风效能建设的现实紧迫性，教育和引导党员干部自觉贯彻落实作风效能建设新要求。
（二）积极推进“满意型机关”创建活动。要把作风效能建设作为“满意型机关”创建的重要内容，在民政系统开展满意行业创建工作，在局机关开展群众“满意科室、满意窗口、满意站所”创建活动，建立民政惠民服务队，打响民政服务品牌。强化对机关中层干部的教育、管理和监督，着力破除机关工作中“梗阻”现象。定期召开行风监督员座谈会和开展民意测评活动，不断增强民政部门的服务意识和责任意识，提高民政系统政风行风建设水平。
（三）组织开展主题教育实践活动。开展好第二批群众路线教育活动。每季度组织开展一次专题教育活动，第一季度党风廉政宣传月、第二季度“5.10思廉日”、第三季度廉政警示教育、第四季度“12.9国际反腐败日”。组织开展“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心价值观教育实践活动，切实解决理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题。
（四）健全完善作风效能建设制度。建立领导班子成员分管工作实绩考核实施意见，进一步改进和完善领导干部实绩考核评价工作；健全岗位绩效考评制度，发挥考核激励先进、鞭策后进的杠杆作用，推动党员干部在岗、在行、在状态；加大责任追究力度，严格执行机关作风和效能建设责任追究办法，对违反“八条禁令”、不行为、慢作为、乱作为的单位和个人严肃查处。
（五）全面推进“三公”管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，进一步规范公务用车、公务招待和因公出国（境）等“三公”管理，确保专项经费和会议经费“零增长”。加强机关工作人员节俭意识的教育，坚持节水节电，减少办公用品消耗，提高办公设备的使用效率，切实降低行政运行成本。加强财务支出管理，努力从源头上节支提效。
（六）创新开展“公述民评”活动。今年将在局系统开展以机关中层干部和局属各单位主要负责人为述评对象的“公述民评”活动，切实提高民政工作的执行力。届时将邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员及各镇（区、街道）服务对象代表参加评议，对评议对象的依法行政、工作效能、廉洁自律、工作实绩四个方面情况进行评价。
（七）深入推进党务政务公开。完善党务政务公开透明运行制度，进一步推行办事程序和规章制度公开、执法过程公开、重大事项网上公开，广泛听取群众的意见和建议，自觉接受社会公众的监督，及时发现和整治作风与效能建设中的存在问题。
（八）有效推进依法行政工作。完善作风效能执行力问题投诉受理机制和工作制度。畅通作风效能执行力投诉渠道，及时受理群众诉求，提高办理时效和质量。加大民政政务督查工作力度，组织开展政务、作风、效能和执行力建设明查暗访活动，通过建立政务督查、效能督查与舆论监督、群众监督相结合的联合监督机制，及时发现问题，认真进行整改。
（九）积极开展走访群众为民服务活动。一是建立联系点制度。所有民政工作人员与镇（街道）、村（社区）建立重点走访联系点，并撰写好民情日记。走访活动领导小组和督查小组，对民情日记实行一月一查阅、一季一调阅、一季一通报，并根据记录情况进行实地督查。二是推广民政服务联系卡。局党组成员和局机关各科（室）工作人员的联系卡发放给联系点困难群众。三是建立服务热线。开通24小时服务热线，确保服务对象联系快捷、有效。四是建立问题快速办理机制。对发现和服务对象反映的问题，能解决的及时帮助解决；不能立即解决的要及时汇报，提出解决方案，切实做到问题在一线解决、工作在一线落实、效果在一线体现。
（十）创新开展“四民”活动。一季度末，将结合实际与财政局联合开展一次“察民情、询民意、解民忧、暖民心”的“四民”活动。本次活动主要采取采取实地察看、现场核对、倾心征询、认真座谈、记好日记的方法进行，走村入户了解困难群众生产、生活状况；核对弱势群体享受民政政策救助情况；查找民政工作中，特别是“四风”中存在的薄弱环节；征询基层对改进民政工作的建设意见；并将走访调查情况详细记录在《民情日记》上。活动结束后，将认真分类汇总梳理困难群众和镇、村提出的当前工作中存在的问题以及对改进今后工作的建设意见，深入剖析存在的问题并认真整改，对合理化建议认真吸纳和消化，不断完善保障机制，优化工作程序，提升工作质量，确保“转作风提效能”再上一个新台阶。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立由党组书记任组长，纪检组长任副组长，其他班子成员和相关科室负责人为成员的作风与效能建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责作风与效能建设的日常组织和协调工作。建立工作责任制，分解工作目标，各科室负责人是第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的作风与效能建设工作局面。
