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全省农机安全生产大检查工作方案
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好近期农机安全生产工作的通知》（苏农机管„2011‟31号）要求，为切实做好近期农机安全生产工作，预防较大农机事故发生，特制定本方案。
一、组织领导
为加强农机安全生产大检查和平安农机创建工作的组织领导，确保大检查工作取得实效，省局成立大检查工作领导小组。
组 长：王 勇 省农机局副局长
副组长：张耀春 省农机局农机管理处处长
陆立国 省农机安全监理所所长
下设四个检查组：
第一组：检查常州市、苏州市、镇江市
由王勇副局长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第二组：检查南京市、无锡市、淮安市、盐城市
由张耀春处长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第三组：检查南通市、扬州市、泰州市
由陆立国所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第四组：督查徐州市、连云港市、宿迁市
由许志平副所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监
理所派员参加。
二、检查内容
(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(二)各地配合公安、安监、交通等部门，在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。【岁末年初农机安全生产大检查工作方案】
(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。
(四)深入田间作业场所，开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的宣传教育。
三、检查方式
主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式，通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查，对部分县（市、区）进行抽查；各市在对大检查工作进行全面部署的基础上，负责对各县（市、区）农机安全生产情况进行有重点的检查；各县（市、区）负责对农机安全生产情况进行全面检查。
四、检查工作安排
大检查从11月5日开始，11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段，检查抽查工作原则上与平安农机创建考核复评工作同步进行。11月25日至30日为落实整改、总结提高阶段，主要是对检查出的隐患和问题进行梳理，落实整
改计划，制定整改措施，总结大检查工作成效，上报大检查工作情况。
五、工作要求
(一)狠抓落实，务求实效
各地要按照大检查工作方案，认真组织自查和整改，对督查中发现的隐患和问题，要责令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令整改；对检查中发现的重大问题，要及时通报当地政府和安监部门。
(二)突出重点，严格检查
当前，正值“三秋”大忙，是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点，突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查，切实负起安全生产的主体责任，营造和谐稳定的安全环境。
(三)加强宣传，营造氛围
各地要要加大农机安全宣传教育力度，充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体，有针对性地开展经常性的农机事故警示教育，提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。
各地开展农机安全生产大检查工作情况，请于11月30日前报省农机安全监理所。
全市“一节两会”期间
农机安全生产大检查活动方案
为贯彻落实省农机局和市安委会关于开展 “一节两会”期间安全生产大检查活动的《通知》精神，确保我市“一节两会”期间的农机安全生产，特制定本活动方案。
一、目标任务
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市政府领导关于安全生产的决策部署，深入开展“一节两会”期间农机安全生产大检查。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出重点，全面排查，综合治理。在大检查活动基础上，进一步建立健全农机安全生产长效管理机制，切实提高安全监管水平，坚
