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怎样为领导写讲话稿
“用讲话争取老百姓支持”.作者： 南方周末记者 刘斌 实习生 宋凌燕 夏以华 发自：北京 2012-12-21 08:28:51 来源：南方周末
标签讲话稿领导官话改进作风
对于政府一把手来说，最重要的讲话稿就是政府工作报告。图为北京某区的一次人代会上，代表们在听区长做工作报告。 （东方IC/图）
平时，沈国庆靠阅读《人民日报》、《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神，“要反复读，读多了机关的文风就来了”。
“一个好的讲话稿至少要有新内容，如果没新内容要有新提法，要是什么都没有至少你起的题目要有新意”。
做领导少不了要讲话，但怎么讲？
“在严肃的场合，比如做政府工作报告时，领导会照着稿子一字不差地读，半点发挥都没有。”华东一位地级市委书记的秘书对此颇有研究，“但如果是一个离职的告别会，领导很有可能会‘演讲’一下，把自己的思想和感情说出来。”
现实生活中，满嘴官话、套话的领导也有，不管开什么会，他们都“不加思考”地念稿子，既不用担责任，也不会出问题。
这一作风，正成为中央改进的目标。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中专门提到“要精简会议活动，切实改进会风”。
事实上，新一届中央政治局常委已率先垂范。11月15日，习近平在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后，李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上，打断官员发言，要求不要念稿，并频繁即兴提问。王岐山则在反腐座谈会上，要求少说客套话，少用讲话稿。
“讲话稿”很少由领导本人一字一句写成，往往领导提供理念、思路、要求，再由别人代劳。对于相当一部分领导来说，“讲话稿”在可有可无之间：不念讲话稿是对秘书班子的不尊重，而照念讲话稿又是对台下群众的不尊重。领导讲话的艺术，恰恰就体现在“讲话稿”的产生和运用过程里。
谁给领导写讲话稿？
依照一般人的想象，写讲话稿肯定是秘书干的活儿，但事实并非一定如此。
在国务院部委层面，领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说，他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”，不负责起草讲话稿。
省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿，都是办公室负责起草，专业性的会议如果要请领导讲话，都是底下的部门先写，我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新对南方周末记者说：“如果涉及综合性会议，比如经济工作会议、季度分析会等，则是各部门提供素材，办公室直接起草。”
从各地级市的机构设置看，市长往往单独配备一个写作班子，里面包括一位副秘书长（或者办公室副主任）、一个秘书，以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子，“但人数要比市长少得多”。
陈新所在的市长班子，有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室，从市长往下排号为一科、二科、三科等，“省里的配置类似，只是人数多一些，而县里人数则少一些”。 对于更基层的乡镇领导来说，讲话稿基本上要靠自己。不过，山西省中部某县的一个镇政府却是个特例。在县里写稿35年的老许已经七十多岁，因为镇上没人能写稿，特意返聘他过去帮忙。“镇长和书记的讲话稿都是我写的。”老许说，“至于村主任一级，他们基本上是口头汇报工作，如果需要上报材料，还是我写。”
高级领导有时也会自己写讲话稿。科技部一位刚刚卸任的司长，曾在上世纪90年代给前科技部副部长谢绍明当过秘书，“谢绍明可是在莫斯科大学留过学的，他自己写稿跟玩儿似的。”他对南方周末记者说。【谢谢政府官员说什么】
一位商务部人士介绍，商务部长陈德铭有时也自己动笔。比如据他所知，2012年3月18日，陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时，没有用起草好的稿件，夜里根据自己的思考，写了几页纸，带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多，但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时，可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
“领导是在教你一个思想方法”
从讲话的场合、对象和用途来区分，领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同，讲话稿的写法也千差万别。
对于政府一把手来说，最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍：政府会成立一个四五个人组成的写作班子，“由研究室副主任主笔”。