（二）突出重点，统筹兼顾。要把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯彻始终，扎实有序地抓好工作任务的落实。要将作风与效能建设活动与条块考核争排头、创优秀，推进落实年度重点工作任务结合起来，与深入推进社会管理创新活动结合起来，以工作创新创优的成果检验活动实效。
（三）强化督查，确保实效。要开展经常性的督促检查，认真研究新情况，解决新问题，不断创新作风与效能建设活动的方式、途径。要广开意见征集渠道，多途径、多渠道征求服务对象的意见和建议，通过全方位的监督检查，确保作风与效能建设真正落到实处。要加强新闻信息报道，宣传先进典型，曝光不良行为，形成改作风、提效能的强大舆论氛围。
（四）总结经验，完善机制。局机关各科室、局属各单位要对深化作风效能建设中形成的好做法、好经验，认真进行总结，及时加以推广。要以制度的形式固定好做法、好经验，不断健全和完善作风效能建设的长效机制。
第2篇根据《市2016年精神文明建设工作意见》和《关于开展2016年公民道德建设系列活动的通知》要求，为全面推进全市城市社区道德讲堂建设工作，不断提升全市城市社区居民的文明素质和社会文明程度，培育更加良好的社会风尚，全面提高文明城市建设水平，现制定如下活动方案：
一、总体要求
紧紧围绕阵地规范、活动常态、形式多样以及成效明显的总要求，以创建“和谐社区”为目标，以全市城市社区的居民群众为对象，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容。实现每个城市社区都有道德讲堂，每个季度都开展宣讲活动，每个城市社区居民群众积极参与道德讲堂，促进社区形成诚实守信、孝老敬老、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好社会风尚。
二、目标任务
1.建立道德讲堂活动常态化机制。
各镇（街道）要以创建“和谐社区”为目标，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，在市文明办的指导下，持续深入开展城市社区“道德讲堂”活动。要确保形成活动常态化的工作机制，各城市社区按每季度开展道德讲堂活动不少于1次，道德讲堂示范社区按每2个月不少于1次的标准，积极筹办好道德讲堂活动。实现社区有讲堂、每月有活动、季度有宣讲、居民齐参与共建和谐美好社区的良好氛围。
2.确保道德讲堂流程仪式化。为确保“道德讲堂”活动取得成效，各镇（街道）城市社区要以规范化的活动流程（即“六个一+N”的模式）规范道德讲堂模式。“六个一”指：唱歌曲、学模范、诵经典、自我反省、发善心、送吉祥；“N”指：根据实际增加行崇德礼、念劝善词、一堂一善事等环节或各单位自行设计的颁奖、授牌、授旗等项活动。要把丰富的教育内容溶入到“我听、我看、我讲、我议、我送、我行”等的每一个环节，不断激发城市社区居民的参与热情，全面推动城市社区道德讲堂活动深入开展。
3.精心筹备电视道德讲堂。为进一步扩大道德讲堂受众面和影响力，今年3月份起，以电视台“民生零距离”栏目为平台，开设各类电视道德讲堂特别节目。计划9月份，推出以“邻里守望，孝老敬老”为主题的城市社区电视道德讲堂。为确保城市社区电视道德讲堂录制质量和效果，民政局将在全市城市社区组织开展以“邻里守望，孝老敬老”为主题的电视道德讲堂遴选活动，各镇（街道）于8月30日前要精心筹备活动方案和策划文案，并推荐上报一个高质量的社区电视道德讲堂题材，通过组织专家评审，确定选送题材。
三、活动步骤
2016年度全市城市社区道德讲堂活动分三个阶段实施。
（一）全面启动阶段（3月）
各镇（街道）要建立健全城市社区道德讲堂的活动组织机构，明确目标任务，责任层层分解到人。制定并上报全年的活动方案(上报方案截止日期为4月5日)，精心准备各类讲堂主题，精选好活动的宣讲员，为全年社区道德讲堂活动的开展打下扎实基础。
（二）深入推进阶段（4月—12月20日）
社区道德讲堂既是和谐社区的重要指标，也是促进和谐社会的重要内容。各镇（街道）要提供一切有利条件和现有资源，充分发挥社区党支部一班人的主观能动性，积极创新观念，全力搭建活动平台，丰富活动内容和形式。各镇（街道）要在市文明办的统一指导下，制定扎实有效的推进措施，确保城市社区道德讲堂活动取得成效。
（三）活动总结阶段（12月21-31日）
对全年开展的社区道德讲堂活动进行总结。道德讲堂活动开展较好的镇（街道）及城市社区，民政局将向市文明办推荐上报一批优秀社区道德讲堂、道德讲堂建设活动先进集体、个人以及优秀宣讲员。
四、活动要求
1.建立健全组织机构。各镇（街
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