。
事件应急管理相关制度、规定的落实和执行情况。
四、时间安排
本次大检查活动从2014年1月下旬开始，至3月中旬结束，共分两个阶段。
（一）自查自纠阶段（1月下旬-2月中旬）。各地农机安全生产责任主体对本部门、本单位的安全生产管理状况进行一次全面的自查自纠，发现隐患及时整改。
（二）督查整改阶段（2月下旬-3月中旬）。各地、各级农机主管部门在隐患主体单位自查、自纠基础上，组织对本地区农机系统开展安全生产大检查活动的督查，突出重点机型、重点领域和事故易发多发地段和单位，认真分析、及时解决、跟踪整改大检查活动中发现的问题。市局大检查工作领导小组将适时组织人员对各地活动进展情况进行暗访抽查。
五、工作要求
（一）把握季节特点，积极做好雨雪冰冻天气农机安全生产工作。“一节两会”贯彻春、冬两季，雨雪冰冻天气多发，诱发事故的不稳定因素增多。尤其春节将至，农民群众走亲访友、置办年货、赶集聚会频繁，是拖拉机道路交通事故的多发期。各级农机主管部门要针对春、冬季节特点，切实加强农机出行相关安全知识的宣传教育，积极配合公安交警等部门，加大对拖拉机载人载客、酒后驾驶等违法行为的查处力度；要组织专门力量，对农机合作社机库、维修网点等场所的防火、防倒塌等安全隐患进行全面检查，及时纠正问题，消除事故苗头。
（二）创新检查方式，积极开展暗查、暗访活动。积极运用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）、“专家问诊”等新颖检查方式，防止弄虚作假，以点盖面。严格执行检查工作责任制，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不一到位”。即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。同时，要充分发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，形成社会各界“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
（三）严格落实值班制度，积极提高应急处置能力。各地要高度重视“一节两会”期间安全值班工作，严格落实领导干部带班制度，认真执行关键岗位24小时在岗值班制。
为认真落实国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，根据《省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查的通知》、《市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》有关部署，结合全市农机安全生产实际，制订全市农机安全生产大检查方案。
一、总体要求及工作目标
坚持科学发展、安全发展，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，立即在全市范围内集中开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的农机安全生产大检查。通过农机安全生产大检查，推动农机安全隐患排查治理，完善农机安全生产制度，落实农机安全监管责任，强化农机安全生产措施，有效防范和减少一般农机事故的发生，坚决遏制和杜绝重大农机事故，做到“零违章、零隐患、零事故”，为全市农机化转型跨越发展提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
市农机局成立全市农机安全生产大检查领导组，统一领导全市农机安全生产大检查工作，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，组织协调开展农机安全生产大检查工作。
三、检查内容
1.各县市农机部门贯彻落实农业部、省委、省政府市委、市政府关于安全生产工作的安排部署和重要批示精神，落实监管责任，开展农机安全专项整治、“打非治违”和隐患排查治理情况；是否把农机安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实、安全监管责任是否做到无缝对接，专项整治和“打非治违”是否取得实效。
2.农机部门及农机户安全生产责任是否落实到位。各县（市）农机局安全生产制度是否健全完善；依法依规办理农机监理业务，加强农机安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急演练等农机安全生产基础工作情况；开展农机隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况；农机安全生产责任制分解、农机安全生产承诺书签订、告知书送达情况。