从今年“十一”后，该区就把写作班子设在宾馆里，用两周时间集中写出政府工作报告的初稿，然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门，每个部门交上来的报告都一二十页，“为了把整个报告控制在1万字左右，一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。
跟领导如何沟通政府工作报告，山东省中部某市的陈新前后已经历过四任市长。“第一任市长会亲自跟起草组一起研究初稿，然后给每个人分工，你写这段他写那一段。”第二任市长的风格就变了，“他在写稿前什么也不说，等写稿组运行后，他会要求写稿组写一个综合版，把所有部门的材料都弄在一起；再写一个精简版，让写稿组对材料做一个取舍。通过两个版本的比较，他提出修改意见”。
曾在无锡市委工作过的沈国庆，过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他对南方周末记者说，“领导只告诉你要讲什么，至于怎么讲，都是你思考的过程。”
有一回，时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的，以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念，“从书记那出来后浑身都是汗，后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看，文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法，让你打开视野，你就知道怎么写了。”他说。 “要比领导更了解领导，就像‘元芳’一样”
在领导身边“打工”，压力自然小不了。平时，沈国庆靠阅读《人民日报》、《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神，“要反复读，读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话，真正做到“内化于心，外化于行”。【谢谢政府官员说什么】
因为经常一人身兼多职，县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书告诉南方周末记者：“领导也在不断学习和成长，我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”
一个普遍的共识是，在一个部门里，能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里，“有思考，逻辑清晰，爱琢磨，是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺，遣词造句没问题。” 为了达到领导的要求，写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说，“办公室主任要比领导更了解领导，就像‘元芳’一样。”
“必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解，“有我”是说必须有强烈的责任心，想从哪里随便抄几句话那不行；“无我”是别把自己带进去，要假设自己是个领导，又要站在更高角度看问题。
写稿者贸然替领导“做主”是大忌。上述那位科技部司长在年轻的时候，刚开始给领导写东西，觉得自己还有点创新，写了不少想法，“领导上来就说了一通，哪是你写的，全给我拿掉。以后写东西必须有出处。”
必须学会时刻“对表”
事实上，许多重要会议的讲话稿看上去平淡无奇，其实句句都有针对性。
比如十八大定下的基调“稳中求进”，沈国庆就觉得有深意。“稳”不代表不发展，它是一种方法，根本目的是“进”。在他看来，中国一百多年屈辱的历史给整个民族带来一种落后要追赶的急躁想法。他认为，“中央提出‘稳中求进’说明国家总的精神不会出现大变动，把这个读出来，你的政治水平就上去了。”
政府工作报告里的话也并非空泛，“其实是高度提炼的话，可以展开很多。”北京市某区政府的王晓宇举例说，比如今年区里的工作报告要提出明年计划“大力提高师资力量”，“等到明年开政府工作会时，就要分解这8个字，怎么提高，什么时候开始，要明确下来。”
因为政府必须完成落在纸面上的任务。报告中要是写“明年实现GDP增长10%”，“如果他第二年没有完成，那么上级就可以质问政府领导”。王晓宇说，“要是不确定，话就不能说太满。可以改成力争增长10%，那样没有完成也没有关系。”
一位在中央部委担任部长秘书的官员认为，给领导写讲话稿必须学会时刻“对表”——对世界形势的判断、对国内经济情况的分析，不能脱离中央的基本立场。从实际情况来看，写稿的人“有跟不上趟的，但不会有反着来的”。
在起草讲话稿时，沈国庆特别注意用词的准确性，比如这件事做得很不错，就是“很不错”，比较好就是“比较好”，可以就是“可以”，“在某个场合必须出现这样的语言，你稿子里出现了就到位了”。【谢谢政府官员说什么】
“一个好的讲话稿至少要有新内容，如果没新内容要有新提法，要是什么都没有至少你起的题目要有新意。”一位中央部委官员发现：“现在，各级政府和领导都特别注意在稿子里引用数据。”
“哪怕磕磕绊绊，但是说明你思考了”
领导到底怎么使用讲话稿，往往因场合不同而定。原广州市常务副市长苏泽群开会很少念稿子。“除非是一些党务系统的会，不能随便发挥，政治性要求比较高。”他曾经的一位秘书说，“给他写稿的人常有挫败感，基本上稿子只用最后四个字‘谢谢大家’。”
关于中央领导提倡讲话不念稿的原因，陈新认为，就是让你独立地思考、深刻地思考。“哪怕磕磕绊绊，但是说明你思考了，你在动脑子想。”