3.农业机械证照申领情况，规范牌证核发措施和落实情况；防范驾驶员超速，超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况，防范人身机械伤害措施落实情况；拖拉机、联合收割机参加年度检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况。【岁末年初农机安全生产大检查工作方案】
4.农机安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。
5.开展“三夏”及汛期农机隐患排查和隐患整改情况。“三夏”及汛期各项农机安全防范措施是否落到实处。
6.按照“科学严谨、依法依规、实实事求是、注重实效”的原则，开展农机事故排查和处理情况，重点检查是否开展农机事故排查，责任追究是否严格依法，安全防范措施是否落到实处。
7.农机安全监理惠农政策落实情况，突出抽查拖拉机、联合收割机检验及保险补助项目实施情况，当地政府对农机安全生产投入、补贴情况。
8.提高拖拉机“三率”措施落实情况，对“三率”偏低县（市）的督查及整改落实情况。
9.农机监理人员、工作经费投入及装备建设情况。
10.机动脱粒机、卷帘机、铡草机等农业机械隐患排查情况。
四、检查时间和方法步骤
此次大检查时间总体时间为2016年6月28日至9月30日，按照农机户全面自查自整，县（市）农机局，区农村工作局，云龙示范区社会事业部组织自查，市农机局督查的方式进行。各单位要将安全生产大检查工作与日常监管结合起来，抓反复，反复抓，抓出成效来。
（一）检查时间
1.动员部署：6月28日至7月2日。各县（市）农机局，农村工作局，云龙示范区社会事业部按照统一安排，制定本地区农机安全生产大检查方案，成立由一把手任组长的组织领导机构，召开专门会议，进行全面部署。
2.自查自整：7月3日至31日。所有农机作业经营组织、农机户对安全措施落实情况进行全面彻底的自查。
3.县（区）集中治理和市督查：8月1日至9月15日。各县（市）对辖区内农机检验情况和农机安全隐患逐一排查、及时整改、登记造册；市农机局组织相关人员各县（市）农机安全生产大检查开展情况进行督查。
4.总结考核：9月16日至25日。市局对各县（市）农机，区农村工作局，云龙示范区社会事业部安全大检查情况进行总结考核，考核结果作为年终目标责任制主要依据。
（二）检查方式
1.农机户自查与农机部门检查相结合。各县（市）农机局区农村工作局，云龙示范区社会事业部要通过短信、告知书等形式，告知所有农机户都必须对所有的农业机械安全隐患进行全面深入、细致彻底的自查，并作为日常作业规范长期坚持。
2.农机安全检查与严格执法相结合。各县（市）农机局要把此次农机安全生产大检查与加强执法监督密切结合起来，对排查出的各类隐患，必须坚持“零容忍”，现场依法提出处理意见，并跟踪落实情况，坚持“四个一律”要求，依法处罚，切实起到震慑效果。
3.排查隐患与教育警示相结合。对查出的拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、脱离年检、超速超载、违章载人等农业机械存在的各类隐患，要限期整改。对难以整改或超整改限期仍未整改的，要挂牌督办、一盯到底。要收集各类农机事故典型案例，通过挂图、广播、电视等形式强化警示教育，做到“一台有事故、万台受教育”“一地有隐患、全市得警示”。
4.推动隐患整改与加强农机安全基础建设相结合。要强化督查督办，落实整改责任，确保农机安全生产隐患和问题及时整改到位，通过大检查，推动各级农机部门和农机户加强农机安全生产机构、队伍、装备、工作经费保障等基础建设，强化各级农机部门监管责任，提高安全生产保障能力。
五、工作要求
1.加强组织领导，层层动员部署。各县（市）农机局要成立由主要负责同志牵头的农机安全生产大检查领导组，制订具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，坚持“谁主管、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则。
2.全面排查摸底，逐级建立台帐。各县（市）农机局要组织当地农机作业经营组织、农机户开展自查自纠，按照农机安全法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查农机事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台帐，上报当地政府、安全监管部门和市农机局。
3.落实整改责任，彻底消除隐患。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题和隐患实行“零容忍”。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要负责人签字。对隐患整改不到位或因工作不力导致农机事故发生的，要追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保证安全的，要责令其停止作业，办理注销或报废手续。各县（市）农机部门要将检查发现的重大问题及时通报相关地方政府，并做好跟踪督导。
第2篇一、活动目的
通过农机安全监理人员现场比武活动，促进全市农机监理队伍比、学、赶、超学习风气，提高农机安全监理队伍依法行政水平，树立和展示农机行业及农机安全监理队伍新形象。
二、组织保障
农机安全监理系统岗位技能大比武活动设立工作领导小组。领导小组下设协调联络组、宣传报道组、后勤保障组、场地布置组、考核考评组五个小组，负责大比武活动的具体组织工作，各小组成员名单如下：
三、活动步骤及时间
全市农机安全监理系统岗位技能大比武活动分三个阶段进行。
（一）报名阶段（2016年8月31前）
各县（市）农机监理机构认真学习方案内容，搞好宣传发动，充分调动农机安全监理人员参与大比武活动的积极性和主动性，营造浓厚的活动氛围，为顺利开展好岗位技能比武活动奠定坚实基础。
（二）全员参训阶段（2016年8月至9月上旬）
各县（市）要严格按照活动方案内容，自行组织业务知识学习、驾驶操作技能训练、队列及指挥手势操操练。市农机安全监理总所将对各县(市)农机监理机构的业务知识学习及训练、操练情况进行指导、督促和检查。
各单位按照《中国人民解放军队列条令》的相关规定对农机安全监理人员进行短期队列训练，可邀请交通警察进行交通指挥手势培训。
（三）比赛阶段（2016年9月中、下旬）
市局组织全市农机监理系统岗位技能大比武活动。具体决赛时间、地点及相关事宜另行通知。
四、岗位技能大比武内容
全市农机安全监理系统岗位技能大比武内容包括综合知识竞赛、业务操作技能竞赛、队列及指挥手势操竞赛。
（一）综合知识竞赛。
1.综合知识内容。主要包括：农业机械安全监理法律法规、农业机械化工作的基本常识、农业机械牌证管理业务知识、农机安全生产及农机事故处理相关知识等。
2.竞赛方式。各县（市）选派3名队员，通过笔试形式进行比赛，试卷为100道题，满分100分。
（二）业务操作技能竞赛
1.场地驾驶技能竞赛。
（1）竞赛内容。场地驾驶技能竞赛分大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机、联合收割机3组驾驶技能竞赛，操作程序按照农机牌证管理规程中拖拉机、联合收割机驾驶人考试科目二要求进行。
（2）竞赛规则。各县（市）选派3人参加，分组参加大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机和联合收割三个科目技能竞赛。竞赛以参赛选手按照规定操作机具，以完成规定动作及操作用时进行排名。
2.事故现场勘查竞赛
（1）竞赛内容。以县（市）为单位选派代表队，根据设定的模拟农机事故现场，进行事故现场勘查，制作事故处理文书。
（2）竞赛规则。每个代表队为5人，现场测量、制作事故现场图、制作事故处理文书时间不超过30分钟。每队事故现场勘查结束后，由一名同志负责下达口令，整队后报告（农机事故现场勘查完毕），并将制作的农机事故处理文书交评委，再将本队带出比赛区域。每队的农机事故处理文书由评委按百分制统一打分排名。
（三）队列及指挥手势操竞赛
各县（市）选派（6-10人）进行队列及指挥手势操演示。
1.竞赛内容。队列包括齐步与立正、稍息、停止间转法、半面转法、跨立与立正、敬礼与礼毕、跑步与立定。以及指挥手势操演示。
2.竞赛程序。各县（市）分别由一名带队指挥员按顺序进行队列及指挥手势操演示。具体演示程序：①整队、报告。带队指挥员整队后，跑步向总指挥员报告（总指挥员同志，ⅹⅹ县（市）列队完毕，请指示。）②队列演示。由带队指挥员下口令，队员做动作，每个动作做2遍。③指挥手势操演示。队列演示后原地不动，指挥员下达口令调整队形，进行指挥手势操演示。
3.评判标准。整个队列及指挥手势操演示为100分。具体评判标准：①精神饱满，士气高昂，口号洪亮，20分；②着装规范、整齐，20分；③队伍整齐，动作一致，20分；④带队指挥员动作规范，口令正确，声音流畅、洪亮，20分；
⑤参演人数符合规定，20分。
五、奖项设置与奖励标准
（一）单项奖
综合知识竞赛设一等奖1名，二等奖2名、三等奖3名。
场地驾驶技能竞赛中每个科目竞赛均设单项奖一、二、三名。
农机事故勘查竞赛设一、二、三名。
队列及指挥手势操竞赛设一、二、三名。
（二）团体奖
按各县（市）竞赛项目的总分排名设一、二、三名及优秀组织奖。