一位中央部委官员发现，许多领导的讲话内容是文件体，语句非常严谨，但大家不爱听；为什么那么多人喜欢看毛选、邓选，因为他们是在“说话”。“讲话其实不怕重复，要生动形象，有包袱，充满幽默感。”
这位官员曾经整理过朱镕基的现场讲话，他发现“朱镕基说得妙趣横生，过后整理成文字时也一环扣一环，相当有逻辑性”。
网络上流传甚广的“点燃正能量，引爆小宇宙”，也传递到官方的耳朵里。12月13日，中共中央总书记习近平会见到访的美国前总统卡特时，就运用了网络词汇——中美双方要不畏艰难，勇于创新，“积累正能量”。
随着网络的传播效力日益增强，许多官员意识到，“要用讲话争取老百姓的支持，在琢磨讲话稿时，甚至要考虑到里面有什么话能当做新闻标题”。
（应对方要求，文中受访者均为化名。苏永通对此文亦有贡献。）
政府领导致辞
尊敬的各位领导、各位来宾，先生们，女士们：
大家下午好！
今天我们在这里召开“新形势下的战略布局——2010四川家居行业发展高峰论坛”，共商四川家居行业的未来发展走向。值此，我代表****，对各位领导、嘉宾的到来表示热烈的欢迎！向多年来对我们四川家居行业发展给予大力支持的各位领导、各界朋友，尤其向在座的各位企业家表示衷心的感谢。
根据我省统计局的统计，我省前三季度经济运行质量提高，需求稳步扩大，运行环境较好，国民经济保持加快发展的态势。前三季度，全省实现地区生产总值（gdp）12327.6亿元，同比增长15.2%，增幅同比提高1.5个百分点，比全国高4.6个百分点。为了鼓励和引导民间投资健康发展，我省强化了民间投资的服务意识，逐渐完善民间投资公共服务体系，放宽市场准入门槛，在统计中显示，民营企业的投资力度增强，在前三季度，民营企业完成投资4670亿元，增长28.3%，对全社会的贡献率达到32.7%。我代表**，再次向在座的民营企业家表示感谢！
与我们家居行业紧密相关的房地产行业，由于受国家出台的多项调控措施的影响，房地产开发投资增速有所回落。但是，前三季度，全省房地产开发投资1531.5亿元，同比增长42.7%，这对我们家居行业来说，是挑战也是机遇。同时，由于近期城乡居民收入增长，就业形势趋好、旅游业恢复发展等以及促进消费政策持续作用的诸多有利
因素影响，消费品市场仍然实现平稳较快发展。无论是生产投资的扩大，居民消费水平的提高，还是企业景气指数的回升，都标示着全省今年家居行业的宏观发展环境好于去年。 如今，四川家具经过11年的磨砺，已经成为了中国第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在稳步增长。粗略统计，四川省拥有5000家以上的家具厂，解决了100万人的就业。在国内，四川家具已经占领了全国二三四线市场的相当份额，如今，我们家具面临着品牌创造，进军一线城市的扩张期。我衷心希望在座家具同仁能够同心协力，团结合作，创造区域竞争新优势。大开放促进大发展，我们在内销的同时，也要扩大对外贸易扩展，既积极进军国内一线城市，又努力开拓国际市场，推动我们四川家居品牌的知名度与影响力。让四川家具成为四川省的又一响亮名片。
企业是市场经济的主体，是支撑经济发展的中坚力量，政府将会一如既往地以科学发展观为统领，积极营造有利于企业成长壮大的良好环境，着力激发企业创新发展的内生活力，致力于扮演好企业成长中的积极守业人的角色。
商会做为沟通政府和企业的桥梁与纽带，在此我谨代表**，感谢四川省工商联家居装饰业商会主办此次论坛。
最后，预祝此次论坛取得圆满成功！
谢谢大家！篇二：领导发言稿格式及范例
领导发言稿格式：
开头：
尊敬的**：
你们好！
第一部分：
一般来说说明开的是开什么会，如：今天我们隆重召开**会！
第二部分：
1、 从党、国家和本地区的方针政策上宏观介绍我国在经济、社会、
人文或科技等方面的先进情况。
2、 说明本单位最近几年在上述方面取得的成绩以及其他工作的成
绩。
3、 结合本单位情况，分析说明当前所要采取的措施及原因 或结合本单位情况，分析这次会议的重要性、影响力。
第三部分：
向与会嘉宾致谢，预祝本次会议取得圆满成功
范例：
招聘会领导发言稿
尊敬的各位领导、企业来宾，亲爱的同学们：
大家早上好！
今天是**大学2011届毕业生供需见面会召开的日子，在此，我谨代表**大学对各位的到来表示热烈的欢迎！
随着我国“十二五”计划的出台，**的建设也将步入新的时期。x省迎来大跨越、大发展的历史机遇在客观上为毕业生提供了一个良好的就业环境。但与此同时，广大毕业生也还面临着诸多挑战：需要就业的人员基数大、竞争激烈，而社会所能提供的岗位又十分有限。因此，如何促进毕业生就业就成为了我们必须面对的大问题。在这方面，**大学的各级各部门历来十分重视毕业生的就业问题，长期致力于搭建在用人单位与毕业生之间的沟通交流桥梁，将促进就业作为学校的一项中心工作来抓。
**大学作为**省唯一一所全国重点大学，身肩建设、发展国际旅游岛的重要使命，正着力打造建设为**省的政府智库、业界智囊、学术高地和人才培养基地。近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，**大学也迎来了全面发展的新时期。随着“211”工程建设的逐步深入，**大学无论是在硬件设施上还是在教育水平上都达到了前所未有的高度。如今不仅是国家大学生文化素质教育基
地、全国华文教育基地、教育部本科教学水平评估优秀学校，而且是具有推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士研究生资格的高校。
我校现有2011届毕业生7746人，学历层次齐全，涉及专业面广。他们的就业问题直接关系到我校学子能否学有所用、回报社会，学校各级各部门都予以高度重视。因此，学校特开展毕业生供需见面会、校园招聘会等各种形式的招聘宣讲活动，方便企业到学校选拔人才，让同学们尽快找到满意的工作。这一举措不仅拓宽了毕业生的就业渠道，同时也逐步搭建起了用人单位与毕业生之间的桥梁。
本次供需见面会由**省人力资源局和**大学联合举办，吸引了省内外二百余家大型企事业单位参加，是一次大规模、高水平的人才交流盛会。它为广大企业和毕业生提供了一个充分交流的平台，一个双向选择的良好机会，愿大家认真把握，共创明日辉煌！
在这个特殊的日子里，我谨代表**大学向与会的各位表示衷心的感谢！尊敬的企业来宾们，愿你们伯乐相马，找到满意的人才；亲爱的同学们，愿你们锋芒毕露，找到满意的工作。我相信，各位行业领军者与精英学子的交流必定会绽放出璀璨夺目的火花。
最后，衷心祝愿本次供需见面会取得圆满成功！篇三：市政府领导讲话稿
各位来宾、各位客商、记者朋友们，大家上午好：
今天，辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先，请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会，也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢！向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎！
海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳，南临港口城市营口和北方香港大连，东接煤铁之城本溪及港口城市丹东，西连油田新城盘锦，交通网络四通八达，地理位置得天独厚。早在1984年，海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县；1988年，被国务院确定为辽东半岛
对外开放区之一；1994年，被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县（市）之一；2010年，海城市在2010全国产业百强县排第26位。2011年，海城市gdp位于全国县域排名第13位，商业发展基础优越，人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是十二五期间，在“地区生产总值、固定资产投资额翻番，财政一般预算收入超百亿元，跨入“全国县域前十行列；服务业实现大幅快速提升，城镇化率达到70%”的奋斗目标下，海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。
众所周知，作为辽南乃至省内首屈一指的经济强县，海城的城市地位举足轻重。随着区域经济的发展，海城对于城市消费品质的需求也日趋迫切。龙水金帝购物广场的出现可谓顺势而生。项目立足西关，以前所未有的商业规模与主力店引进力度，全面引领着西关、乃至海城商业品质的升级；成为海城市商业多元化、规
模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信，这里，必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。
此外，我希望龙水金帝购物广场，通过自身的打造以及与主力店商家的合作，使购物广场运营后，不仅仅局限于一种纯消费的设施，同时更强调一种消费文化的发源，创造出一种消费文化，从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。
最后，我衷心希望，龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上，建立起长期稳定的战略合作伙伴关系，开展更加广泛的交流与合作，相互支持，相互促进，共谋发展，实现商业“双赢”，为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献！在此再次欢迎各位来宾的光临，祝我们的友谊与合作不断发展，祝各位身体健康，事业发达！谢谢大家。
感谢政府领导的感谢信
尊敬的上级领导：
首先，在这新春来临之际，我给各级党委、政府各位领导拜个年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！
我是宜章县迎春镇鹧鸪坪村10组村民，名叫李国春，全家4口人。从小父母双亡，因家庭困难，上无横梁、下无片瓦，无房居住，只能借住亲属朋友的房子过日子。随着孩子一天天长大，全家却没有一栋属于自己的安身之所，生活极其不便，妻子又时常唠叨，要与我离婚回河南外室老家，我感觉生活的希望一丝丝地破灭了！
年，省委、省政府安排我县“农村安居工程”港澳援建项目，我的住房建设被列入了“农村安居工程”建设计划。县安居办给了我10000元钱建房，另奖励两吨半水泥，村支书主动借了2万元给我，亲朋好友和村民又是帮工又是帮料，真是雪中送炭、福从天降。我家房子于年4月5日开工，5月20日圆满完工，房屋总面积有120平方米。看着宽敞明亮的新房，看到妻子充满笑意的脸庞，看着孩子活泼快乐的样子，我真的非常非常的感谢，感谢党和政府为我们安排了“农
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