六、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各县（市）要高度重视此次岗位技能大比武活动，深刻理解其重要意义，要从抓好农机监理队伍长远建设为出发点，周密部署，认真组织好训练、选拔、参赛等各项工作。要指定专人负责，列出训练必需经费，全力保障此次大比武活动顺利开展。
（二）精心组织，注重实效。各县（市）要结合实际，制定切实可行的训练方案，按活动时间节点抓好落实。要本着“全员参训、整体提高”为目的，要求所有农机监理人员都要参与训练，不允许个别指派任务，严格按活动要求遴选参赛人员。各县（市）农机监理机构主要领导要以身作则，率先垂范，带领所属人员勤学苦练，想办法提高训练质量，确保以最佳的精神状态、最强的业务技能参加大比武活动。
（三）统筹兼顾，抓好结合。要把大比武活动作为完成农机监理各项业务工作的推动力，把活动与当前中心工作有机结合，做到统筹兼顾、相互促进、协调发展，做到训练、工作两不误。要借此机会督促广大农机监理人员掌握履行职责所必需的业务知识和岗位技能，为完成好农机安全生产及农机监理工作打好基础。
（四）加强宣传，强化督导。各县（市）要营造大比武活动氛围，调动农机监理人员参训积极性和参赛热情。要及时发现和总结训练、竞赛过程中的先进典型和好的经验做法，对竞赛中表现优秀的个人大力宣传，号召广大农机监理人员向他们学习，不断形成“学有榜样，赶有目标”的良好氛围，使农机监理队伍不断迸发激情活力。
第3篇一、指导思想
认真贯彻落实2016年中央一号文件、全国和全省农机化工作会议精神，以提高我市农业机械化水平、推进现代农业发展、促进农民增收为目标，围绕农机化管理、科技和实用三支人才队伍建设，结合阳光工程、新型职业农民培训等重点项目，大力开展农业机械化教育培训工作，为建设现代农业，促进农业机械化科学发展提供强有力的人才支撑。
二、培训目标
2016年全市计划培训8160人次，其中培训新购机农民2900人次以上。各县（市、区）要按照《市农业机械化教育培训2016年度任务分配表》（见附表）完成相应的培训任务。
通过深入开展农业机械化教育培训大行动，切实提高农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍的能力素质。一是建设一支组织管理能力强、执行政策有力的农业机械化管理人才队伍，保障国家强农惠农富农政策在农业机械化系统中能高效贯彻落实;二是建设一支创新能力强、支撑有力的科技人才队伍，保障先进适用农业机械化技术和机具的快速普及应用;三是建设一支致富能力强、服务到位的农机实用人才队伍，提高农业综合生产实力。
三、培训重点
1、积极开展农机化管理人员培训
针对贯彻执行农机化政策法规和履行管理等职责的需要，进一步加强各级农机管理人员的培训。培训对象为乡镇以上农机管理人员，培训内容重点是“三农”工作方针、农机化法律法规政策、“十二五”农机化发展规划、购机补贴等国家惠农政策。计划培训160人次。
2、认真组织农机化技术人员培训
以提高农业机械化科技水平和支撑能力为重点，加大对农机科研推广等技术人员的培训力度。培训对象主要是从事农机科研、推广、监理、鉴定、教育培训的技术人员，重点培养县以下推广人员的示范推广、技术服务能力和县级以上推广人员的技术创新、成果转化能力，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。计划培训1100人次。
3、加强农机实用人才队伍建设，培养新型职业农民
培训对象主要是从事农业生产的农民。培训内容重点是农机驾驶操作、维护修理、技术指导、安全生产和经营管理等知识和操作技能。由农机化培训学校、拖拉机驾驶培训机构等共同实施。计划培训6900人次，其中培训2016年新购机农民2900人次。积极主动争取“阳光工程”培训指标，让更多农民享受国家惠农政策。
4、强化职业技能培训，提高实用技能水平
进一步推进农机职业技能培训与维修管理、安全监理、技术推广等工作的结合，提高职业技能鉴定工作水平。加强农机高技能人才培训，优化农机技能人才队伍结构。培训对象以从事农机生产维修服务的农民工和技术员为主，培训内容是实用农机驾驶、操作、维修、经营等知识和技术。计划培训考核农机职业技能人员100人次以上。
四、培训方式
各级农机部门要紧紧围绕当地农业生产的实际和农业机械化发展的需求，积极创新培训形式，确保培训实效。
1、举办专题培训班和现场演示会
结合重点工作和重点技术推广项目，通过举办专题培训班或现场演示会等形式做好技术推广培训工作，提高水稻机械化育插秧、保护性耕作、设施农业等新技术的推广应用水平。
2、加强协调，扎实实施“阳光工程”农机培训
积极主动与当地阳光办等相关部门协调，争取“阳光工程”培训计划覆盖农机化教育培训，扩大培训规模。取得“阳光工程”培训资格的农机化技术培
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